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　　落實(shí)“全域、全時(shí)段、全面禁燒” 黑龍江省持續(xù)加大秸稈禁燒工...

　　3日，省生態(tài)環(huán)境廳召開(kāi)2023年春季有效解決秸稈露天焚燒工作新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)2022年—2023年禁燒期全省秸稈禁燒工作開(kāi)展情況。

　　省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長(zhǎng)趙振偉在發(fā)布會(huì)上介紹，2022年9月以來(lái)，全省上下堅(jiān)決落實(shí)省委省政府秸稈“全域、全時(shí)段、全面禁燒”工作要求，不斷加大網(wǎng)格管理、制度落實(shí)、監(jiān)督檢查工作力度。

　　黑龍江省完善體系建設(shè)，壓實(shí)網(wǎng)格主體責(zé)任。全省共建立更新完善禁止農(nóng)作物秸稈焚燒監(jiān)管網(wǎng)格44647個(gè)，合理增加了網(wǎng)格員數(shù)量，建立完善逐級(jí)包保幫扶工作機(jī)制，推進(jìn)監(jiān)管責(zé)任重心下移、力量下沉。

　　黑龍江省嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。針對(duì)秸稈禁燒管控不力、出現(xiàn)大面積露天焚燒現(xiàn)象的，省聯(lián)席會(huì)議辦公室向部分市地下發(fā)了督辦函，省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)部分縣（市、區(qū)）啟動(dòng)了責(zé)任追究。對(duì)2022年11月1日—12月15日期間發(fā)現(xiàn)的594處秸稈及根茬殘余物露天焚燒火點(diǎn)擬移交省財(cái)政廳扣撥資金（罰款）1億7820萬(wàn)元。

　　對(duì)于今年的秸稈禁燒工作部署，趙振偉介紹，黑龍江省制定印發(fā)了《2023年春季有效解決農(nóng)作物秸稈及根茬殘余物露天焚燒督查巡查工作實(shí)施方案》，組織省級(jí)聯(lián)席會(huì)議成員單位和全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)開(kāi)展不間斷督查巡查。

　　全省范圍抽調(diào)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)工作人員共488人，組織開(kāi)展跨區(qū)域督查巡查和交叉互查，大部分人員已于3月1日抵達(dá)督查區(qū)域。各市（地）及北大荒農(nóng)墾集團(tuán)、龍江森工集團(tuán)、省監(jiān)獄管理局，在本轄區(qū)內(nèi)持續(xù)開(kāi)展自查及上下級(jí)督查。通過(guò)多層次督查，形成嚴(yán)密高效的三級(jí)督查網(wǎng)絡(luò)、全時(shí)段日常督查、全方位交叉互查的禁燒管控格局。各督查巡查組對(duì)出現(xiàn)露天焚燒火點(diǎn)的，移交省級(jí)財(cái)政部門(mén)扣撥資金（罰款）；對(duì)符合追責(zé)問(wèn)責(zé)情形的，堅(jiān)決移送有關(guān)部門(mén)嚴(yán)肅追究責(zé)任，并在全省公開(kāi)通報(bào)強(qiáng)化警示教育。

　　趙振偉表示，省生態(tài)環(huán)境廳將進(jìn)一步加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)溝通協(xié)作，全面落實(shí)秸稈綜合利用和禁燒“一堵三疏”“疏堵結(jié)合”工作原則，加快實(shí)現(xiàn)“以禁促用”“以用解禁”的工作目標(biāo)。

　　省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心副主任李雷在發(fā)布會(huì)上介紹，秸稈焚燒會(huì)產(chǎn)生大量煙氣，這些煙氣中主要含有大量的顆粒物、二氧化氮、一氧化碳等污染物，其中細(xì)顆粒物（PM2.5）能較長(zhǎng)時(shí)間懸浮于空氣中，對(duì)空氣質(zhì)量造成較大影響。

　　李雷表示，從以往的情況看，春季的大氣污染擴(kuò)散條件較差。秸稈焚燒會(huì)在短時(shí)間內(nèi)集中產(chǎn)生大量的污染，如果疊加不利氣象條件，將會(huì)導(dǎo)致重污染天氣發(fā)生，延長(zhǎng)重污染天氣持續(xù)的時(shí)間。對(duì)秸稈焚燒期間大氣污染來(lái)源分析發(fā)現(xiàn)，在污染發(fā)生時(shí)段，細(xì)顆粒物（PM2.5）中有近40%以上來(lái)自于秸稈焚燒，在各類(lèi)污染來(lái)源貢獻(xiàn)中排在第一位。

　　今年1月—2月全省優(yōu)良天數(shù)比例平均為87.2%，同比增加1.4個(gè)百分點(diǎn)；細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度同比下降2.1%；重污染天數(shù)11天，同比減少6天，總體來(lái)看，黑龍江省環(huán)境空氣質(zhì)量同比改善?！澳芊癖Ｕ虾媒衲甏杭究諝赓|(zhì)量，必須把春季秸稈禁燒工作作為深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容?！崩罾渍f(shuō)。

　　在發(fā)布會(huì)上，省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法局局長(zhǎng)王鳳華介紹了秸稈禁燒工作中要予以追究責(zé)任的十種情形，具體為：未建立禁燒工作制度，未明確部門(mén)職責(zé)；不按照規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督檢查，或在監(jiān)督檢查中敷衍塞責(zé)、處理不及時(shí)、不到位；未建立網(wǎng)格責(zé)任制；網(wǎng)格責(zé)任未落實(shí)到人，巡查不到位；未有效開(kāi)展秸稈綜合利用工作或進(jìn)展緩慢；未將禁燒工作納入責(zé)任指標(biāo)考評(píng)體系；問(wèn)政不及時(shí)整改或糾正不徹底、整改不到位；落實(shí)責(zé)任不到位貽誤春耕生產(chǎn)；發(fā)生露天焚燒火點(diǎn)，造成嚴(yán)重影響和后果；需要追究責(zé)任的其他情形等。

　　王鳳華表示，對(duì)違規(guī)焚燒秸稈或違規(guī)焚燒秸稈及根茬殘余物引發(fā)火災(zāi)的責(zé)任人，《黑龍江省大氣污染防治條例》第八十三條規(guī)定“在禁止露天焚燒秸稈的區(qū)域內(nèi)露天焚燒秸稈的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，并可以處五百元以上二千元以下的罰款；引起火災(zāi)，造成嚴(yán)重后果的，由公安機(jī)關(guān)依法予以拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”。