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　　不種玉米種什么，農(nóng)業(yè)“大咖”帶你看市場(chǎng)

據(jù)中國(guó)鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國(guó)》報(bào)道，昨天上午，政協(xié)農(nóng)業(yè)界別進(jìn)行小組討論，會(huì)場(chǎng)上，委員們不約而同把話題轉(zhuǎn)向農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格機(jī)制改革。

資料圖

過(guò)去一年，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制進(jìn)一步調(diào)整，但是，以玉米為代表的糧食作物價(jià)格則持續(xù)走低。有很多農(nóng)民忍不住會(huì)問：不種玉米，種什么？未來(lái)改革的方向往哪走？對(duì)此，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的“大咖”們，都不約而同的提到一個(gè)關(guān)鍵詞——市場(chǎng)。

在農(nóng)業(yè)界別委員的駐地，全國(guó)政協(xié)常委、全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任陳錫文面對(duì)記者的話筒，依然保持著一貫冷靜而又理性的語(yǔ)言風(fēng)格，大到國(guó)家農(nóng)業(yè)走勢(shì)，小到農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的具體數(shù)字他都了然于胸。

農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制要改，該從哪入手？陳錫文說(shuō)，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，一個(gè)非常重要的問題就是發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的決定性作用。如果農(nóng)民滿意而市場(chǎng)不接受，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的形成機(jī)制就依然要調(diào)整。

陳錫文：要改就需要了解一個(gè)問題——價(jià)格為什么這么高，政府為什么要定這么高的價(jià)？最重要的原因就是要保障農(nóng)民的收益，不是政府喜歡高價(jià)。因?yàn)閷?duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼放在了價(jià)格里，所以農(nóng)民是滿意的，但是市場(chǎng)不接受。

市場(chǎng)不接受、結(jié)構(gòu)不合理、農(nóng)民不增收，困局怎么破？陳錫文認(rèn)為，改革要想發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，就必須把補(bǔ)貼從價(jià)格里拿出來(lái)。

陳錫文：拿出來(lái)不是給財(cái)政部門收回去，仍然要給農(nóng)民，要換一種別的方式給。所以，東北玉米改革的基本原則就叫做市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離。

過(guò)去一年，國(guó)家針對(duì)東北地區(qū)玉米價(jià)格形成機(jī)制、補(bǔ)貼制度和收儲(chǔ)制度“三位一體”的改革，或許給出了答案。

陳錫文：有三個(gè)效果非常明顯：第一，東北地區(qū)的玉米播種面積下降了10%以上，減少了2300萬(wàn)畝；第二，價(jià)格明顯的往合理的方向回歸了；第三，玉米價(jià)格從過(guò)去的一塊多下降到七毛多，但是政府是有補(bǔ)貼的，政府把過(guò)去放在價(jià)格里的補(bǔ)貼拿出來(lái)，單獨(dú)建立玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度。總體來(lái)說(shuō)非常成功。

2016年，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制進(jìn)一步調(diào)整，以玉米為代表的糧食作物價(jià)格則持續(xù)走低。農(nóng)民忍不住會(huì)問：不種玉米，種什么？農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦在接受媒體采訪時(shí)說(shuō)，種糧，還是要跟著市場(chǎng)走。

韓長(zhǎng)賦：市場(chǎng)什么東西好賣，什么東西價(jià)格好，我就建議你種什么，當(dāng)然也要防止一窩蜂。第二，要種優(yōu)質(zhì)的、綠色的、安全的品牌產(chǎn)品。這是市場(chǎng)確實(shí)缺的。為什么叫結(jié)構(gòu)性調(diào)整，有的是多的、有的是缺的，比如米改豆、糧改飼，還有一些具有地方優(yōu)勢(shì)特色的品牌產(chǎn)品可以作為調(diào)整方向。

而針對(duì)持續(xù)走低的玉米價(jià)格，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)柯炳生認(rèn)為，玉米市場(chǎng)的低迷是暫時(shí)的，但補(bǔ)貼不是農(nóng)民增收的根本措施；增加生產(chǎn)、增加勞動(dòng)生產(chǎn)力、調(diào)整結(jié)構(gòu)才是最終的發(fā)展方向。

柯炳生：玉米市場(chǎng)的低迷是暫時(shí)的，原因很復(fù)雜，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中生產(chǎn)有波動(dòng)、市場(chǎng)有波動(dòng)，不能根據(jù)一年的市場(chǎng)來(lái)決定往后的走向?，F(xiàn)在玉米價(jià)格低，是因?yàn)檫M(jìn)口多、庫(kù)存多、去年生產(chǎn)也很好，所以綜合因素導(dǎo)致。在市場(chǎng)調(diào)節(jié)下，原來(lái)有些不太適合種玉米的地方也種玉米的，會(huì)主動(dòng)調(diào)減，選擇做適合的東西。