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　　糧食豐 倉廩足 烘干設施如何發(fā)展？

伴隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)民逐漸實現(xiàn)了糧食增產(chǎn)增收，烘干作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié),影響到糧食倉儲貯存的質(zhì)量，關(guān)系到糧食生產(chǎn)的安全。糧食烘干機械化水平的高低，直接關(guān)系到糧食生產(chǎn)的質(zhì)量與效益，以山東省萊州市為例，下面從四個方面剖析糧食烘干設施建設的相關(guān)情況。

一、糧食烘干設施建設的現(xiàn)狀

萊州市地處丘陵地區(qū)，是中國玉米良種之鄉(xiāng)、全國緊湊型玉米雜交種發(fā)源地、全國糧食生產(chǎn)先進縣，小麥和玉米是主要的糧食種植作物，2022年冬小麥和秋玉米種植面積分別為58.60萬和68.70萬畝，總產(chǎn)量分別達到27.54萬和34.35萬噸。已建成16處糧食烘干中心，擁有各型谷物烘干設備28臺（套），烘干總噸位1678噸，年烘干能力達到16.78萬噸，烘干機械化能力達到48.85%，遠超丘陵地區(qū)“兩全兩高”農(nóng)業(yè)機械化示范縣糧食烘干機械化率30%的標準，糧食烘干能力有效保障了全市糧食生產(chǎn)安全。

2018年以前，萊州市僅2家種子生產(chǎn)企業(yè)有2臺谷物烘干機械，糧食用烘干機械數(shù)量為零。2018年以來，萊州市大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面高質(zhì)高效機械化，全面推廣土地流轉(zhuǎn)和土地托管，積極培育農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務組織，全市農(nóng)機合作社、家庭農(nóng)場、種糧大戶已發(fā)展到400多家，大型糧食收購、加工、銷售企業(yè)發(fā)展到21家，加大了糧食烘干機械的應用與推廣，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化水平，農(nóng)機裝備水平明顯提升，農(nóng)機結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，糧食烘干機械得到了長足發(fā)展。

二、糧食烘干設施建設的主要做法與經(jīng)驗

近五年來，萊州市堅持收儲烘干與產(chǎn)地烘干協(xié)調(diào)推進，重點推廣節(jié)能、環(huán)保型的低溫循環(huán)式烘干機和高溫連續(xù)式烘干塔，發(fā)展先進適用烘干技術(shù)，在糧食主產(chǎn)鎮(zhèn)街合理規(guī)劃配置烘干裝備，在糧食高產(chǎn)區(qū)創(chuàng)建萬畝示范片，從四方面發(fā)力，極大地推進了糧食產(chǎn)地烘干設施建設。

一是突出糧食安全政策落實驅(qū)動力。將糧食安全作為“頭等大事”來抓，以最高站位落實糧食安全責任，以最實舉措推進糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以最嚴要求抓好糧食安全考核。嚴格落實各級政府和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門降低糧食產(chǎn)后損失的要求，對糧食收獲和倉儲所需的油電進行優(yōu)惠，對糧食機械化烘干環(huán)節(jié)進行補助，對開展糧食烘干的社會化服務組織予以培育和扶持，充分發(fā)揮政策驅(qū)動力，為糧食烘干設施建設提供強有力的政治保障。2022年，萊州市爭取省級糧食機械化烘干試點項目資金80萬元，對玉米烘干每噸補助60元。

二是突出農(nóng)機購置補貼資金帶動力。爭取農(nóng)機購置補貼資金5533萬元，大力補貼糧食生產(chǎn)農(nóng)業(yè)機械，將谷物烘干機械納入優(yōu)先補貼范圍，實行應補盡補、累加補貼，極大地帶動了農(nóng)戶購買谷物烘干機械的積極性。谷物烘干機械從2臺增至28臺，烘干噸位從26噸增至1678噸，烘干能力實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

三是突出示范縣創(chuàng)建推動力。以創(chuàng)建“全國主要糧食作物生產(chǎn)全程機械化示范縣”和“山東省‘兩全兩高’農(nóng)業(yè)機械化示范縣”為契機，萊州市設立600多萬元專項資金，用于糧食烘干中心建設補助、全程機械化核心示范區(qū)和“兩全兩高”機械化核心示范區(qū)作業(yè)補貼，極大推動了糧食烘干中心建設。糧食烘干中心從2處增至16處，烘干機械化能力達到48.85%，萊州市成為了山東省第一批同時擁有上述兩個示范縣的縣市區(qū)。

四是突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目聯(lián)動力。爭取上級資金18806.9萬元用于開展糧食機械化烘干試點、農(nóng)機化轉(zhuǎn)型升級工程項目、農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效示范基地建設、高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務、高標準農(nóng)田建設等，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目為農(nóng)業(yè)發(fā)展注入了新活力，農(nóng)業(yè)發(fā)展為農(nóng)機裝備提出了高要求，項目、產(chǎn)業(yè)、機械互相聯(lián)動，糧食產(chǎn)量連年高產(chǎn)，谷物干燥機械發(fā)展已是勢不可擋。

目前，萊州市已建成16處糧食干燥基地，烘干設備達到28臺，烘干總噸位達到1678噸，年烘干能力達到16.78萬噸，烘干設備數(shù)和烘干能力比2018年底分別增長86.67%和99.76%，烘干機械化能力達到48.85%，基本解決了糧食產(chǎn)后處理基礎(chǔ)設施短板，減少了糧食產(chǎn)后損失，逐步提升了糧食烘干機械化水平。

三、糧食烘干設施建設中存在的問題

一是烘干設施投入大。以一臺15T循環(huán)式谷物烘干機為例，投資一臺烘干機再配套清選機、輸送機、鼓風機等設施需50余萬元，中央農(nóng)機購置補貼資金只補貼谷物烘干機2.26萬元，市級累加補貼不超過中央補貼額，投資額遠遠超出了普通農(nóng)機專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和種糧大戶的承受能力。烘干設備價格不斷攀升，農(nóng)機購置補貼額度連年下降，導致用戶購機熱情驟減，真正的購買需求也寥寥無幾。另外建設用地協(xié)調(diào)難度很大，審批程序相當繁瑣，擴大規(guī)模建設較為困難。

二是烘干過程成本高。若利用烘干設備進行烘干，考慮到人工、原料、設備折損等費用，1斤糧食烘干成本約為0.1元，按玉米估算，玉米正常產(chǎn)量為1200斤/畝，每畝糧食烘干費用就需120元，同時需建設糧食周轉(zhuǎn)庫房，又增加一筆費用。就烘干品質(zhì)而言，因為不同型號的烘干機生產(chǎn)工藝、烘干機質(zhì)量不盡相同，烘干的糧食品質(zhì)有較大差距，且面粉生產(chǎn)企業(yè)收購烘干小麥意愿不高，因此需要對作業(yè)環(huán)境、烘干技術(shù)有較高專業(yè)要求。

三是糧食烘干推廣難。烘干機屬于應急設備，閑置期較長，而且還要“看天”使用。糧食烘干機作業(yè)量和效益受天氣影響較大，收獲中如果農(nóng)戶注意應用適時晚收技術(shù)，且在收獲期間不遇到連續(xù)陰雨天氣，糧食的水分完全能達到收購要求，可以省去烘干環(huán)節(jié)，這在很大程度上也限制了烘干機的效益和推廣。

四是農(nóng)戶認識有局限性。由于絕大部分種糧戶習慣了原有糧食干燥方式，對于糧食烘干設備解放勞動力、降低糧食霉變率、變豐產(chǎn)為豐收的優(yōu)勢認識不到位，加之糧食作物烘干設備建設起步晚，還沒有形成規(guī)模，示范效應不明顯，因此農(nóng)機從業(yè)者對烘干設備熱情不高。

四、糧食烘干設施建設的意見建議

糧食產(chǎn)地烘干設施建設主體應為農(nóng)機（農(nóng)業(yè)）合作社、種糧（農(nóng)機）大戶、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，糧食烘干服務應實行糧食訂單生產(chǎn)和訂單烘干，優(yōu)先服務合作社和種糧大戶，加快形成一批輻射帶動能力強的烘干基地，不斷提糧食烘干機械化能力。

一是合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)用地。建議規(guī)范農(nóng)業(yè)用地建設程序，在糧食烘干設施建設用地上，放寬糧食烘干設施及糧食臨時存放場所等配套設施用地納入設施農(nóng)用地范圍管理的標準。

二是提高農(nóng)業(yè)專項補貼。烘干爐大部分以油電為主，油價持續(xù)攀高，鼓勵糧食烘干企業(yè)生產(chǎn)并使用農(nóng)作物秸稈燃料，建議國家和地方在農(nóng)業(yè)用油和農(nóng)業(yè)用電方面給予更多優(yōu)惠。

三是加大政策扶持力度。繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)機購置補貼政策對糧食烘干機械購置補貼的傾斜力度，發(fā)揮“齊魯富民貸”的經(jīng)濟杠桿作用，緩解用戶經(jīng)濟壓力。

四是統(tǒng)籌建設涉農(nóng)項目。建議各級農(nóng)業(yè)項目向糧食生產(chǎn)項目傾斜，糧食生產(chǎn)項目適當向糧食烘干方面考慮，并加大對糧食烘干作業(yè)的補貼范圍與力度，提高農(nóng)戶對糧食烘干的積極性。

五是增強惠農(nóng)愛農(nóng)意識。建議農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)強化服務意識，從賣機器轉(zhuǎn)變到賣服務，加大對糧食烘干機械用戶的培訓，提高操作技能，提升購機熱情，促進糧食烘干設施不斷發(fā)展。