我省確定農村綜合改革任務目標 　　6月18日，韓長賦省長主持召開全省農村綜合改革試點工作領導小組會議，貫徹落實國家有關部署，研究安排化解農村“普九”債務試點等重點改革任務，扎實推進全省農村綜合改革試點工作。

　　會議決定，今后一個時期我省農村綜合改革的目標任務是：按照鞏固農村稅費改革成果和完善社會主義市場經濟體制的要求，力爭在“十一五”期間基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農村義務教育、縣鄉(xiāng)財政管理體制改革任務，建立精干高效的農村行政管理體制和運行機制、覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度、政府保障的農村義務教育體制， 促進農村減負增收和農村社會事業(yè)發(fā)展，全面推進社會主義新農村建設。主要有七個方面的任務：

　　深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革。一是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)內設機構的運行機制，理順各方面關系；二是轉變政府職能，把主要精力放在加強社會管理和公共服務；三是深化基層農技推廣體系改革，增強服務功能。

　　深化縣鄉(xiāng)財政管理體制改革。完善縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政管理體制，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實力，提高基層政權財政保障能力。加快推進鄉(xiāng)財縣管財政管理方式改革，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督管理，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支行為，防范和化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務風險。

　　深化農村義務教育管理體制改革。一是強化政府對農村義務教育的保障責任，建立和完善教育公共財政體制，努力增加農村義務教育階段危房改造、布局調整、寄宿制學校建設、信息教育等專項資金投入；二是深化農村義務教育經費保障機制改革，加大對農村教育的扶持力度；三是繼續(xù)推進“兩基”鞏固提高計劃，優(yōu)化學校教育教學管理，切實控制中小學學生輟學，進一步提高教學質量。

　　探索化解鄉(xiāng)村債務的路數。在完成化解農村“普九”債務任務之后，對鄉(xiāng)村債務的構成、成因深入調查研究，探索化解其他債務路數，以便按照國家部署逐步化解。

　　完善“一事一議”制度。按照國務院綜改辦部署，結合我省新農村建設，進行“一事一議”籌資籌勞財政獎補試點，同時，探索農民投資投勞的約束機制。

　　深化國有農場管理體制改革。今年下半年，著手組織調查研究，爭取到年末形成一個國有農場管理體制改革的初步意見，為深化管理體制改革打下基礎。時機成熟，實施國有農場管理體制改革。

　　農村其他方面改革。國務院農村綜合改革工作小組辦公室在工作要點中，把林權制度改革列為農村綜合改革的一項內容。同時，又提出進行減輕農民水費負擔綜合改革試點等，這方面的改革，將根據省里部署，做好配合工作。（丁曉云）