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　　新農(nóng)民播種新希望

在農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人和新型職業(yè)農(nóng)民的共同經(jīng)營下，四川崇州10萬畝糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)高效綜合示范基地，種植油菜和水稻兩茬作物，不僅糧食產(chǎn)量水平高，而且成為鄉(xiāng)村旅游的一道亮麗風(fēng)景線。喬金亮攝

四川崇州青橋土地股份合作社的農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人任建忠向記者展示他的職業(yè)經(jīng)理人證書和培訓(xùn)證書。喬金亮攝

江蘇鹽城大豐區(qū)草廟鎮(zhèn)川東居委會(huì)黨委書記楊映忠?guī)ьI(lǐng)農(nóng)民發(fā)展大棚種植，同走致富路。徐涵攝

核心提示

“‘70后’不愿種地，‘80后’不會(huì)種地，‘90后’不談種地”是時(shí)下經(jīng)常能聽到的一句話。隨著工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，農(nóng)村勞動(dòng)力快速流動(dòng)，“弱者種地”“差地種糧”等問題越來越突出。黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

記者在四川崇州、江蘇大豐、河北柏鄉(xiāng)遇到這么一群人。他們有本土派，扎根在農(nóng)村、始終愛農(nóng)業(yè)、力求善經(jīng)營；有返鄉(xiāng)派，農(nóng)村出身的大中專院校畢業(yè)生回到家鄉(xiāng)，帶回新氣象、新思想；有下鄉(xiāng)派，或是農(nóng)科人員或是經(jīng)商人員，為廣袤田野帶來技術(shù)或資金。他們有個(gè)共同的名字叫——新型農(nóng)民。

老農(nóng)民變身農(nóng)業(yè)CEO

崇州有1883名農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，在他們的經(jīng)營下，以低成本實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營，農(nóng)業(yè)附加值提高，村民收入也有保障

現(xiàn)年45歲的任建忠是四川省崇州市隆興鎮(zhèn)青橋村人。此前，他長期務(wù)農(nóng)，也外出務(wù)過工，回鄉(xiāng)后，做過一段時(shí)間養(yǎng)殖生意。因養(yǎng)殖技術(shù)不過硬“虧了”。從那以后，任建忠萌生了系統(tǒng)學(xué)習(xí)種養(yǎng)技術(shù)的強(qiáng)烈意愿，而農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的培訓(xùn)為他提供了絕佳機(jī)會(huì)。

2011年3月，崇州市青橋土地股份合作社成立，任建忠接過了職業(yè)經(jīng)理人的擔(dān)子。農(nóng)民以土地入股合作社，合作社理事會(huì)決定種什么，職業(yè)經(jīng)理人決定怎么種。“以前年為例，生產(chǎn)計(jì)劃書里安排了種900畝水稻，當(dāng)計(jì)劃確定后，不管是選種、育秧、機(jī)耕還是插秧、除蟲、收割，都由我來安排。作為股東的農(nóng)民即便什么都不用做，一年每畝地就能有600多元的分紅?！?013年獲得中級農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人證書，2015年獲得高級農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人證書，任建忠的證書等級和經(jīng)營規(guī)模在同步提升。

職業(yè)經(jīng)理人的收入如何確定？任建忠說，合作社對經(jīng)營純收入實(shí)行1∶2∶7的分紅，10%作為合作社發(fā)展的公積金、20%作為農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人傭金、70%作為社員土地入股分紅，輔以超產(chǎn)分成或二次分紅等方式，保障入社社員收益。在任建忠看來，此前之所以出現(xiàn)“弱者種地”現(xiàn)象，根本原因還是農(nóng)民種地不掙錢，而不掙錢的主要原因是經(jīng)營規(guī)模太小。

“我以前也曾丟下田地出去打工，時(shí)間不長?！?7歲的農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人王志全說，他曾到大城市做過裝修工。

2011年，他回家不久就遇到合作社成立，便競聘當(dāng)起了職業(yè)經(jīng)理人。最初規(guī)模只有80畝，但土地集群效應(yīng)已初顯：農(nóng)戶治蟲成本15元一畝，而合作社只需12元一畝。收割季到了，農(nóng)戶請的收割機(jī)70元一畝，而合作社50元一畝。王志全對新技術(shù)應(yīng)用很敏感，收曬完畢后測產(chǎn)，這茬糧食畝產(chǎn)平均760斤，比普通農(nóng)戶多出260斤。

“第一年，我找村民入社，第二年，大家爭著找我入社?！?012年，王志全打理的農(nóng)田比第一年多出了300畝。這一年，他通過培訓(xùn)，拿到了農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人證書。幾年間，他所管理的3個(gè)合作社土地，從百余畝發(fā)展到3500余畝。

如今，崇州已經(jīng)有1883名農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，在他們的經(jīng)營下，農(nóng)業(yè)附加值提高，村民收入也有保障。隆興鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長周維松曾是最早的農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，他說，“職業(yè)經(jīng)理人不是老板，其收入與經(jīng)營規(guī)模和個(gè)人能力有直接關(guān)系，主流的農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人一年能賺30萬元至40萬元。如今，全鎮(zhèn)95%的土地實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化經(jīng)營，其中合作社經(jīng)營占九成以上。獲得職業(yè)經(jīng)理人證書不是終點(diǎn)，如果長期不從事相關(guān)實(shí)際工作，也會(huì)被取消”。

國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員程國強(qiáng)曾專門調(diào)研了崇州農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，并把農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、土地股份合作社、社會(huì)化服務(wù)組織三位一體的模式概括為“農(nóng)業(yè)公營制”。他認(rèn)為，這種模式以低成本實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；?jīng)營，較好地解決了傳統(tǒng)土地流轉(zhuǎn)中存在的高成本問題。有一技之長的職業(yè)經(jīng)理人規(guī)模化經(jīng)營土地，也促進(jìn)了職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)。

“農(nóng)二代”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀

高收入、職業(yè)成就感、當(dāng)?shù)胤龀质撬麄兓貋淼闹饕?，追求的是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，喜歡嘗試電商、品牌農(nóng)業(yè)

24歲的王伶俐，王志全的女兒，喜歡穿著漂亮的裙子穿梭在田間地頭，看水稻秧苗是否栽種整齊，看麥子收割是否保質(zhì)保量，她愛農(nóng)業(yè)也愛打扮。她2015年大學(xué)實(shí)習(xí)時(shí)，就跟著父親王志全下田忙活。第二年，完成了成都師范學(xué)院的學(xué)業(yè)后，她選擇回到家鄉(xiāng)，成為農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，和父親一起管理著600多戶農(nóng)民的3000多畝土地，種小麥、水稻、油菜，年收入數(shù)十萬元。

“我們這一代職業(yè)經(jīng)理人喜歡嘗試新的東西，比如農(nóng)業(yè)電商、品牌農(nóng)業(yè)。如果是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，那吸引不了這么多大學(xué)生，我們追求的是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。”王伶俐介紹，她目前更多負(fù)責(zé)的是西蜀糧倉公司的專業(yè)化運(yùn)營，主打營銷“稻蝦藕遇”生態(tài)大米。這是由當(dāng)?shù)?0個(gè)合作社發(fā)起組建的公司，主打的是區(qū)域公用品牌。

目前，公司建成了稻米展示館，還實(shí)現(xiàn)了線上運(yùn)營。不同于父親主要聚焦第一產(chǎn)業(yè)，她把觸角延伸到了農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，已開發(fā)了300多畝稻魚綜合種養(yǎng)基地，明年還要上馬稻田養(yǎng)殖小龍蝦，發(fā)展休閑垂釣?！翱赡芪覀儧]有父親他們能吃苦，但年輕也是一種優(yōu)勢。”她自信地說。

未務(wù)過農(nóng)的年輕職業(yè)經(jīng)理人憑什么讓入社農(nóng)民們放心？記者采訪另一位農(nóng)業(yè)經(jīng)理人時(shí)找到了答案。2013年初，1988年出生的宋丹還在崇州一家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事英語、計(jì)算機(jī)教學(xué)。

“我大學(xué)專業(yè)是環(huán)境與藝術(shù)設(shè)計(jì)，畢業(yè)后一直朝九晚五?！币淮闻既坏臋C(jī)會(huì)，宋丹在成都郊縣與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人接觸，“完全顛覆了我對種田的認(rèn)識。沒想到種田也能當(dāng)CEO，而且發(fā)展?jié)摿艽蟆?。這位并不了解農(nóng)業(yè)的姑娘心動(dòng)了，報(bào)名參加了培訓(xùn)考試，并取得了農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人證書。

2013年底，她成功競聘為和旺土地股份合作社的農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人。剛來時(shí)，合作社只有171畝入股土地，很多村民都抱著觀望的態(tài)度。她每天跑到地里看麥苗長勢，有情況就求助農(nóng)技站。“在崇州，種田其實(shí)很簡單。依托四川農(nóng)大以及省市農(nóng)科院所，組建了農(nóng)業(yè)專家大院。其他農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)也很齊全，一個(gè)電話就可以弄好，職業(yè)經(jīng)理人主要是做好決策?！彼蔚ふf。

“前一段有位外省的大戶來參觀，跟我說，在他們那里，種田人的地位低，但感覺在成都務(wù)農(nóng)很火，種田很體面?！彼蔚そ?jīng)常與各地的朋友交流，她為目前的1243畝土地量身打造了干濕分離型農(nóng)業(yè)，“我們臨近榿木河濕地公園，有著獨(dú)特的地理資源優(yōu)勢，適合發(fā)展休閑觀光旅游。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，但得有特色，不能只靠菜花節(jié)。濕，就是沿河打造稻田綜合種養(yǎng)，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。干，就是在規(guī)?；型恋厣?，機(jī)械化種植大田作物”。

為何大學(xué)畢業(yè)選擇回到農(nóng)村？王伶俐和宋丹都表示，每年幾十萬元的薪金只是一方面，職業(yè)成就感和當(dāng)?shù)氐姆龀质橇硪环矫?。按照?dāng)?shù)匾?guī)定，農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人從事糧食規(guī)模經(jīng)營，可以在普通補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上提高10%；以個(gè)人身份參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，對個(gè)人應(yīng)繳部分給予60%的補(bǔ)助；憑農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人等級或榮譽(yù)證書，可以獲得10萬元至100萬元信用貸款支持，并享受政府貼息。初、中、高不同等級的證書可以從銀行獲得的貸款額度也不同。

“最初，農(nóng)民有觀望情緒，我們鼓勵(lì)村組干部、農(nóng)機(jī)農(nóng)技人員和種糧大戶當(dāng)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人。如今，大家爭著當(dāng)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，主力已經(jīng)變?yōu)榉掂l(xiāng)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、外出經(jīng)商人員。同時(shí)，職業(yè)經(jīng)理人的年齡在降低，學(xué)歷在提升?！背缰蒉r(nóng)發(fā)局農(nóng)技中心主任劉波說，當(dāng)?shù)孛績赡陮r(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的職業(yè)素養(yǎng)、經(jīng)營規(guī)模、工作業(yè)績等情況進(jìn)行考核，根據(jù)考核情況維持或改變經(jīng)理人等級。如出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、違法違規(guī)等問題，一律取消農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人資格。

農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人不僅有了歸屬感，還開始了抱團(tuán)發(fā)展。成都市農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人協(xié)會(huì)會(huì)長楊國武說，協(xié)會(huì)于2014年底成立，已有4800多名會(huì)員，對外向各類合作社推薦優(yōu)秀經(jīng)理人，對內(nèi)開展交流活動(dòng)以及誠信評定等。目前，包括崇州在內(nèi)的成都各郊縣都已成立協(xié)會(huì)分會(huì)，全市有市、縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人人才資源信息服務(wù)平臺35個(gè)。

職業(yè)農(nóng)民培育的帶頭人

職業(yè)經(jīng)理人發(fā)揮著農(nóng)技推廣和農(nóng)民培育的作用，帶動(dòng)涌現(xiàn)出一大批新型農(nóng)民，發(fā)展出多種形式的規(guī)模經(jīng)營

“以前100畝地需要3個(gè)職業(yè)農(nóng)民來管理，如今只需要1個(gè)。職業(yè)經(jīng)理人水平越來越高，農(nóng)民的職業(yè)化水平也在提高。”劉波說，崇州是農(nóng)業(yè)部全國新型職業(yè)農(nóng)民培育縣，實(shí)行雙培訓(xùn)機(jī)制，專家、農(nóng)技員對職業(yè)經(jīng)理人進(jìn)行培訓(xùn)，后者對新型農(nóng)民進(jìn)行培育。后續(xù)還有知識更新培訓(xùn)?！耙郧埃瑸榱宿r(nóng)技推廣和農(nóng)民培育想了不少招兒，無奈普通農(nóng)民對一畝增產(chǎn)50元的技術(shù)不在意。但職業(yè)經(jīng)理人卻很在意，因?yàn)槊娣e大。如今，職業(yè)經(jīng)理人把新型農(nóng)民給帶動(dòng)起來了。”劉波說。

2016年，崇州農(nóng)民合作社帶動(dòng)農(nóng)戶面達(dá)72%，比2012年提高18.3個(gè)百分點(diǎn)。全市土地股份合作社達(dá)246個(gè)，入社面積31.6萬畝，占全市耕地面積的61%，糧食適度規(guī)模經(jīng)營率達(dá)到70%以上。目前，崇州已培育新型職業(yè)農(nóng)民7329人，其中職業(yè)經(jīng)理人1883人，有效促進(jìn)了農(nóng)民增收。

江蘇大豐的新農(nóng)民培育則與下鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)科技人員密不可分。上海市農(nóng)科院園藝所所長周志強(qiáng)在大豐還有另外一個(gè)身份——大豐豐收大地種業(yè)公司的法人代表。作為大豐的新農(nóng)民，周志強(qiáng)在豐收大地農(nóng)業(yè)示范園“安家”多年。

他的實(shí)驗(yàn)室兼車間，不僅成功培育出了黑枸杞種苗，還承接了來自阿聯(lián)酋等海外客戶的柳棗苗培育訂單?！捌鋵?shí)蔬菜瓜果好吃不好吃，種得好只是一小部分原因，源頭還是在于種子。”周志強(qiáng)給記者算了筆賬：種苗質(zhì)量好，提前培育好而不受自然災(zāi)害的影響，實(shí)際上是延長了一個(gè)生產(chǎn)季，帶來了疊加的經(jīng)濟(jì)效益。

近年來，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的不斷推進(jìn)，大豐涌現(xiàn)出很多新主體、新業(yè)態(tài)和新載體，集成了全新的發(fā)展理念、現(xiàn)代經(jīng)營方式和先進(jìn)的科技裝備。更為可喜的是，像周志強(qiáng)這樣的新農(nóng)民的出現(xiàn)，發(fā)展了多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，既讓農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的具體措施得以落到實(shí)處，也使得生產(chǎn)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民有了用武之地。

深秋時(shí)節(jié)的河北柏鄉(xiāng)縣，莊稼已經(jīng)收完，冬小麥也已種下。在固城店鎮(zhèn)南江村，劉偉立在賣山藥的過程中，發(fā)展了大規(guī)模種養(yǎng)業(yè)。如今，他流轉(zhuǎn)了村里900多畝土地，形成了種養(yǎng)循環(huán)的產(chǎn)業(yè)鏈。

隨著規(guī)模提升，他開始雇傭村里的種養(yǎng)能手幫著管理。該縣龍華鄉(xiāng)鄉(xiāng)長韓利鋒說，未來鄉(xiāng)村振興，必然有大量農(nóng)民從土地上剝離出來，做“三金”農(nóng)民，即土地流轉(zhuǎn)后收取土地租金、掙傭金、獲得土地入股的股金，而從事農(nóng)業(yè)的必須是有技術(shù)、愛農(nóng)業(yè)的人才。

記者采訪發(fā)現(xiàn)，柏鄉(xiāng)縣各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體正迅速崛起。他們通過發(fā)展股份合作、代耕代種、土地托管、訂單生產(chǎn)等模式，引領(lǐng)著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。當(dāng)?shù)毓膭?lì)企業(yè)經(jīng)營者、農(nóng)業(yè)科技人員、退役軍人等各類人才下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，帶動(dòng)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，開展新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展需求調(diào)研，分產(chǎn)業(yè)、按類型開展專題培訓(xùn)，培育的新型職業(yè)農(nóng)民達(dá)到3000人。