吉林長春市財政積極支持農業(yè)供給側結構性改革

根據吉林省長春市委市政府部署要求，長春市財政局為推動農業(yè)供給側結構性改革，發(fā)揮職能作用，加大資金投入，優(yōu)化支出結構，強化資金引導，補短板，提質量，增動力，不斷支持推進全市農業(yè)發(fā)展方式的轉變和農民收入的增加。

一、因地制宜強化支農投入

一是加大財政投入力度。堅持優(yōu)先保障農業(yè)農村相關支出，充分發(fā)揮市級現代農業(yè)發(fā)展引導資金作用，統籌涉農資金，盤活存量資金。近三年來僅在“五大實驗區(qū)”建設、農產品品牌建設與市場開發(fā)等重點領域投入就達4億元。

二是優(yōu)化財政投入結構。支持優(yōu)勢特色農業(yè)發(fā)展，依托九臺半山區(qū)特點支持發(fā)展雜糧雜豆、花卉苗木，依托雙陽、蓮花山等近郊支持發(fā)展都市農業(yè)。2016年落實資金7200萬元，支持九臺波泥河街道苗木花卉示范園區(qū)“百葉園”等12個特色園區(qū)建設。

三是創(chuàng)新財政投入方式。近三年來投入資金1800萬元，通過科技成果補助、貼息等方式鼓勵農業(yè)企業(yè)創(chuàng)新。整合涉農專項資金，著手設立市級現代農業(yè)發(fā)展基金，向金融機構融資，放大信用額度，引導、鼓勵金融和工商資本、社會資本投向農業(yè)農村。

二、重點攻關補齊基礎短板

一是扎實推進脫貧攻堅。促進財政資金使用跟著全市加強脫貧攻堅的政策走，使資金投向更精準。截至2016年底，市本級財政投入資金2.2億元，6.3萬貧困人口脫貧，占總貧困人口的76%。

二是大力支持興修水利。支持發(fā)展高效節(jié)水灌溉，全市100萬畝高標準節(jié)水灌溉項目總投資4.1億元，長春市財政整合投入資金就達2.1億元。落實資金近1億元用于支持新建九臺九郊及葦子溝等塘壩、排澇等小型農田水利工程項目。

三是確保農產品質量安全。支持加強農產品質量安全標準體系建設，籌集資金1.3億元用于升級改造現有農產品質量安全檢驗檢測實驗室及設備，基本實現了農產品、畜牧產品、水產品，從農田到餐桌全過程的質量控制。

三、突出特色提升發(fā)展質量

一是堅持綠色發(fā)展導向。加大對“三品一標”標準和綠色基礎設施的資金和政策投入，安排資金900萬元鼓勵企業(yè)開發(fā)綠色有機新產品，開展“神農杯”名優(yōu)農產品評比，補貼在域外建設以經營“長春名優(yōu)農產品”為主體的實體營銷店面，提升長春市綠色有機食品知名度。

二是引導優(yōu)化產業(yè)結構。為發(fā)展農村新業(yè)態(tài)，投入資金200萬元支持休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點建設。為推進“互聯網+農業(yè)”，對通過郵樂長春館銷售名優(yōu)農產品的農業(yè)企業(yè)，給予適當獎勵。落實補貼資金100萬元，支持建設20個農村電子商務示范點。

三是支持夯實發(fā)展根基。為支持耕地質量保護與提升，落實國家農業(yè)支持保護補貼、玉米生產者補貼等政策，支持農業(yè)發(fā)展和農民增收。補貼1300萬元，對農民購買相應農機具進行市級累加補貼。為提高秸桿綜合利用率，改善空氣質量，2016年分渠道落實資金2325萬元，對秸稈收儲站點等7項工作進行補貼。

四、統籌推進增強內生動力

一是加快推進農村綜合改革。支持加快推進農村土地承包經營權確權登記頒證工作，確保九臺區(qū)作為試點完成各項任務。扶持村級集體經濟發(fā)展，2016年落實資金600萬元，扶持試點120個，以農業(yè)產業(yè)帶動農民致富。近三年落實資金1億元，較好地完成了“一事一議”財政獎補等工作。

二是扎實推進新農村建設。近三年投入4000萬元，用于支持農村小型公益、文化大院及村屯衛(wèi)生整治、“美麗鄉(xiāng)村”“千村示范、萬村提升”等項目建設。2017年，按照長春市委市政府將新農村建設與全市貧困村脫貧攻堅工作相結合的要求，根據需要繼續(xù)提高扶持資金額度。

三是支持培育新型經營主體。支持開展推廣農業(yè)生產全程社會化服務試點工作，扶持培育農機作業(yè)、烘干倉儲等經營性服務組織。支持培育新型農業(yè)經營主體和服務主體，通過經營權流轉、股份合作、托管服務等形式，加快發(fā)展土地流轉型、服務帶動型等多種形式適度規(guī)模經營。支持做好農民培訓工作，加強新型職業(yè)農民培養(yǎng)。