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本文導(dǎo)讀目錄:

1、今年購機(jī)補(bǔ)貼工作開局良好

2、今年購機(jī)補(bǔ)貼資金實(shí)施過八成——農(nóng)業(yè)部“六個(gè)狠抓”促政策規(guī)范實(shí)施

3、今年起內(nèi)蒙古調(diào)整農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策

今年購機(jī)補(bǔ)貼工作開局良好

今年購機(jī)補(bǔ)貼工作開局良好

  為落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會(huì)決定,農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部于去年12月26日聯(lián)合制定并印發(fā)《2009年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案》。去年底前完成了全國通用類補(bǔ)貼產(chǎn)品選型,1月13日制定了印發(fā)《2009年全國通用類農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》。目前,各省市區(qū)的非通用類補(bǔ)貼機(jī)具選型已近尾聲,大部分省區(qū)市年度補(bǔ)貼目錄已經(jīng)農(nóng)業(yè)部審核后向社會(huì)公布。從總體上看,今年補(bǔ)貼工作啟動(dòng)早,進(jìn)展快,效果好。

  一是工作啟動(dòng)“早”。從去年8月就開始籌劃今年補(bǔ)貼工作,年底前印發(fā)年度實(shí)施方案,春節(jié)前開始陸續(xù)公布各地補(bǔ)貼目錄,目錄公布時(shí)間比上年提前兩個(gè)月,確保春耕前補(bǔ)貼政策落實(shí)到位。

  二是工作抓得“緊”。去年12月10日國務(wù)院常務(wù)會(huì)決定將農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼增加到100億元,12月26日農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部就聯(lián)合制定印發(fā)了補(bǔ)貼方案;12月31日前完成全國通用類機(jī)具選型,公布了中選企業(yè)及產(chǎn)品名錄。同時(shí),加大對(duì)各地補(bǔ)貼產(chǎn)品選型工作的督促檢查力度,去年12月的20天內(nèi)連續(xù)向各省區(qū)市發(fā)出了3個(gè)緊急通知,明確選型要求,加快選型進(jìn)度,確保選型質(zhì)量。

  三是工作要求“嚴(yán)”。采取有效措施,嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院的三個(gè)嚴(yán)禁,即嚴(yán)禁采取不合理政策保護(hù)本地區(qū)落后生產(chǎn)能力,嚴(yán)禁強(qiáng)行向購機(jī)農(nóng)民推薦產(chǎn)品,嚴(yán)禁借國家擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼之際亂漲價(jià)。特別是嚴(yán)格選型程序、標(biāo)準(zhǔn)和要求,嚴(yán)把補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量關(guān),做到公開、公正、公平,切實(shí)將先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的農(nóng)機(jī)具選入補(bǔ)貼目錄。并請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門全程參與補(bǔ)貼工作,自覺接受監(jiān)督。

  四是工作部署“細(xì)”。農(nóng)業(yè)部高度重視農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實(shí)施,多次召開部常務(wù)會(huì)議和專題會(huì)議,審議實(shí)施方案,作出具體部署,對(duì)實(shí)施工作提出明確要求,加快進(jìn)度,加強(qiáng)監(jiān)管,確保成效。為確保各項(xiàng)工作有序開展,目前已經(jīng)研究制定了《2009年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施工作方案》、《2009年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策監(jiān)督檢查方案》、《2009年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督方案》、《2009年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策宣傳方案》及《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息系統(tǒng)開發(fā)方案》等。

  五是補(bǔ)貼機(jī)具種類“全”。今年中央資金補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍由上年的9大類18小類50個(gè)品目擴(kuò)大到12大類38小類的128個(gè)品目,除此之外,各省還可自行增加不超過10種品目的其它機(jī)具用中央資金進(jìn)行補(bǔ)貼。大類覆蓋所有農(nóng)業(yè)機(jī)械,在繼續(xù)以推進(jìn)主要糧食作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)和生鮮乳收購站機(jī)械化為重點(diǎn)的同時(shí),滿足種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工以及血防疫區(qū)、丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展需要,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有效的物質(zhì)裝備支撐。

  下一步,農(nóng)業(yè)部將進(jìn)一步加快實(shí)施進(jìn)度,加強(qiáng)補(bǔ)貼政策實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。盡快與財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金管理辦法;督促各省市區(qū)盡快公布補(bǔ)貼目錄和年度實(shí)施方案;擬派出10個(gè)督導(dǎo)組,陸續(xù)赴有關(guān)省市區(qū)開展督導(dǎo)檢查;進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的宣傳;及時(shí)了解各地補(bǔ)貼工作進(jìn)展情況,做好信息報(bào)送工作。

今年購機(jī)補(bǔ)貼資金實(shí)施過八成——農(nóng)業(yè)部“六個(gè)狠抓”促政策規(guī)范實(shí)施

今年購機(jī)補(bǔ)貼資金實(shí)施過八成——農(nóng)業(yè)部“六個(gè)狠抓”促政策規(guī)范實(shí)施

■三個(gè)嚴(yán)禁:嚴(yán)禁采取不合理政策保護(hù)本地區(qū)落后生產(chǎn)能力,嚴(yán)禁強(qiáng)行向購機(jī)農(nóng)民推薦產(chǎn)品,嚴(yán)禁借國家擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼之際亂漲價(jià)。
■四個(gè)禁止:禁止向農(nóng)民收費(fèi)、禁止向農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)收費(fèi)、禁止向補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商收費(fèi)、禁止以工作經(jīng)費(fèi)不足為由搭車收費(fèi)。
■五項(xiàng)制度:補(bǔ)貼機(jī)具實(shí)行目錄制、補(bǔ)貼資金實(shí)行省級(jí)集中支付制、受益對(duì)象實(shí)行公示制、執(zhí)行過程實(shí)行監(jiān)督制、實(shí)施效果實(shí)行考核制。

■八個(gè)不得:各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門不得指定經(jīng)銷商;不得違反規(guī)定程序確定補(bǔ)貼對(duì)象;不得將國家和省級(jí)推廣目錄外的產(chǎn)品納入補(bǔ)貼范圍;不得保護(hù)落后強(qiáng)行向農(nóng)民推薦補(bǔ)貼產(chǎn)品;不得以任何形式向農(nóng)民和企業(yè)收受任何額外費(fèi)用;不得以任何理由拖延辦理農(nóng)民補(bǔ)貼手續(xù)和資金結(jié)算手續(xù);不得委托經(jīng)銷商代辦代簽補(bǔ)貼協(xié)議或機(jī)具核實(shí)手續(xù);不得以購機(jī)補(bǔ)貼名義召開機(jī)具展示會(huì)、展銷會(huì)、訂貨會(huì)。

  今年中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金規(guī)模達(dá)175億元,在補(bǔ)貼政策的拉動(dòng)下,農(nóng)民購機(jī)積極性持續(xù)高漲,農(nóng)機(jī)消費(fèi)需求不斷升溫,農(nóng)機(jī)工業(yè)產(chǎn)銷兩旺。記者從農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司獲悉,截至9月30日,各地已實(shí)施補(bǔ)貼資金143.4億元,實(shí)施進(jìn)度達(dá)81.9%,補(bǔ)貼購置農(nóng)機(jī)具462萬臺(tái)(套),受益農(nóng)戶達(dá)360萬戶。1~8月全國規(guī)模以上農(nóng)機(jī)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1847億元,同比增長34.8%,產(chǎn)銷率超過97%。

  今年以來,農(nóng)業(yè)部對(duì)各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門提出“如履薄冰盡職責(zé)、心無旁騖抓落實(shí)、創(chuàng)先爭優(yōu)求績效”的總體要求,進(jìn)一步完善機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)管,努力把農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼這項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的好政策發(fā)揮更大更好的效應(yīng)。狠抓了六個(gè)方面工作。

  狠抓責(zé)任落實(shí)。為了進(jìn)一步增強(qiáng)地方各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門的責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí),在今年4月召開的全國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作座談會(huì)上,農(nóng)機(jī)化司與38個(gè)省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門簽署了落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策工作責(zé)任書。今年上半年,各省、市、縣都逐級(jí)簽署了補(bǔ)貼實(shí)施責(zé)任狀,做到了目標(biāo)到崗、責(zé)任到人。督促農(nóng)機(jī)化主管部門積極向財(cái)政部門爭取落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),目前全國各省(區(qū)、市及農(nóng)墾系統(tǒng))已安排9260萬元用于農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼及相關(guān)工作。

  狠抓制度建設(shè)。農(nóng)業(yè)部始終把推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼制度建設(shè)作為重中之重工作來抓,根據(jù)形勢(shì)變化不斷加密加嚴(yán)措施,完善制度辦法。今年重點(diǎn)推進(jìn)了補(bǔ)貼信息公開、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等制度建設(shè)。要求各地將年度補(bǔ)貼實(shí)施方案、補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍、補(bǔ)貼政策咨詢電話、投訴舉報(bào)電話、補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度、補(bǔ)貼受益對(duì)象等,在各級(jí)農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)進(jìn)行公開,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。全國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼計(jì)算機(jī)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)新增農(nóng)民網(wǎng)上購機(jī)補(bǔ)貼自主申報(bào)和補(bǔ)貼受益對(duì)象信息公開查詢等功能,進(jìn)一步提高工作透明度。印發(fā)了《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的意見》,要求各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門及所屬事業(yè)單位認(rèn)真查找農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定有針對(duì)性的防范措施,強(qiáng)化權(quán)力制約監(jiān)督,確保陽光規(guī)范操作。

  狠抓警示教育。今年1月,農(nóng)業(yè)部在全國農(nóng)機(jī)系統(tǒng)部署開展了以“廉潔從政、遵紀(jì)守法、規(guī)范操作”為主題的反腐倡廉警示教育活動(dòng)。4月,農(nóng)業(yè)部印發(fā)了全國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼反腐倡廉警示教育材料,提出警示教育要常抓不懈,深入持久地開展下去。各地通過編發(fā)警示教育材料、講廉政黨課、觀看廉政教育宣傳片和主題展覽、舉辦主題征文和演講比賽等形式,深入開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼反腐倡廉警示教育。有的省農(nóng)機(jī)化主管部門與紀(jì)檢監(jiān)察部門、檢察院等共同開展了“大培訓(xùn)、大教育、大警示、大提高”主題廉政教育活動(dòng)。

  狠抓監(jiān)督檢查。以開展“農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策監(jiān)管年”活動(dòng)為契機(jī),健全完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作監(jiān)督檢查長效機(jī)制。年初制定印發(fā)了《2011年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)監(jiān)督檢查方案》。已分批派出17個(gè)督導(dǎo)組對(duì)24個(gè)省(區(qū)、市)補(bǔ)貼政策實(shí)施情況進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)。今年5月,農(nóng)業(yè)部部署在全國范圍內(nèi)開展了為期三個(gè)月的專項(xiàng)整治活動(dòng),要求各省對(duì)照落實(shí)農(nóng)、財(cái)兩部有關(guān)規(guī)定開展全面自查自糾,督促各地針對(duì)容易滋生違紀(jì)違法違規(guī)行為的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵機(jī)具重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)管。有些省建立約談?lì)A(yù)警機(jī)制,將補(bǔ)貼監(jiān)管的關(guān)口前移;有的省建立督察員制度,開展經(jīng)常性全程督察檢查,取得了良好效果。在督察過程中注重綜合采取面上檢查和定點(diǎn)抽查相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合、了解新情況與核查群眾舉報(bào)線索相結(jié)合等方式,提高監(jiān)督檢查效果。8月份,農(nóng)業(yè)部有關(guān)司局和事業(yè)單位組成聯(lián)合調(diào)研組分赴7個(gè)省份,開展了“解剖麻雀”式的專項(xiàng)核查,走村入戶逐臺(tái)檢查機(jī)具到位情況,廣泛聽取完善補(bǔ)貼實(shí)施運(yùn)行機(jī)制的意見建議。

  狠抓改革創(chuàng)新。本著積極穩(wěn)妥的原則,開展了補(bǔ)貼操作方式創(chuàng)新試點(diǎn)。在強(qiáng)化地方責(zé)任上,鼓勵(lì)各地在保證資金安全、讓農(nóng)民得實(shí)惠、給企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭環(huán)境的前提下,下放資金結(jié)算層級(jí),發(fā)揮基層財(cái)政部門監(jiān)管積極性。江蘇、四川、陜西等省已將補(bǔ)貼資金結(jié)算層級(jí)下放到了縣或市一級(jí)。在突出補(bǔ)貼重點(diǎn)上,選擇少數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的農(nóng)機(jī)品目在省域內(nèi)滿足所有農(nóng)民申購需求,推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化。在推進(jìn)補(bǔ)貼對(duì)象確定過程的公開性上,明確各地要采取公開搖號(hào)等方式確定補(bǔ)貼對(duì)象,并組織開發(fā)了計(jì)算機(jī)搖號(hào)系統(tǒng)供各地免費(fèi)使用。密切跟蹤各項(xiàng)創(chuàng)新措施試點(diǎn)效果,認(rèn)真總結(jié)、研究完善切實(shí)可行的實(shí)施辦法。

  狠抓違規(guī)懲治。農(nóng)業(yè)部堅(jiān)決果斷嚴(yán)厲地查處農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼過程中出現(xiàn)的違法違規(guī)問題,對(duì)群眾舉報(bào)投訴的問題和線索,凡報(bào)必查,一查到底,重大線索會(huì)同駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局等開展實(shí)地核查。對(duì)查實(shí)的案件,嚴(yán)肅處理,絕不姑息。今年4月,農(nóng)業(yè)部通過深入湖南、湖北17個(gè)縣(市)幾十個(gè)鄉(xiāng)村逐臺(tái)逐戶核查,掌握了浙江艾格萊機(jī)械有限公司倒賣補(bǔ)貼機(jī)具、套取補(bǔ)貼資金的有力證據(jù);還根據(jù)地方反映的情況和實(shí)地核查,掌握了河北保定雙贏機(jī)械制造有限公司套取國家補(bǔ)貼資金的關(guān)鍵證據(jù),及時(shí)在全國范圍內(nèi)取消了上述兩公司的補(bǔ)貼資格。督促各地加大查處力度,警示震懾不法企業(yè),凈化補(bǔ)貼市場(chǎng)環(huán)境,維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。

  下一步,農(nóng)業(yè)部將繼續(xù)把反腐倡廉建設(shè)貫穿農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)全過程,深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),嚴(yán)格補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商管理,繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,努力將農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策不折不扣落實(shí)到位。

今年起內(nèi)蒙古調(diào)整農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策

今年起內(nèi)蒙古調(diào)整農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策


日前,內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)廳和財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)《內(nèi)蒙古2015—2017年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼專項(xiàng)實(shí)施方案》,從今年起內(nèi)蒙古本著簡政放權(quán)、突出重點(diǎn)、便民高效的原則,實(shí)行“開放購機(jī)、持據(jù)申請(qǐng)、購補(bǔ)脫鉤、簡化辦理”。

據(jù)了解,與往年相比,今后3年內(nèi)蒙古農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策在補(bǔ)貼對(duì)象、范圍和操作流程等方面作出了重大調(diào)整和創(chuàng)新。

其中包括:逐步推進(jìn)補(bǔ)貼產(chǎn)品市場(chǎng)化改革,補(bǔ)貼機(jī)具為我國境內(nèi)獲得國家和自治區(qū)有效推廣鑒定證書的產(chǎn)品,與支持推廣目錄脫鉤。

補(bǔ)貼對(duì)象擴(kuò)大到自治區(qū)境內(nèi)所有從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和經(jīng)營組織,具體由各盟市根據(jù)農(nóng)牧民購買能力和財(cái)政資金情況確定。突出重點(diǎn)壓縮品目,由2014年的89個(gè)品目減少到今年的59個(gè)品目。補(bǔ)貼流程更加簡便,信息更加公開。

與此同時(shí),該方案還明確了責(zé)任和義務(wù),即購機(jī)者和農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)對(duì)提交的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼相關(guān)申請(qǐng)資料和購買機(jī)具的真實(shí)性負(fù)責(zé),承擔(dān)法律責(zé)任;補(bǔ)貼對(duì)象對(duì)自主購機(jī)行為和購買機(jī)具的真實(shí)性負(fù)責(zé),承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。

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來源:呼和浩特日?qǐng)?bào)

標(biāo)簽:補(bǔ)貼   農(nóng)機(jī)   購置   實(shí)施

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