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本文導(dǎo)讀目錄：

1、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人，越來越吃香的新型農(nóng)民

2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整決不能放松糧食生產(chǎn)

3、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等不得

4、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化供需格局繼續(xù)改善

農(nóng)業(yè)經(jīng)理人，越來越吃香的新型農(nóng)民 ♂

農(nóng)業(yè)經(jīng)理人，越來越吃香的新型農(nóng)民

農(nóng)業(yè)經(jīng)理人魏曉明察看冬桃授粉情況。資料圖

在我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中，“農(nóng)業(yè)經(jīng)理人”成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中難以替代的職業(yè)群體。近日，人社部發(fā)布了《新職業(yè)——農(nóng)業(yè)經(jīng)理人就業(yè)景氣現(xiàn)狀分析報告》（以下簡稱《報告》），《報告》指出當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)理人從業(yè)人員預(yù)估超過286萬。你了解農(nóng)業(yè)經(jīng)理人這個職業(yè)嗎？

“愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營”

來自河南開封的李明剛在外打工多年后，回鄉(xiāng)開辦了一家農(nóng)產(chǎn)品加工廠，但由于自身管理經(jīng)驗不足，對市場的了解不夠，工廠在2年后倒閉了。在妻子的鼓勵下，他參加了農(nóng)業(yè)經(jīng)理人的培訓(xùn)班。通過培訓(xùn)中老師講解的知識和技能，再加上自己總結(jié)的經(jīng)驗和教訓(xùn)，李明剛感覺找到了人生的方向。

隨后他接手了一家農(nóng)業(yè)合作社，利用自己學(xué)到的知識，從管理的層面上對市場營銷、存貨、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)業(yè)合作社財務(wù)、風(fēng)險等各個環(huán)節(jié)做了詳細(xì)的規(guī)劃和分析。在他的帶領(lǐng)下，整個合作社的經(jīng)濟效益得到了明顯的提高，原來渙散的合作社慢慢有了凝聚力。李明剛也在這個崗位上重獲了自信和活力。

像李明剛這樣在農(nóng)民合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織中，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織、設(shè)備作業(yè)、技術(shù)支持、產(chǎn)品加工與銷售等管理服務(wù)的人員，統(tǒng)稱為農(nóng)業(yè)經(jīng)理人。農(nóng)業(yè)經(jīng)理人又被稱為“農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人”“農(nóng)業(yè)CEO”等等。盡管稱呼不同，但都指向那些“愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營”的專門人才。

高素質(zhì)農(nóng)民群體的領(lǐng)軍人才

2007年，張紹發(fā)發(fā)起成立蔬菜專業(yè)合作社，也正式成為一名農(nóng)業(yè)經(jīng)理人。從最初沒人相信他的新模式、新經(jīng)營理念，到如今合作社發(fā)展成國家級示范社。十幾年過去了，張紹發(fā)不僅創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)戶零出資變股東模式，為農(nóng)戶帶來持續(xù)增收，還將合作社打造成集有機蔬菜定制生產(chǎn)、直銷配送、體驗觀光、親子教育、休閑娛樂于一體的綜合性農(nóng)場，企業(yè)、合作社、農(nóng)戶、創(chuàng)業(yè)者和消費者可以在這一平臺上實現(xiàn)互動共享。

來自吉林在武漢打拼的外鄉(xiāng)人魏曉明參加了農(nóng)業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)后，在農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中實行規(guī)劃管理，加大新產(chǎn)品培育，規(guī)范生產(chǎn)流程，拓寬產(chǎn)品銷售渠道，硬是將一個快要倒閉的合作社打造成了國家級示范社。2009年，他還聯(lián)合幾位農(nóng)業(yè)經(jīng)理人一起組建了全國較早的高素質(zhì)農(nóng)民協(xié)會，開創(chuàng)了湖北高素質(zhì)農(nóng)民節(jié)，并為災(zāi)區(qū)農(nóng)民募集種子及資金。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才優(yōu)先，農(nóng)業(yè)經(jīng)理人作為生產(chǎn)一線的領(lǐng)軍人才，不僅為發(fā)展農(nóng)業(yè)提供人才支撐，也建立起高素質(zhì)農(nóng)民制度的典型案例。

2018年的中央一號文件提出，要“全面建立高素質(zhì)農(nóng)民制度，完善配套政策體系?！蓖瑫r，華中師范大學(xué)職業(yè)發(fā)展研究中心副教授沈娟認(rèn)為，農(nóng)業(yè)經(jīng)理人是高素質(zhì)農(nóng)民群體的領(lǐng)軍人才，是促進農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展的核心力量。

“70后”“80后”農(nóng)業(yè)經(jīng)理人成主力軍

國家職業(yè)分類大典修訂專家委員會研究員彭瑜稱，農(nóng)業(yè)經(jīng)理人有可能按行業(yè)或管理服務(wù)專業(yè)化的路徑細(xì)化職業(yè)分工，成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中難以替代的職業(yè)群體。

《報告》中關(guān)于農(nóng)業(yè)經(jīng)理人的問卷調(diào)查顯示，調(diào)查共回收有效答卷2055份。從收集上來的數(shù)據(jù)可以得出農(nóng)業(yè)經(jīng)理人有以下特征：年齡區(qū)間多在36~50歲，即“70后”“80后”為主；學(xué)歷以大專、高中、中專、初中及以下為主；所在的農(nóng)業(yè)行業(yè)以種植栽培為主，基本覆蓋其他行業(yè)；年平均收入8萬元以上，享有城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療保險待遇。

與此同時，記者了解到，未來，農(nóng)業(yè)經(jīng)理人的缺口將繼續(xù)擴大。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織將以年增幅10%以上的速度發(fā)展。預(yù)計未來五年我國對農(nóng)業(yè)經(jīng)理人的需求總量將達到150萬人左右；勞動分工將更加精細(xì)化。

當(dāng)下，農(nóng)業(yè)經(jīng)理人的職業(yè)活動領(lǐng)域過于寬泛。隨著規(guī)?；?jīng)營的規(guī)模擴大和精度提高，職業(yè)內(nèi)部可能會細(xì)化勞動分工，形成生產(chǎn)管理、銷售管理等職位；在這兩個趨勢的驅(qū)動下，農(nóng)業(yè)經(jīng)理人的年收入水平將呈現(xiàn)明顯的增長趨勢。同時，隨著設(shè)施農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)理人的室外工作時間將有所減少，勞動強度也將有所降低。

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整決不能放松糧食生產(chǎn) ♂

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整決不能放松糧食生產(chǎn)

隨著人們生活水平提高和農(nóng)產(chǎn)品消費結(jié)構(gòu)升級，農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)必須及時調(diào)整。我國糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十一連增”后，供求關(guān)系發(fā)生重大變化，部分糧食品種出現(xiàn)階段性供過于求，也為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)提供了難得機遇。

轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)無疑是農(nóng)村改革發(fā)展的重點任務(wù)，然而，一些地方在調(diào)結(jié)構(gòu)中出現(xiàn)了放松糧食生產(chǎn)現(xiàn)象，維護國家糧食安全的責(zé)任意識弱化。這個苗頭應(yīng)引起高度重視。 轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，決不意味著要調(diào)減糧食生產(chǎn)。我國目前糧食產(chǎn)量雖已超過1.2萬億斤，但糧食供應(yīng)仍處于“緊平衡”狀態(tài)。

隨著人口增長、城鎮(zhèn)化快速推進、糧食工業(yè)用途拓展和消費結(jié)構(gòu)升級，未來糧食消費將繼續(xù)剛性增長，“緊平衡”將是我國糧食供求的長期態(tài)勢。如果對糧食生產(chǎn)稍有松懈，“緊平衡”就很容易被打破。

事實上，我國目前人均糧食約900斤，與發(fā)達國家還有不小差距，還難以充分滿足人們飲食水平提高的需要。像我國這樣的人口大國，一旦國內(nèi)糧食生產(chǎn)和供應(yīng)出現(xiàn)滑坡，不可能指望通過進口解決吃飯問題。因而，國家一再強調(diào)“以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能”。“悠悠萬事，吃飯為大?！贝_保不了糧食產(chǎn)能，吃飯這個頭等大事就會成問題，經(jīng)濟發(fā)展和人民生活就難以保障。

因此，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，決不意味著放松糧食生產(chǎn)，而必須構(gòu)建穩(wěn)固牢靠的國家糧食安全保障體系，確保中國人的飯碗任何時候都牢牢端在自己手上。 

不僅如此，調(diào)結(jié)構(gòu)必須把穩(wěn)定糧食產(chǎn)量作為前提、把提高糧食產(chǎn)能作為根本，因為糧食是調(diào)結(jié)構(gòu)的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著社會生產(chǎn)力發(fā)展和分工深化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)劃分越來越細(xì)。一般把大農(nóng)業(yè)中的種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和副業(yè)作為一級結(jié)構(gòu)；每個產(chǎn)業(yè)內(nèi)部再細(xì)分，比如種植業(yè)內(nèi)部包括糧食作物、經(jīng)濟作物、油料作物、其他作物等，這是二級結(jié)構(gòu)；糧食作物又包括玉米、水稻、小麥、薯類等，這是三級結(jié)構(gòu)。

在這個多層次的結(jié)構(gòu)里，無論發(fā)展林業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，還是搞飼料、食品等加工轉(zhuǎn)化，進而搞三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，都離不開糧食，都要以糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定和發(fā)展為前提。只有糧食生產(chǎn)穩(wěn)住了、提高了，才能從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中騰出更多的勞動力、土地、資金，才能拿出更多糧食和農(nóng)副產(chǎn)品作為原料，發(fā)展經(jīng)濟作物、林牧副漁業(yè)、加工業(yè)及其他二、三產(chǎn)業(yè)。國內(nèi)外實踐表明，糧食生產(chǎn)的發(fā)展速度和水平，在很大程度上決定了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟發(fā)展。 

在市場經(jīng)濟條件下，價格是影響農(nóng)民種糧積極性最主要的因素，結(jié)構(gòu)調(diào)整主要是通過價格信號的誘導(dǎo)機制實現(xiàn)的?，F(xiàn)在，糧食價格存在下行壓力，糧食生產(chǎn)成本上升，種糧比較效益偏低，有些經(jīng)濟作物也不再“經(jīng)濟”，已經(jīng)開始影響農(nóng)民種糧積極性。如果輿論宣傳上再發(fā)出強烈的“去糧食化”信號，政策上大調(diào)整，收購上不積極，就可能造成糧食生產(chǎn)出現(xiàn)大的波動，給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來負(fù)面影響。完善糧食價格形成機制，讓糧價保持在合理水平，需要政府加大投入和補貼，需要加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

但歸根結(jié)底，在資源有限的條件下，穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效必須靠科技、靠創(chuàng)新來實現(xiàn)。農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)方式，就是要由依靠資源和物質(zhì)投入轉(zhuǎn)到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)上來。

應(yīng)把現(xiàn)代科技成果、新商業(yè)模式引入到農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)，提高科技進步貢獻率。特別是加強種業(yè)科技創(chuàng)新、糧食綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)，努力提高農(nóng)產(chǎn)品的單產(chǎn)和質(zhì)量，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供更大空間。 可見，必須跳出糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整非此即彼的思維定勢，走出一條二者協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進的新路。這條路就是創(chuàng)新驅(qū)動之路。

發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，也須避免非糧化，堅決禁止非農(nóng)化，防止對國家糧食安全帶來不利影響。對嚴(yán)重破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的行為，應(yīng)堅決予以查處。

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等不得 ♂

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等不得

最近幾年，我國出現(xiàn)了糧食生產(chǎn)量、進口量、庫存量“三量齊增”的怪現(xiàn)象：雖然糧食年產(chǎn)量穩(wěn)定在6億噸以上，年進口量卻突破1億噸，以至于糧食庫存量不斷增長，尤其玉米等品種積壓嚴(yán)重。

2015年11月2日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議公布的檢查《農(nóng)業(yè)法》實施情況報告指出：政策性糧食庫存積壓比較嚴(yán)重，有10%左右的庫存達到或超過正常儲存年限。

資料圖

“三量齊增”看似奇怪，其實一點都不怪。為保障農(nóng)民的種田收益，國家連續(xù)多年以高于市場價的托市價，將農(nóng)民種的糧食收進國有糧庫。以2015年6月份為例，泰國進口大米每斤完稅價1.37元，比國內(nèi)晚秈米批發(fā)價低30%；國產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥每斤批發(fā)價1.55元，比國際市場高56.6%；國產(chǎn)玉米每斤1.24元，比進口玉米高65.3%。價差如此懸殊，國內(nèi)糧食加工、貿(mào)易企業(yè)當(dāng)然要大力進口糧食了。于是，國產(chǎn)糧食積壓在倉庫里，由國家承擔(dān)高昂的價格差和倉儲成本，而進口的低價糧則作為原料進入流通加工領(lǐng)域。

主糧高價托市收購，吸引農(nóng)民將本來用于種植其他作物的耕地，越來越多地改種玉米。原本為世界著名大豆主產(chǎn)區(qū)的黑龍江，大豆種植面積連年下滑。種植不足導(dǎo)致進口依賴。比如2014年我國進口糧食1億噸，其中超過70%是大豆。國產(chǎn)大豆只有1200多萬噸，進口量超過7000萬噸。除了大豆外，部分高端優(yōu)質(zhì)大米、優(yōu)質(zhì)強筋弱筋小麥、飼料用玉米，國內(nèi)種植不足，也需要進口。

高進口，高積壓，注定不可持續(xù)。唯有加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率，使農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量充足、品種和質(zhì)量契合消費者需要，真正形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給，才能從根本上解決問題。

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化供需格局繼續(xù)改善 ♂

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化供需格局繼續(xù)改善

玉米

5月估計，2017/18年度中國玉米出口量20萬噸，比上月預(yù)測數(shù)調(diào)減30萬噸。主要是國內(nèi)玉米產(chǎn)不足需，出口低于預(yù)期。其他估計不變。

5月預(yù)測，2018/19年度，中國玉米播種面積將調(diào)減至34950千公頃，比上年度減少495千公頃。單產(chǎn)每公頃5995公斤，比上年度減1.6%?？偖a(chǎn)量2.10億噸，比上年度減2.9%。當(dāng)年玉米產(chǎn)不足需，繼續(xù)挖庫彌補，預(yù)計期末結(jié)余變化量減少2007萬噸，缺口比上年度擴大1365萬噸。

大豆

5月估計，2017/18年度，中國大豆播種面積7783千公頃；大豆總產(chǎn)量1455萬噸，比上年度增加12.4%。

5月預(yù)測，2018/19年度，中國大豆播種面積預(yù)計繼續(xù)增加，達到8389千公頃，比上年度增加7.8%；進口量9565萬噸，比上年度減少0.3%；國內(nèi)豆粕需求增速將放緩。預(yù)計2018/19年度進口大豆到岸稅后中間價區(qū)間為每噸3200~3400元；國產(chǎn)大豆銷區(qū)批發(fā)均價區(qū)間為每噸4175~4375元。

食糖

5月估計，2017/18年度國際食糖價格每磅12~15美分；國內(nèi)食糖價格每噸5800~6200元。

5月預(yù)測，2018/19年度中國糖料播種面積1517千公頃，較上年度增幅4.2%。糖料入榨量和食糖產(chǎn)量預(yù)期增加，2018/19年度中國食糖產(chǎn)量1068萬噸，較上年度增幅4.2%；進口量320萬噸；出口量15萬噸；消費量1520萬噸，較上年度增加20萬噸。

食用油

5月估計，2017/18年度，中國食用植物油產(chǎn)量2793萬噸，進口量572萬噸。

5月預(yù)測，2018/19年度，中國食用植物油產(chǎn)量2779萬噸，較上年度減少14萬噸。食用植物油進口量572萬噸，與上年度持平。國內(nèi)消費量3379萬噸，較上年度增加23萬噸，主要因為全國人口總量和城鎮(zhèn)化水平均預(yù)期進一步提升。

棉花

5月估計，2017/18年度中國棉花播種面積為3350千公頃，總產(chǎn)量為589萬噸；消費量822萬噸。

5月預(yù)測，2018/19年度，中國棉花播種面積為3187千公頃，較上年度減少4.9%。棉花單產(chǎn)為每公頃1742公斤；產(chǎn)量為555萬噸，較上年度減少5.8%；進口量為120萬噸；消費量為825萬噸，與上年度持平略增。

農(nóng)產(chǎn)品供需形勢分析評估組（CASDETeam）

近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場預(yù)警專家委員會會同氣象、遙感等單位及有關(guān)行業(yè)協(xié)會，會商發(fā)布了2018/19年度（當(dāng)年10月至下年9月）農(nóng)產(chǎn)品供需平衡表。據(jù)專家預(yù)測，新年度，我國玉米播種面積將繼續(xù)下降，消費將穩(wěn)步提升，產(chǎn)需缺口進一步擴大，玉米庫存消化有望加快；大豆播種面積將繼續(xù)恢復(fù)性增長，消費穩(wěn)中略增，進口保持基本穩(wěn)定；棉花播種面積下降，消費將持平略增，產(chǎn)需缺口有所擴大；受國產(chǎn)和進口油菜籽雙增影響，新年度菜油產(chǎn)量較上年度有所增長，但由于花生油、棉籽油等產(chǎn)量下調(diào)，使得食用植物油總產(chǎn)量較上年持平略減；甘蔗、甜菜種植面積繼續(xù)擴大，消費將穩(wěn)定增長，進口壓力依然較大。

玉米面積繼續(xù)調(diào)減庫存消化有望加快

2018/19年度，預(yù)計玉米種植面積調(diào)減集中分布在東北黑龍江、內(nèi)蒙古的冷涼地區(qū)。新年度玉米播種面積及產(chǎn)量調(diào)減的主要原因：一是東北地區(qū)大豆生產(chǎn)者補貼高于預(yù)期；二是輪作休耕制度試點規(guī)模擴大以及糧改飼穩(wěn)步推進；三是東北部分玉米主產(chǎn)區(qū)干旱偏重拖累玉米平均單產(chǎn)。

受原料成本下降、生豬規(guī)模養(yǎng)殖提升和玉米加工產(chǎn)能增加等多因素影響，中國玉米消費有望保持穩(wěn)定增加。2018/19年度，預(yù)計中國玉米消費量將達到2.31億噸，比上年度增加699萬噸，增幅3.1%。

中國玉米連續(xù)第二年產(chǎn)不足需，且產(chǎn)需缺口擴大，為玉米庫存加快消化提供了基本支撐。由于中國玉米仍處于庫存消化周期，臨儲拍賣有效抑制市場價格上漲，預(yù)計國內(nèi)外內(nèi)外價差維持在一定水平，進口量維持上年度數(shù)量不變。

國產(chǎn)大豆面積增長價格面臨下行壓力

2018/19年度，預(yù)計中國大豆播種面積8389千公頃，比上年度增加606千公頃，增幅7.8%，為連續(xù)第三年增長，其中黑龍江和內(nèi)蒙古大豆種植面積增幅較大。主要原因是2018年東北三省一區(qū)大豆生產(chǎn)者補貼額度比上年度增加，且與玉米生產(chǎn)者補貼的差距擴大，增加種植戶對大豆種植比較收益的信心，提振大豆種植意愿。此外，2018年全國輪作休耕試點面積比上年增加一倍以上，利于促進“米豆輪作”。

2018/19年度，預(yù)計國內(nèi)大豆總消費量11119萬噸，與上年度相比微增0.5%。預(yù)計新年度國內(nèi)豆粕需求增速放緩，國產(chǎn)大豆增產(chǎn)后進入壓榨領(lǐng)域的數(shù)量將增加。

新年度全球大豆需求量繼續(xù)增加，國際大豆價格將在上年基礎(chǔ)上延續(xù)穩(wěn)步抬升態(tài)勢，中國大豆進口成本也將增加，而國內(nèi)大豆增產(chǎn)后價格將面臨一定下行壓力。

棉花生產(chǎn)將有所下降價格基本穩(wěn)定

2018/19年度，預(yù)計中國棉花播種面積為3187千公頃，較上年度減少4.9%。新年度棉花面積下降的主要原因：內(nèi)地棉區(qū)機械化推廣難度大，棉花收購和加工企業(yè)減少，農(nóng)戶植棉積極性持續(xù)下降；新疆維吾爾自治區(qū)棉區(qū)盡管補貼政策穩(wěn)定，但受植棉比較收益低和勞動力短缺影響，棉農(nóng)植棉積極性也有所下降。從種植條件看，4月新疆維吾爾自治區(qū)氣溫偏高，南疆降水偏少，5月初新疆維吾爾自治區(qū)出現(xiàn)低溫降雪天氣，棉花單產(chǎn)比上年略有下調(diào)。預(yù)計新年度中國棉花播產(chǎn)量555萬噸，較上年減少5.8%。

由于國際市場需求緩慢回升，紡織企業(yè)出口穩(wěn)定，小幅上調(diào)新年度棉花消費量。由于年度棉花產(chǎn)需缺口大，特別是高品質(zhì)皮棉供給不足，預(yù)計新年度中國棉花進口需求趨旺，但儲備棉總量仍然較高，進口量不會有過多增長。2018/19年度，國內(nèi)庫存仍然寬裕，預(yù)計3128B級棉花均價區(qū)間在每噸14500~16000元區(qū)間，與上年保持不變。

國產(chǎn)和進口油菜籽雙增將推升菜油產(chǎn)量

2018/19年度，國產(chǎn)大豆產(chǎn)量和壓榨比例均增加，預(yù)計大豆壓榨量較上年度增加，豆油產(chǎn)量較上年度增加2萬噸，達1652萬噸。菜油產(chǎn)量589萬噸，較上年度增加12萬噸，主要是兩方面原因：一方面，中國油菜種植比較效益恢復(fù)，意向播種面積增加，產(chǎn)量預(yù)計有所增加；另一方面，中加貿(mào)易關(guān)系相對穩(wěn)定，加拿大產(chǎn)量有望繼續(xù)增加，再加上菜籽油需求穩(wěn)中有增，蛋白粕需求量繼續(xù)增加，在豆粕價格走高的情況下，菜籽粕等雜粕的替代需求提升，預(yù)計中國油菜籽進口量較上年增加。

2018/19年度，預(yù)計花生油產(chǎn)量306萬噸，較上年度減少20萬噸，主要是因為花生種植比較效益下滑，意向播種面積較上年度明顯減少。棉花播種面積和單產(chǎn)預(yù)期下滑，棉籽產(chǎn)量較上年減少，再加上新疆維吾爾自治區(qū)等部分地區(qū)減少棉籽油消費，增加葵花籽油消費，致使企業(yè)壓榨需求減弱，棉籽油產(chǎn)量減少6萬噸；芝麻油、胡麻油等其他植物油較上年度減少2萬噸。

糖料面積繼續(xù)恢復(fù)消費穩(wěn)定增長

新年度糖料種植面積繼續(xù)恢復(fù)，甜菜面積增幅明顯。2018/19年度，受糖料收購價格較高影響，主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民種植積極性提升，預(yù)計中國糖料種植面積1517千公頃。甜菜面積大幅增長，主要是因為近年來甜菜種植機械化程度和田間管理水平不斷提升，制糖成本下降，吸引工商資本投資興建糖廠，導(dǎo)致原料需求量快速增加；同時由于采取訂單農(nóng)業(yè)的收購方式，糖農(nóng)收益穩(wěn)定，種植積極性較高。從中國食糖生產(chǎn)結(jié)構(gòu)看，甘蔗糖仍占主導(dǎo)地位，但隨著甜菜種植面積的迅速擴大，甜菜糖比重不斷增加，預(yù)計2018/19年度甜菜糖占比13.4%。

2018/19年度，預(yù)計中國食糖消費量1520萬噸，較上年度增加20萬噸。究其原因，一方面是人口規(guī)模和城鎮(zhèn)化水平的提升，為食糖消費的增加提供了基本支撐；另一方面，預(yù)計新年度國內(nèi)食糖價格走低，從而提升了食糖在甜味劑市場上的競爭力，有助于拉動食糖消費量的增加。

數(shù)據(jù)來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場預(yù)警專家委員會