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本文導讀目錄：

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2、讓跨區(qū)機手干得更舒暢

3、讓遠程教育離農(nóng)村教學更近些——訪我省全國人大代表龔玲

4、讓錯位資源“變身”綠色肥料

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讓責任落在實處 促畜牧業(yè)綠色發(fā)展 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧業(yè)司司長馬有祥就畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作考核辦法及方案答記者問

? ? 在5月18日召開的全國生態(tài)環(huán)境保護大會上。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在講話中強調(diào)，生態(tài)文明建設是關系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。中華民族向來尊重自然、熱愛自然，綿延5000多年的中華文明孕育著豐富的生態(tài)文化。生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。習近平總書記的講話為畜牧業(yè)綠色發(fā)展提供了主要遵循。日前，為落實《國務院辦公廳關于加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》要求，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)《畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作考核辦法（試行）》，制定了《2017年度畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作考核實施方案》，全面啟動畜禽糞污資源化利用績效考核工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧業(yè)司司長馬有祥就人們普遍關心的問題回答了記者提問。

　　問：畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用考核的背景和意義？

　　答：目前，我國畜禽糞污年產(chǎn)生量38億噸，綜合利用率64%，還有近三分之一未得到有效利用，不但給生態(tài)環(huán)境和居民生活帶來一些不利影響，也造成了巨大的資源浪費。2016年底，習近平總書記在中央財經(jīng)領導小組第14次會議上發(fā)表重要講話，強調(diào)指出加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化，關系6億多農(nóng)村居民生產(chǎn)生活環(huán)境，關系農(nóng)村能源革命，關系能不能不斷改善土壤地力、治理好農(nóng)業(yè)面源污染，是一件利國利民利長遠的大好事。要堅持政府支持、企業(yè)主體、市場化運作的方針，以沼氣和天然氣為主要處理方向，以就近就地用于農(nóng)村能源和農(nóng)用有機肥為主要使用方向，力爭在“十三五”時期，基本解決大規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場糞污處理和資源化問題。黨的十九大將堅持人與自然和諧共生作為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一，提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設美麗中國的美好愿景，要求加快建立綠色生產(chǎn)和消費的法律制度和政策導向，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系。去年5月，國務院辦公廳印發(fā)《關于加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》，明確了畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的總體思路和重點任務。去年9月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于創(chuàng)新體制機制推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》，對農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展作出頂層設計和戰(zhàn)略部署。

　　畜禽糞污資源化利用是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措，是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“四個意識”，自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致的政治任務。一年多來，各部門合力攻堅，各地區(qū)積極響應，畜禽糞污資源化利用工作全面鋪開，制度體系、政策體系、技術體系和工作機制基本建立。但是，部分省份還存在著認識滯后、責任不實、政策不夠、機制不順等問題，統(tǒng)籌生產(chǎn)發(fā)展和環(huán)境保護不到位，與實現(xiàn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化和建設美麗中國的目標相比，還有一定差距。全面啟動績效考核工作，有助于進一步提高各級地方政府對畜禽糞污資源化利用工作重要性和緊迫性的認識，認真貫徹落實黨中央和國務院的決策部署，把屬地管理責任落實落細，推進農(nóng)村農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，打造人與自然和諧共生的發(fā)展新格局。

　　問：請具體介紹一下考核內(nèi)容、考核方式、考核結果運用等情況？

　　答：《國務院辦公廳關于加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》明確要求，健全績效評價考核制度，以規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理、有機肥還田利用、沼氣和生物天然氣使用等指標為重點，建立畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用績效評價考核制度，納入地方政府績效評價考核體系。今年初，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)了《畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作考核辦法（試行）》，對省級人民政府工作落實和任務完成情況進行綜合評價。近日，兩部委聯(lián)合印發(fā)了《2017年度畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作考核實施方案》，進一步細化了2017年度的考核重點、考核程序和計分方法。

　　考核內(nèi)容，主要考核四方面工作和三項畜禽糞污資源化利用指標，充分體現(xiàn)了過程和結果并重的考核工作思路。重點工作開展情況包括組織領導機構及工作協(xié)調(diào)機制建立，出臺省級畜禽糞污資源化利用扶持政策，中央有關政策落實情況，生態(tài)環(huán)境部門執(zhí)法監(jiān)管等。工作目標完成情況重點是畜禽糞污綜合利用率、規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率、果菜茶有機肥替代化肥示范縣有機肥施用比例等畜禽糞污資源化利用結果。考核方式，在自查評分、實地檢查、第三方評估的基礎上，對各地畜禽糞污資源化利用情況進行打分，作出綜合評價，將考核結果報告國務院。結果運用，考核結果經(jīng)國務院審定后，向省級人民政府通報，向社會公開。未通過年度考核的省（區(qū)、市），由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同生態(tài)環(huán)境部約談?。▍^(qū)、市）人民政府及其相關部門有關負責人，提出整改意見。

　　問：畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用考核有哪些特點？

　　答：考核工作將遵循客觀公正、突出重點、綜合評價、注重實效的原則，對畜禽糞污利用進行綜合評價，進一步落實地方政府屬地管理責任，把中央國務院的決策部署落地落實，全面推進畜禽糞污資源化利用工作?？己酥饕腥矫娴奶攸c：

　　第一，考核對象為人民政府。地方政府重視程度直接決定工作推進力度。畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用考核，就是要將糞污資源化利用納入地方政府考核體系，督促各省（區(qū)、市）人民政府和新疆維吾爾自治區(qū)生產(chǎn)建設兵團進一步統(tǒng)一思想，提高認識，加強政府對整體工作的指導和謀劃，聚焦畜禽糞污資源化利用關鍵環(huán)節(jié)，落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等部門的職能，建立協(xié)同推進的工作機制。

　　第二，考核引入第三方評估。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定第三方評估機構，組織相關領域專家，按比例抽取畜牧大縣，獨立對規(guī)模養(yǎng)殖場進行實地調(diào)查評估，詳細核查畜禽糞污資源化利用和糞污處理設施裝備建設情況，必要時延伸到第三方處理機構和糞肥還田利用環(huán)節(jié)。第三方評估結果，將作為核實各省報送數(shù)據(jù)真實性，確定畜禽糞污綜合利用率和規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率的重要依據(jù)。

　　第三，考核內(nèi)容比較全面?？己斯ぷ骶劢乖搭^減量、過程控制、末端利用，重點突出種養(yǎng)結合、農(nóng)牧循環(huán)的發(fā)展方向，是對畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用制度的具體落實。重點工作開展情況方面，既考核地方政府的重視程度，用地、用電、上網(wǎng)電價優(yōu)惠等政策的落實情況，也考核環(huán)境影響評價、排污許可證發(fā)放等監(jiān)管措施落實情況。工作目標完成情況方面，既通過核查規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備情況，督促企業(yè)主體責任的落實，也通過畜禽糞污綜合利用率和果菜茶有機肥替代化肥示范縣有機肥施用比例兩項指標，重點考核末端利用情況。

　　問：各地在考核過程中需要注意哪些問題？

　　答：畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作已經(jīng)開展一年多了，績效考核是對我們工作的一次全面檢驗，希望各地都能向中央和國務院交一份滿意的“答卷”，確保到2020年，畜禽糞污綜合利用率達到75%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到95%以上。

　　一是加強組織領導。要提高思想認識，把糞污資源化利用納入政府議事日程，把績效考核作為解決問題、推動工作的重要抓手，全面查找問題和薄弱環(huán)節(jié)，切實理清工作思路，扎實推動工作開展。要合理安排工作進度，組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等有關部門抓好落實，充分調(diào)動各方面力量，全面總結和客觀評價工作進展，實事求是提供有關情況。各地在開展考核工作中的問題和建議，及時向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部反饋。

　　二是確保數(shù)據(jù)真實準確。各地要認真組織開展調(diào)查摸底，摸清本地規(guī)模養(yǎng)殖場和散養(yǎng)戶畜禽糞污資源化利用情況，及時通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)模養(yǎng)殖場直連直報信息系統(tǒng)填報。畜禽糞污資源化利用整縣推進項目縣要按季度組織報送項目實施情況。有關工作記錄和證明材料，及時上傳規(guī)模養(yǎng)殖場直聯(lián)直報信息系統(tǒng)，作為核定數(shù)據(jù)的重要依據(jù)。畜禽糞污綜合利用率、規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率等考核指標將由信息系統(tǒng)自動計算得出。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部將組織對各地數(shù)據(jù)報送情況進行核實和抽查，對發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，嚴格依法處理。

　　三是推動省內(nèi)逐級考核。各?。▍^(qū)、市）人民政府和新疆維吾爾自治區(qū)生產(chǎn)建設兵團，要參照國家考核有關規(guī)定和要求，對本行政區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作開展考核，定期通報工作進展，建立激勵和責任追究機制，層層傳導壓力。要結合整縣推進政策實施，加強畜牧大縣工作考核，推動出臺政策措施，引導沼肥配送等社會化服務組織發(fā)展，支持建立第三方集中處理中心，積極探索企業(yè)投入為主、政府適當支持、社會資本積極參與的畜禽糞污資源化利用市場機制。

讓跨區(qū)機手干得更舒暢 ♂

讓跨區(qū)機手干得更舒暢

8月底，湖北各地的中稻收割相繼開鐮。8月26日至9月7日，記者深入產(chǎn)糧大縣湖北省荊門市沙洋縣，連續(xù)跟蹤跨區(qū)作業(yè)機手，深入田間地頭，了解當?shù)厍锸涨闆r。

在沙洋縣拾回橋鎮(zhèn)，來自江蘇、安徽、河南等省的跨區(qū)作業(yè)聯(lián)合收割機達到200多臺。這些跨區(qū)收割機手大多為父子、夫妻或兄弟，兩個人開一輛運輸車、車上裝載一臺聯(lián)合收割機，一般都是親戚或鄰居結伴而行，多數(shù)機手都有多年跨區(qū)收割經(jīng)驗，有的剛從老家來，有的已經(jīng)輾轉廣東、廣西、四川、重慶多地。

以前人工收割水稻需忙乎10多天，機械化收割三四天就能讓新米端上餐桌

記者在湖北圣祥農(nóng)貿(mào)有限公司看到手扶拖拉機進進出出，農(nóng)民不斷把稻谷運來。來自拾回橋鎮(zhèn)大新村的王老漢和女婿開著手扶拖拉機，把剛收的4萬斤稻谷，以每斤1.34元的價格賣了5萬多元?！凹依锛Z食太多了，沒地方存放，萬一受了潮，那就虧大了，還是抓緊賣了心里踏實?！蓖趵蠞h說。

另一位正在卸糧的車師傅說，家里種了十幾畝稻谷，聯(lián)合收割機幾個小時就割完了，在曬場上曬了兩天，拉來賣了，如果不是家里急等錢用，再等等可能會賣上更好的價錢。

圣祥公司的糧山堆得高高的，一輛鏟車不停地將新收的谷子運往加工車間。一位負責人說：“這兩天收的谷子，今天就會被加工成大米，運往廣東、廣西，第二天那邊的人就可以吃上新米了?！?/p>

稻谷從收割到曬干，最終變成大米，端上人們的餐桌只需要三四天時間，這在以前是不敢想象的。

“前些年收割稻谷，臉朝黃土背朝天，一個人收一畝稻子起早貪黑要一天時間，不僅累得腰酸背痛，身上還奇癢難耐?！被貞涍^去，60多歲的王橋村老會計謝長雄說，“但這還不算完，還要把稻子曬在地里三四天，然后打捆，將稻捆挑回曬場，一畝地要挑二十幾擔，四十幾捆啊，光挑稻捆就得來來回回走上幾十里路。

到了曬場，把稻捆打開，用拖拉機拉著碾子把谷子碾下來，揚場，曬谷，一道工序都不能少。這期間最擔心的是下雨。一家十幾畝地，為搶季節(jié)，需要親戚朋友和組里人幫忙，除去工錢，還要買煙、買酒、好飯好菜招待?！?/p>

“過去從人工收割到谷子入倉需要10多天時間，而現(xiàn)在有了收割機只要三四個小時就能收完，再曬上兩天就可以裝袋出售或者保存了?！敝x長雄說。

“正常情況下，一臺收割機加上3輛手扶拖拉機，一個上午能夠收割近20畝稻谷，不用再找很多人幫忙了。收割機的谷倉滿了，谷子被卸在一臺手扶拖拉機上拉回曬場，第二輛拖拉機等著收下一倉谷子。3輛拖拉機如此循環(huán)，保證收割機連續(xù)作業(yè)。”拾回橋鎮(zhèn)張新村王金生在給村民收谷子時對記者說。記者看到，剛才還空空的曬場上，一會兒就堆起了高高的谷堆，隨即被鋪開翻曬。

收割機大大縮短了農(nóng)忙時間。記者在街上偶遇王橋村五組王成忠、王成權兄弟倆，兩個人的谷子已經(jīng)入倉，正在街上找零活干。

“以前這會兒可沒時間出來，不是在自己的田里收谷子，就是在幫組里的人，現(xiàn)在短短幾天時間，組里的谷子都收完了，家里沒啥事就出來找點事干，掙點零花錢?！贝蟾缤醭芍艺f。

“雖然現(xiàn)在種田的人少了，但人們反而更輕松了，人被拴在田里的時間少了，就能琢磨點其他能讓自己過得更好的事情?！蓖醭蓹嗾f。

跨區(qū)收割機手像候鳥一樣艱辛奔波，年復一年幸?？鞓返刈分鹬柏S收”

來自江蘇連云港灌云縣的胡維波師傅每天戴著草帽，穿著長褲長衫，站在收割機上，一站就是六七個小時，為王橋村五組收割谷子?！疤柌话讶丝臼?，屁股后的發(fā)動機也把人烤個半熟?？境鰜淼暮顾偷净液黄?，形成一層泥，糊在臉上，想抓不敢抓，想撓不敢撓，非常難受?！焙S波說。

“外人看著我們非常辛苦，其實我感覺還是挺幸福的。”同樣來自連云港灌南縣的李中明樂觀豁達，“一輛車，兩個人，天天和老婆在一起，走南闖北，走遍祖國的大江南北，為了家庭而努力，多幸福??！”

“女兒已經(jīng)7歲了，也懂事了。給我打電話的時候第一句話就是問我什么時候回去，說想我們，我們很感動，我們也很想她啊。每次掙了錢回家，給她買了好吃的好玩的，看著她那高興勁兒，吃再多苦也值??！”李中明繼續(xù)說著。

9月4日，拾回橋鎮(zhèn)下起了雨，機手們都暫停了作業(yè)。李中明陪著老鄉(xiāng)王如松往家里匯了6000元錢。

在銀行里，有很多像王如松一樣往家里匯錢的人。王如松有兩個兒子，大兒子上技校，每年需要學費1.2萬元，小兒子剛上小學一年級，每年也要1200元費用，加上其他的費用，兩個孩子一年就需要2萬多元。

“我們沒有太多的本事，也做不了大老板，跨區(qū)作業(yè)就是我們的事業(yè)，能夠通過跨區(qū)作業(yè)為家里掙到錢，解決家里的問題就足夠了?！崩钪忻髡f。

農(nóng)田作業(yè)不僅辛苦，還可能遇到突發(fā)狀況，胡維波第一天收割，收割機就陷進了稻田里，接下來的兩天，花了2000元更換了一個絞龍和三條皮帶。但進入正軌后，每天平均有近千元的收入，在離開拾回橋鎮(zhèn)之前，他已經(jīng)掙到近萬元，與幾個老鄉(xiāng)比，算是收入不錯的。

“2011、2012年來這里收谷子，收割一平方米的價格是1毛2分錢，2013和2014年每平方米的價格降到了1毛錢，今年價格更低，直接就降到了8分。不僅如此，這里的地塊小而散，有一家15畝的田，有17塊地，最小的只有二三百平方米。即便如此，王橋村五組的稻子，這四年來都是我來收割的，每年在這里都有穩(wěn)定的收入。”胡維波說。

胡維波的老鄉(xiāng)朱玉川，有著10多年跨區(qū)作業(yè)經(jīng)驗，他說：“要想有活干就得多聯(lián)系老主顧，既要保證作業(yè)質(zhì)量，也不能斤斤計較。質(zhì)量不好或太計較了，老主顧就會找別人。現(xiàn)在收割機這么多，如果沒有老主顧，掙錢會很難?！?/p>

“這么多年，我們走遍了中國主要產(chǎn)糧區(qū)，遇到了不少困難，但也增長了見識，認識了很多朋友。2006年到2012年，是跨區(qū)作業(yè)最好的年代，每年輕輕松松可以掙到十五六萬元。

特別是在2012年的東北，那年東北下雪早，收割每畝地200-300元，東北的地塊大，地又平，一天下來能收割五六十畝，大家都掙了錢?！敝煊翊ɑ貞浀?，“也就是從那年起，我們連云港的收割機數(shù)量大幅增長，僅連云港一地的聯(lián)合收割機數(shù)量不下2萬臺。國家推出的各項補貼政策，促進了跨區(qū)作業(yè)大發(fā)展，既讓機手能購買到更便宜的收割機，又讓農(nóng)民享受到機械化作業(yè)帶來的實惠。”

“現(xiàn)在這么多收割機，不僅收割的費用下降了，老百姓也更沉得住氣了，不像原來看到一個人收谷子，大家就跟著一起收，生怕收割機都走了?！敝煊翊ㄕf，“而且水稻品種也多，成熟期拉得很長，收割機競爭加劇。”就收割價格下降的原因，張新村村民張書紅說：“一個重要的原因是今年柴油價格下跌不少，去年一升柴油6塊多，今年才5塊3毛5，9月1號又降了1毛錢?！?/p>

9月4日，胡維波和朱玉川離開拾回橋鎮(zhèn)前往安徽滁州?！俺菽沁叺囊恍├现黝櫤茉缇痛螂娫?，讓我們過去。滁州收割完后，我們回趟老家，把錢拿回去給老婆、孩子，在一起過個中秋節(jié)，拿些御寒的衣服，就北上東北。在東北收割水稻至下雪，再回來把老家附近的稻子收割完，我們一年的遷徙之路就結束了。這樣一圈跑下來能掙個十來萬元，在家過個‘豐收’年，再準備來年的遷徙?！?/p>

在記者追蹤采訪的一天晚上，李中明做了一鍋豆角燉雞，香氣撲鼻。大家圍坐在路邊擺放的小餐桌旁，大塊吃著雞肉，大口喝著啤酒，其樂融融。吃完飯，天色暗了下來，幾個年輕人，拿著手機在看視頻，聊微信。有的機手開始洗澡，男的穿著短褲，洗去身上的稻灰，女人們則鉆進洗澡帳篷里，出來后換上一身干凈漂亮的衣服，靠在老公身旁聊天。

洗完澡，機手們有的鉆進帳篷，里面相對比較寬敞舒服，但最擔心的是下雨；有的鉆進駕駛室，里面有空調(diào)或電扇；有的鉆進拖車上安裝的小鐵屋，只能睡下一個人，空間小的都無法坐起來。晚上10點過后，拾回橋鎮(zhèn)街頭安靜下來，沒有睡覺的機手在駕駛室里玩著手機，而有的帳篷里已經(jīng)傳出鼾聲。

張書海三兄弟一個比一個種田多，期盼流轉更多土地早日奔小康

農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展，機收費用的下降，給農(nóng)民帶來了很多實惠。生活在拾回橋鎮(zhèn)張新村的張書強、張書海、張書紅、張書林四兄弟，除大哥年事已高不再種田外，其他三兄弟一個比一個種田多，他們期盼流轉更多土地種糧，讓自己的日子過得更好一些。

近幾年，國家大力實施農(nóng)機購置補貼政策以及種糧補貼政策，哥們兒幾個都購買了農(nóng)機具。二哥張書海家里種有十幾畝地，又先后購買了兩臺大馬力的拖拉機、一臺旋耕機、一臺插秧機。三哥張書紅家種有20畝地，6年前就購買了一臺聯(lián)合收割機；小弟張書林租種了90多畝耕地，也購買了旋耕機等。另外，二姐夫王光斗家也種了30畝耕地，幾家的耕地總計達到170畝。

雖然幾個家庭種了這么多地，但他們的孩子沒有一個在家種田。二哥張書海的三個孩子都已成家，在外打工。三哥張書紅大兒子大學畢業(yè)在荊門的一家企業(yè)任職，二兒子在東莞開了一家房地產(chǎn)中介。小弟張書林的兒子考上了武漢大學，正在準備考研。

“現(xiàn)在愿意種田的年輕人越來越少。”最早使用農(nóng)機的二哥張書海告訴記者，他最早購買了拖拉機和農(nóng)機具，幫助村民耕地、整地，一個春秋下來收入三四萬元。但隨著當?shù)氐霓r(nóng)機越來越多，他更多的是幫助自家兄弟平地整地。

后來，三哥張書紅購買了聯(lián)合收割機，開始為村民收割水稻和油菜，一年也有三四萬元收入，“收割機已使用6年，成本早就收回來了，但目前老出故障，外地又涌進這么多收割機，所以現(xiàn)在只為自家兄弟服務，只收點油錢。”張書紅說。

張書海告訴記者，當?shù)厮旧a(chǎn)除了插秧，其他環(huán)節(jié)全部實現(xiàn)了機械化，而插秧恰恰是“最不是人干的活”。幾年前他買過一臺插秧機，總價1.8萬元，國家補貼7500元，使用兩年后賣了，主要是當時插秧機維修跟不上，斷秧現(xiàn)象嚴重，動力也不足?，F(xiàn)在插秧機技術很成熟，很多人都在用。人工插秧不僅太累，價格還高，直播技術雖然產(chǎn)量可以，但長草的問題不好解決，所以機插秧是大勢所趨。張書林算了一筆賬，以當前糧價，他今年賣糧的純收益可達10萬元，但他今年僅插秧請人工費用就達1.6萬元，可買一臺小型插秧機了。

“目前我們種的田還是少了，收益也少，只能說只是解決了溫飽問題，今后還要擴大流轉面積，實現(xiàn)土地連片種植，這樣就可購買插秧機，建育秧棚，真正實現(xiàn)種稻全程機械化?！辈稍L臨別，三兄弟反復表達他們的愿望。

農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)急需“破繭成蝶”

廣袤的鄉(xiāng)村田野，規(guī)?？涨暗霓r(nóng)機跨區(qū)作業(yè)大潮，正在引領著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的悄然變革，變革之中不僅讓農(nóng)民感覺到種糧越來越有盼頭，也讓更多的農(nóng)機手嘗到“甜頭”。這場變革之中，服務于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化作業(yè)像滾雪球一樣規(guī)模急劇擴張，已經(jīng)不再是第一產(chǎn)業(yè)的“衍生品”，變得越來越不可替代，日益成為推進農(nóng)業(yè)發(fā)展的強勁動力。這是10多天來記者對跨區(qū)作業(yè)機手、當?shù)貦C手和農(nóng)民跟蹤采訪的真切體會。

農(nóng)民觀念上的改變是最明顯的。在采訪期間，農(nóng)民一直表達了對平整土地、發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化以及成立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的渴望。王橋村5組地塊小而散，有一家15畝的田，有17塊地，最小的不到半畝，這種情況在農(nóng)村比較普遍。

因此，該組農(nóng)民不惜損失一季油菜收成，積極歡迎9月中旬啟動的整地工程；張新村張書林租種90畝稻田，分散在多個村組，雖然今年的收入達到10萬元，但他希望租種更多耕地，進行規(guī)模化、機械化種植；老山村成立了農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，通過合作社統(tǒng)一采購更便宜的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)機服務。擔任多年劉店村黨支部書記的拾回橋鎮(zhèn)政府農(nóng)辦主任劉居銀認為，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，整合農(nóng)民的農(nóng)機具和各項資源，給農(nóng)民提供實惠的農(nóng)業(yè)社會化服務，是各級政府應盡的責任。

如何讓跨區(qū)作業(yè)干得更舒暢，是機手們的一大心愿。艱辛、樂觀、向往是農(nóng)機手的真實寫照，為了多賺一點，風餐露宿是常態(tài)?？上驳氖沁@種狀態(tài)在逐步好轉。沙洋縣農(nóng)機局局長彭開權表示：“機手們遇到的這些困難，就是我們農(nóng)機部門的工作重點，而農(nóng)民對機械化的訴求，就是農(nóng)機部門的工作動力?！?/p>

火熱的市場背后，需要冷靜思考。在信息化技術高度發(fā)達的今天，農(nóng)機作業(yè)已經(jīng)迎來了“破繭成蝶”的大好時機。今年4月14日，湖北省農(nóng)機局與中國移動湖北公司在武漢舉行湖北移動“農(nóng)機通”合作項目啟動儀式。湖北移動“農(nóng)機通”以手機為平臺，面向全省農(nóng)機人員免費提供農(nóng)機法規(guī)政策、購置補貼、安全知識、作業(yè)市場、技術推廣、互助保險、維修服務等多方面的信息資訊服務，實現(xiàn)農(nóng)機用戶與農(nóng)機部門的雙向無障礙溝通。

但在現(xiàn)實中，如何讓“農(nóng)機通”成為機手和農(nóng)民聯(lián)通的“主渠道”，還需要工作思路的革新。拾回橋鎮(zhèn)黨委書記王文、鎮(zhèn)長周華認為，真正實現(xiàn)農(nóng)機作業(yè)網(wǎng)絡化、數(shù)字化，關鍵要解決三大問題：一是信息的上傳，就是要將村、組、戶需要農(nóng)機作業(yè)的面積、時間等相關信息上傳至網(wǎng)絡；二是讓更多參與社會化服務的機手注冊，促進與需要服務的農(nóng)民對接，以不誤農(nóng)時農(nóng)事；三是制定和完善相應的管理服務制度體系，讓供需雙方有法律法規(guī)保障。這些有的需要基層去落實，有些還需要做好頂層設計，不能局限于一縣、一市、甚至一省。

讓遠程教育離農(nóng)村教學更近些——訪我省全國人大代表龔玲 ♂

讓遠程教育離農(nóng)村教學更近些——訪我省全國人大代表龔玲 　　“農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育確實是一條低成本、高效益、符合中國國情的農(nóng)村教育信息化發(fā)展之路?！蓖ㄟ^實地調(diào)研，我省全國人大代表龔玲對這一民心工程發(fā)揮的獨特作用贊不絕口?！霸诋斍拔覈r(nóng)村地區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源普遍匱乏、短時間內(nèi)又難以得到根本改變的情況下，農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育工程的實施，不失為提高農(nóng)村中小學教育質(zhì)量、縮小城鄉(xiāng)教育發(fā)展水平差距、實現(xiàn)教育公平戰(zhàn)略的最佳選擇?！?br>
　　然而，在農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育建設逐步深入開展的情況下，一些問題也日漸凸現(xiàn)出來，這又讓龔玲代表憂心忡忡。問題主要表現(xiàn)在三個方面：一是系統(tǒng)中教育資源建設不配套。教材編寫放開后，各學校對教材的選擇空間不斷擴展，選擇的版本也不盡相同，而原有的遠程教育資源一般采取針對某一教材統(tǒng)一標準進行配備，這就造成了部分資源與教學課本相脫節(jié)的現(xiàn)象。二是遠程教育資源建設不夠完善，更新步伐緩慢，下載來的教育資源不能與地方鄉(xiāng)土教材恰到好處地合一教學。三是遠程教育資源在農(nóng)村教學中沒有得到充分有效利用。在調(diào)研中，龔玲代表發(fā)現(xiàn)，在一些農(nóng)村學校，由于缺乏專業(yè)維護人員和維修資金，因一個小配件出現(xiàn)故障，而導致整個設備不能使用的情況時有發(fā)生。

　　就此，龔玲代表建議：強化農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育應用培訓。農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育應用最多的是基層教師，而大多數(shù)教師還處于剛剛“會用”階段。通過培訓，可以使農(nóng)村地區(qū)教師較為熟練地運用遠程教育資源開展教學工作，真正實現(xiàn)有效教學、大幅度提高教學質(zhì)量的目標。

　　強化農(nóng)村遠程教育課題研究。一方面，通過深入開展農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育環(huán)境下的教學模式和教學方法研究，廣泛開展教學應用的交流和研討活動，從而大力推進農(nóng)村遠程教育的教學應用。另一方面，針對農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育應用中較為普遍的共性問題，開展必要的課題研究，為農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育長效發(fā)展夯實理論基礎。

　　加強農(nóng)村遠程教育的系統(tǒng)支撐。一是加強省域節(jié)點建設。針對本省資源需求情況，隨時開發(fā)、補充、完善系統(tǒng)資源，更加方便、快捷地為城鄉(xiāng)中小學服務。二是加強硬件設備更新、維護，避免設備閑置，提高利用率。(王付友)

讓錯位資源“變身”綠色肥料 ♂

讓錯位資源“變身”綠色肥料

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圖為領先公司功能膜好氧發(fā)酵堆肥機。資料圖

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世上沒有絕對的垃圾，只有放錯位置的資源。作為一個農(nóng)業(yè)大國，我國每年制造出了大量的農(nóng)業(yè)“垃圾”：畜禽糞污年產(chǎn)生量約38億噸，農(nóng)作物秸稈年產(chǎn)生量約9億噸，且資源化利用率較低。目前有機肥資源總養(yǎng)分約7000萬噸，實際利用不足50%，其中禽畜糞污綜合利用率僅為60%左右。禽畜糞污的肥料化利用是一個重要途徑，我國目前大約有3000家有機固體廢棄物堆肥工廠。但現(xiàn)階段堆肥生產(chǎn)應用過程尚存在發(fā)酵調(diào)控難、除臭難、施肥難等重大技術難題，且堆肥周期長，占用土地、人力、物力資源較多，堆肥成本高、品質(zhì)參差不齊，缺乏有效的自動化監(jiān)測和原位除臭技術等等，制約了堆肥產(chǎn)業(yè)的綠色和智能化發(fā)展步伐。

那么，該如何將這些“垃圾”通過經(jīng)濟、環(huán)保、有效處理，放在正確的位置呢？

中國農(nóng)業(yè)大學工學院黃光群教授及其科研團隊，長期致力于農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用技術和智能型裝備研發(fā)。最近，他告訴記者，利用其形成的完全具有自主知識產(chǎn)權的功能型膜覆蓋好氧發(fā)酵綠色堆肥裝備技術，可以實現(xiàn)禽畜糞污高效、環(huán)保、安全、經(jīng)濟的無害化處理及肥料化利用，已在全國20余省50余地市推廣應用，綜合效益顯著。

近年來，好氧堆肥已成為我國有機固體廢棄物處置和資源化利用的重要途徑。在黃光群看來，現(xiàn)有的工廠化好氧堆肥過程一般通過強制通風或者機械翻堆的方式對堆體進行氧氣供應。通過強制通風的方式供氧，通入的空氣流因堆體內(nèi)存在的大孔道“短路”大量逸散，導致供氧效率低的同時還會造成堆體氧氣分布產(chǎn)生巨大梯度差異，極大地增加了經(jīng)濟成本，并使得發(fā)酵不均勻，發(fā)酵產(chǎn)物品質(zhì)難以保證。

難題亦是機遇。針對上述問題，黃光群團隊研發(fā)的功能型膜覆蓋好氧發(fā)酵綠色堆肥系統(tǒng)，可有效解決堆肥過程氧氣供應不足、分布不均及其帶來的因厭氧發(fā)酵產(chǎn)生大量有害臭氣、溫室氣體和周期較長的問題。該系統(tǒng)可實現(xiàn)對堆肥過程中溫度、氧濃度和壓力的實時在線監(jiān)測和數(shù)據(jù)獲取，自動調(diào)節(jié)通風次數(shù)與通風時長，使間隙空間氧氣能有效向堆體顆粒內(nèi)部滲透，使堆料始終處于最佳的發(fā)酵狀態(tài)，有效減少能耗、降低堆肥成本、縮短堆肥周期并提高堆肥品質(zhì)。

把準時代脈搏對癥下藥

2018年6月，中共中央國務院發(fā)布的《關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》（以下簡稱《意見》）明確指出：到2020年，畜禽糞污綜合利用率達75%以上，畜禽糞污資源化利用設備配套率95%以上。該《意見》還明確指出：制定并嚴格執(zhí)行化肥農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量標準，推進有機肥替代化肥。

“養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的先進適用技術裝備研發(fā)和推廣應用，始終是為了解決當前農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展存在的現(xiàn)實問題。我們利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程的手段來提高畜禽糞污資源化利用率，這也是解決我國農(nóng)業(yè)面源污染的重要舉措?！秉S光群說。據(jù)悉，傳統(tǒng)的好氧發(fā)酵工程技術模式一般采用槽式或條垛式，發(fā)酵過程溫室氣體、臭氣等產(chǎn)排量較大，易造成環(huán)境的二次污染。黃光群團隊針對這一問題，創(chuàng)新選用微米級功能膜覆蓋材料，不僅僅是簡單地阻止未完全降解的大分子物質(zhì)和有害氣體排放，而是在膜下形成微正壓環(huán)境，大幅提升氧氣利用效率、減少通風耗能，原位減少堆體有害、溫室氣體產(chǎn)生，并據(jù)其特有的選擇透過性，使得水蒸汽等小分子可以透過膜層，而大分子有害物質(zhì)則被阻止逸出。同時，由于膜內(nèi)外層溫差的原因，會在膜下表面形成水膜，逸散的氨氣會快速溶于其中，并流回堆體，可有效減少氮素損失。

當前，要想破解農(nóng)業(yè)“用工難、用工貴”“誰來種地、怎么種地”的難題，推進農(nóng)業(yè)機械化和智能化，實現(xiàn)“機器換人”無疑是題中之義。

“我們還想要繼續(xù)提高設備的自動化、智能化程度，用自動化的手段，結合生物化學的傳統(tǒng)工藝，去解決目前畜禽糞污資源化利用面臨的一系列問題，并盡量減少人為參與。比如我們研發(fā)的自動化控制系統(tǒng)，內(nèi)嵌了多元控制方案，可以在發(fā)酵過程中基于實時獲取的關鍵參數(shù)自動啟動關鍵點控制方案，整個過程不需要人工干預，還可將實時信息推送至手機等終端?！秉S光群總結道。

優(yōu)勢互補產(chǎn)學研協(xié)同攻關

這套新型堆肥系統(tǒng)已經(jīng)在北京市順義區(qū)北郎中有機肥料廠進行了試驗示范研究，節(jié)能減排效果顯著。應用該裝備技術可比傳統(tǒng)技術模式降低能耗33%、綜合溫室潛勢減少28.71%、噸處理（生產(chǎn)）成本降低100元。2018年通過授權實施許可和戰(zhàn)略合作與河北省秦皇島市領先生物農(nóng)業(yè)股份有限公司（以下簡稱領先公司）強強聯(lián)合，進行成果轉化和技術轉移，提升了領先生物納米膜好氧堆肥技術基礎，并在全國推廣。同時和江蘇思威博生物科技有限公司簽定了戰(zhàn)略合作協(xié)議，促進該項技術的推廣應用。

該技術落地后全面開花。以領先公司為例，截至目前，已在我國天津市、河北省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、黑龍江省、吉林省、遼寧省、浙江省等7省（市、區(qū)）10余地市推廣應用上述裝備近50套，年處理豬糞、牛糞和雞糞等畜禽養(yǎng)殖糞污以及農(nóng)作物秸稈等近千萬噸。功能型膜覆蓋好氧發(fā)酵綠色堆肥成套裝備技術生產(chǎn)能耗、氣體排放均可減少40%以上，裝備自動化程度大大提升，產(chǎn)出有機肥品質(zhì)好，綜合效益顯著，得到多地政府部門和用戶的一致認可。

“該領域企業(yè)主要缺的是原創(chuàng)性技術，但是并不缺生產(chǎn)、銷售、推廣的能力。所以我們走的是產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，通過促進產(chǎn)業(yè)振興服務三農(nóng)的路子。”黃光群說。他的博士研究生馬雙雙經(jīng)?！榜v扎”在領先公司堆肥場做生產(chǎn)性試驗，說起校企合作，她深有體會：“自己做的科研成果能落地，解決產(chǎn)業(yè)亟需的現(xiàn)實問題，能對社會有一定的貢獻，有一種別樣的成就感?！弊叱鰧嶒炇液?，她覺得自己更“接地氣”了：“以前我們在實驗室做試驗研究，局限于從理論和技術上理解什么是臭氣減排，什么是溫室氣體減排。但實際上環(huán)評要求到底是什么樣，居民對臭氣排放到底會有什么樣的反應？如果我們不走出去的話，根本不知道?！庇浾邌柤案髽I(yè)一起做事情，怎樣才能協(xié)調(diào)各方？她回答道：“我覺得大家有共同的目標，也都有各自的需求，我們能給企業(yè)提供他們想要的技術，所以合作協(xié)同度很高。”

領先公司副總經(jīng)理杜迎輝說：“我們希望技術一落地，能夠盡快產(chǎn)生效益。它相比傳統(tǒng)的裝備技術模式，能夠節(jié)約三分之一到一半的成本。當前環(huán)保督查十分嚴格，這套設備十分環(huán)保，而且節(jié)省人工?！?/p>

產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新的模式要想持久，離不開政策層面的支持。對于這一點，黃光群有著自己的看法：“希望國家今后在進行資源配置的時候，能夠調(diào)動一切力量統(tǒng)籌考慮。比如科技項目立項時，資源的配置不應簡單在形式上進行產(chǎn)學研協(xié)同。任何一個項目的解決肯定不是說哪一家高校，或者是哪一個企業(yè)，哪一個院所就能獨立解決的，其實三方或多方是一個共同體：企業(yè)需要產(chǎn)生利潤，高校需要技術創(chuàng)新和成果轉移，政府希望看到產(chǎn)業(yè)發(fā)展從而帶動農(nóng)民增收。希望今后更多的是面向國家需求和以解決產(chǎn)業(yè)問題為導向，科學設置任務。明確各自分工后，優(yōu)化體制、機制和政策體系，形成真正的合力去解決實際問題。”

農(nóng)民得實惠企業(yè)收效益

金杯銀杯不如百姓口碑，金獎銀獎不如百姓夸獎。政策的紅利、先進的科技，最后能讓老百姓真正得到實惠，這才是最高的評價標準。

記者來到河北省秦皇島市盧龍縣李各莊村李建明的養(yǎng)雞場，一臺功能膜好氧發(fā)酵堆肥機正在緊張地工作。在養(yǎng)雞場院子一角，堆放著堆肥機以前生產(chǎn)出來的有機肥。走近肥料堆，絲毫聞不見臭味，李建明隨手抓起一把，細聞起來只有淡淡的生物發(fā)酵氣味，干爽清潔，大家直呼神奇。

2018年李建明與領先公司合作，采用了功能膜好氧發(fā)酵堆肥技術。隨著對技術的不斷熟悉，現(xiàn)在他操作起來已經(jīng)得心應手。建明養(yǎng)殖場共養(yǎng)了2萬只雞，以前的雞糞處理就是露天晾曬，臭味熏人，附近百姓怨聲不斷。這套裝置投用后，每次可以處理80噸雞糞，通過與廢蘑菇菌棒、碎秸稈和生物菌劑的拌和、高溫發(fā)酵，最后生產(chǎn)出生物有機肥。

“這套裝置特別好，以前雞糞味臭不可聞，別說是老百姓罵了，連我自己也受不了。現(xiàn)在好了，臭味基本上沒有了，還能生產(chǎn)有機肥，這可真是一舉兩得的好事?！崩罱髻澆唤^口。他還種了80畝蘋果樹，去年秋后就是用的這種肥，土壤板結情況有了很大改善。有機肥的效果初步顯現(xiàn)，讓李建明非常滿意。今年，除了蘋果樹以外，他還準備給自己家的玉米地使用。李建明還給記者算了一筆賬：功能膜好氧發(fā)酵堆肥每一個生產(chǎn)周期需要25天，每次可以生產(chǎn)將近百噸，每噸售價400元左右，效益非?？捎^。經(jīng)過一年的運行，李建明目前已經(jīng)回本。