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3、張?zhí)伊郑阂揽靠萍歼M(jìn)步 提升農(nóng)機(jī)化水平

張?zhí)伊郑航窈笠粋€(gè)時(shí)期更要關(guān)注農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)的變化提高

張?zhí)伊郑航窈笠粋€(gè)時(shí)期更要關(guān)注農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)的變化提高   1月21日,全國(guó)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定站長(zhǎng)會(huì)在京召開。農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)張?zhí)伊衷谥v話時(shí)強(qiáng)調(diào),當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化正處在加快發(fā)展、結(jié)構(gòu)改善、質(zhì)量提升的關(guān)鍵時(shí)期,農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展不僅要注重產(chǎn)品質(zhì)量,同時(shí)也要注重作業(yè)質(zhì)量、維修質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量;不僅要注重農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的一般技術(shù)指標(biāo),同時(shí)也要注重農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的安全性、適用性和對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響;不僅要注重農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定,同時(shí)也要注重標(biāo)準(zhǔn)制定、質(zhì)量調(diào)查、投訴監(jiān)督等工作。

  張?zhí)伊终f,近年來,農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深刻變化,在改革中前進(jìn),在創(chuàng)新中發(fā)展,探索出一條以“農(nóng)民自主、政府扶持,市場(chǎng)引導(dǎo)、社會(huì)服務(wù),共同利用、提高效益”為主要特征的中國(guó)特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速發(fā)展,顯著提高了農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率,大大拓寬了農(nóng)民增收渠道,有效提升了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,為推動(dòng)農(nóng)機(jī)工業(yè)振興,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮做出了重要貢獻(xiàn)。

  張?zhí)伊种赋?,農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量工作事關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展全局,事關(guān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),今后一個(gè)時(shí)期更要關(guān)注農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)的變化提高,這是農(nóng)機(jī)化發(fā)展的主要趨勢(shì),也是全體農(nóng)機(jī)化工作者面臨的重要任務(wù)。

  張?zhí)伊謴?qiáng)調(diào),各級(jí)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)要以高度的責(zé)任心和強(qiáng)烈的使命感,以更加良好的精神狀態(tài)、更加扎實(shí)的工作作風(fēng)、更加有力的工作措施,扎實(shí)做好農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定、質(zhì)量認(rèn)證和質(zhì)量監(jiān)督等各項(xiàng)工作,為提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展質(zhì)量做出新的貢獻(xiàn),為推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐和質(zhì)量保障。一要牢固樹立質(zhì)量意識(shí),規(guī)范鑒定行為,嚴(yán)格執(zhí)行程序,強(qiáng)化鑒定質(zhì)量,確保補(bǔ)貼機(jī)具先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位。二要加強(qiáng)《國(guó)家支持推廣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品目錄》管理的科學(xué)性、公正性、規(guī)范性,完善目錄評(píng)審依據(jù)規(guī)則和網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng),做好2011年《目錄》的增補(bǔ)、變更和取消工作。三要認(rèn)真做好質(zhì)量監(jiān)督工作,加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量督導(dǎo)、深入開展質(zhì)量調(diào)查,做到盡早發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)分析問題、迅速解決問題;建立健全質(zhì)量投訴體系,定期通報(bào)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴情況;做好農(nóng)機(jī)維修管理服務(wù)工作,支持引導(dǎo)農(nóng)機(jī)維修服務(wù)創(chuàng)新;加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,加大標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)踐中的執(zhí)行效果研究力度。

  農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司司長(zhǎng)宗錦耀在講話時(shí)指出,農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)的工作成效直接關(guān)系到法律法規(guī)賦予農(nóng)機(jī)化主管部門相關(guān)職責(zé)的落實(shí),直接關(guān)系到購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策的實(shí)施效果,直接關(guān)系到支持推廣的農(nóng)機(jī)裝備及技術(shù)的適用性、安全性、可靠性和先進(jìn)性,直接關(guān)系到購(gòu)機(jī)用機(jī)農(nóng)民合法權(quán)益的保護(hù),直接關(guān)系到促進(jìn)農(nóng)機(jī)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。

  宗錦耀要求,各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門和鑒定機(jī)構(gòu)要依法行政,依法工作,全面履行法律法規(guī)賦予的農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量監(jiān)督的管理職能,著力強(qiáng)化和充分運(yùn)用試驗(yàn)鑒定、質(zhì)量認(rèn)證、質(zhì)量調(diào)查、投訴監(jiān)督、維修管理等質(zhì)量監(jiān)管手段,切實(shí)提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量管理水平,切實(shí)維護(hù)農(nóng)業(yè)機(jī)械所有者、使用者和生產(chǎn)者的合法權(quán)益;要牢固樹立法制意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),以高度的政治責(zé)任感,開展好試驗(yàn)鑒定、質(zhì)量認(rèn)證和質(zhì)量監(jiān)督工作,引導(dǎo)企業(yè)提高產(chǎn)品性能和售后服務(wù)水平,督促企業(yè)執(zhí)行現(xiàn)有國(guó)家強(qiáng)制性安全、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),淘汰落后產(chǎn)品。當(dāng)前,農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定重點(diǎn)要改造更新試驗(yàn)設(shè)備和設(shè)施,改進(jìn)鑒定檢測(cè)手段,創(chuàng)新農(nóng)機(jī)試驗(yàn)檢測(cè)方法,提升農(nóng)機(jī)鑒定工作的技術(shù)水平和科技含量,維護(hù)鑒定的科學(xué)性、權(quán)威性;要大力培養(yǎng)一批農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定、質(zhì)量認(rèn)證、質(zhì)量監(jiān)督等崗位工作帶頭人,努力建立一支政治素質(zhì)好、技術(shù)水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)正的農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定隊(duì)伍;要嚴(yán)肅工作紀(jì)律,堅(jiān)持依法鑒定、為民監(jiān)督、科學(xué)認(rèn)證,加大對(duì)違規(guī)事件的查處力度,進(jìn)一步鞏固和維護(hù)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定系統(tǒng)的良好社會(huì)形象;要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作的組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),明確目標(biāo)任務(wù),確保試驗(yàn)鑒定工作高效開展。

張?zhí)伊郑阂赞r(nóng)業(yè)機(jī)械化支撐和引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

張?zhí)伊郑阂赞r(nóng)業(yè)機(jī)械化支撐和引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

  農(nóng)業(yè)機(jī)械是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,要以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化為前提。我國(guó)歷來高度重視發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,特別是黨的十六大以來,連續(xù)9個(gè)中央一號(hào)文件都強(qiáng)調(diào)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,其中2012年一號(hào)文件明確提出要“充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械集成技術(shù)、節(jié)本增效、推動(dòng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的重要作用”,積極“探索農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化生產(chǎn)模式”。這為我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展指明了方向,提出了新的更高的要求。

  一、我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展

  十六大以來,國(guó)家先后公布實(shí)施了《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》,為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策法規(guī)保障。中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金投入連年大幅增加,極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民購(gòu)機(jī)的積極性和企業(yè)生產(chǎn)的積極性。2010年我國(guó)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平首次超過50%,標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已經(jīng)實(shí)現(xiàn)由人畜力為主向機(jī)械化作業(yè)為主的歷史性跨越。

  十六大以來,農(nóng)機(jī)裝備總量增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化速度之快前所未有,2011年農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)9.77億千瓦,是2002年的1.69倍;大中型拖拉機(jī)達(dá)440萬臺(tái),是2002年的4.9倍。農(nóng)機(jī)作業(yè)水平提高之快前所未有,2011年全國(guó)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到54.8%,比2002年增加22.5個(gè)百分點(diǎn),增幅相當(dāng)于前35年的總和。薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化突破之快前所未有,小麥生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)全過程機(jī)械化,水稻機(jī)械種植水平從2002年的5%提高到2011年的26%,玉米機(jī)收水平從1%提高到34%,機(jī)械化保護(hù)性耕作、深松整地、精量播種等先進(jìn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)迅速推廣。農(nóng)機(jī)合作社等服務(wù)組織發(fā)展之快前所未有,2011年農(nóng)機(jī)化經(jīng)營(yíng)總收入達(dá)4509億元,農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社2.78萬個(gè)。農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展速度之快前所未有,規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)20%,我國(guó)躍居成為世界農(nóng)機(jī)制造大國(guó)。

  農(nóng)業(yè)機(jī)械化的跨越式發(fā)展,有效緩解了青壯年勞動(dòng)力短缺的突出矛盾,有力保障了農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,挖掘了糧食增產(chǎn)潛力,引領(lǐng)了耕作制度改良,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)技術(shù)集成、節(jié)本增效和規(guī)模經(jīng)營(yíng),加速了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,為實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量“八連增”、農(nóng)民收入增長(zhǎng)“八連快”做出了重要貢獻(xiàn)。

  二、深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化在加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的歷史使命

  農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在于科技進(jìn)步。農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步息息相關(guān)。實(shí)踐證明,農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展,直接加速了農(nóng)業(yè)的科技進(jìn)步。農(nóng)業(yè)機(jī)械化正深刻引領(lǐng)著作物品種選育方向、耕作制度變革方向、栽培模式改進(jìn)方向。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的方向日益從以生物技術(shù)為主轉(zhuǎn)向生物技術(shù)與機(jī)械化技術(shù)并重。農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)業(yè)科技的相互影響、相互滲透從沒有像今天這樣深入、這樣緊迫。在加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中,農(nóng)業(yè)機(jī)械化過去做出了巨大的貢獻(xiàn),未來更肩負(fù)著重要的使命。

  一要在提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平中進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械化的基礎(chǔ)支撐作用。農(nóng)業(yè)機(jī)械是先進(jìn)的生產(chǎn)工具,是先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的重要基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平成為衡量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。農(nóng)業(yè)機(jī)械能實(shí)現(xiàn)人畜力所不能達(dá)到的生產(chǎn)效率,降低勞動(dòng)強(qiáng)度和生產(chǎn)成本;能做到定量、定位、適時(shí)、保質(zhì)完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè),挖掘穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)潛力,有力有序開展抗災(zāi)救災(zāi),有效提高土地產(chǎn)出率;能使土水肥藥種等投入品實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化、減量化、資源化利用,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,顯著提高資源利用率。沒有農(nóng)業(yè)機(jī)械的廣泛應(yīng)用,就沒有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的飛躍發(fā)展。在青壯年農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力日益短缺、勞動(dòng)力成本持續(xù)提高的趨勢(shì)下,必須加快推進(jìn)勞動(dòng)過程機(jī)械化,確保我國(guó)農(nóng)業(yè)不萎縮不凋敝、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力穩(wěn)定提高。

  二要在加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用中進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械化的關(guān)鍵載體作用。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)靠科技,科技到田靠農(nóng)機(jī)。深耕深松、精量播種、精準(zhǔn)栽培、均衡施肥等先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),離開農(nóng)業(yè)機(jī)械光靠傳統(tǒng)的人畜力根本無法實(shí)現(xiàn)。在農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力整體數(shù)量下降的今天,良種、良法的推廣和使用,必然要以農(nóng)業(yè)機(jī)械為載體,依靠具有較高技能的農(nóng)機(jī)手或農(nóng)機(jī)合作社成員,否則難以有效推廣實(shí)施。農(nóng)機(jī)合作社等服務(wù)組織開展耕種管防收全環(huán)節(jié)統(tǒng)一作業(yè)服務(wù),科技入社就意味著科技直接到田,顯著縮短了技術(shù)應(yīng)用的傳導(dǎo)鏈條,提升了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣質(zhì)量。通過機(jī)械物化農(nóng)業(yè)技術(shù)是大規(guī)模應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代意義精耕細(xì)作的主要途徑。必須加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,推動(dòng)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、集成化、規(guī)?;茝V應(yīng)用,使之快速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。

  三要在培育新型職業(yè)農(nóng)民中進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械化的核心紐帶作用。培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動(dòng)者是促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技普及應(yīng)用、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保證。實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過程機(jī)械化,必然要求農(nóng)民具備較高的科技文化素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理能力,能夠熟練掌握農(nóng)業(yè)機(jī)械的操作維修。發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的過程,很大程度上也是造就高素質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)民的過程。根據(jù)調(diào)查,目前活躍在農(nóng)村的5000萬農(nóng)機(jī)手,大多是有相對(duì)較高文化素質(zhì)和較好身體素質(zhì)的中青年農(nóng)民,其中的農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織負(fù)責(zé)人懂農(nóng)藝技術(shù)、會(huì)操作機(jī)械、善于經(jīng)營(yíng)管理,是新型職業(yè)農(nóng)民的代表。因此,必須加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化,以此為紐帶,培養(yǎng)更多的農(nóng)機(jī)作業(yè)能手、維修能手、經(jīng)營(yíng)能手,催生更多種植大戶、養(yǎng)殖大戶,造就更多高素質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)民,使之成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的中堅(jiān)力量。

  三、多措并舉推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展

  今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移仍將保持較快步伐,農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)的需求越來越旺盛,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)農(nóng)機(jī)應(yīng)用的依賴越來越明顯,農(nóng)機(jī)化法律保障、政策支持、科技創(chuàng)新、工業(yè)支撐將更加有力,我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化整體處于快速發(fā)展的黃金機(jī)遇期,必將向更廣領(lǐng)域、更高層次深入發(fā)展。但必須清醒地認(rèn)識(shí)到,我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展仍存在較多不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題,特別是機(jī)耕道等農(nóng)機(jī)化配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,農(nóng)機(jī)農(nóng)藝技術(shù)融合度不高,一些適用技術(shù)推廣應(yīng)用速度不夠快,一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品有效供給不足,農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織化程度有待提高等。

  國(guó)家提出,到2015年,主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平要超過60%,2020年達(dá)到70%,基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),我們要以發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)組織為主攻點(diǎn),以提升薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化水平為突破點(diǎn),以推廣先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化裝備和技術(shù)為著力點(diǎn),落實(shí)完善政策,培育發(fā)展主體,加強(qiáng)管理指導(dǎo),促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合,推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備總量穩(wěn)步增長(zhǎng),裝備結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,糧棉油糖等作物田間機(jī)械化水平大幅度提高,養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)機(jī)械化協(xié)調(diào)推進(jìn),農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系不斷完善,對(duì)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。當(dāng)前,要重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作。

  一是完善政策,創(chuàng)造環(huán)境。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策,完善補(bǔ)貼管理辦法,規(guī)范操作程序,最大限度發(fā)揮政策的引導(dǎo)效應(yīng)和市場(chǎng)機(jī)制作用,支持農(nóng)民購(gòu)置和鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的農(nóng)機(jī)具,加快提高我國(guó)農(nóng)機(jī)裝備水平,改善裝備結(jié)構(gòu)。實(shí)施重點(diǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼試點(diǎn),支持應(yīng)用深松整地、秸稈還田、高效植保等增產(chǎn)效果明顯、資源節(jié)約和生態(tài)保護(hù)的農(nóng)機(jī)化技術(shù)。減免農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)稅費(fèi),鼓勵(lì)開展農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和農(nóng)機(jī)信貸業(yè)務(wù),推動(dòng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展。實(shí)施農(nóng)機(jī)化推進(jìn)工程,增加安全監(jiān)管、推廣培訓(xùn)、試驗(yàn)鑒定和農(nóng)村機(jī)耕道、機(jī)庫(kù)棚等基礎(chǔ)設(shè)施投入,力爭(zhēng)在農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)能力建設(shè)、科技創(chuàng)新能力建設(shè)投入方面取得新突破。

  二是把握重點(diǎn),全面發(fā)展。繼續(xù)集中力量盡快提高糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平,由耕種收環(huán)節(jié)機(jī)械化向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程機(jī)械化延伸,同時(shí)圍繞優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局,因地制宜逐步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)作物、養(yǎng)殖業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)和農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用機(jī)械化。建設(shè)農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū),繼續(xù)鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展基礎(chǔ)比較好的地區(qū)率先發(fā)展,更好地發(fā)揮輻射帶動(dòng)、示范引領(lǐng)作用。同時(shí)要按照全力普及機(jī)耕、大力發(fā)展機(jī)收、努力突破機(jī)插機(jī)播的思路,扶持、指導(dǎo)丘陵山區(qū)機(jī)械化實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。多形式、多渠道開展農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民對(duì)新技術(shù)的認(rèn)知程度和農(nóng)業(yè)機(jī)械操作水平,全面提升農(nóng)機(jī)從業(yè)人員素質(zhì),造就更多新型職業(yè)農(nóng)民。

  三是培育主體,社會(huì)服務(wù)。圍繞提升農(nóng)機(jī)化整體運(yùn)行效益,引導(dǎo)政策、資金和技術(shù)指導(dǎo)向農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和農(nóng)機(jī)大戶傾斜,積極引導(dǎo)開展社會(huì)化作業(yè)服務(wù),支持鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)辦農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)作業(yè)公司、農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,提高農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)化、組織化、產(chǎn)業(yè)化程度。具備條件的地方,應(yīng)把合作社建設(shè)作為主攻方向,努力將農(nóng)機(jī)合作社培養(yǎng)為延伸農(nóng)機(jī)公共服務(wù)的載體和引領(lǐng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的龍頭,帶動(dòng)大型、復(fù)式、高性能機(jī)械和先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)制造企業(yè)自建品牌營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),專業(yè)流通企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)和區(qū)域中心市場(chǎng),方便農(nóng)民選購(gòu)農(nóng)機(jī),提供優(yōu)質(zhì)的維修和配件供應(yīng)等售后服務(wù)。

  四是強(qiáng)化監(jiān)管,安全發(fā)展。深入貫徹實(shí)施《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》,切實(shí)履行好法規(guī)明確的各項(xiàng)職責(zé)。完善農(nóng)機(jī)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,制(修)訂農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),保障農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量、維修質(zhì)量和作業(yè)質(zhì)量。依法組織開展在用農(nóng)業(yè)機(jī)械的質(zhì)量調(diào)查,強(qiáng)化對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量保障督導(dǎo)和質(zhì)量跟蹤調(diào)查。健全農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴網(wǎng)絡(luò),督促企業(yè)履行質(zhì)量承諾和售后服務(wù)承諾。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的行為,規(guī)范農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)、維修服務(wù)、中介服務(wù)、機(jī)具租賃服務(wù)、舊農(nóng)機(jī)具交易市場(chǎng)。盡快制定農(nóng)業(yè)機(jī)械更新報(bào)廢制度。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)的宣傳教育,預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故發(fā)生。

  五是完善體系,創(chuàng)新機(jī)制。多渠道積極爭(zhēng)取投入與深挖現(xiàn)有資源潛力并舉,全面加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)管理、鑒定、推廣、監(jiān)理、維修、教育、培訓(xùn)體系建設(shè),提升人員隊(duì)伍素質(zhì),提高為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提供公共服務(wù)的能力。加快建立健全產(chǎn)學(xué)研推有機(jī)結(jié)合的農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新體系,強(qiáng)化農(nóng)機(jī)化科研院所、高等學(xué)校、骨干企業(yè)及其他部門相關(guān)科技力量的橫向聯(lián)系,充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)化科技的整體優(yōu)勢(shì)。建立健全農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝專家協(xié)同攻關(guān)機(jī)制,選育適宜的品種,確定合理的種植模式,研發(fā)經(jīng)濟(jì)有效的機(jī)具。推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣體系的改革和建設(shè),逐步建立推廣機(jī)構(gòu)服務(wù)指導(dǎo)、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、企業(yè)參與合作的新型農(nóng)機(jī)推廣機(jī)制。

張?zhí)伊郑阂揽靠萍歼M(jìn)步 提升農(nóng)機(jī)化水平

張?zhí)伊郑阂揽靠萍歼M(jìn)步 提升農(nóng)機(jī)化水平

  3月26日上午,第二期農(nóng)牧漁業(yè)大縣局長(zhǎng)輪訓(xùn)班(農(nóng)機(jī)局長(zhǎng)班)在中央農(nóng)業(yè)干部教育培訓(xùn)中心中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)分院開班,農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)張?zhí)伊殖鱿_班式,并作主題報(bào)告。

  張?zhí)伊稚钊敕治隽水?dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的形勢(shì)和面臨的問題,強(qiáng)調(diào)在新形勢(shì)下要堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。要毫不放松地抓好糧食生產(chǎn),積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),大力培育新型職業(yè)農(nóng)民,強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實(shí),與時(shí)俱進(jìn)地做好農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作。

  張?zhí)伊种赋觯r(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速發(fā)展,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)揮了科技引領(lǐng)和裝備支撐作用,對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn),有效提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)了農(nóng)民多渠道增收,推動(dòng)了農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新,助推了資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)的發(fā)展。2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的承上啟下之年,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展,對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有特殊重要意義。

  張?zhí)伊忠螅骺h農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞依靠科技進(jìn)步、轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量效益這條主線,精心組織關(guān)鍵農(nóng)時(shí)機(jī)械化生產(chǎn),強(qiáng)化對(duì)“春耕”、“三夏”、“三秋”時(shí)節(jié)的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)工作部署,進(jìn)一步提高重點(diǎn)作物、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、主要產(chǎn)區(qū)的農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平。要狠抓各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實(shí),組織實(shí)施好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、保護(hù)性耕作示范工程、農(nóng)機(jī)裝備推進(jìn)項(xiàng)目等一系列惠農(nóng)政策。要加快農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新與技術(shù)推廣步伐,理順基層農(nóng)機(jī)推廣管理體制,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具的推廣應(yīng)用。要加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn),提升農(nóng)機(jī)管理人才、科技人才和應(yīng)用人才三支隊(duì)伍素質(zhì)。要轉(zhuǎn)變監(jiān)理方式,做到嚴(yán)格執(zhí)法和改善服務(wù)兩手抓,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展。

  張?zhí)伊謴?qiáng)調(diào),新型職業(yè)農(nóng)民是農(nóng)業(yè)科技成果的承接者和使用主體,培育新型職業(yè)農(nóng)民是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程和戰(zhàn)略任務(wù),要科學(xué)把握農(nóng)民教育培訓(xùn)的公共性、基礎(chǔ)性和社會(huì)性,系統(tǒng)謀劃、有序推進(jìn),使之更加適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。要強(qiáng)化政策扶持,在增大農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)興業(yè)吸引力上取得新突破;完善農(nóng)民教育培訓(xùn)體系,在為農(nóng)民提供長(zhǎng)效性教育培訓(xùn)服務(wù)上取得新突破;切實(shí)將教育優(yōu)惠政策向農(nóng)民傾斜,在解決農(nóng)民半農(nóng)半讀、享受國(guó)家助學(xué)和免學(xué)費(fèi)政策上取得新突破;不斷深化教育教學(xué)改革,在創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式和提高人才培養(yǎng)質(zhì)量上取得新突破;探索建立農(nóng)業(yè)資格準(zhǔn)入制度,在實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?jīng)營(yíng)領(lǐng)域持證經(jīng)營(yíng)上取得新突破;加快推進(jìn)農(nóng)民教育培訓(xùn)立法,在依法保障農(nóng)民教育培訓(xùn)權(quán)益上取得新突破。

  31個(gè)?。▍^(qū)、市)農(nóng)機(jī)化示范縣的農(nóng)機(jī)局長(zhǎng),部分農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)人、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系專家以及部系統(tǒng)青年干部共128人參加本期培訓(xùn)。

標(biāo)簽:農(nóng)機(jī)   農(nóng)業(yè)機(jī)械   發(fā)展   農(nóng)業(yè)   質(zhì)量

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