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本文導(dǎo)讀目錄：

1、新華視點(diǎn)：9億農(nóng)民離“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”還有多遠(yuǎn)？

2、新華視點(diǎn)：從五中全會(huì)看中國發(fā)展走向

3、新發(fā)地市場春天里的新氣象

新華視點(diǎn)：9億農(nóng)民離“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”還有多遠(yuǎn)？ ♂

新華視點(diǎn)：9億農(nóng)民離“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”還有多遠(yuǎn)？

　　２００７年中央一號(hào)文件將關(guān)注焦點(diǎn)鎖定為“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”。這是黨的十六大以來中央一號(hào)文件連續(xù)第４年鎖定“三農(nóng)”問題。
　　建設(shè)新農(nóng)村，首要任務(wù)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，但記者在基層調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些干部對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)先方向并不明確。不少人在問：如今提出的“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”與歷史上多次提過的“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”是什么關(guān)系？中國離現(xiàn)代農(nóng)業(yè)目標(biāo)還有多遠(yuǎn)？
　　從“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”到“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”
　　1月２９日，山東省臨沂市硯臺(tái)嶺村支部書記蔣相忠，從電視上得知當(dāng)天發(fā)布的２００７年中央一號(hào)文件內(nèi)容，打電話給記者，詢問新農(nóng)村建設(shè)為什么把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)放在首位。他說，過去提的“四個(gè)現(xiàn)代化”中就有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，現(xiàn)在提出建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是一回事嗎？
　　農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)，也是半個(gè)世紀(jì)以來中國幾代領(lǐng)導(dǎo)人努力的目標(biāo)。原因很簡單：中國長期處于簡單勞動(dòng)和土地相結(jié)合的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)之中。
　　中央黨校“三農(nóng)”問題研究中心秘書長曾業(yè)松說，１９５４年周恩來在《政府工作報(bào)告》中首次提出建設(shè)“現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)”。１０年后，中央將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與工業(yè)、國防、科技的現(xiàn)代化并稱為“四個(gè)現(xiàn)代化”。但由于政治、經(jīng)濟(jì)等復(fù)雜原因，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐很慢，沒有實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
　　改革初期，國家再一次將基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提上日程，但目標(biāo)和要求更加務(wù)實(shí)。１９８２年至１９８６年連續(xù)發(fā)布５個(gè)中央一號(hào)文件，對(duì)農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)發(fā)展作出歷史性貢獻(xiàn)。上世紀(jì)９０年代中后期，國家提出在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和大城市郊區(qū)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)。
　　十六大以來，以新世紀(jì)的４個(gè)中央一號(hào)文件為標(biāo)志，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、優(yōu)先解決“三農(nóng)”問題成為全黨共識(shí)。一方面是加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程，改進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工環(huán)境，轉(zhuǎn)移更多農(nóng)村剩余勞動(dòng)力；另一方面是積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，讓留在農(nóng)村的農(nóng)民分享到改革發(fā)展成果。
　　國家統(tǒng)計(jì)局局長謝伏瞻近日表示，２００６年，新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)了良好開局，一是糧食生產(chǎn)２０年來首次實(shí)現(xiàn)連續(xù)３年增產(chǎn)，去年總產(chǎn)量超過９８００億斤；二是農(nóng)民人均收入２０年來首次實(shí)現(xiàn)連續(xù)３年增幅超過６％，去年達(dá)到３５８７元，增長７．４％。
　　但在“又好又快”宏觀經(jīng)濟(jì)增長下，“三農(nóng)”問題依然嚴(yán)峻。農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)人用“三個(gè)沒有改變”作了描述：一是我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱、裝備落后、主要靠天吃飯的基本狀況并沒有改變；二是農(nóng)民就業(yè)門路不多、增收困難的基本局面并沒有改變；三是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展失衡、差距拉大的基本態(tài)勢(shì)并沒有改變，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍然處于艱難的爬坡階段。
　　中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文３０日表示，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱和技術(shù)進(jìn)步緩慢是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展中一個(gè)非常致命的問題。顯然，無論保障糧食安全，還是促進(jìn)農(nóng)民增收，無論是應(yīng)對(duì)國際競爭，還是持續(xù)推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，解決農(nóng)業(yè)的深層次問題，都必須加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
　　中國農(nóng)業(yè)離“現(xiàn)代化”只有８年？
　　著名學(xué)者何傳啟領(lǐng)銜的中國現(xiàn)代化戰(zhàn)略研究課題組，最近發(fā)布《中國現(xiàn)代化報(bào)告２００７》預(yù)計(jì)，中國可能在２０１５年實(shí)現(xiàn)第一次現(xiàn)代化。據(jù)了解，第一次現(xiàn)代化主要指從農(nóng)業(yè)時(shí)代向工業(yè)時(shí)代轉(zhuǎn)變，第二次現(xiàn)代化主要指從工業(yè)時(shí)代向知識(shí)時(shí)代轉(zhuǎn)變。不少人據(jù)此認(rèn)為，中國實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大約還有８年時(shí)間，果真這么簡單嗎？
　　國務(wù)院研究室農(nóng)村司副司長葉興慶認(rèn)為，目前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展，很大程度上靠的是大量消耗物質(zhì)資源，增長方式相當(dāng)粗放。據(jù)調(diào)查，目前我國化肥年施用量占世界總量的３０％，農(nóng)藥單位面積使用量比發(fā)達(dá)國家高出一倍，化肥、農(nóng)藥的利用率僅為３０％和４０％，比發(fā)達(dá)國家低一半。灌溉用水的有效利用率大大低于國外先進(jìn)水平，單位面積用種量大大高于國外水平。同時(shí)，我國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率僅相當(dāng)于國內(nèi)第二產(chǎn)業(yè)的１／８和第三產(chǎn)業(yè)的１／４。
　　根據(jù)曾業(yè)松教授等人的考察，發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有四個(gè)突出特點(diǎn)：從農(nóng)業(yè)分工分業(yè)看，發(fā)達(dá)國家已形成產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后緊密鏈接的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。農(nóng)產(chǎn)品加工率超過９０％，加工環(huán)節(jié)的勞動(dòng)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的勞動(dòng)力。中國在這些指標(biāo)上還相差很遠(yuǎn)。
　　從農(nóng)業(yè)滿足市場需求看，加工食品占食物消費(fèi)總量的比重達(dá)到８０％。而我國農(nóng)業(yè)至今還沒有走出旺季“賣難”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)怪圈。
　　從農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式看，其特征是經(jīng)營企業(yè)化、生產(chǎn)規(guī)模化、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和效益最大化。美國德爾·蒙特公司是世界上最大的蔬菜罐頭公司，它擁有上百家農(nóng)牧場、加工廠、罐頭廠、卡車轉(zhuǎn)運(yùn)站、海運(yùn)裝卸站、空運(yùn)發(fā)售中心和餐館等，在這個(gè)產(chǎn)業(yè)體系中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)只是一體化經(jīng)營鏈的一個(gè)車間。
　　從產(chǎn)業(yè)層次看，發(fā)達(dá)國家食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了兩次重大轉(zhuǎn)換，先由谷類產(chǎn)品主導(dǎo)轉(zhuǎn)向動(dòng)物性產(chǎn)品主導(dǎo)，再轉(zhuǎn)向生活質(zhì)量類產(chǎn)品主導(dǎo)，兩次轉(zhuǎn)換帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。
　　顯然，中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路還有很遠(yuǎn)。
　　陳錫文表示，２００７年中央一號(hào)文件實(shí)際上表明了中央的政策導(dǎo)向，明確提出新農(nóng)村建設(shè)不是新村建設(shè)，要把生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民增收放在首位。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是要用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力。只有將農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)提高上來，中國才能縮小與世界發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)的差距。
　　突破“三大傳統(tǒng)理念”，掃除現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展障礙
　　趙本山演的電視劇《劉老根》中有兩個(gè)山莊，管理者和工人是農(nóng)民，收入歸農(nóng)民，原料是土特產(chǎn)，小劇團(tuán)是東北農(nóng)村的二人轉(zhuǎn)，經(jīng)營的是餐飲、住宿和旅游，這到底算一產(chǎn)、二產(chǎn)還是三產(chǎn)？很顯然，說農(nóng)業(yè)只是第一產(chǎn)業(yè)，已不符合實(shí)際。
　　２００７年中央一號(hào)文件提出要拓展農(nóng)業(yè)功能。農(nóng)業(yè)部部長孫政才說，這要求促進(jìn)城鄉(xiāng)融合、一二三產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)農(nóng)民增收。顯然，突破農(nóng)業(yè)只是第一產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)觀念，讓ＧＤＰ體現(xiàn)農(nóng)業(yè)的真實(shí)價(jià)值，有利于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
　　中國農(nóng)學(xué)會(huì)名譽(yù)會(huì)長洪紱曾認(rèn)為，目前我們是按最狹隘的農(nóng)業(yè)來統(tǒng)計(jì)的，只統(tǒng)計(jì)糧食、棉花等初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，一到加工環(huán)節(jié)，就不算在農(nóng)業(yè)賬上，全算到第二產(chǎn)業(yè)了。實(shí)際上農(nóng)業(yè)的附加值沒有體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)上。美國ＧＤＰ中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值仍占２０％—２５％，而我們不少大城市已宣稱只剩１％，全國不足１３％。
　　其次，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，應(yīng)樹立科學(xué)的糧食安全觀。中國一方面要保證糧食生產(chǎn)，另一方面要保證農(nóng)民增收。兩者的矛盾怎么擺平？
　　山東省社科院農(nóng)村研究所所長秦慶武認(rèn)為，首先要明確糧食安全在不同發(fā)展階段都有個(gè)底線問題?，F(xiàn)在人們吃肉吃菜多了，口糧消費(fèi)少了，大約１／３的糧食作為飼料，還有部分成了工業(yè)用糧。糧食安全成了一個(gè)動(dòng)態(tài)和平衡概念，應(yīng)突破狹隘的傳統(tǒng)糧食安全觀念，與工業(yè)化、城市化、農(nóng)民增收和國際農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口調(diào)節(jié)等問題統(tǒng)籌看待。國家從戰(zhàn)略層面強(qiáng)調(diào)糧食安全，是完全正確的，因?yàn)橹袊保硟|人口不能指望讓別國養(yǎng)。但具體到一個(gè)縣、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)村，如果也言必稱糧食安全，就會(huì)出現(xiàn)一些新問題。
　　河南一個(gè)工業(yè)較發(fā)達(dá)的縣級(jí)市，市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)記者說，因?yàn)樯线呉笏麄儽＜Z食安全，市里只能把一些荒坡地也算作“基本農(nóng)田”上報(bào)。他坦言：“這種數(shù)據(jù)失真現(xiàn)象不僅有損于糧食安全建設(shè)，也不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的推進(jìn)，對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展形象也是一個(gè)歪曲。”
　　其三，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，急需突破“誰抓農(nóng)業(yè)誰落后”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)理念。山東有個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，多種農(nóng)產(chǎn)品在全省甚至全國有一定影響。記者翻看這個(gè)縣近兩年的政府工作報(bào)告，在長達(dá)１０多頁的報(bào)告中，首先談的是ＧＤＰ增長，其次是招商引資，接著是工商業(yè)增長、財(cái)政增收、城鎮(zhèn)建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定等工作，倒數(shù)第二段才談農(nóng)業(yè)發(fā)展及農(nóng)民增收，最后一段談社會(huì)事業(yè)。
　　一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部揭開了謎底：上級(jí)對(duì)農(nóng)業(yè)縣的政績考核與農(nóng)業(yè)縣的實(shí)際情況存在“兩張皮”現(xiàn)象。這使一些縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，抓農(nóng)業(yè)抓不出ＧＤＰ，抓不出財(cái)政收入，相應(yīng)也就抓不出干部政績?！稗r(nóng)業(yè)的比重越降低，就越現(xiàn)代化”，河南省一位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)如是說。
　　一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家說，在中國，如果某項(xiàng)改革不能給地方和部門帶來直接利益，改革方案就可能被放到書柜的一角落滿灰塵。國家的“重中之重”要真正“傳導(dǎo)”為各地工作的“重中之重”，在擴(kuò)大中央財(cái)政支持“三農(nóng)”的同時(shí)，還必須改革傳統(tǒng)的干部政績?cè)u(píng)價(jià)制度，盡快建立分級(jí)、分類的科學(xué)考核體系。對(duì)農(nóng)業(yè)縣市或糧食主產(chǎn)區(qū)，就應(yīng)該以“三農(nóng)”發(fā)展指標(biāo)為重點(diǎn)，消除“上熱下冷”現(xiàn)象。

新華視點(diǎn)：從五中全會(huì)看中國發(fā)展走向 ♂

新華視點(diǎn)：從五中全會(huì)看中國發(fā)展走向

　　金秋時(shí)節(jié)，黨的十六屆五中全會(huì)圓滿完成各項(xiàng)議程后，在北京勝利閉幕。
　　這是我國全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，擘畫了未來五年的宏偉發(fā)展藍(lán)圖。
　　這是今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。十六屆五中全會(huì)及其審議通過的《建議》，必將對(duì)中國未來的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，在中華民族發(fā)展史上留下濃墨重彩的一筆。
　　關(guān)鍵時(shí)期：“十一五”時(shí)期的歷史方位
　　“關(guān)鍵時(shí)期的一次關(guān)鍵會(huì)議”——這是輿論對(duì)十六屆五中全會(huì)的基本定位。
　　“二十一世紀(jì)頭二十年，對(duì)我國來說，是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。”三年前，黨的十六大作出的這一重大判斷，吹響了新世紀(jì)新階段繼續(xù)推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的新號(hào)角。
　　彈指之間，重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的第一個(gè)五年即將過去?！笆濉睍r(shí)期的中國，以舉世矚目的成就贏得全世界的贊嘆?！笆晃濉睍r(shí)期能否實(shí)現(xiàn)又快又好的發(fā)展，為下一個(gè)十年發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，對(duì)于能否實(shí)現(xiàn)十六大提出的國內(nèi)生產(chǎn)總值到２０２０年比２０００年翻兩番、全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，具有決定性意義。
　　這是我國加入世貿(mào)組織后面臨的第一個(gè)“五年時(shí)期”。如何適應(yīng)紛繁復(fù)雜的國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在經(jīng)濟(jì)全球化的大潮中趨利避害，引領(lǐng)中國特色社會(huì)主義航船繼續(xù)乘風(fēng)破浪？成為擺在中國共產(chǎn)黨人面前的一個(gè)重要課題。
　　這是我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值突破１０００美元后的第一個(gè)“五年時(shí)期”。一些國家、地區(qū)的發(fā)展歷程昭示我們：在這個(gè)機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存、希望與壓力同在的黃金發(fā)展期、矛盾凸顯期，如果舉措得當(dāng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將實(shí)現(xiàn)新的跨越；如果應(yīng)對(duì)失誤，很容易導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)徘徊、社會(huì)動(dòng)蕩。
　　面對(duì)戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們耽誤不得；處于發(fā)展關(guān)鍵期，我們失誤不起。五中全會(huì)在深入分析今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的國際國內(nèi)形勢(shì)后，突出強(qiáng)調(diào)我們正“站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上”，“十一五”時(shí)期具有“承前啟后的重要?dú)v史地位”。
　　科學(xué)發(fā)展：“十一五”規(guī)劃的靈魂
　　“十一五”規(guī)劃，是黨中央提出科學(xué)發(fā)展觀后編制的第一個(gè)五年規(guī)劃，是這一重大戰(zhàn)略思想由理念全面轉(zhuǎn)化為實(shí)踐的第一份“五年路徑圖”。針對(duì)“十一五”時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，全會(huì)突出強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。
　　發(fā)展取得的成績，讓每一個(gè)中國人自豪；發(fā)展存在的問題，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注——
　　一場突如其來的非典疫情，讓我國危機(jī)管理方面存在的問題暴露無遺。不斷拉大的城鄉(xiāng)差別、區(qū)域差別，嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快的發(fā)展。不少地方在發(fā)展中單純追求增長規(guī)模，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益低下，生態(tài)環(huán)境遭到極大破壞。重大安全事故接連發(fā)生，安全事故損失已占全國ＧＤＰ的２．５％……
　　堅(jiān)持不同的發(fā)展觀，就會(huì)有不同的發(fā)展前景。２００３年１０月，黨的十六屆三中全會(huì)第一次全面、完整地提出了科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀總結(jié)了國內(nèi)外在發(fā)展問題上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，站在歷史的、時(shí)代的高度，進(jìn)一步指明了中國現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的重大發(fā)展。
　　堅(jiān)定不移地走科學(xué)發(fā)展的道路——這是十六屆五中全會(huì)傳遞出的鮮明訊息。全會(huì)突出強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展軌道。
　　以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，五中全會(huì)對(duì)“十一五”期間的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了６個(gè)“必須”：必須保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，必須提高自主創(chuàng)新能力，必須促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)，必須不斷深化改革開放，并作出一系列具體部署。
　　以人為本：提綱挈領(lǐng)的發(fā)展本質(zhì)
　　突出以人為本的發(fā)展理念，強(qiáng)調(diào)讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果，是十六屆五中全會(huì)一個(gè)引人注目的亮點(diǎn)。
　　權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。從黨的十六大提出“促進(jìn)人的全面發(fā)展”，到十六屆三中全會(huì)明確提出以人為本的重大思想，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，始終是中國共產(chǎn)黨一切決策、舉措的中心。
　　以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面都具有提綱挈領(lǐng)的意義。從各級(jí)干部深入基層噓寒問暖、解困救急，到有關(guān)部門頻頻出臺(tái)便民利民舉措；從全國２８個(gè)省區(qū)市免征農(nóng)業(yè)稅，到社會(huì)保障體系框架初步確立……以人為本的理念，不僅對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政績觀、利益觀、地位觀產(chǎn)生深刻的影響，更在社會(huì)生活的角角落落引發(fā)廣泛的變化。
　　發(fā)展的力量來源于最廣大人民，發(fā)展的成果必須惠及最廣大人民。專家指出，雖然近年來我國各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，人民生活總體上實(shí)現(xiàn)了由溫飽到小康的歷史性跨越，但堅(jiān)持以人為本，親近民生、關(guān)注民生，對(duì)“十一五”的中國而言，仍然是緊迫而現(xiàn)實(shí)的重大課題。
　　５年前，黨的十五屆五中全會(huì)提出，“不斷提高城鄉(xiāng)居民的物質(zhì)和文化生活水平，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿?！保的旰螅鶎梦逯腥珪?huì)高揚(yáng)“以人為本”的大旗，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展的一系列層面，提出了諸多新的思路。這預(yù)示著，“十一五”規(guī)劃的編制，將從過去偏重于物質(zhì)財(cái)富的增長，轉(zhuǎn)向更加重視人的發(fā)展。就業(yè)、教育、衛(wèi)生、公共安全等人文和社會(huì)指標(biāo)，正引人注目地出現(xiàn)在規(guī)劃編制者的視野。
　　和諧社會(huì)：進(jìn)入操作、實(shí)踐的新階段
　　“把擴(kuò)大就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出位置”“認(rèn)真解決進(jìn)城務(wù)工人員社會(huì)保障問題”“努力緩解地區(qū)之間和部分社會(huì)成員收入分配差距擴(kuò)大的趨勢(shì)”……五中全會(huì)將構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)確立為“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)之一，并就認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作出了具體部署。
　　當(dāng)前，我國正經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型，不可避免地面臨大量復(fù)雜的社會(huì)矛盾。收入差距拉大的現(xiàn)象日益引人關(guān)注，侵害群眾利益的現(xiàn)象屢見不鮮。少數(shù)沒有得到妥善處理的人民內(nèi)部矛盾，甚至發(fā)展成為群體性事件。
　　從黨的十六大鮮明提出使“社會(huì)更加和諧”的要求，到四中全會(huì)進(jìn)一步提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的任務(wù)；從今年２月，胡錦濤總書記在中央黨校深刻闡述構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本特征、重要原則和主要工作，到五中全會(huì)提出一系列思路和舉措……回顧這一發(fā)展軌跡，人們可以清晰地感受到，黨中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的思考在不斷深化，和諧社會(huì)建設(shè)這個(gè)宏大命題，已逐步從初步破題進(jìn)入操作、實(shí)踐的新階段。
　　民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處——五中全會(huì)從這６個(gè)方面，對(duì)和諧社會(huì)建設(shè)作出全面規(guī)劃。這是黨中央在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，基于對(duì)國情、民情的深刻洞察而作出的重大部署。隨著中國特色社會(huì)主義事業(yè)由經(jīng)濟(jì)、政治、文化的三位一體，擴(kuò)展為經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)的四位一體，中國共產(chǎn)黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，也在達(dá)到新的高度。
　　自主創(chuàng)新：建設(shè)創(chuàng)新型國家的推進(jìn)器
　　“提高自主創(chuàng)新能力”“把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的中心環(huán)節(jié)”——五中全會(huì)公報(bào)關(guān)于自主創(chuàng)新的敘述，讓人印象深刻。
　　近年來，在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，有一種現(xiàn)象卻越來越引起人們的關(guān)注：醫(yī)藥生物技術(shù)領(lǐng)域，幾乎所有藥物專利均為發(fā)達(dá)國家擁有；ＤＶＤ行業(yè)，大批企業(yè)交不起國際專利費(fèi)而紛紛倒閉；汽車制造領(lǐng)域，真正的國產(chǎn)車僅占１０％。由于缺乏核心技術(shù)，缺少自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，我國在國際產(chǎn)業(yè)分工中仍處于低端位置……
　　科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志。自主創(chuàng)新能力不足，將難以為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)勁的動(dòng)力支持。黨中央一再強(qiáng)調(diào)，必須更加堅(jiān)定地把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要推動(dòng)力量，把提高自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式、提高國家競爭力的中心環(huán)節(jié)，把建設(shè)創(chuàng)新型國家作為面向未來的重大戰(zhàn)略。
　　創(chuàng)新，是民族進(jìn)步的靈魂。對(duì)我國來說，提高自主創(chuàng)新能力，既是保持經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展的重要支撐，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的重要支撐，又是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要支撐，提高我國經(jīng)濟(jì)的國際競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力的重要支撐。
　　全會(huì)明確要求把自主創(chuàng)新作為制定“十一五”規(guī)劃的著力點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)科技發(fā)展要堅(jiān)持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的方針，不斷增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系；提出在“十一五”期間，要形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國際競爭力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。這使得我國建設(shè)創(chuàng)新型國家的重大戰(zhàn)略更加系統(tǒng)、更加具體。
　　社會(huì)主義新農(nóng)村：三農(nóng)工作邁入新境界
　　“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)”——五中全會(huì)公報(bào)中的這一表述，引起不少人的關(guān)注。
　　農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，始終是全黨工作的重中之重。針對(duì)近年來糧食產(chǎn)量連年下降、農(nóng)民收入徘徊不前、城鄉(xiāng)差距不斷擴(kuò)大的嚴(yán)峻形勢(shì)，黨中央及時(shí)提出對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)行“多予、少取、放活”的方針，并迅速出臺(tái)了一系列重農(nóng)、惠農(nóng)的政策。今年上半年，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入實(shí)際增長１２．５％，首次超過城鎮(zhèn)居民收入的增長幅度。
　　去年召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議深刻指出，我國現(xiàn)在總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。黨中央、國務(wù)院一再強(qiáng)調(diào)，要按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的要求，切實(shí)把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展放到國民經(jīng)濟(jì)全局中統(tǒng)籌安排。在這樣的背景之下，“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的提出，格外引人注目。
　　建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，絕不僅僅意味著加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。五中全會(huì)突出強(qiáng)調(diào)，“要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，全面深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入”。這意味著在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，農(nóng)村教育、文化、醫(yī)療、社會(huì)保障、基礎(chǔ)設(shè)施等社會(huì)事業(yè)，也將進(jìn)入加速發(fā)展時(shí)期，城鄉(xiāng)差距有望逐步得到縮小，農(nóng)村面貌將迎來新一輪的歷史性巨變。
　　改革攻堅(jiān)：在關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)尋求突破
　　“目前我國正處于改革的攻堅(jiān)階段。”五中全會(huì)的這一科學(xué)判斷，形象地揭示了歷經(jīng)２０多年的改革開放，我國正處于一個(gè)新的關(guān)鍵時(shí)期。
　　社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，為古老的中國注入了強(qiáng)大發(fā)展動(dòng)力。然而，我們的市場經(jīng)濟(jì)體制還很不完善。兩年前的十六屆三中全會(huì)根據(jù)十六大精神，作出了完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的決定，對(duì)新世紀(jì)新階段的改革開放作出全面規(guī)劃和部署。
　　改革的本質(zhì)，是體制機(jī)制的創(chuàng)新。農(nóng)村稅費(fèi)改革、壟斷行業(yè)改革、股權(quán)分置改革、匯率形成機(jī)制改革、投資體制改革、國有企業(yè)改革等一系列關(guān)鍵領(lǐng)域的關(guān)鍵改革加速推進(jìn)，就業(yè)、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療等事關(guān)百姓切身利益的改革也被擺上突出位置……一系列改革舉措的相繼出臺(tái)，使得２００５年成為“改革攻堅(jiān)年”。
　　但“攻堅(jiān)”還僅僅是開始。從現(xiàn)實(shí)看，有些改革進(jìn)展不快，處于滯后狀態(tài)；有些改革仍止于表層，整體上沒有實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突破。全會(huì)號(hào)召全黨堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，“以更大決心加快推進(jìn)改革”，努力從根本上消除制約生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙，“使關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大體制改革取得突破性進(jìn)展”。
　　全會(huì)從推進(jìn)行政管理體制改革，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，推進(jìn)財(cái)政稅收體制改革，加快金融體制改革，加強(qiáng)現(xiàn)代市場體系建設(shè)，形成有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制，完善落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體制保障等７個(gè)方面，對(duì)攻堅(jiān)階段的改革作出具體部署。
　　全會(huì)同時(shí)強(qiáng)調(diào)，在國內(nèi)市場和國際市場聯(lián)系日益緊密的情況下，我們要有寬廣的世界眼光，著力提高對(duì)外開放水平，實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略。
　　憂患意識(shí)：永不自滿、永不懈怠
　　談成績，實(shí)事求是；講問題，切中要害。五中全會(huì)會(huì)場內(nèi)外，求真務(wù)實(shí)的清風(fēng)撲面而來。
　　全會(huì)深入分析了今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的國際國內(nèi)形勢(shì)，強(qiáng)調(diào)必須緊緊抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，認(rèn)真解決前進(jìn)道路上面臨的突出矛盾和問題，表現(xiàn)出強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和理智、清醒的科學(xué)態(tài)度。
　　誕生于民族危亡關(guān)頭的中國共產(chǎn)黨，在８０多年的風(fēng)雨歲月中，始終保持著強(qiáng)烈的憂患意識(shí)。黨的十六大告誡全黨，一定要增強(qiáng)憂患意識(shí)，居安思危，清醒地看到前進(jìn)道路上的困難和風(fēng)險(xiǎn)。以胡錦濤為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)，永不自滿，永不懈怠。
　　強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，源自于中國共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情和新世紀(jì)新階段國內(nèi)外形勢(shì)的科學(xué)分析與正確判斷。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)，“十一五”時(shí)期我們面臨的仍將是一個(gè)機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的環(huán)境，一個(gè)總體上有利于我們促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、但不利因素可能增多的環(huán)境。我們要牢牢把握和切實(shí)用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，妥善應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。
　　心存憂患，方能從容應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)；居安思危，才會(huì)始終挺立時(shí)代潮頭。五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，關(guān)鍵在于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨組織建設(shè)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平。
　　這是中國共產(chǎn)黨對(duì)自身使命的清醒把握，是中國人民對(duì)中國未來的信心之源。
　　（信息來源：2005年10月11日 新華網(wǎng)）<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

新發(fā)地市場春天里的新氣象 ♂

新發(fā)地市場春天里的新氣象

　　第18個(gè)分市場開工，給品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品搭“擂臺(tái)”、保供應(yīng)大白菜種在大棚里……9日，記者探訪首都的“菜籃子”“果盤子”——北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，新春新氣象，各種農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)充足，價(jià)格穩(wěn)中有降。

　　提升品質(zhì)

　　給優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品搭“擂臺(tái)”

　　上午8時(shí)許，新發(fā)地市場西紅柿交易區(qū)東南角，一排精品西紅柿交易棚前，當(dāng)天的交易就已經(jīng)接近尾聲了。

　　商戶張宏偉頭天進(jìn)場的西紅柿已經(jīng)基本售罄?！斑@款爆漿西紅柿，番茄紅素是普通西紅柿的兩倍，口味回甘，批發(fā)價(jià)格在15元左右，今年是首次進(jìn)入北京市場。”張宏偉介紹，“量少，晚上能到貨1000多斤，基本上還沒進(jìn)場，就已經(jīng)被預(yù)訂完了。”

　　記者了解到，當(dāng)天新發(fā)地市場西紅柿上市量為440噸，平均價(jià)格僅為3.7元每公斤。為了鼓勵(lì)商戶做強(qiáng)做大做出品牌，新發(fā)地市場在西紅柿交易區(qū)試點(diǎn)分區(qū)經(jīng)營，專門開辟品牌西紅柿交易區(qū)，給商戶們搭建“擂臺(tái)”，讓好產(chǎn)品有好銷路、好價(jià)格。下一步，新發(fā)地市場將把這一做法在其他果蔬交易區(qū)域推廣。

　　“很受歡迎，供不應(yīng)求，我們今年擴(kuò)大種植面積，已經(jīng)布局幾千畝，預(yù)計(jì)今年秋季，這些西紅柿就能大量上市?！睆埡陚フf，為了能夠種出高品質(zhì)西紅柿，他們還在培養(yǎng)專門的農(nóng)技人員。

　　保障供應(yīng)

　　大白菜種在大棚里

　　在大白菜交易區(qū)，一車車大白菜鮮靈靈的，商戶們忙著將白菜打包，方便采購商采購。

　　“批發(fā)價(jià)格3毛錢一斤！”商戶劉存領(lǐng)告訴記者，他們的白菜來自山東青州，一天能進(jìn)場20噸至40噸，供應(yīng)很充足。

　　記者了解到，現(xiàn)在的大白菜可不是露天種植的，而是在大棚里種的。原來，冬儲(chǔ)大白菜過了清明節(jié)基本上就下市了，口感用老百姓的話說會(huì)很“柴”。市民對(duì)白菜的需求持續(xù)全年，如今，菜農(nóng)們普遍會(huì)在大棚里種植一茬兒大白菜。

　　春暖花開，北京蔬菜供應(yīng)結(jié)構(gòu)也在發(fā)生著變化，主要供應(yīng)地已經(jīng)北移至河北、山東等地，占市場蔬菜供應(yīng)量的80%，南菜已經(jīng)逐漸退市，僅占10%左右。產(chǎn)地在周邊，運(yùn)輸周期短、損耗小，價(jià)格也就持續(xù)走低。昨天，新發(fā)地市場蔬菜上市量為2.07萬噸，加權(quán)平均價(jià)為3.67元每公斤，價(jià)格穩(wěn)中有降，比去年同期下降15%左右。此外，昨天新發(fā)地市場上市白條豬1522頭，加權(quán)平均價(jià)為16.5元/公斤，今年以來豬肉價(jià)格一直處于低位運(yùn)行，由于生豬存欄量高，預(yù)計(jì)上半年豬肉價(jià)格將繼續(xù)處在低位運(yùn)行狀態(tài)。

　　暢通渠道

　　分市場落戶河北魏縣

　　在保障農(nóng)產(chǎn)品流通方面，新發(fā)地也有新動(dòng)作，在全國布局的第18個(gè)分市場——北京新發(fā)地（魏縣）農(nóng)副產(chǎn)品全鏈產(chǎn)業(yè)園4月7日開工。

　　該市場位于河北魏縣，占地456畝，總建筑面積約30萬平方米，將打造“城市保供安全倉、商貿(mào)流通加速器、鄉(xiāng)村振興樣板間”，預(yù)計(jì)建成后年交易量將超過100萬噸。

　　2022年北京新發(fā)地各類農(nóng)產(chǎn)品的總交易量為1326萬噸，每天有2萬噸蔬菜和1.5萬噸水果源源不斷進(jìn)入市場，是名副其實(shí)的首都“菜籃子”和“果盤子”。

　　“市場建成后，我們將發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，更好地實(shí)現(xiàn)市場的提質(zhì)升級(jí)，打造冀魯豫結(jié)合部區(qū)域型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)集散中心?！毙掳l(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場董事長張玉璽介紹，北京是個(gè)典型的農(nóng)副產(chǎn)品輸入型市場，為暢通渠道，提高蔬菜保供可控率，北京新發(fā)地在全國布局多個(gè)分市場和種植基地，魏縣是新發(fā)地布局河北的重要節(jié)點(diǎn)，將成為新發(fā)地全國農(nóng)副產(chǎn)品物流體系重要樞紐。