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本文導(dǎo)讀目錄：
1、找到鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力
3、承包再延三十年農(nóng)民吃了“定心丸”——農(nóng)業(yè)部部長解讀十九大報(bào)告
找到鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力 ♂
找到鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力? ? ? ?有了興旺的富民產(chǎn)業(yè)，還需補(bǔ)齊人居環(huán)境、鄉(xiāng)風(fēng)文明的短板，這樣的鄉(xiāng)村振興更有持久活力
“132號(hào)王延順，全票通過，獲得院貌整潔星。”在吉林長春九臺(tái)區(qū)波泥河街道清水村新時(shí)代文明實(shí)踐站，一場(chǎng)“十星級(jí)文明戶”評(píng)選正在進(jìn)行，現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈。2名鎮(zhèn)干部評(píng)委與10名村民代表圍坐在會(huì)議桌前，根據(jù)參評(píng)選手的陳述與實(shí)際表現(xiàn)，一一打分。
這次評(píng)選，王延順很開心。第一次參加評(píng)比時(shí)，由于院內(nèi)衛(wèi)生搞得不好，他沒有評(píng)上。王延順深有感觸，回去就開始把院子里里外外打掃一遍。后來，他又申請(qǐng)當(dāng)上了村里的環(huán)保志愿者，這次評(píng)選贏得了評(píng)委們的全票通過。
“要想把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)好，實(shí)打?qū)嵉募s束激勵(lì)機(jī)制還真是不能少。”評(píng)委之一的村會(huì)計(jì)王春陽說。
在采訪中，我了解到，這些年來，村里通過成立合作社、發(fā)展苗木產(chǎn)業(yè)，村民們的腰包漸漸鼓起來。日子好了，可村容村貌、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)卻沒有跟上。村干部想盡各種辦法，拉橫幅、貼標(biāo)語、上門勸說、帶頭清理……但常常是費(fèi)了很大力氣，過不了多久，一切又恢復(fù)如常。
“后來我們反思，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不能只是一陣風(fēng)，要想久久為功，還得從機(jī)制建設(shè)上著手?！蓖醮宏柛嬖V我，村鎮(zhèn)干部和村民代表們?cè)谝黄鸷嫌?jì)來合計(jì)去，最終想出了“十星級(jí)文明戶”評(píng)選的辦法。
“十星”包括“致富興業(yè)星”“院貌整潔星”“孝老愛親星”“志愿服務(wù)星”等，評(píng)委會(huì)根據(jù)村民的陳述以及實(shí)地檢查結(jié)果，為參評(píng)者投票打分，優(yōu)勝者把“星”貼到自家門口。
誰家干凈，就受表揚(yáng)；誰家若是依舊臟亂差，便會(huì)遭“差評(píng)”。在榮譽(yù)感的激勵(lì)下，不少村民主動(dòng)打掃起自家院落，干凈整潔的農(nóng)家院慢慢多了起來。
半年后，村民好習(xí)慣漸漸養(yǎng)成了，村里又完善了垃圾處理設(shè)施。家家戶戶門口安上了風(fēng)格統(tǒng)一的垃圾桶，垃圾定時(shí)外包清運(yùn)。“現(xiàn)在村民們看到路上有垃圾，都會(huì)主動(dòng)撿起來?！蓖醮宏栂蛭腋锌?，大伙兒的心氣兒被激發(fā)起來，就用不著村干部盯著了，誰不愿意生活在干凈舒適的環(huán)境中呢？
下一步，村里還計(jì)劃在改善人居環(huán)境的同時(shí)，逐步推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)?？诖钠饋怼⒋迦菝榔饋?，鄉(xiāng)風(fēng)也得文明起來?！耙雽?shí)現(xiàn)從遇事爭(zhēng)吵到鄰里和睦，這也得從長計(jì)議?！蓖醮宏柡苡行判摹?/p>
眼下，一些已經(jīng)完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)、正穩(wěn)步走上小康路的村莊，也面臨著清水村一樣的考驗(yàn)。有了興旺的富民產(chǎn)業(yè)，還需補(bǔ)齊人居環(huán)境、鄉(xiāng)風(fēng)文明的短板，這樣的鄉(xiāng)村振興更有持久活力。而要找到鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力，需要充分發(fā)揮基層黨組織的凝聚力號(hào)召力，因地制宜多出實(shí)招，激發(fā)起群眾的參與熱情，逐步形成共建共治共享的基層治理格局。
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承包再延三十年農(nóng)民吃了“定心丸”——農(nóng)業(yè)部部長解讀十九大報(bào)告 ♂
承包再延三十年農(nóng)民吃了“定心丸”——農(nóng)業(yè)部部長解讀十九大報(bào)告? ? ? 黨的十九大報(bào)告提出，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。記者日前采訪了農(nóng)業(yè)部部長韓長賦，對(duì)這一政策進(jìn)行解讀。
韓長賦說，這一政策安排反映了廣大農(nóng)民的期盼，給農(nóng)民帶來實(shí)實(shí)在在的好處。農(nóng)民既可以沉下心來搞生產(chǎn)，又可以放心流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，還可以安心進(jìn)城務(wù)工。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的預(yù)期也更穩(wěn)定了，可以放心投入、擴(kuò)大生產(chǎn)，改善農(nóng)田設(shè)施條件，有利于形成多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，推進(jìn)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
我國農(nóng)村土地已經(jīng)進(jìn)行了兩輪承包，大多數(shù)地區(qū)的第二輪承包將從2023年起陸續(xù)到期。為什么黨的十九大報(bào)告此時(shí)提出再延長三十年？韓長賦說，近年來農(nóng)業(yè)人口大量轉(zhuǎn)移進(jìn)城，土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積不斷增加，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入增加、設(shè)施建設(shè)規(guī)模日益擴(kuò)大，無論是廣大承包農(nóng)戶還是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，都希望國家盡早明確土地承包政策下一步走向。這項(xiàng)政策及時(shí)回應(yīng)了廣大農(nóng)民和農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體的關(guān)切，充分體現(xiàn)了“長久不變”的精神。
這一政策安排在時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，與黨的十九大提出的“兩個(gè)十五年”的階段安排高度契合。韓長賦說：“新一輪承包期到期，大體是第二個(gè)百年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之時(shí)。那時(shí)新中國成立100周年，我國將建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)人口和勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)關(guān)系、工農(nóng)關(guān)系將會(huì)發(fā)生巨大變化，也將給進(jìn)一步完善農(nóng)村土地政策創(chuàng)造更好條件，留下重要時(shí)間窗口?！?/p>
政策好還要落實(shí)好。韓長賦說，從現(xiàn)在起農(nóng)業(yè)部門就將按照中央精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、加強(qiáng)謀劃，做好基礎(chǔ)性工作，繼續(xù)深化農(nóng)村土地制度改革，為把這一政策執(zhí)行好落實(shí)好創(chuàng)造條件、做好準(zhǔn)備。當(dāng)前主要做好兩方面工作。
一是做好農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作。這是深化農(nóng)村土地制度改革、保證新一輪承包順利推進(jìn)的基礎(chǔ)性工作。截至2017年9月底，已完成確權(quán)面積10.8億畝，占第二輪家庭承包耕地賬面面積的80%。下一步，農(nóng)業(yè)部將加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)督促，確保在2018年高質(zhì)量完成確權(quán)登記頒證任務(wù)。
? ? ? ?二是推進(jìn)土地“三權(quán)分置”。農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置并行，是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后農(nóng)村改革又一重大制度創(chuàng)新。目前全國已有十三個(gè)省份出臺(tái)了實(shí)施意見。下一步，農(nóng)業(yè)部將指導(dǎo)地方繼續(xù)健全和完善配套制度，探索多種實(shí)現(xiàn)形式，真正讓農(nóng)戶的承包權(quán)穩(wěn)下去、經(jīng)營權(quán)活起來，充分釋放改革紅利。?
承包地到期再延三十年給農(nóng)民吃了“定心丸” ♂
承包地到期再延三十年給農(nóng)民吃了“定心丸”黨的十九大報(bào)告提出，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年，引起廣大農(nóng)民群眾和社會(huì)各界強(qiáng)烈反響和點(diǎn)贊。記者日前采訪了農(nóng)業(yè)部部長韓長賦，對(duì)這一政策進(jìn)行解讀。
韓長賦說，這一政策安排反映了廣大農(nóng)民的期盼，給農(nóng)民帶來實(shí)實(shí)在在的好處。農(nóng)民既可以沉下心來搞生產(chǎn)，又可以放心流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，還可以安心進(jìn)城務(wù)工。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的預(yù)期也更穩(wěn)定了，可以放心投入、擴(kuò)大生產(chǎn)，改善農(nóng)田設(shè)施條件，有利于形成多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，推進(jìn)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
我國農(nóng)村土地已經(jīng)進(jìn)行了兩輪承包，大多數(shù)地區(qū)的第二輪承包將從2023年起陸續(xù)到期。為什么黨的十九大報(bào)告此時(shí)提出再延長三十年？韓長賦說，近年來農(nóng)業(yè)人口大量轉(zhuǎn)移進(jìn)城，土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積不斷增加，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入增加、設(shè)施建設(shè)規(guī)模日益擴(kuò)大，無論是廣大承包農(nóng)戶還是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，都希望國家盡早明確土地承包政策下一步走向。這項(xiàng)政策及時(shí)回應(yīng)了廣大農(nóng)民和農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體的關(guān)切，充分體現(xiàn)了“長久不變”的精神。
他進(jìn)一步解釋，改革開放以來我國農(nóng)村已開展了兩輪承包。第一輪從1978年開始，承包期十五年，最早的1993年到期。1993年11月，中央發(fā)文明確第二輪土地承包期延長三十年。
2002年頒布的農(nóng)村土地承包法和2007年頒布的物權(quán)法都明確，耕地的承包期為三十年。這次承包期再延長三十年，這樣三輪加在一起，農(nóng)村土地承包關(guān)系將保持穩(wěn)定長達(dá)七十五年，體現(xiàn)了政策的穩(wěn)定性連續(xù)性。
這一政策安排在時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，與黨的十九大提出的“兩個(gè)十五年”的階段安排高度契合。韓長賦說：“新一輪承包期到期，大體是第二個(gè)百年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之時(shí)。那時(shí)新中國成立100周年，我國將建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)人口和勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)關(guān)系、工農(nóng)關(guān)系將會(huì)發(fā)生巨大變化，也將給進(jìn)一步完善農(nóng)村土地政策創(chuàng)造更好條件，留下重要時(shí)間窗口?！?/p>
政策好還要落實(shí)好。韓長賦說，從現(xiàn)在起農(nóng)業(yè)部門就將按照中央精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、加強(qiáng)謀劃，做好基礎(chǔ)性工作，繼續(xù)深化農(nóng)村土地制度改革，為把這一政策執(zhí)行好落實(shí)好創(chuàng)造條件、做好準(zhǔn)備。當(dāng)前主要做好兩方面工作。
一是做好農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作。這是深化農(nóng)村土地制度改革、保證新一輪承包順利推進(jìn)的基礎(chǔ)性工作。截至2017年9月底，已完成確權(quán)面積10.8億畝，占第二輪家庭承包耕地賬面面積的80%。下一步，農(nóng)業(yè)部將加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)督促，確保在2018年高質(zhì)量完成確權(quán)登記頒證任務(wù)。
二是推進(jìn)土地“三權(quán)分置”。農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置并行，是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后農(nóng)村改革又一重大制度創(chuàng)新。目前全國已有十三個(gè)省份出臺(tái)了實(shí)施意見。下一步，農(nóng)業(yè)部將指導(dǎo)地方繼續(xù)健全和完善配套制度，探索多種實(shí)現(xiàn)形式，真正讓農(nóng)戶的承包權(quán)穩(wěn)下去、經(jīng)營權(quán)活起來，充分釋放改革紅利。
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