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冀農(nóng)機(jī)管發(fā)〔2019〕2號(hào)
各有關(guān)單位：
為做好我省農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定工作，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定辦法》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定工作規(guī)范》，我局制定了《河北省農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定實(shí)施細(xì)則》?，F(xiàn)予公布，自發(fā)布之日起施行。
附件：河北省農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定實(shí)施細(xì)則
河北省農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局
2020年1月13 日
河北省農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范河北省農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定工作，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定辦法》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定工作規(guī)范》，并結(jié)合本省實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)機(jī)鑒定），是指農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)通過(guò)科學(xué)試驗(yàn)、檢測(cè)和考核，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的適用性、安全性和可靠性作出技術(shù)評(píng)價(jià)，為農(nóng)業(yè)機(jī)械的選擇和推廣提供依據(jù)和信息的活動(dòng)。
根據(jù)鑒定目的不同，農(nóng)機(jī)鑒定分為推廣鑒定和專項(xiàng)鑒定。推廣鑒定指全面考核農(nóng)業(yè)機(jī)械性能,評(píng)定是否適于推廣；專項(xiàng)鑒定指考核、評(píng)定農(nóng)業(yè)機(jī)械創(chuàng)新產(chǎn)品的專項(xiàng)性能。
第三條 本細(xì)則適用于河北省農(nóng)機(jī)鑒定產(chǎn)品種類指南（以下簡(jiǎn)稱指南）發(fā)布、鑒定申請(qǐng)和受理、鑒定實(shí)施、農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書（以下簡(jiǎn)稱證書）發(fā)放與農(nóng)機(jī)鑒定標(biāo)志（以下簡(jiǎn)稱標(biāo)志）使用、證后監(jiān)督等工作。
第四條 河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳主管河北省農(nóng)機(jī)鑒定工作，制定并公布專項(xiàng)鑒定大綱。已公布的專項(xiàng)鑒定大綱報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案。
河北省農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定總站(以下簡(jiǎn)稱鑒定總站)具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)鑒定大綱的立項(xiàng)、編制和修訂的實(shí)施工作。
第五條 農(nóng)機(jī)鑒定堅(jiān)持公正、公開、科學(xué)、高效的原則，實(shí)行信息化管理。通過(guò)河北省農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定信息化平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱平臺(tái)），實(shí)行網(wǎng)上申請(qǐng)、受理、審核、變更、注冊(cè)管理，統(tǒng)一公開農(nóng)機(jī)鑒定大綱、指南、鑒定結(jié)果和證書等信息。平臺(tái)由鑒定總站負(fù)責(zé)運(yùn)維管理。
第二章 指南發(fā)布
第六條 鑒定總站負(fù)責(zé)制定、調(diào)整、發(fā)布指南，明確農(nóng)機(jī)鑒定產(chǎn)品的種類、范圍和要求，列入指南的產(chǎn)品應(yīng)有已公布的鑒定大綱。
第七條 指南制定應(yīng)堅(jiān)持服務(wù)大局、開放共享，堅(jiān)持積極作為、挖潛擴(kuò)能，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、鼓勵(lì)創(chuàng)新。鑒定產(chǎn)品種類范圍根據(jù)河北省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)機(jī)化發(fā)展需要，結(jié)合鑒定能力和省財(cái)政預(yù)算狀況等因素綜合確定。
第八條 指南應(yīng)包括農(nóng)機(jī)鑒定產(chǎn)品類別、品目、名稱，以及受理要求等內(nèi)容。
第九條 鑒定總站將指南報(bào)河北省農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局同意后發(fā)布，并在發(fā)布后10個(gè)工作日內(nèi)上傳至平臺(tái)。
第三章 鑒定申請(qǐng)和受理
第十條 農(nóng)機(jī)鑒定由農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者（以下簡(jiǎn)稱生產(chǎn)者）或者銷售者自愿申請(qǐng)。由銷售者代理申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提交生產(chǎn)者簽署的委托書。
申請(qǐng)農(nóng)機(jī)鑒定的產(chǎn)品應(yīng)在生產(chǎn)者營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)，為合格產(chǎn)品，并在指南范圍內(nèi)。
第十一條 申請(qǐng)者通過(guò)平臺(tái)填寫并提交農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定申請(qǐng)表，同時(shí)上傳以下材料，并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性和有效性負(fù)責(zé)。
（一）產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品照片和產(chǎn)品規(guī)格表；
（二）實(shí)行強(qiáng)制認(rèn)證或者生產(chǎn)許可管理產(chǎn)品的證書及附件（如適用）；
（三）可采信的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告（如適用）；
（四）委托銷售者申請(qǐng)的委托書（如適用）；
（五）申請(qǐng)專項(xiàng)鑒定的產(chǎn)品，還應(yīng)當(dāng)提交農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品的說(shuō)明材料。
上述材料應(yīng)為簡(jiǎn)體中文版本。申請(qǐng)者填報(bào)完畢后，從平臺(tái)下載打印申請(qǐng)表，經(jīng)生產(chǎn)者法定代表人簽字加蓋單位印章后，同產(chǎn)品使用說(shuō)明書文本以及鑒定大綱要求提交的其他材料一并寄送鑒定總站。
第十二條 農(nóng)機(jī)鑒定申請(qǐng)表應(yīng)當(dāng)按照一個(gè)獨(dú)立的申請(qǐng)產(chǎn)品填寫，同時(shí)申請(qǐng)多個(gè)機(jī)型時(shí)，符合大綱規(guī)定的涵蓋機(jī)型或鑒定單元，應(yīng)與主機(jī)型合并申報(bào)。
第十三條 申請(qǐng)農(nóng)機(jī)鑒定的產(chǎn)品有下列情形之一的，不予受理：
（一）未列入指南的；
（二）生產(chǎn)量、銷售量不滿足大綱要求的；
（三）申請(qǐng)材料不全或不符合要求且未按要求補(bǔ)正的；
（四）已向其他鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)的；
（五）生產(chǎn)者違背所作承諾的，或者申請(qǐng)前五年內(nèi)有違反《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定辦法》第二十五條第一項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)和第三十條的規(guī)定的；
（六）其他不予受理的情形。
第四章 鑒定實(shí)施
第十四條 鑒定總站應(yīng)根據(jù)鑒定能力、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等因素綜合情況統(tǒng)籌安排鑒定任務(wù)，品牌和高新技術(shù)企業(yè)，綠色、環(huán)保和國(guó)家重點(diǎn)扶持的產(chǎn)品優(yōu)先安排。
第十五條 農(nóng)機(jī)鑒定依據(jù)相應(yīng)產(chǎn)品鑒定大綱進(jìn)行。
第十六條 鑒定總站按照大綱要求，采信申請(qǐng)者申請(qǐng)時(shí)提供、由具有資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果。
第十七條 鑒定總站應(yīng)與已受理產(chǎn)品申請(qǐng)者協(xié)商確定鑒定時(shí)間，依據(jù)相應(yīng)產(chǎn)品大綱組織抽取或確認(rèn)樣機(jī)/樣品。
第十八條 鑒定用樣機(jī)/樣品由申請(qǐng)者無(wú)償提供，并按期送到指定地點(diǎn)。鑒定結(jié)束且申請(qǐng)者對(duì)鑒定結(jié)果無(wú)異議后，樣機(jī)/樣品由申請(qǐng)者自行處理。
第十九條 在鑒定實(shí)施過(guò)程中，生產(chǎn)者名稱和注冊(cè)地址等信息發(fā)生變化的，由申請(qǐng)者提出信息變更申請(qǐng)，經(jīng)鑒定總站審查同意后方可按新信息進(jìn)行鑒定；不同意變更的，應(yīng)按原信息進(jìn)行鑒定或者申請(qǐng)者申請(qǐng)終止鑒定。
第二十條 申請(qǐng)者因故延期或終止鑒定項(xiàng)目，應(yīng)向鑒定總站提交申請(qǐng)，經(jīng)鑒定總站審核確認(rèn)后予以延期或終止。鑒定總站因故延期或終止鑒定項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)向申請(qǐng)者說(shuō)明原因。項(xiàng)目延期時(shí)間不超過(guò)12個(gè)月。
第二十一條 鑒定總站應(yīng)當(dāng)在鑒定結(jié)束之日起15個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)者出具鑒定報(bào)告。申請(qǐng)者對(duì)鑒定結(jié)果有異議的，可以在收到鑒定報(bào)告之日起15個(gè)工作日內(nèi)向鑒定總站申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)一次。
第二十二條 鑒定總站原則上每季度末前在河北農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)上公布通過(guò)鑒定產(chǎn)品的相關(guān)信息。
第五章 證書發(fā)放與標(biāo)志使用
第二十三條 鑒定總站應(yīng)當(dāng)在鑒定結(jié)果公布后10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)者頒發(fā)證書。申請(qǐng)者憑證書使用農(nóng)機(jī)鑒定標(biāo)志。
第二十四條 證書和標(biāo)志樣式及規(guī)格按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定工作規(guī)范》第二十條、第二十一條實(shí)施。
第二十五條 證書編號(hào)由鑒定總站統(tǒng)一編制。編號(hào)規(guī)則如下：
T（或Z）＊＊＊＊1313＃＃＃＃
其中：T表示推廣鑒定，Z表示專項(xiàng)鑒定
＊＊＊＊—4位年號(hào)
1313—鑒定總站代碼
＃＃＃?！?位順序號(hào)
第二十六條 通過(guò)農(nóng)機(jī)鑒定的產(chǎn)品，生產(chǎn)者按照式樣自行制作標(biāo)志，并將標(biāo)志加施在獲證產(chǎn)品本體的顯著位置。標(biāo)志上的二維碼由平臺(tái)自動(dòng)生成。
第二十七條 生產(chǎn)者的名稱或者注冊(cè)地址信息發(fā)生變化時(shí)，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)向鑒定總站提出證書變更的申請(qǐng)并提交相關(guān)證明材料。鑒定總站對(duì)證書信息變更申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，經(jīng)確認(rèn)符合要求的在15個(gè)工作日內(nèi)完成證書變更。變更后的證書編號(hào)和發(fā)證日期保持不變,原證書作廢。
逾期未提出變更申請(qǐng)的，證書失效。
第二十八條 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、型式和主要技術(shù)參數(shù)變化在大綱限定范圍內(nèi)或者大綱未做限定的，生產(chǎn)者可自主變更。大綱規(guī)定需要發(fā)證機(jī)構(gòu)確認(rèn)的變更，生產(chǎn)者應(yīng)向鑒定總站提出變更申請(qǐng)。受理后的變更確認(rèn)按照大綱規(guī)定實(shí)施并出具變更審查確認(rèn)報(bào)告。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、型式和主要技術(shù)參數(shù)變化超出現(xiàn)行大綱限定范圍或經(jīng)確認(rèn)不符合要求的，生產(chǎn)者可按初次鑒定方式重新申請(qǐng)鑒定。
第二十九條 對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)變更的證書，按證書發(fā)放程序和要求予以公布并上傳平臺(tái)。
第三十條 推廣鑒定證書的有效期為5年，專項(xiàng)鑒定證書的有效期為3年。證書有效期滿前6個(gè)月內(nèi)，生產(chǎn)者在對(duì)下述情況確認(rèn)無(wú)誤后，從平臺(tái)自行注冊(cè)，由鑒定總站換發(fā)證書。
（一）產(chǎn)品在證書有效期滿時(shí)符合現(xiàn)行大綱的要求；
（二）生產(chǎn)者營(yíng)業(yè)執(zhí)照或登記注冊(cè)文件合法有效；
（三）證書信息未發(fā)生改變或證書信息發(fā)生改變已按規(guī)定進(jìn)行了變更；
（四）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、型式和主要技術(shù)參數(shù)未發(fā)生變化或發(fā)生變化未超出現(xiàn)行大綱允許范圍，需確認(rèn)的變更已完成確認(rèn)；
（五）產(chǎn)品未在國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查或市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督檢查中出現(xiàn)不合格；
（六）未涂改、轉(zhuǎn)讓、超范圍使用證書。
第三十一條 鑒定總站保存證書有效產(chǎn)品的相關(guān)材料，農(nóng)機(jī)鑒定檔案保存期至證書失效后1年止。
第六章 監(jiān)督與管理
第三十二條 鑒定總站負(fù)責(zé)組織對(duì)發(fā)放的證書和標(biāo)志使用情況進(jìn)行監(jiān)督，通常采取日常監(jiān)督或?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督的方式實(shí)施。
日常監(jiān)督是指定期對(duì)獲得證書的生產(chǎn)者及產(chǎn)品開展的抽查監(jiān)督。專項(xiàng)監(jiān)督是指當(dāng)獲證生產(chǎn)者涉嫌存在《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定辦法》第二十五條、第三十條所列情形，以及獲證產(chǎn)品或其生產(chǎn)者被投訴舉報(bào)時(shí)而開展的針對(duì)性監(jiān)督。
第三十三條 日常監(jiān)督采取“雙隨機(jī)一公開”的方式實(shí)施，監(jiān)督的內(nèi)容包括：
（一）生產(chǎn)者名稱、地址及產(chǎn)品一致性情況；
（二）證書和標(biāo)志使用情況。
專項(xiàng)監(jiān)督的方式根據(jù)獲證生產(chǎn)者及產(chǎn)品的違規(guī)情形確定。
第三十四條 鑒定總站制定日常監(jiān)督工作方案，明確樣機(jī)的確定、對(duì)象和人員、內(nèi)容和方法、判定規(guī)則及工作要求等，隨機(jī)抽取日常監(jiān)督對(duì)象，安排監(jiān)督任務(wù)。
專項(xiàng)監(jiān)督方案由鑒定總站根據(jù)工作實(shí)際需要制定。
第三十五條 鑒定總站應(yīng)按照日常監(jiān)督工作方案，隨機(jī)抽取監(jiān)督人員，組成監(jiān)督組。監(jiān)督組由1名組長(zhǎng)、1-2名組員組成，原則上應(yīng)至少有1名組成人員的專業(yè)領(lǐng)域覆蓋所監(jiān)督產(chǎn)品，必要時(shí)可配備1名技術(shù)支持專家。
第三十六條 監(jiān)督樣機(jī)可在生產(chǎn)者明示的合格產(chǎn)品存放處獲得，也可在市場(chǎng)或使用現(xiàn)場(chǎng)獲得。
第三十七條 監(jiān)督發(fā)現(xiàn)不符合要求情況時(shí)，監(jiān)督組應(yīng)收集相關(guān)證據(jù)，填寫不合格報(bào)告單或不符合項(xiàng)通知單，并經(jīng)生產(chǎn)者現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)。
第三十八條 監(jiān)督結(jié)論分為“合格”“不合格”和“整改確認(rèn)后合格”三種。
監(jiān)督發(fā)現(xiàn)《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定辦法》第二十五條所列情形及以下情況時(shí)，監(jiān)督結(jié)論為“不合格”。
（一）生產(chǎn)者經(jīng)確認(rèn)處于破產(chǎn)清算；
（二）生產(chǎn)者拒絕接受監(jiān)督、無(wú)法提供樣機(jī)、整改逾期未完成或整改后仍不符合要求。
除上述條款以外的不符合情況，可在20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行整改。整改符合要求的，監(jiān)督結(jié)論為“整改確認(rèn)后合格”。
第三十九條 生產(chǎn)者對(duì)監(jiān)督結(jié)果有異議的，應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督完成之日起10個(gè)工作日內(nèi)向鑒定總站提出。
第四十條 通過(guò)農(nóng)機(jī)鑒定的產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，由鑒定總站撤銷其證書：
（一）《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定辦法》第二十五條所列情形；
（二）日常監(jiān)督或?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督結(jié)論為不合格；
（三）生產(chǎn)者有違背所作承諾的行為。
發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，由鑒定總站注銷其證書：
（一）《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定辦法》第二十六條所列情形；
（二）日常監(jiān)督或?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督無(wú)法聯(lián)系生產(chǎn)者，且鑒定總站在河北農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)公示15個(gè)工作日無(wú)異議。
發(fā)現(xiàn)有《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定辦法》第三十條所列情形的，由鑒定總站責(zé)令停止違法行為。
第四十一條 鑒定總站依照《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定辦法》和本細(xì)則對(duì)違規(guī)生產(chǎn)者做出撤證處理前，應(yīng)履行書面告知或者約談程序聽取意見，并予以公開通報(bào)。涉事生產(chǎn)者在規(guī)定時(shí)限內(nèi)不予以回復(fù)或者不接受、不配合約談的，視同無(wú)異議。
第四十二條 鑒定總站公布監(jiān)督結(jié)果并依規(guī)處理相關(guān)證書，并將監(jiān)督工作報(bào)告報(bào)河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。證后監(jiān)督相關(guān)材料由鑒定總站存檔，保存期3年。
第四十三條 鑒定總站應(yīng)當(dāng)建立健全工作規(guī)則、操作規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)防控等制度，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約，規(guī)范農(nóng)機(jī)鑒定行為，保證工作質(zhì)量，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。
第四十四條 鑒定總站應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)機(jī)鑒定人員進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、試驗(yàn)方法和儀器操作方法的培訓(xùn)和考核，成績(jī)合格者方可從事農(nóng)機(jī)鑒定工作。
第四十五條 鑒定總站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)鑒定人員的教育和監(jiān)督，同時(shí)接受企業(yè)和社會(huì)的監(jiān)督。農(nóng)機(jī)鑒定人員被舉報(bào)或投訴的，鑒定總站應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。經(jīng)查證屬實(shí)的，視情節(jié)輕重進(jìn)行批評(píng)教育、取消農(nóng)機(jī)鑒定資格或依法給予處分。
第七章 附 則
第四十六條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
關(guān)于印發(fā)《部級(jí)推廣鑒定信息公開作業(yè)指導(dǎo)書》（試行）的通知 ♂
關(guān)于印發(fā)《部級(jí)推廣鑒定信息公開作業(yè)指導(dǎo)書》（試行）的通知農(nóng)機(jī)鑒[2018]100號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定站（農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理站），農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定總站各專業(yè)站，黑龍江農(nóng)墾農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定站：
為保證在全國(guó)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定管理服務(wù)信息化平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“平臺(tái)”）公開的部級(jí)推廣鑒定信息的規(guī)范性、及時(shí)性和準(zhǔn)確性，明確信息公開的發(fā)布審核程序，規(guī)范信息維護(hù)管理，按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于規(guī)范農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定結(jié)果公開工作的通知》（農(nóng)辦機(jī)[2018]3號(hào)文）要求，我站組織制定了《部級(jí)推廣鑒定信息公開作業(yè)指導(dǎo)書》（第1版）（該作業(yè)指導(dǎo)書已上傳至平臺(tái)的“管理文件”欄，請(qǐng)及時(shí)下載。今后如有修訂，以“平臺(tái)”為準(zhǔn)），自2018年7月31日起實(shí)施。
現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定總站
2018年7月26日
關(guān)于印發(fā)《黃淮海地區(qū)夏玉米（大豆）高性能免耕播種機(jī)應(yīng)用指引》的通知 ♂
關(guān)于印發(fā)《黃淮海地區(qū)夏玉米（大豆）高性能免耕播種機(jī)應(yīng)用指引》的通知農(nóng)機(jī)化總站〔2023〕79號(hào)
河北、山西、江蘇、安徽、山東、河南、湖北、陜西等省農(nóng)機(jī)中心（鑒定站、推廣站）：
為貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好機(jī)械化播種質(zhì)量提升工作的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2023〕1號(hào)），加快黃淮海地區(qū)高性能播種機(jī)示范推廣，全方位提高糧食作物機(jī)播質(zhì)量，有效發(fā)揮增產(chǎn)潛力，我站聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化專家指導(dǎo)組制定了《黃淮海地區(qū)夏玉米（大豆）高性能免耕播種機(jī)應(yīng)用指引》，切實(shí)提高播種機(jī)應(yīng)用效果，供參考使用。請(qǐng)各地因地制宜，細(xì)化操作規(guī)程，轉(zhuǎn)化為農(nóng)民易學(xué)易懂的圖文視頻，并加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和宣傳培訓(xùn)，為提升黃淮海地區(qū)玉米（大豆）播種質(zhì)量提供有效技術(shù)支撐保障。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械化總站
2023年5月18日
黃淮海地區(qū)夏玉米（大豆）高性能免耕播種機(jī)應(yīng)用指引
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械化總站
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化專家指導(dǎo)組
當(dāng)前，黃淮海夏種即將開始，玉米（大豆）苗齊、苗勻、苗壯是高產(chǎn)的重要基礎(chǔ)，播種質(zhì)量至關(guān)重要。在黃淮海地區(qū)推廣應(yīng)用高性能免耕播種機(jī)，提升玉米（大豆）播種質(zhì)量和效率，對(duì)于提高糧食單產(chǎn)水平、保障國(guó)家糧食安全意義重大。針對(duì)黃淮海地區(qū)玉米（大豆）高性能免耕播種機(jī)大面積推廣應(yīng)用，制定本指引，其他作物和地區(qū)參照應(yīng)用。
一、機(jī)具選擇與配套
為搶農(nóng)時(shí)，黃淮海地區(qū)一般采用免耕播種，種床基礎(chǔ)較差，大量新鮮秸稈和根茬殘留，容易造成播種機(jī)具擁堵和種子土壤結(jié)合不緊密；經(jīng)過(guò)前茬小麥生產(chǎn)多次碾壓，表層土壤容重大、較堅(jiān)實(shí)，增加了播種開溝作業(yè)難度；部分地塊土壤高低不平，提高了仿形難度，播種時(shí)容易造成深淺不一，整齊度差。選擇機(jī)具時(shí)，應(yīng)充分考慮種床基礎(chǔ)，選擇適用的高性能免耕播種機(jī)，并配套北斗自動(dòng)導(dǎo)航駕駛系統(tǒng)和播種作業(yè)監(jiān)測(cè)終端，提高播種質(zhì)量。
（一）高性能免耕播種機(jī)
應(yīng)具有破茬開溝、播種、施肥、覆土、鎮(zhèn)壓等功能。在小麥秸稈全量覆蓋的情況下作業(yè)通過(guò)性強(qiáng)、作業(yè)速度高、無(wú)堵塞、播種質(zhì)量好、能同時(shí)深施化肥。一般應(yīng)配置指夾式或氣力式排種器，提高播種粒距均勻性，減少重播、漏播，實(shí)現(xiàn)較高作業(yè)速度下均勻播種；應(yīng)配置單體獨(dú)立同步仿形機(jī)構(gòu)，在播種機(jī)開溝器位置同步仿形，實(shí)現(xiàn)播種深度均勻一致，提高出苗整齊度；應(yīng)配置V型或單體輪式苗帶鎮(zhèn)壓機(jī)構(gòu)，提高鎮(zhèn)壓效果，確保種子與土壤緊密結(jié)合。
（二）北斗自動(dòng)導(dǎo)航駕駛系統(tǒng)
宜加裝北斗自動(dòng)導(dǎo)航駕駛系統(tǒng)，提高播種直線度和調(diào)頭對(duì)行銜接性，提高作業(yè)精準(zhǔn)度和前后環(huán)節(jié)作業(yè)匹配度，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)播種，為后期植保、對(duì)行收獲創(chuàng)造條件，減輕機(jī)手勞動(dòng)強(qiáng)度。應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)囟ㄎ换尽⒕W(wǎng)絡(luò)信號(hào)、地塊坡度、擴(kuò)展性等因素，優(yōu)先選擇配置具有作業(yè)線共享功能、支持移動(dòng)、聯(lián)通和電信“三網(wǎng)合一”的網(wǎng)絡(luò)差分方式的系統(tǒng)。
（三）播種作業(yè)監(jiān)測(cè)終端
宜加裝種子漏播等播種作業(yè)異常報(bào)警、質(zhì)量監(jiān)測(cè)設(shè)備，以便機(jī)手實(shí)時(shí)掌握排種器工作狀態(tài)，避免缺種、漏播等。設(shè)備應(yīng)具備種子漏播報(bào)警、實(shí)時(shí)作業(yè)速度顯示、作業(yè)面積、各行播量（株數(shù)）和畝播量（株數(shù)）統(tǒng)計(jì)功能，及數(shù)據(jù)采集上傳功能，能夠在后臺(tái)監(jiān)測(cè)播種情況及作業(yè)軌跡情況。高速精準(zhǔn)作業(yè)（10km/h以上）還應(yīng)配備具有種子計(jì)數(shù)與落種間隔統(tǒng)計(jì)分析及顯示功能的監(jiān)測(cè)設(shè)備。監(jiān)測(cè)設(shè)備的誤差率應(yīng)小于1%，對(duì)播種過(guò)程中灰塵、砂石、種子包衣、石墨粉等適應(yīng)性強(qiáng)。
二、作業(yè)前檢修保養(yǎng)
作業(yè)季節(jié)開始前，應(yīng)按照產(chǎn)品使用說(shuō)明書對(duì)播種機(jī)進(jìn)行一次全面檢查與保養(yǎng)，確保機(jī)具在整個(gè)播種期能正常工作，有效預(yù)防和減少作業(yè)故障，提高作業(yè)質(zhì)量和效率。經(jīng)保養(yǎng)或修理后的播種機(jī)應(yīng)做好試運(yùn)轉(zhuǎn)，先局部后整體，認(rèn)真檢查地輪、傳動(dòng)部件、開溝器、排種器、施肥裝置、風(fēng)機(jī)、覆土器、鎮(zhèn)壓器、仿形機(jī)構(gòu)等機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)、傳動(dòng)、調(diào)節(jié)情況，檢查有無(wú)異常響聲情況，運(yùn)動(dòng)是否靈活可靠；檢查外露傳動(dòng)部件防護(hù)罩是否完好，重要部位螺栓、螺母有無(wú)松動(dòng)，機(jī)架等部件有無(wú)變形等；發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)解決。備足備齊田間作業(yè)常用工具、零配件、易損零配件及油料等，以便出現(xiàn)故障時(shí)能夠及時(shí)排除。
三、選擇適宜品種和播期
（一）選用良種
根據(jù)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)條件、地力基礎(chǔ)和氣候條件，選用經(jīng)審定的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、抗逆性強(qiáng)、適應(yīng)性廣、宜機(jī)化優(yōu)良品種。玉米（大豆）高性能免耕播種機(jī)屬單粒（精密）播種機(jī)，使用不達(dá)標(biāo)種子會(huì)造成空穴，降低產(chǎn)量。因此，應(yīng)選用合格的商品種，種子純度、凈度、發(fā)芽率、含水率達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，并采用種子包衣或藥劑拌種進(jìn)行病蟲害防治，形成“高品質(zhì)商品種+高性能播種機(jī)”聯(lián)合應(yīng)用方式。
（二）適墑播種
黃淮海地區(qū)一般在小麥?zhǔn)斋@后一周內(nèi)完成播種，夏玉米應(yīng)免耕播種，夏大豆可因地制宜淺耕后播種。小麥?zhǔn)斋@后，若墑情適宜，應(yīng)立即搶墑播種；若墑情較差，應(yīng)等墑播種或澆水造墑后播種；若適播期內(nèi)未達(dá)到播種條件，應(yīng)及時(shí)改種早熟品種，并適當(dāng)增加種植密度。
（三）合理密植
根據(jù)品種特性、土壤肥力、管理水平等，確定適宜種植密度，構(gòu)建合理群體結(jié)構(gòu)。針對(duì)肥水供應(yīng)充足、生產(chǎn)條件整體較好，且使用耐密抗倒伏品種地塊，可適當(dāng)增加密度，玉米畝播粒數(shù)增至5000粒，畝保苗增至4500—5000株，大豆畝播粒數(shù)增至13000—16000粒，畝保苗增至12000—15000株。根據(jù)畝播粒數(shù)和當(dāng)?shù)剞r(nóng)藝要求確定合理的種植株距和行距，為下一步調(diào)整播種機(jī)的理論株距和行距奠定基礎(chǔ)。黃淮海地區(qū)玉米行距一般為60cm、株距一般為20—25cm，大豆行距一般為30—40cm，株距一般為12—14cm。
四、調(diào)整試播
（一）機(jī)具調(diào)整
正式播種作業(yè)前，應(yīng)按當(dāng)?shù)剞r(nóng)藝要求，根據(jù)產(chǎn)品說(shuō)明書調(diào)整播種機(jī)，確保各項(xiàng)作業(yè)指標(biāo)滿足要求。
1、選擇適用的排種盤。通過(guò)更換排種器上的不同排種盤，可實(shí)現(xiàn)玉米、大豆等不同作物的播種。其中，氣力式排種器適用于玉米和大豆播種，根據(jù)不同作物種子形狀、粒度大小選擇適宜孔徑大小的排種盤；更換排種盤時(shí)，應(yīng)先打開排種器殼體，使用專用工具拆卸種盤并更換，完成后將排種器殼體復(fù)位，并調(diào)整清種限位板位置和清種力度。指夾式排種器主要用于玉米播種，用于播種大豆時(shí)，可將指夾排種器更換為毛刷排種器，安裝結(jié)構(gòu)和空位應(yīng)一致，并根據(jù)種子形狀、粒度大小，校核指夾復(fù)位彈簧力度、調(diào)整清種毛刷位置。
2、行距調(diào)整。各播種單元在播種機(jī)框架上應(yīng)均勻排布。奇數(shù)播種行播種機(jī)，應(yīng)先確定中間行播種單元的位置，再根據(jù)行距確定其他行播種單元的位置，并固定好，防止松動(dòng)；偶數(shù)播種行播種機(jī)，應(yīng)先確定中間兩行播種單元的位置。
3、株距調(diào)整。按照播種機(jī)上的株距調(diào)節(jié)指示圖進(jìn)行調(diào)整，氣力式播種機(jī)的株距調(diào)整一般在更換排種盤選擇孔徑大小的同時(shí)確定適宜的吸種孔數(shù)量，并調(diào)節(jié)播種機(jī)傳動(dòng)裝置實(shí)現(xiàn)；指夾式播種機(jī)應(yīng)調(diào)節(jié)播種機(jī)傳動(dòng)裝置。傳動(dòng)裝置調(diào)整時(shí)，采用地輪傳動(dòng)方式的播種機(jī)主要調(diào)整塔輪齒數(shù)比，通過(guò)改變傳動(dòng)速比實(shí)現(xiàn)播種株距的調(diào)整；電驅(qū)播種機(jī)主要調(diào)節(jié)電驅(qū)控制器，在控制器中找出株距調(diào)整選項(xiàng)，輸入所需要的株距即可實(shí)現(xiàn)株距的調(diào)整。
4、清茬防堵調(diào)整。通過(guò)調(diào)節(jié)三點(diǎn)懸掛及機(jī)具自帶限位，調(diào)整秸稈切割裝置、破茬清壟機(jī)構(gòu)的位置，查看能否較好的切斷并清理播種帶的秸稈和雜草，應(yīng)達(dá)到播種行秸稈少、清壟一致性好、無(wú)雍土及堵塞現(xiàn)象。
5、播深調(diào)整。作物播深根據(jù)土質(zhì)、墑情及作物種類合理選擇，一般玉米播深3—5cm，大豆播深3cm左右。播種機(jī)可通過(guò)播深輪上下位置或仿形限位輪手柄來(lái)調(diào)節(jié)。
6、鎮(zhèn)壓力調(diào)整。覆土鎮(zhèn)壓力可通過(guò)鎮(zhèn)壓輪檔位調(diào)節(jié)實(shí)現(xiàn)。玉米鎮(zhèn)壓力稍大，一般在檔位II或III級(jí)鎮(zhèn)壓檔位；大豆鎮(zhèn)壓力稍小，一般在檔位I級(jí)鎮(zhèn)壓檔位。
7、排肥量調(diào)整。一般玉米每畝用高氮緩控釋肥（含氮量高于28%）50—70kg，大豆每畝施用低氮緩控釋肥（含量不超過(guò)15%）15—20kg。應(yīng)按照播種機(jī)上的排肥量調(diào)節(jié)指示圖，通過(guò)調(diào)整擋板開度或排肥輪轉(zhuǎn)速實(shí)現(xiàn)大豆、玉米不同的排肥量。調(diào)整后應(yīng)進(jìn)行排量測(cè)試，作業(yè)過(guò)程中應(yīng)關(guān)注肥管彎曲程度與流暢性，避免堆積堵塞。
8、氣力式播種機(jī)風(fēng)機(jī)壓力調(diào)整。氣力式播種機(jī)應(yīng)按照播種機(jī)說(shuō)明書中行數(shù)等條件，對(duì)風(fēng)機(jī)壓力進(jìn)行調(diào)整。播種過(guò)程中風(fēng)機(jī)壓力應(yīng)穩(wěn)定，一般控制在60—80mbar；應(yīng)具備風(fēng)壓監(jiān)測(cè)裝置，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)風(fēng)壓情況。其中，拖拉機(jī)PTO驅(qū)動(dòng)風(fēng)機(jī)的播種機(jī)，通過(guò)調(diào)節(jié)拖拉機(jī)PTO輸出轉(zhuǎn)速實(shí)現(xiàn)合理風(fēng)機(jī)壓力；液壓馬達(dá)驅(qū)動(dòng)風(fēng)機(jī)的播種機(jī)，通過(guò)調(diào)節(jié)液壓馬達(dá)轉(zhuǎn)速實(shí)現(xiàn)合理風(fēng)機(jī)壓力。
（二）試播作業(yè)
正式播種前要選擇有代表性的地塊進(jìn)行試播。試播作業(yè)行進(jìn)長(zhǎng)度以30米左右為宜，根據(jù)田塊的條件確定適宜的播種速度，檢查行距、粒距、播種深度、施肥量、施肥深度是否滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)藝要求，有無(wú)秸稈擁堵、播種和下肥料管堵塞等異常情況，并以此為依據(jù)進(jìn)一步調(diào)整。調(diào)整后再進(jìn)行試播并測(cè)試，直至達(dá)到作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)戶要求。作物品種、田塊條件有變化應(yīng)重新試播和調(diào)試機(jī)具。試播過(guò)程中，應(yīng)注意觀察、傾聽機(jī)器工作狀況，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)解決。
五、規(guī)范駕駛作業(yè)
（一）注意起步轉(zhuǎn)彎
道路運(yùn)輸、播種過(guò)程中地頭轉(zhuǎn)彎、倒車時(shí)，應(yīng)將播種單體提升，避免機(jī)具損壞。牽引式播種機(jī)組長(zhǎng)，轉(zhuǎn)彎半徑大，倒車操作較復(fù)雜，播種前應(yīng)對(duì)機(jī)具充分熟悉；作業(yè)開始時(shí)，應(yīng)通過(guò)機(jī)具液壓控制系統(tǒng)緩慢降落播種單體。懸掛式播種機(jī)組長(zhǎng)度小，轉(zhuǎn)彎換向靈活，作業(yè)開始時(shí)，應(yīng)通過(guò)拖拉機(jī)升降裝置適時(shí)緩慢降下機(jī)具。轉(zhuǎn)彎時(shí)，應(yīng)停止播種，將播種單體升起。
（二）保持直線作業(yè)
作業(yè)時(shí)，應(yīng)盡量保持直線行駛；作業(yè)過(guò)程中嚴(yán)禁倒車，播完及時(shí)升起機(jī)具。轉(zhuǎn)彎調(diào)頭后，對(duì)于已安裝北斗自動(dòng)導(dǎo)航駕駛系統(tǒng)的播種機(jī)組，應(yīng)及時(shí)開啟系統(tǒng)，增加直線度與銜接行一致性；對(duì)于未安裝的播種機(jī)組，應(yīng)及時(shí)放下劃行器，確保行距一致性。
（三）合理控制速度
指夾式、氣力式排種器有外力主動(dòng)夾持，受振動(dòng)顛簸干擾小，排種穩(wěn)定性較高，能夠?qū)崿F(xiàn)高速播種作業(yè)，一般指夾式播種機(jī)作業(yè)速度控制在6—8 km/h，氣力式播種機(jī)為8—10 km/h。
（四）保持氣壓穩(wěn)定
氣力式播種機(jī)一般采用手油門控制，保持PTO輸出轉(zhuǎn)速穩(wěn)定。開始作業(yè)時(shí)，先增加油門，提高轉(zhuǎn)速，一般PTO輸出轉(zhuǎn)速維持在540r/min左右，風(fēng)機(jī)壓力60—80mbar，再緩慢降下機(jī)具開始作業(yè)；轉(zhuǎn)彎掉頭時(shí)，應(yīng)先提升機(jī)具，再降低轉(zhuǎn)速。
（五）關(guān)注作業(yè)狀態(tài)
播種作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)時(shí)刻關(guān)注作業(yè)和監(jiān)控狀態(tài)，對(duì)聲光報(bào)警進(jìn)行正確判斷分析；應(yīng)關(guān)注播種機(jī)各行單體、施肥開溝器夾草及擁堵情況，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)停止并排除風(fēng)險(xiǎn)后再正常作業(yè)。
（六）及時(shí)維護(hù)保養(yǎng)
播種作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)將種箱、肥箱要及時(shí)清理干凈。應(yīng)經(jīng)常檢查秸稈處理裝置、排種（肥）開溝器等易損部件磨損程度，磨損較大時(shí)，應(yīng)及時(shí)更換，避免作業(yè)質(zhì)量降低。
關(guān)于印發(fā)《黑龍江省2020年黑土地保護(hù)性耕作實(shí)施方案》的通知 ♂
關(guān)于印發(fā)《黑龍江省2020年黑土地保護(hù)性耕作實(shí)施方案》的通知關(guān)于印發(fā)《黑龍江省2020年黑土地保護(hù)性耕作實(shí)施方案》的通知
各市（地）、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局：
根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳《東北黑土地保護(hù)性耕作行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施指導(dǎo)意見》（農(nóng)機(jī)辦〔2020〕3號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳與省財(cái)政廳共同制定了《黑龍江省2020年黑土地保護(hù)性耕作實(shí)施方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
黑龍江省財(cái)政廳
2020年4月14日
黑龍江省2020年黑土地保護(hù)性耕作實(shí)施方案
為加強(qiáng)我省黑土地戰(zhàn)略性保護(hù)，加快保護(hù)性耕作技術(shù)推廣應(yīng)用，遏制黑土地退化、恢復(fù)提升耕地地力、保障國(guó)家糧食安全，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部聯(lián)發(fā)的《東北黑土地保護(hù)性耕作行動(dòng)計(jì)劃》（2020-2025年）和我省制定的《黑龍江省黑土地保護(hù)性耕作行動(dòng)方案》（2020-2025年）要求,結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
今年是國(guó)家實(shí)施東北黑土地保護(hù)性耕作行動(dòng)計(jì)劃的第一年，為了保證完成國(guó)家下達(dá)我省任務(wù)，2020年全省實(shí)施玉米茬保護(hù)性耕作面積力爭(zhēng)達(dá)到1200萬(wàn)畝。重點(diǎn)區(qū)域放在適合保護(hù)性耕作面積比較集中的地區(qū)，主要是第一到第三積溫帶的哈爾濱市、齊齊哈爾市、大慶市、綏化市等西部干旱、半干旱、鹽堿、風(fēng)沙地區(qū)和中南部地區(qū)的適宜區(qū)域?qū)嵤?；其它降雨量比較充足或氣溫較低的牡丹江市、佳木斯市、雞西市、雙鴨山市、伊春市、七臺(tái)河市、鶴崗市、黑河市、大興安嶺地區(qū)等適宜區(qū)域，也要同步積極推進(jìn)推廣保護(hù)性耕作技術(shù)。
1.鼓勵(lì)整縣推進(jìn)。在充分征求各地（市）、縣（市、區(qū)）意見的基礎(chǔ)上，選擇確定部分縣市作為我省2020年保護(hù)性耕作實(shí)施整體推進(jìn)縣（附件3），到2022年，保護(hù)性耕作面積原則上要超過(guò)本縣（市）3年平均玉米播種面積的50%，形成技術(shù)到位、運(yùn)行可持續(xù)的長(zhǎng)效機(jī)制。其它市縣積極組織整鄉(xiāng)整村推進(jìn)。
2.建設(shè)示范基地。整體推進(jìn)縣要以農(nóng)機(jī)合作社等農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體為依托，以農(nóng)機(jī)推廣單位為技術(shù)支撐，以秸稈全量還田覆蓋免耕播種為主要技術(shù)模式，在縣、鄉(xiāng)兩級(jí)建設(shè)一批穩(wěn)定的高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)性耕作應(yīng)用基地，樹立保護(hù)性耕作樣板，每個(gè)縣級(jí)基地面積原則上不少于1000畝、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)不少于200畝，地塊要求相鄰連片，打造高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)性耕作新裝備新技術(shù)集成實(shí)驗(yàn)示范基地。其他市縣也要建設(shè)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范基地。
3.布局長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)點(diǎn)。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)推廣的單位，選擇不同區(qū)域，對(duì)保護(hù)性耕作實(shí)施效果進(jìn)行長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)。每個(gè)整體推進(jìn)縣在保護(hù)性耕作應(yīng)用基地設(shè)立長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)點(diǎn)，重點(diǎn)開展秸稈腐爛程度、地溫、有機(jī)質(zhì)含量、耕地理化和生物性狀、病蟲草害變化、生產(chǎn)成本、作物產(chǎn)量變化等情況的監(jiān)測(cè)，在其他市縣也要選擇部分長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)點(diǎn)開展監(jiān)測(cè)，促進(jìn)機(jī)具裝備升級(jí)和技術(shù)模式優(yōu)化。
二、技術(shù)模式及關(guān)鍵技術(shù)
根據(jù)我省氣候特點(diǎn)、土壤條件等實(shí)際情況，主要采用秸稈覆蓋還田免耕播種和秸稈覆蓋還田少耕播種兩種技術(shù)模式。
（一）技術(shù)模式
1.秸稈覆蓋還田免耕播種。玉米秸稈均勻覆蓋還田原壟免耕播種模式，即上年玉米收獲時(shí)將秸稈粉碎后直接還田均勻覆蓋地表，春季原壟卡種（錯(cuò)茬）免耕播種。通過(guò)秸稈覆蓋，減少地表裸露面積，解決風(fēng)蝕、水蝕及墑情不足問(wèn)題。這種模式是高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)性耕作模式，是我省主推技術(shù)模式。
2.秸稈覆蓋還田少耕播種。玉米秸稈覆蓋還田少耕播種模式，即上年玉米收獲時(shí)將秸稈粉碎直接還田均勻覆蓋地表，秋季或春季播種前使用秸稈覆蓋還田少耕整地機(jī)械，對(duì)壟體種床上面的秸稈（根茬）進(jìn)行簡(jiǎn)單處理后，能通過(guò)終端監(jiān)測(cè)到秸稈，使用免耕播種機(jī)播種。通過(guò)少耕提高地溫，解決積溫不足問(wèn)題。有條件的要向秸稈覆蓋還田免耕播種發(fā)展。
各地要在保障糧食穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)的前提下，根據(jù)實(shí)際選擇保護(hù)性耕作模式并鼓勵(lì)創(chuàng)新，與輪耕輪作制度結(jié)合，盡量減少農(nóng)機(jī)進(jìn)地作業(yè)次數(shù)，盡量少動(dòng)土乃至不動(dòng)土，最大限度發(fā)揮秸稈覆蓋對(duì)土壤的保護(hù)作用。
（二）關(guān)鍵技術(shù)
1.堅(jiān)持收獲作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。秋季收獲時(shí)要標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，注意保持壟形和秸稈粉碎質(zhì)量。實(shí)施秸稈覆蓋還田免耕播種要優(yōu)先選擇上年秋季標(biāo)準(zhǔn)化收獲地塊，秸稈均勻拋灑于地表。秸稈處理不理想時(shí)可以用秸稈粉碎還田機(jī)打碎秸稈，也可在土壤融化前，用鐵軌耢子進(jìn)行撞茬作業(yè)，清理壟臺(tái)茬管和秸稈，為免耕播種創(chuàng)造條件。
2.正確使用免耕播種機(jī)作業(yè)。要選擇與秸稈覆蓋還田狀況相適應(yīng)的免耕播種機(jī)，按照連片規(guī)模選擇播種機(jī)行數(shù)并選配拖拉機(jī)，播前要進(jìn)行調(diào)試和田間初播實(shí)驗(yàn)，按機(jī)械性能和農(nóng)藝技術(shù)要求，選擇作業(yè)速度，不能提速。使用重體免耕播種機(jī)播種，要注意土壤含水率，避免造成播后黏土垡條現(xiàn)象。
3.及時(shí)實(shí)施藥劑滅草。采用有效的病蟲雜草控制技術(shù)，在播種之后或幼苗適齡期，實(shí)行苗前封閉或苗后除草，采用先進(jìn)的植保機(jī)械精準(zhǔn)施藥，有效地控制雜草生長(zhǎng)。
4.選擇有深耕基礎(chǔ)的地塊。保護(hù)性耕作地塊原則上3年對(duì)土壤深松（翻）一次，深松深度以打破犁底層為準(zhǔn)，即25－35厘米。根據(jù)我省的氣候特點(diǎn)，實(shí)施保護(hù)性耕作的地塊在苗期要適時(shí)開展中耕深松作業(yè)，進(jìn)行深松放寒、增加地溫，中耕深度為25-30厘米。
三、扶持政策和實(shí)施步驟
（一）扶持政策
1.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。2020年春季，全?。ú缓r(nóng)墾）對(duì)玉米秸稈覆蓋還田免耕播種作業(yè)每畝補(bǔ)助20元。
2.補(bǔ)助對(duì)象。補(bǔ)助對(duì)象為在計(jì)劃內(nèi)實(shí)施秸稈覆蓋免耕播種作業(yè)的土地經(jīng)營(yíng)者，農(nóng)機(jī)戶、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體為土地經(jīng)營(yíng)者作業(yè)，經(jīng)土地經(jīng)營(yíng)者確認(rèn)并經(jīng)相關(guān)部門按程序驗(yàn)收合格后，再將補(bǔ)助資金直接發(fā)給作業(yè)者。實(shí)施補(bǔ)助的地塊進(jìn)行免耕播種作業(yè)機(jī)車，必須全部安裝免耕播種監(jiān)測(cè)儀，進(jìn)行作業(yè)數(shù)量和質(zhì)量監(jiān)控。免耕播種作業(yè)經(jīng)監(jiān)測(cè)儀檢測(cè)合格后，方可以享受免耕播種作業(yè)補(bǔ)貼。超額完成計(jì)劃任務(wù)的同樣享受補(bǔ)貼政策。
（二）實(shí)施步驟
1.確定保護(hù)性耕作地塊。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)農(nóng)民意愿，盡快安排鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村委會(huì)組織承擔(dān)秸稈覆蓋免耕播種作業(yè)者與農(nóng)戶搞好對(duì)接，落實(shí)開展免耕播種的農(nóng)戶、秸稈未出地的免耕播種地塊、作業(yè)面積、作業(yè)機(jī)車（具），各縣（市、區(qū)）對(duì)上述作業(yè)前準(zhǔn)備情況要進(jìn)行匯總，并及時(shí)將作業(yè)機(jī)車（具）信息報(bào)省農(nóng)機(jī)指揮調(diào)度平臺(tái)。此項(xiàng)工作在春耕前抓緊進(jìn)行。
2.指導(dǎo)免耕播種作業(yè)。各縣（市、區(qū)）開始實(shí)施免耕播種作業(yè)時(shí)，農(nóng)機(jī)管理部門要指定專人，每天登陸農(nóng)機(jī)指揮平臺(tái)查看作業(yè)機(jī)車作業(yè)信息和質(zhì)量分析，做好每天的核查、反饋記錄。發(fā)現(xiàn)機(jī)具作業(yè)圖像不清晰等檢測(cè)設(shè)備異常情況，要立即通知機(jī)手，不準(zhǔn)機(jī)手擅自挪動(dòng)、拆裝檢測(cè)儀部件，須聯(lián)系售后盡快協(xié)調(diào)解決。
3.作業(yè)面積核查。作業(yè)結(jié)束后，各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要對(duì)照在農(nóng)機(jī)調(diào)度指揮平臺(tái)上監(jiān)測(cè)到的免耕作業(yè)面積，指導(dǎo)作業(yè)機(jī)主,在鄉(xiāng)、村配合下填寫《免耕播種作業(yè)驗(yàn)收單》（附件4）、初步確定擬補(bǔ)助面積和對(duì)象，在縣、鄉(xiāng)、村同步公示7日。對(duì)有異議的，需進(jìn)一步組織人工核查，經(jīng)與農(nóng)機(jī)調(diào)度指揮平臺(tái)溝通確認(rèn)后，將補(bǔ)助對(duì)象和面積上報(bào)市（地）（附件5）。
4.市（地）組織核定面積。市（地）農(nóng)機(jī)管理部門要對(duì)各縣（市、區(qū)）上報(bào)的免耕播種作業(yè)補(bǔ)助面積進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核無(wú)異議后，以正式文件將《免耕播種作業(yè)補(bǔ)助情況匯總表》（附件6）報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案，并于7月20日前，將備案件電子版以市（地）為單位統(tǒng)一報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。
5.兌現(xiàn)補(bǔ)助資金。各縣（市、區(qū)）財(cái)政部門依據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門核定的免耕作業(yè)面積（附件7），將補(bǔ)助資金發(fā)放給補(bǔ)助對(duì)象。沒有完成免耕播種補(bǔ)助計(jì)劃面積的，省財(cái)政將收回剩余補(bǔ)助資金調(diào)劑使用。
6.數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)分析和總結(jié)。各級(jí)農(nóng)機(jī)推廣技術(shù)人員，以監(jiān)測(cè)點(diǎn)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)保護(hù)性耕作地塊各項(xiàng)數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)，對(duì)實(shí)施保護(hù)性耕作地塊的全年各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析和總結(jié)，取得第一手資料，對(duì)于在實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的技術(shù)和機(jī)具等問(wèn)題，進(jìn)行深入研究，拿出解決方案，為下一年度實(shí)施提供依據(jù)。
四、保障措施
在適宜區(qū)域全面推行保護(hù)性耕作，是保護(hù)黑土耕地的重要措施。各地要高度重視，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)組織，確保如期完成保護(hù)性耕作任務(wù)。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。今年是我省實(shí)施黑土地保護(hù)性耕作行動(dòng)計(jì)劃的第一年，省已成立保護(hù)性耕作實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組（附件1）,各市（地）、縣（市、區(qū)）政府也要分別成立保護(hù)性耕作實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組。要建立政府主導(dǎo)、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，組織制定年度實(shí)施方案，明確重點(diǎn)實(shí)施區(qū)域、主推技術(shù)模式、實(shí)施進(jìn)度和保障措施，強(qiáng)化組織推動(dòng)，層層抓好工作落實(shí)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳成立由農(nóng)機(jī)、栽培、土肥、植保等多學(xué)科專家組成的專家指導(dǎo)組（附件2），研究制定主推技術(shù)模式和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開展技術(shù)培訓(xùn)與交流，指導(dǎo)基地建設(shè)，開展國(guó)內(nèi)外技術(shù)合作與交流。各地也要成立相應(yīng)專家指導(dǎo)組。
2.加強(qiáng)政策支持。各地要把保護(hù)性耕作納入到實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、糧食安全、耕地和環(huán)境保護(hù)等整體工作布局中，統(tǒng)籌推進(jìn)適宜區(qū)域內(nèi)保護(hù)性耕作。各地要嚴(yán)格資金管理，確保發(fā)揮政策效應(yīng)。2020年在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼中對(duì)2行（含兩行）以上高性能免耕播種機(jī)、秸稈還田機(jī)、精準(zhǔn)施藥機(jī)械、深松機(jī)械等保護(hù)性耕作機(jī)具應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。要按照事權(quán)和支出責(zé)任劃分，縣（市、區(qū)）對(duì)示范基地和監(jiān)測(cè)點(diǎn)相關(guān)工作給予必要的經(jīng)費(fèi)支持。
3.加強(qiáng)生產(chǎn)服務(wù)體系建設(shè)。發(fā)揮服務(wù)主體作用。支持有條件的農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織承擔(dān)保護(hù)性耕作作業(yè)任務(wù)，帶動(dòng)各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體積極應(yīng)用保護(hù)性耕作技術(shù)，培育壯大技術(shù)過(guò)硬、運(yùn)行規(guī)范的保護(hù)性耕作專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍。創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織與農(nóng)戶建立穩(wěn)固的合作關(guān)系，支持采用訂單作業(yè)、生產(chǎn)托管、跨區(qū)作業(yè)等方式，實(shí)現(xiàn)機(jī)具共享、互利共贏，帶動(dòng)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，積極發(fā)展“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)，推動(dòng)保護(hù)性耕作技術(shù)普及。
4.加強(qiáng)監(jiān)督考評(píng)。市（地）、縣（市、區(qū)）政府要將推進(jìn)保護(hù)性耕作列入年度工作重點(diǎn)，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，合理安排工作進(jìn)度，健全責(zé)任體系，強(qiáng)化績(jī)效管理和考核，確保按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)任務(wù)。各地要采取信息化手段提高監(jiān)管工作效率，建立健全耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制，確保保護(hù)性耕作科學(xué)有效推進(jìn)。各地在7月15日前，報(bào)送項(xiàng)目執(zhí)行情況及下年度工作安排；10月30日前，將免耕播種工作總結(jié)及績(jī)效自評(píng)報(bào)告報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。省適時(shí)組織對(duì)市（地）績(jī)效考核評(píng)估（郵箱：njjkjc82657904@163.com，聯(lián)系電話：0451-82657904）。
5.加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。發(fā)揮好新聞媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，廣泛宣傳發(fā)展保護(hù)性耕作的重要意義、技術(shù)路線、政策措施，凝聚社會(huì)共識(shí)，加快觀念轉(zhuǎn)變。適時(shí)舉辦保護(hù)性耕作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、展示會(huì)，利用農(nóng)閑時(shí)間開展技術(shù)培訓(xùn)，總結(jié)成效經(jīng)驗(yàn)，推介典型案例，增強(qiáng)基層和農(nóng)民群眾的主動(dòng)參與意識(shí)，掀起一場(chǎng)保護(hù)性耕作制度革命。
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