農(nóng)機大全網(wǎng)（m.97661a.com）最新農(nóng)機信息：農(nóng)業(yè)部印發(fā)《2018年農(nóng)村經(jīng)營管理工作要點》(農(nóng)業(yè)部印發(fā)《關于進一步加強農(nóng)業(yè)新聞輿論工作的意見》)，農(nóng)機新產(chǎn)品,二手農(nóng)機,農(nóng)機補貼目錄,農(nóng)機價格查詢,農(nóng)機報價大全，更多農(nóng)機資訊請查看：農(nóng)機資訊

　　農(nóng)機大全網(wǎng)（m.97661a.com）今天給各位分享農(nóng)業(yè)部印發(fā)《2018年農(nóng)村經(jīng)營管理工作要點》的知識，其中也會對農(nóng)業(yè)部印發(fā)《關于進一步加強農(nóng)業(yè)新聞輿論工作的意見》進行解釋，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問題，別忘了關注本站，現(xiàn)在開始吧！

本文導讀目錄：

1、農(nóng)業(yè)部印發(fā)《2018年農(nóng)村經(jīng)營管理工作要點》

2、農(nóng)業(yè)部印發(fā)《關于進一步加強農(nóng)業(yè)新聞輿論工作的意見》

3、農(nóng)業(yè)部印發(fā)《推進廣西甘蔗生產(chǎn)全程機械化行動方案》

農(nóng)業(yè)部印發(fā)《2018年農(nóng)村經(jīng)營管理工作要點》 ♂

農(nóng)業(yè)部印發(fā)《2018年農(nóng)村經(jīng)營管理工作要點》

農(nóng)業(yè)部辦公廳關于印發(fā)《2018年農(nóng)村經(jīng)營管理工作要點》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟）廳（局、委），新疆維吾爾自治區(qū)生產(chǎn)建設兵團農(nóng)業(yè)局：

為貫徹落實《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》和《農(nóng)業(yè)部關于大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快推進農(nóng)業(yè)轉型升級的意見》（農(nóng)發(fā)〔2018〕1號）的要求，扎實做好2018年農(nóng)村經(jīng)營管理工作，我部研究制定了《2018年農(nóng)村經(jīng)營管理工作要點》，現(xiàn)印發(fā)你們，請結合當?shù)貙嶋H，切實抓好落實。

                                                農(nóng)業(yè)部辦公廳

                                      2018年2月8日

2018年農(nóng)村經(jīng)營管理工作要點

2018年，農(nóng)村經(jīng)營管理工作要全面落實黨的十九大精神，認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，踐行新發(fā)展理念，按照高質量發(fā)展的要求，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為主線，以維護農(nóng)民合法權益和促進農(nóng)民增收為目標，堅持質量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、效益優(yōu)先，深入推進農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度改革和農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，加強農(nóng)村社會事務管理，不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理體制機制，大力推進質量變革、效率變革和動力變革，激活主體、激活市場、激活要素，加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，為決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供制度支撐。

一、繼續(xù)深化農(nóng)村土地制度改革，穩(wěn)定和完善土地承包關系

新時代深化農(nóng)村土地制度改革，要緊緊圍繞處理好農(nóng)民和土地的關系這一主線，堅持以“三權分置”重大理論創(chuàng)新為指導，聚焦突出問題、瞄準關鍵環(huán)節(jié)，蹄疾步穩(wěn)、不折不扣地落實改革任務，進一步鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。

1.完善承包地“三權分置”制度

在依法保護集體所有權和農(nóng)戶承包權的前提下，平等保護土地經(jīng)營權。保持農(nóng)村土地承包關系穩(wěn)定并長久不變，研究制定落實土地承包期再延長30年的政策。

推動修訂農(nóng)村土地承包法，完善農(nóng)村土地流轉管理辦法，健全工商企業(yè)等社會資本流轉土地經(jīng)營權的資格審查、項目審核和風險防范制度。繼續(xù)開展土地承包權有償退出、土地經(jīng)營權抵押貸款試點，加強工作指導，及時總結可復制可推廣的經(jīng)驗做法。做好農(nóng)村改革40周年紀念活動有關工作。

2.加強土地流轉規(guī)范管理服務

加強土地經(jīng)營權流轉交易市場規(guī)范建設，制定土地經(jīng)營權流轉示范合同文本，研究建立土地經(jīng)營權流轉合同網(wǎng)簽備案制度。鼓勵有條件的地方建立集信息發(fā)布、土地整治、項目設計等功能于一體的綜合性土地流轉服務組織。

探索開展面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的精準化土地流轉管理服務，促進新型經(jīng)營主體土地流轉信息、生產(chǎn)經(jīng)營信息和政府服務信息有效對接。

3.全面完成農(nóng)村承包地確權登記頒證

2018年是農(nóng)村承包地確權登記頒證工作的收官之年，必須保質保量如期完成。已基本完成的省份，認真開展回頭看，查漏補缺，解決未確權、緩確權等遺留問題，全面完成承包地確權登記頒證任務。尚未完成的省份，要采取堅強有力的措施，倒排時間表，加快工作進度，加強督促檢查，確保按期保質完成，向黨中央、國務院提交書面報告。

加快確權登記數(shù)據(jù)的收集、質檢和匯交，確保數(shù)據(jù)完整準確及時入庫，農(nóng)業(yè)部將組織開展確權登記數(shù)據(jù)的現(xiàn)場核實核查。重點推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權信息應用平臺建設，實現(xiàn)承包土地信息聯(lián)通共享，為推進承包地信息化管理奠定基礎。

要有效利用確權成果，加大應用推廣，為適度規(guī)模經(jīng)營、發(fā)放涉農(nóng)補貼、土地承包權退出、土地經(jīng)營權抵押貸款等提供支撐。

4.推動農(nóng)村土地承包調解仲裁工作提質擴面

做好調解仲裁綜治考評，引導督促各地調解仲裁機構依法規(guī)范運行，及時受理案件，擴大仲裁工作覆蓋面。加強調解仲裁隊伍建設，強化仲裁分級培訓，探索建立仲裁人才評價標準，認真落實仲裁規(guī)章制度，提升仲裁工作質量。

深入開展調解仲裁法律政策宣傳和重點問題研究。加強與信訪、司法等渠道銜接，凝聚各方資源，推動健全鄉(xiāng)村調解、縣市仲裁、司法保障的農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調處機制。

二、推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體高質量發(fā)展，加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系

認真落實高質量發(fā)展要求，把加快培育新型經(jīng)營主體作為一項重大戰(zhàn)略，加大扶持力度，完善政策措施，提升發(fā)展質量，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，推進家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營共同發(fā)展、深度融合，促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。

5.實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工程

堅持問題導向和目標導向相結合，緊扣新型經(jīng)營主體發(fā)展需求和薄弱環(huán)節(jié)，在深入調研、廣泛論證的基礎上，編制新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工程建設規(guī)劃，合理確定總體目標、重點任務、建設內容、政策措施，并推動規(guī)劃立項實施。

深入推動《關于加快構建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的意見》貫徹落實，強化政策考核督查，指導地方抓緊制定落實意見。

6.扶持家庭農(nóng)場健康發(fā)展

引導農(nóng)戶通過土地經(jīng)營權流轉，發(fā)展形成適度經(jīng)營規(guī)模的家庭農(nóng)場。組織實施中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目，支持家庭農(nóng)場規(guī)范流轉土地、加強財務管理、開展農(nóng)田基礎設施建設、推進標準化生產(chǎn)。

完善家庭農(nóng)場認定制度，健全名錄管理，開展家庭農(nóng)場精準管理服務試點。做好家庭農(nóng)場全面統(tǒng)計和生產(chǎn)經(jīng)營情況典型監(jiān)測，發(fā)布年度發(fā)展報告。推動建立健全家庭農(nóng)場財政、金融、用地等扶持政策。鼓勵各地創(chuàng)建示范家庭農(nóng)場和行業(yè)協(xié)會。

7.促進農(nóng)民合作社提質增效

深入推進農(nóng)民合作社示范社創(chuàng)建，開展國家示范社評定。引導合作社強化民主管理，完善治理機制，加強規(guī)范運行。鼓勵合作社推進標準化生產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通，培育自主品牌。引導合作社采取合并重組等方式擴大經(jīng)營規(guī)模。扎實做好中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項目支持合作社發(fā)展工作，把國家示范社和聯(lián)合社作為扶持重點。

省級農(nóng)業(yè)部門要切實承擔項目執(zhí)行主體責任，加強監(jiān)督指導，確保項目有效落實。指導合作社向登記機關報送年度報告并向社會公示。配合工商等部門加強監(jiān)管，依法注銷違法經(jīng)營的合作社，對連續(xù)兩年未從事經(jīng)營活動的合作社依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。嚴禁借合作社名義搞非法集資。

8.支持農(nóng)民合作社創(chuàng)新發(fā)展

鼓勵合作社以土地經(jīng)營權、林權入股等多種出資方式發(fā)展股份合作，激發(fā)各類資源要素活力。支持合作社發(fā)展電子商務、工藝制品、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。鼓勵合作社以共同出資、共創(chuàng)品牌、共享利益等方式開展聯(lián)合合作，依法自愿組建聯(lián)合社，健全法人治理機制。

配合銀監(jiān)會開展合作社內部信用合作試點，研究制定合作社規(guī)范發(fā)展信用合作有關方案。鼓勵有條件的合作社依法開展互助保險。支持合作社承擔新型職業(yè)農(nóng)民培訓任務。把合作社作為農(nóng)村“雙創(chuàng)”平臺，引導高校畢業(yè)生、新型職業(yè)農(nóng)民等領創(chuàng)辦合作社，到合作社就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

9.宣傳貫徹農(nóng)民專業(yè)合作社法

修訂后的農(nóng)民專業(yè)合作社法將于2018年7月1日起施行。要組織開展普法宣傳活動，讓基層干部和合作社學法守法用法。以農(nóng)民專業(yè)合作社法的新導向新要求為重點，大力開展合作社帶頭人和輔導員培訓。抓緊合作社和聯(lián)合社示范章程制修訂工作，配合工商、財政、保監(jiān)等單位做好合作社登記管理、財務會計、互助保險等配套法規(guī)制度建設。

各地要把農(nóng)民專業(yè)合作社法律法規(guī)納入“七五”普法計劃，并推動制修訂地方性法規(guī)，做好立法與新法的有效銜接。鼓勵各地依法對發(fā)展合作社事業(yè)做出突出貢獻的單位和個人予以表彰和獎勵。

10.培育發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體

推動落實農(nóng)業(yè)部、發(fā)展改革委、財政部等6部門《關于促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展的指導意見》，指導各地制定實施意見，加強指導、扶持和服務。選擇部分省份開展支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體試點，探索政策扶持方式，培育一批組織聯(lián)系緊密、產(chǎn)業(yè)深度融合、帶農(nóng)作用突出的聯(lián)合體。

舉辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展培訓班，組織現(xiàn)場觀摩交流活動，研究聯(lián)合體示范標準，開展聯(lián)合體發(fā)展成效評價。鼓勵具備條件的省份組織認定示范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，建立發(fā)布示范聯(lián)合體名錄。

11.推動龍頭企業(yè)轉型升級

適應新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展的新形勢，完善國家重點龍頭企業(yè)認定辦法，鼓勵縣級開展龍頭企業(yè)認定工作，充實壯大龍頭企業(yè)隊伍。開展國家重點龍頭企業(yè)運行監(jiān)測，編寫龍頭企業(yè)社會責任藍皮書，激發(fā)和弘揚農(nóng)業(yè)企業(yè)家精神，引導龍頭企業(yè)履行社會責任，推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

辦好中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化交易會，打造龍頭企業(yè)展示展銷、對接合作的大平臺。編制中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)，發(fā)揮中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)協(xié)會橋梁紐帶作用，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化微信公眾號，為龍頭企業(yè)提供優(yōu)質服務。

12.加快“一村一品”發(fā)展

緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧和提檔升級，大力發(fā)展“一村一品”。深入實施貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進行動和環(huán)京津貧困地區(qū)千村“一村一品”推進行動，總結推廣“一村一品”產(chǎn)業(yè)扶貧典型模式，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，形成貧困村脫貧致富的新增長點。

開展全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)運行評價，加強示范村鎮(zhèn)帶頭人培訓，推動村企村社對接。實施產(chǎn)業(yè)興村強縣行動，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，打造“一村一品、一縣一業(yè)”，注重示范村鎮(zhèn)品牌培育，厚植產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，壯大特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)，培育區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。

13.大力推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管

加大《關于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)的指導意見》《關于大力推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的指導意見》宣傳貫徹力度，制定開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)宣傳文件。深入實施以支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為主的社會化服務財政專項。

召開農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管會議，交流情況、總結經(jīng)驗，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管。開展督導督查，指導各地制定扶持政策，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)文件落地見效。

14.加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)行業(yè)指導和監(jiān)管

推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)標準建設，鼓勵各地研究制定符合實際的服務標準或規(guī)范，促進生產(chǎn)性服務業(yè)健康發(fā)展。引導服務組織合理確定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務價格，防止個別組織形成價格壟斷，發(fā)生價格欺詐，切實維護農(nóng)戶利益。

加強對服務組織與農(nóng)戶簽訂合同的指導和管理，研究制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務規(guī)范合同，規(guī)范服務行為，確保服務質量。探索建立服務組織名錄管理制度，強化動態(tài)監(jiān)測，促進服務組織規(guī)范發(fā)展。

15.促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接

完善產(chǎn)業(yè)鏈帶農(nóng)惠農(nóng)機制，統(tǒng)籌兼顧培育新型經(jīng)營主體與扶持小農(nóng)戶，把對新型經(jīng)營主體的政策扶持力度與其帶動小農(nóng)戶數(shù)量掛鉤。鼓勵將政府補貼量化到小農(nóng)戶、折股到合作社，支持合作社通過統(tǒng)一服務帶動小農(nóng)戶應用先進品種技術。

引導龍頭企業(yè)與合作社、小農(nóng)戶建立緊密利益聯(lián)結關系，通過保底分紅、股份合作、利潤返還、服務帶動、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方式，大力提升生產(chǎn)性服務業(yè)對小農(nóng)戶的服務覆蓋率，實現(xiàn)農(nóng)民分享農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。

引導工商資本積極參與鄉(xiāng)村振興，帶動農(nóng)戶共同發(fā)展。深入總結土地經(jīng)營權入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營試點經(jīng)驗，研究制定具體支持措施。鼓勵龍頭企業(yè)參與扶貧對接，以獎代補支持龍頭企業(yè)密切與貧困戶的利益聯(lián)結，培育發(fā)展優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)。

三、深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟

按照“擴面、提速、集成”的要求，以完善產(chǎn)權制度和要素市場化配置為重點，深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，促進城鄉(xiāng)要素平等交換和自由流動，激發(fā)農(nóng)村資源發(fā)展活力，壯大集體經(jīng)濟實力。

16.扎實開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資

這是農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革的基礎性工作。全面部署農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，指導各地清查核實農(nóng)村集體各類資產(chǎn)，摸清集體資產(chǎn)家底。建立健全集體資產(chǎn)登記、保管、使用、處置等制度，實行臺賬管理，確保到2019年底基本完成。

加快農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺建設，將清產(chǎn)核資結果納入平臺管理，提高集體資產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化、信息化水平。

17.擴大農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革試點

農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革涉及面廣、情況復雜，要試點先行，穩(wěn)步推進。在繼續(xù)做好100個農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革先行試點基礎上，再選擇工作基礎好、干部素質高、有代表性的150個縣市和50個地市開展試點，條件成熟的省份可以開展整省試點，同時鼓勵地方結合實際擴大改革試點面。

各方面試點要在成員確認、資產(chǎn)量化、股權設置、收益分配以及權能完善等方面取得突破，為全面改革探索路子，積累經(jīng)驗，確保到2021年底基本完成。

18.制定完善支持農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的法律政策

深入研究農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法律相關問題，推動農(nóng)村集體經(jīng)濟組織立法工作。出臺農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記賦碼規(guī)范性文件，開展集體經(jīng)濟組織登記賦碼工作。

鼓勵各地探索將政府撥款、減免稅費等形成的資產(chǎn)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有，并量化為集體成員股份的具體辦法。鼓勵采取資產(chǎn)租賃、農(nóng)業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)服務、鄉(xiāng)村旅游、聯(lián)合發(fā)展等多種方式發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，增強集體經(jīng)濟發(fā)展活力和實力。

19.加強農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革培訓督查

開展多層次、多形式的培訓，圍繞集體產(chǎn)權制度改革、清產(chǎn)核資等內容，重點對省級黨委政府分管領導、試點縣市黨委政府主要領導、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)領導干部等進行培訓，確保領導干部全面了解改革目的和政策要求，從全局出發(fā)抓緊抓好改革工作。

加大督導檢查力度，強化督查的廣度和深度，督促各地嚴格落實改革主體責任和政策措施，用督查成果推動改革深入。

20.規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)財務管理

圍繞農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，修訂完善村集體經(jīng)濟組織財務會計制度，推動農(nóng)村集體財務管理規(guī)范化、制度化。根據(jù)新修訂的農(nóng)民專業(yè)合作社法的有關規(guī)定，研究修訂農(nóng)民專業(yè)合作社財務會計制度，切實維護合作社成員經(jīng)濟權益和監(jiān)督管理權。

加強農(nóng)村民主管理，落實民主理財，規(guī)范財務公開，強化集體經(jīng)濟審計監(jiān)督，做好日常財務收支定期審計，重點開展集體重大事項、村干部任期及離任經(jīng)濟責任專項審計。

四、加強農(nóng)村社會事務管理，夯實鄉(xiāng)村治理基礎

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，強化農(nóng)民負擔監(jiān)管，扎實做好農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計基礎工作，不斷提高經(jīng)管部門履職盡責能力，切實維護農(nóng)民群眾合法權益，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

21.加強農(nóng)民負擔監(jiān)管

健全農(nóng)民負擔監(jiān)督管理制度，落實涉農(nóng)收費和價格“公示制”，嚴格執(zhí)行涉農(nóng)收費文件“審核制”和村級組織公費訂閱報刊“限額制”。加強村級組織負擔監(jiān)管，全面落實村級組織運轉經(jīng)費保障政策，及時糾正向村級組織亂收費、集資攤派、要求配套等加重負擔的行為。

國務院減輕農(nóng)民負擔聯(lián)席會議將組織開展農(nóng)民負擔專項檢查，各地也要開展自查工作，堅決糾正侵害農(nóng)民利益的行為。

22.深入開展專項治理

針對農(nóng)民群眾反映強烈的重點問題，積極開展涉農(nóng)亂攤派亂收費亂罰款專項治理。重點治理農(nóng)村義務教育、農(nóng)村用電用水價格、基礎設施建設、村級組織考核評比及創(chuàng)建達標等領域加重農(nóng)民負擔的問題。

各地要結合實際開展突出問題專項治理。嚴格規(guī)范涉農(nóng)收費和價格管理，堅決清理糾正違規(guī)收費和不執(zhí)行惠農(nóng)價格行為。完善農(nóng)民負擔監(jiān)督卡制度，將惠農(nóng)補貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等相關政策納入監(jiān)督卡內容，接受農(nóng)民群眾監(jiān)督。

23.規(guī)范開展一事一議

充分調動農(nóng)民群眾參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動性、創(chuàng)造性。推廣一事一議、以獎代補等方式，鼓勵農(nóng)民對直接受益的鄉(xiāng)村基礎設施建設投工投勞，讓農(nóng)民更多參與建設管護。

堅持村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、合理限額的原則，完善村級公益事業(yè)一事一議籌資籌勞辦法。向農(nóng)民籌資籌勞要嚴格落實貧困、傷殘等特殊群體減免政策。推行農(nóng)村基礎設施建設項目公示制度，發(fā)揮農(nóng)民群眾、新型經(jīng)營主體和村務監(jiān)督委員會監(jiān)督作用。

24.強化農(nóng)村經(jīng)營統(tǒng)計服務

適應深化農(nóng)村改革和構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的需要，不斷創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營統(tǒng)計工作。落實新修訂的農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計調查制度，按時保質完成農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計年報和半年報工作，強化統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析。

繼續(xù)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)關鍵指標試統(tǒng)計，合理界定統(tǒng)計范圍，完善統(tǒng)計方式。鼓勵基層加強統(tǒng)計信息員隊伍建設，組織編寫農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作手冊，指導基層提高數(shù)據(jù)采集質量。加強統(tǒng)計成果應用，完善農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計APP，擴大農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的公開度和影響力。

25.推進基層農(nóng)經(jīng)體系建設

各級農(nóng)業(yè)部門要主動加強與相關部門溝通協(xié)調、爭取支持，將近年來中央文件關于加強基層農(nóng)村經(jīng)營管理體系建設的要求落到實處。

堅持用業(yè)務工作開展推動體系建設，將承包地確權登記頒證、農(nóng)村土地經(jīng)營權有序流轉、農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育等重點工作與農(nóng)經(jīng)體系建設一體推進、同步落實。

強化正向引導和激勵，宣傳推廣加強農(nóng)經(jīng)體系建設的經(jīng)驗做法，示范帶動基層體系建設。

26.提升農(nóng)經(jīng)干部綜合素質

農(nóng)村改革發(fā)展任務艱巨繁重，需要培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)經(jīng)工作隊伍。

各級農(nóng)經(jīng)干部要始終把政治建設擺在首位，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“四個意識”，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，全面提高政治素養(yǎng)。

要加強農(nóng)業(yè)政策和業(yè)務知識學習，努力增強工作本領。有計劃多形式分批次重點對縣鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)干部進行業(yè)務培訓，提升專業(yè)素質。大興調查研究之風，深入田間地頭和農(nóng)民群眾，求計于民、問政于民。大力發(fā)揚求真務實作風，勇挑重擔，敢于擔當，以釘釘子精神狠抓改革政策舉措落實，增強農(nóng)民群眾獲得感。

農(nóng)業(yè)部印發(fā)《關于進一步加強農(nóng)業(yè)新聞輿論工作的意見》 ♂

農(nóng)業(yè)部印發(fā)《關于進一步加強農(nóng)業(yè)新聞輿論工作的意見》

　　近日，農(nóng)業(yè)部印發(fā)《關于進一步加強農(nóng)業(yè)新聞輿論工作的意見》，對農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開展新聞輿論工作提出了全面系統(tǒng)的新要求、新部署。農(nóng)業(yè)部黨組對《意見》高度重視，專題召開黨組會議進行審議，部黨組書記、部長韓長賦強調，各級農(nóng)業(yè)部門要認真貫徹習近平總書記關于新聞輿論工作的重要講話精神，全面落實黨中央、國務院對加強和改進新聞輿論工作的一系列新要求，站在黨和國家全局高度，從農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作大局出發(fā)，統(tǒng)一思想、凝聚力量，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院的決策部署上來，扎實做好農(nóng)業(yè)新聞輿論工作。
　　韓長賦指出，新聞輿論工作是黨的一項重要工作，是治國理政、定國安邦的大事，必須從黨的工作全局出發(fā)把握定位，做到思想上高度重視、工作上精準有力，切實加強農(nóng)業(yè)新聞輿論工作。各司局及部屬新聞單位黨組織要高度重視農(nóng)業(yè)新聞輿論工作，主要負責同志要思想入位，研究新聞輿論規(guī)律，分析新聞輿論變化和特點，善于把工作重點變成新聞熱點，及時傳播正能量，通過新聞輿論引導，推動工作、指導工作。

　　韓長賦強調，貫徹落實好《意見》，要著力在創(chuàng)新機制、增強能力、加強宣傳等三個方面下功夫：一是建立新聞發(fā)布、政策解讀和回應關切的聯(lián)動機制。新聞發(fā)布要以“群眾看得到”為目標，綜合利用各種平臺發(fā)布信息；政策解讀要以“群眾聽得懂”為目標，科學解讀，讓公眾更好地知曉、理解“三農(nóng)”工作政策舉措；回應關切要以“群眾信得過、能監(jiān)督”為目標，做到對公眾關切的事項和政務輿情及時回應、解疑釋惑。二是提高新媒體運用能力。要把農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站做大做強做優(yōu)，使其成為更加及時準確、公開透明的信息發(fā)布平臺；要研究開通并用好政務微博、微信和新聞客戶端等新媒體平臺；要積極鼓勵各司局各單位開設政務微博、微信公眾號，加大信息發(fā)布力度。三是提高宣傳引導水平。要加強宣傳策劃，創(chuàng)新內容形式，把握好時機、拿捏好尺度、求最大實效，把“政府想說的、媒體關注的、公眾關心的”有機結合起來，講好“三農(nóng)”故事，唱響“‘三農(nóng)’好聲音”。

　　據(jù)了解，《意見》對做好新聞發(fā)布、政策解讀、涉農(nóng)突發(fā)事件輿論引導等工作作出了明確規(guī)定，要求加強新聞發(fā)布工作，推動新聞發(fā)布工作制度化，不斷提高新聞發(fā)布的質量和水平；加強政策解讀，建立工作機制，主動開展政策解讀工作權威性；做好涉農(nóng)突發(fā)事件輿論引導，強化輿情監(jiān)測研判、信息發(fā)布和農(nóng)業(yè)政務輿情回應工作。同時，《意見》還對加強新媒體建設與運用、加強隊伍建設及加強組織領導等提出了具體要求。（信息來源：17-01-10 農(nóng)民日報 ）

農(nóng)業(yè)部印發(fā)《推進廣西甘蔗生產(chǎn)全程機械化行動方案》 ♂

農(nóng)業(yè)部印發(fā)《推進廣西甘蔗生產(chǎn)全程機械化行動方案》

資料圖

農(nóng)辦機〔2017〕6號

廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、農(nóng)業(yè)機械化管理局、發(fā)展和改革委員會、財政廳、工業(yè)和信息化委、農(nóng)墾局、糖業(yè)發(fā)展辦公室，有關單位：

為深入貫徹落實2017年中央1號文件精神，打造重要農(nóng)產(chǎn)品糖料蔗生產(chǎn)保護區(qū)，統(tǒng)籌推進廣西甘蔗生產(chǎn)機械化加快發(fā)展，不斷提升蔗糖業(yè)發(fā)展的質量效益和市場競爭力，農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)展和改革委員會、財政部、工業(yè)和信息化部等部門聯(lián)合制定了《推進廣西甘蔗生產(chǎn)全程機械化行動方案（2017—2020年）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實，積極配合聯(lián)動，合力組織實施。

農(nóng)業(yè)部辦公廳  國家發(fā)展和改革委員會辦公廳

財政部辦公廳  工業(yè)和信息化部辦公廳

2017年6月12日

推進廣西甘蔗生產(chǎn)全程機械化行動方案

（2017—2020年）

為貫徹2017年中央1號文件精神有關要求，進一步加大統(tǒng)籌推進《糖料蔗主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃（2015—2020年）》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2015〕1101號,以下簡稱《規(guī)劃》）實施的力度，促進《廣西推進“雙高”基地生產(chǎn)全程機械化實施方案（2015—2020年）》有效落實，提升廣西甘蔗生產(chǎn)機械化水平，制定本方案。

一、總體思路、基本原則和行動目標

（一）總體思路

把推進廣西甘蔗生產(chǎn)機械化、支持廣西糖業(yè)發(fā)展確立為國家戰(zhàn)略，以推進廣西500萬畝“雙高”基地生產(chǎn)實現(xiàn)全程機械化為抓手，堅持目標和問題導向，突出重點和薄弱環(huán)節(jié)，明確落實主體和任務責任，加大政策支持和資源整合力度，完善機制、形成合力，加強監(jiān)督、嚴格考核，著力提高甘蔗機械化裝備有效供給能力，改善甘蔗生產(chǎn)農(nóng)機作業(yè)條件，探索建立甘蔗生產(chǎn)全程機械化技術體系和適合機械化生產(chǎn)的作業(yè)服務、加工貯運運行機制，提高甘蔗生產(chǎn)機械化水平和糖業(yè)競爭力，促進全國食糖安全水平有效提升。

（二）基本原則

1.市場主導，政府扶持。發(fā)揮市場配置資源的主導作用，調動蔗農(nóng)、服務組織、糖廠等市場主體積極性，推動發(fā)展。發(fā)揮政府的調控和扶持作用，順勢而為，破解難題，優(yōu)化和引導資源配置，促進加快發(fā)展。

2.地方主抓，中央支持。地方是推進甘蔗生產(chǎn)機械化發(fā)展的責任主體，中央有關部門是重要的支持力量，各方要各負其責，加強中央部門和地方對應部門的對接，不等不靠，主動作為，快出成效。

3.創(chuàng)新驅動，示范引領。把創(chuàng)新作為推動甘蔗生產(chǎn)機械化發(fā)展的首要動力，積極推進甘蔗機械化生產(chǎn)所需機具、技術、品種和機制創(chuàng)新，培育創(chuàng)新及成果應用典型，以點帶面，示范帶動發(fā)展。

4.部門聯(lián)動，增強合力。加強國家、地方各有關部門的縱橫向溝通、協(xié)調、配合，分工協(xié)作，聯(lián)合施力，有效解決推進甘蔗生產(chǎn)機械化的重大問題。

（三）行動目標

樹立全產(chǎn)業(yè)鏈思維，著眼以機械化為核心的整體解決方案，綜合施策，統(tǒng)籌解決標準蔗田建設、機具研發(fā)、良種良法推廣、機械化生產(chǎn)體系構建、儲運壓榨等各環(huán)節(jié)的突出問題，支持推動廣西500萬畝“雙高”基地實現(xiàn)全程機械化。到2020年（即2020/2021年榨季，下同），500萬畝“雙高”基地糖料蔗生產(chǎn)綜合機械化水平達到80%，其中機耕、機種、機收水平分別達到98%、85%、50%。機械化中耕培土水平達到70%。帶動蔗區(qū)收獲機械化率提高到16%。

二、主要任務

實施“五大行動”，明確責任部門，推進中央有關部門聯(lián)動，支持、推動地方相關工作深入有效開展，破解制約發(fā)展難題，實現(xiàn)機械化發(fā)展目標。

（一）土地整治推進行動。落實《規(guī)劃》，安排基地建設資金，加快推進500萬畝基地建設，及時協(xié)調解決基地建設布局遇到的問題，引導土地流轉連片，開展土地平整，清理田間電線桿和石塊等障礙，完善田間排灌系統(tǒng)，建設田間機耕道和機庫棚（負責單位：廣西壯族自治區(qū)糖業(yè)發(fā)展辦公室，國家發(fā)展改革委農(nóng)經(jīng)司）。推動統(tǒng)籌各渠道資金整合，引導土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小型農(nóng)田水利建設、種子工程、高標準農(nóng)田等工程項目支持基地建設（負責單位：廣西壯族自治區(qū)糖業(yè)發(fā)展辦公室，國家發(fā)展改革委農(nóng)經(jīng)司，財政部農(nóng)業(yè)司、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室，農(nóng)業(yè)部計劃司）。創(chuàng)新基地建設項目管理，出臺項目管理相關細則，實現(xiàn)建成基地蔗田“上圖入庫”（負責單位：廣西壯族自治區(qū)糖業(yè)發(fā)展辦公室、發(fā)展和改革委員會、農(nóng)業(yè)廳）。

（二）機具研發(fā)供給行動。落實《中國制造2025》有關部署，實施《農(nóng)機裝備發(fā)展行動方案（2016—2025》（工信部聯(lián)裝〔2016〕413號），將甘蔗收獲機列為實施重點，加快產(chǎn)業(yè)化進程；支持若干家標桿企業(yè)或聯(lián)合體，承擔甘蔗收獲機研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化任務（負責單位：工業(yè)和信息化部裝備司，農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化司，國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)司）。將甘蔗收獲機作為增強制造業(yè)核心競爭力重大工程包的重點方向，統(tǒng)籌各種政策資源，支持產(chǎn)業(yè)化及應用（負責單位：國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)司）。協(xié)調實施國家重點研發(fā)計劃“智能農(nóng)機裝備”專項“甘蔗和甜菜多功能收獲技術與裝備研發(fā)”項目，加快甘蔗收獲技術與裝備研發(fā)（負責單位：農(nóng)業(yè)部科教司、農(nóng)機化司）。加強機具選型鑒定，有針對性地開展試驗驗證，及時反饋信息，優(yōu)化機具配套方案，促進企業(yè)提高機具的適用性、可靠性和安全性（負責單位：廣西壯族自治區(qū)農(nóng)機局，農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化司）。開展甘蔗收獲機行業(yè)調研，及時了解行業(yè)運行情況，把握發(fā)展動態(tài)，研究提出改進的措施建議（負責單位：中國農(nóng)業(yè)機械工業(yè)協(xié)會，中國農(nóng)業(yè)機械化協(xié)會）。

（三）農(nóng)機農(nóng)藝融合推進行動。依托主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范項目，建設一批全程機械化技術試驗示范基地，開展不同品種、種植模式及配套機具和機械化技術的對比試驗，促進農(nóng)機農(nóng)藝融合，優(yōu)選全程機械化生產(chǎn)方案，研究總結甘蔗機械化生產(chǎn)經(jīng)營管理成功模式，為甘蔗生產(chǎn)全程機械化發(fā)展提供可學習借鑒的樣板（負責單位：廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、農(nóng)機局，農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化司）。選育推廣一批適合機械化作業(yè)的品種，開展綠色高產(chǎn)創(chuàng)建，實現(xiàn)基地良種良法基本全覆蓋（負責單位：廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、糖業(yè)發(fā)展辦公室，農(nóng)業(yè)部科教司、種植業(yè)司、種子局）。統(tǒng)籌安排相關資金，支持適合機械化作業(yè)糖料蔗良種繁育和推廣（負責單位：廣西壯族自治區(qū)糖業(yè)發(fā)展辦公室）。發(fā)揮國家糖料產(chǎn)業(yè)技術體系、農(nóng)業(yè)部主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化推進行動專家指導組作用，研究完善甘蔗全程機械化生產(chǎn)技術規(guī)范，加強技術指導，推進甘蔗生產(chǎn)機械化、標準化（負責單位：農(nóng)業(yè)部科教司、農(nóng)機化司，廣西壯族自治區(qū)農(nóng)機局）。

（四）榨糖企業(yè)前處理工藝改造行動。適應甘蔗切段式收獲的要求，支持、指導榨糖企業(yè)卸蔗平臺和蔗槽等前處理工藝及設備的升級改造（負責單位：廣西壯族自治區(qū)糖業(yè)發(fā)展辦公室，國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)司）。組織制修訂機收甘蔗入廠收購標準，確保切段式甘蔗24小時內入廠壓榨，為解決甘蔗機械化聯(lián)合收獲提供保障；指導糖廠改善農(nóng)務管理，完善機收作業(yè)調度，探索建立機收與糖廠加工的有效銜接機制（負責單位：廣西壯族自治區(qū)糖業(yè)發(fā)展辦公室）。

（五）重大技術推廣行動。支持廣西開展甘蔗生產(chǎn)全程機械化示范縣創(chuàng)建，大力推廣機械化深松整地、種植、中耕培土、收獲等技術；完善農(nóng)機購置補貼政策，對甘蔗收獲機實行敞開補貼；支持開展農(nóng)機深松整地、報廢更新工作；完善推廣農(nóng)機金融租賃支持方式，加快成果轉化（負責單位：農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化司、財務司，財政部農(nóng)業(yè)司，廣西壯族自治區(qū)農(nóng)機局）。新型職業(yè)農(nóng)民培育工程傾斜支持廣西甘蔗機械化生產(chǎn)職業(yè)農(nóng)民培訓，符合條件的均納入培訓計劃，為農(nóng)機化技術應用提供人才支撐（負責單位：農(nóng)業(yè)部科教司、農(nóng)機化司，廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、農(nóng)機局）。搭建交流合作平臺，舉辦甘蔗機械化供需交流活動，促進技術、人才、經(jīng)驗交流，推動甘蔗機械化發(fā)展（負責單位：中國農(nóng)業(yè)機械化協(xié)會，中國農(nóng)業(yè)機械工業(yè)協(xié)會，中國農(nóng)業(yè)機械流通協(xié)會）。

《推進廣西甘蔗生產(chǎn)全程機械化行動方案（2017—2020年）》目標任務落實計劃表見附件。

三、保障措施

（一）完善工作協(xié)調機制。完善中央和地方相關部門聯(lián)合工作機制，建立推進廣西甘蔗生產(chǎn)機械化發(fā)展聯(lián)合工作辦公室。聯(lián)合工作辦公室由農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化司和國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)司、農(nóng)經(jīng)司組成，負責日常工作，組織有關會議、開展專題調研，研究提出支持廣西甘蔗生產(chǎn)機械化發(fā)展的政策建議；加強對廣西甘蔗生產(chǎn)機械化發(fā)展的指導和服務，協(xié)調落實國家對廣西甘蔗生產(chǎn)機械化發(fā)展的有關扶持政策；研究解決廣西甘蔗生產(chǎn)機械化發(fā)展中的其他重要問題。農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)展改革委、財政部、工業(yè)和信息化部有關司（局）和廣西壯族自治區(qū)有關廳（局、委、辦）配合聯(lián)合工作辦公室工作，按職責和分工，研究落實推進甘蔗生產(chǎn)機械化發(fā)展的政策措施，加強相互對接聯(lián)動，形成推進合力。

（二）建立工作進展報告制度。各單位要按照本方案任務分工，密切跟蹤和及時了解任務落實進展情況，于每季度和年度結束10個工作日前將進展情況報送至聯(lián)合工作辦公室組成單位。聯(lián)合工作辦公室組成單位分別按職能按季編發(fā)動態(tài)簡報，聯(lián)合編制年度報告。

（三）開展實施情況評估。加強調查研究，及時總結推廣好做法、好經(jīng)驗，發(fā)揮好典型引領作用。加強監(jiān)督，嚴格考核，適時對本方案的落實情況進行評估，及時研判發(fā)展形勢。評估采取聯(lián)合工作辦公室綜合評估或委托第三方機構評估的方法進行。廣西有關部門也要適時對《廣西推進“雙高”基地生產(chǎn)全程機械化實施方案（2015—2020年）》實施情況進行評估。根據(jù)評估情況，適時調整完善目標任務和推進的政策措施，確保各項任務如期完成、各項目標如期實現(xiàn)。

（四）營造良好實施氛圍。圍繞《規(guī)劃》和本方案重要目標、主要任務的實施情況，及時發(fā)布相關信息，組織跟蹤報道。充分利用廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、微信微博等現(xiàn)代信息傳播媒體，大力宣傳推進工作的成效和經(jīng)驗，提高甘蔗機械化發(fā)展的顯示度、認可度和影響力，引導各有關方面積極參與推進工作，營造有利于甘蔗生產(chǎn)機械化發(fā)展的良好氛圍。