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本文導(dǎo)讀目錄:

1、計(jì)劃財務(wù)司黨支部開展“喜迎二十大 奮進(jìn)新征程”主題黨日活動

2、計(jì)劃財務(wù)司召開2022年第3次理論學(xué)習(xí)中心組(擴(kuò)大)集中學(xué)習(xí)交...

3、訂單農(nóng)業(yè)為何陷入履約難

計(jì)劃財務(wù)司黨支部開展“喜迎二十大 奮進(jìn)新征程”主題黨日活動

計(jì)劃財務(wù)司黨支部開展“喜迎二十大 奮進(jìn)新征程”主題黨日活動   正值中國共產(chǎn)黨成立101周年之際,71日,計(jì)劃財務(wù)司黨支部開展“喜迎黨的二十大 奮進(jìn)新征程”主題黨日活動,集體重溫入黨誓詞,傳達(dá)學(xué)習(xí)部黨組2022年第2次理論學(xué)習(xí)中心組(擴(kuò)大)集中學(xué)習(xí)會精神,司黨支部書記、司長陶懷穎講專題黨課?

  活動中,陶懷穎帶領(lǐng)全司黨員重溫入黨誓詞,進(jìn)一步激勵大家永葆對黨忠誠的政治品格,不忘初心擔(dān)使命,砥礪前行再出發(fā),以時不我待的緊迫感積極投身到農(nóng)業(yè)農(nóng)村計(jì)劃財務(wù)各項(xiàng)工作中隨后,陶懷穎傳達(dá)了部黨組理論學(xué)習(xí)中心組(擴(kuò)大)集中學(xué)習(xí)會精神,要求各黨小組繼續(xù)組織學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會領(lǐng)悟并結(jié)合相關(guān)業(yè)務(wù)思考謀劃,把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,抓緊推進(jìn)相關(guān)工作落實(shí)落地。?

  陶懷穎圍繞“學(xué)習(xí)三農(nóng)論述 ?走好第一方陣”重點(diǎn)講述了習(xí)近平總書記對確保國家糧食安全和耕地保護(hù)建設(shè)的重要指示批示精神、改革開放以來我國糧食生產(chǎn)階段性變化特征、當(dāng)前和今后一個時期加強(qiáng)耕地保護(hù)建設(shè)面臨的形勢、持之以恒抓緊抓實(shí)糧食生產(chǎn)、多渠道籌措耕地保護(hù)建設(shè)資金等方面內(nèi)容,帶領(lǐng)全司黨員干部進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)習(xí)近平《論“三農(nóng)”工作》相關(guān)篇目,要求切實(shí)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于三農(nóng)工作的重要論述,在工作中不折不扣貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要指示精神,自覺把本職工作與“國之大者”緊密聯(lián)系起來,務(wù)實(shí)高效地抓好謀劃政策、爭取資金、落實(shí)項(xiàng)目、績效評價等農(nóng)業(yè)農(nóng)村計(jì)劃財務(wù)各項(xiàng)工作,努力為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。?

計(jì)劃財務(wù)司召開2022年第3次理論學(xué)習(xí)中心組(擴(kuò)大)集中學(xué)習(xí)交...

計(jì)劃財務(wù)司召開2022年第3次理論學(xué)習(xí)中心組(擴(kuò)大)集中學(xué)習(xí)交... ?? ??在前期支委會集體學(xué)和各黨小組研討學(xué)的基礎(chǔ)上,624日,計(jì)劃財務(wù)司召開2022年第3次理論學(xué)習(xí)中心組(擴(kuò)大)集中學(xué)習(xí)交流會,認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組印發(fā)的〈關(guān)于部系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平《論三農(nóng)工作》的實(shí)施方案〉的通知》精神,研究部署貫徹落實(shí)工作。會議由計(jì)劃財務(wù)司黨支部書記、司長陶懷穎主持,司領(lǐng)導(dǎo)班子成員和相關(guān)處室負(fù)責(zé)同志作了重點(diǎn)發(fā)言

? ??會議認(rèn)為,黨的十八大以來,習(xí)近平總書記堅(jiān)持用大歷史觀看待三農(nóng)問題,親自謀劃、親自部署、親自推動三農(nóng)工作,提出了一系列重要思想、重大論斷,指引推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。習(xí)近平總書記關(guān)于三農(nóng)工作的重要論述,是黨的農(nóng)村工作基本經(jīng)驗(yàn)的集大成,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是我們黨三農(nóng)工作理論創(chuàng)新的最新成果,是做好新時代三農(nóng)工作的行動綱領(lǐng)和根本遵循。習(xí)近平《論三農(nóng)工作》為我們完整、準(zhǔn)確、全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于三農(nóng)工作的重要論述,提供了最權(quán)威、最系統(tǒng)的理論指引和行動指南。

? ? 會議強(qiáng)調(diào),要切實(shí)把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于三農(nóng)工作的重要論述作為重大政治任務(wù),自覺對標(biāo)對表部黨組《關(guān)于部系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平〈論三農(nóng)工作〉的實(shí)施方案》積極通過理論中心組領(lǐng)學(xué)促學(xué)、司領(lǐng)導(dǎo)講黨課專題學(xué)、支部委員會集中深入學(xué)、青年理論學(xué)習(xí)小組定期交流學(xué)、各黨小組結(jié)合業(yè)務(wù)融合學(xué)等形式,深刻理解習(xí)近平總書記關(guān)于三農(nóng)工作重要論述的重大理論與實(shí)踐意義,不斷增強(qiáng)思想自覺、政治自覺、行動自覺,不折不扣推動黨中央、國務(wù)院以及部黨組的決策部署貫徹落實(shí)到位,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村計(jì)劃財務(wù)各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際行動迎接黨的二十大勝利召開。

? ??會議還圍繞學(xué)習(xí)主題,結(jié)合參加中央黨校習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究專題進(jìn)修班的學(xué)習(xí)體會,結(jié)合糧食生產(chǎn)和擴(kuò)種大豆油料相關(guān)支持政策,結(jié)合種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控相關(guān)支持政策,結(jié)合種業(yè)發(fā)展和黑土地保護(hù)專項(xiàng)審計(jì)等方面內(nèi)容,依次交流了學(xué)習(xí)心得和體會,謀劃提出了相應(yīng)思路舉措

訂單農(nóng)業(yè)為何陷入履約難

訂單農(nóng)業(yè)為何陷入履約難

今年初,四川省成都市新興糧油有限公司(下稱新興糧油公司)與邛崍市冉義鎮(zhèn)稻香土地合作聯(lián)社達(dá)成合作意向,簽下一筆4000畝的油菜籽收購訂單。然而,到了收獲季節(jié),公司卻僅收到幾百畝的油菜籽,其余油菜籽被轉(zhuǎn)賣他人。雙方自愿簽訂的收購合同,為何陷入履約難?這背后有著怎樣的隱情?記者對此進(jìn)行了調(diào)查。

資料圖

企業(yè)承諾高于市場價收購,4000畝油菜訂單卻僅收到1/10

新興糧油公司地處成都市邛崍市高埂鎮(zhèn),是一家集油菜籽收購、加工、銷售為一體的大型民營油脂企業(yè),日加工油菜籽能力900噸,年加工油菜籽能力逾28萬噸。

作為四川省省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè),今年初,新興糧油公司與邛崍市冉義鎮(zhèn)稻香土地合作聯(lián)社達(dá)成一筆4000畝的油菜籽訂單。雙方約定,前者以每斤高出市場價0.1元-0.3元的價格收購合作聯(lián)社4000畝油菜所產(chǎn)油菜籽。為了保證油菜籽品質(zhì),新興糧油要求合作社種植指定油菜品種,并對種子進(jìn)行一定程度的補(bǔ)貼。

今年3月,冉義鎮(zhèn)舉辦第三屆油菜花節(jié),新興糧油公司積極參與,在活動場地布置、展臺搭建等方面給予支持,總共支出近60萬元。冉義鎮(zhèn)人大副主席鄭環(huán)智表示,油菜花節(jié)的舉辦,吸引了大量游客,對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、合作社的增收起到了積極的作用,對油菜產(chǎn)業(yè)附加值提高是一個很大的促進(jìn)。

然而,到了油菜籽收獲的季節(jié),新興糧油公司卻沒有如約收到合作社交來的油菜籽?!鞍凑彰慨€300斤的產(chǎn)量,4000畝應(yīng)有600噸油菜籽,但我們總共僅收到幾十噸油菜籽。”公司負(fù)責(zé)人姜敏杰表示。

搶種搶收缺人手,無法按企業(yè)要求晾曬

先找市場后組織生產(chǎn)的訂單農(nóng)業(yè)被視為降低農(nóng)產(chǎn)品市場風(fēng)險的有效手段。既然拿到了高于市場價的訂單,為何稻香土地合作聯(lián)社不按時交貨,反而轉(zhuǎn)賣他人呢?

對此,聯(lián)合社負(fù)責(zé)人胡華鵬解釋,這主要是因?yàn)楹献魃缑媾R搶種搶收,正是最著急的時候,而如果按企業(yè)收購標(biāo)準(zhǔn),就必須找場地進(jìn)行晾曬,這對動輒幾百畝的合作社來說很難解決。胡華鵬承認(rèn),大部分合作社都是在田間地頭收獲后就直接出售了。

據(jù)了解,稻香土地合作聯(lián)社由冉義鎮(zhèn)10個村的10個農(nóng)業(yè)合作社投資設(shè)立,主要是在農(nóng)資采購、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)市場等領(lǐng)域嘗試抱團(tuán),以提高市場競爭能力,并不干涉10個合作社日常的經(jīng)營管理。10個合作社各負(fù)其責(zé),對其所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品賣不賣、賣給誰擁有自主決策權(quán)。

這樣一來,雖然新興糧油公司與稻香土地合作聯(lián)社簽定了訂單合同,卻無法要求聯(lián)合社股東單位履行合約,聯(lián)合社作為一個松散型的聯(lián)合組織,也沒有能力沒有手段要求各合作社履行合約。

“600噸油菜籽對日加工能力達(dá)到900噸的公司來說不算什么,雖然合作社爽約,對公司造成的影響并不大,我們對此也保持寬容的態(tài)度,并未追究聯(lián)合社的違約責(zé)任。”姜敏杰表示,接下來還是會繼續(xù)嘗試訂單農(nóng)業(yè)。

履約率低成制約訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素

訂單農(nóng)業(yè)在穩(wěn)定農(nóng)戶收入、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等方面具有優(yōu)勢,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要途徑。有專家表示,我國訂單農(nóng)業(yè)自20世紀(jì)80年代起步以來,效果一直不甚理想,處于農(nóng)戶普遍歡迎和履約率低的矛盾中,違約風(fēng)險高成為制約訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。

成都市農(nóng)委相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示,訂單農(nóng)業(yè)合同單方面毀約現(xiàn)象相當(dāng)普遍。如果市場價高于合同價,一部分農(nóng)民為了獲取更多的收益會毀約;如果市場價格低于合同價,一部分企業(yè)為了減少損失也會單方面撕毀合同。而企業(yè)感到困惑的是,如果他們不遵守合同約定就會吃官司,而對于農(nóng)民毀約他們卻束手無策,沒辦法將農(nóng)民一戶一戶地告上法庭。

四川省社會科學(xué)院副院長、博士生導(dǎo)師郭曉鳴表示,農(nóng)業(yè)訂單生產(chǎn)是市場經(jīng)濟(jì)下的產(chǎn)物,它遵循的是一種公平、雙贏的法則。當(dāng)前農(nóng)業(yè)訂單生產(chǎn)履約率低個中原因很多,但根本還在于簽約雙方?jīng)]有建立一種穩(wěn)固的相互信任、相互依存、風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的合作伙伴關(guān)系,政府管理部門缺乏一套行之有效的管理約束機(jī)制,廣大農(nóng)民的誠信和法制意識也亟待加強(qiáng)。

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