家庭農(nóng)場培育計劃新聞發(fā)布會舉行,五大原則+五大政策培育家庭農(nóng)場(家庭農(nóng)場想要做大做強什么是關(guān)鍵?人才來說話。)
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本文導(dǎo)讀目錄:
1、家庭農(nóng)場培育計劃新聞發(fā)布會舉行,五大原則+五大政策培育家庭農(nóng)場
2、家庭農(nóng)場想要做大做強什么是關(guān)鍵?人才來說話。
4、家庭農(nóng)場經(jīng)營需注意哪些細(xì)節(jié)?
家庭農(nóng)場培育計劃新聞發(fā)布會舉行,五大原則+五大政策培育家庭農(nóng)場 ♂
家庭農(nóng)場培育計劃新聞發(fā)布會舉行,五大原則+五大政策培育家庭農(nóng)場?【農(nóng)機網(wǎng) 熱點關(guān)注】9月9日,中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、財政部等11部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于實施家庭農(nóng)場培育計劃的指導(dǎo)意見》。文件提出,實施家庭農(nóng)場培育計劃,加快培育出一大批規(guī)模適度、生產(chǎn)集約、管理先進、效益明顯的家庭農(nóng)場。9月18日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會,介紹實施家庭農(nóng)場培育計劃有關(guān)情況,并回答記者提問。
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家庭農(nóng)場是以家庭成員為主要勞動力,以家庭為基本經(jīng)營單元,從事規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營,并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。這里的“農(nóng)業(yè)”是廣義上的農(nóng)業(yè)概念,包括農(nóng)林牧漁各個行業(yè),因此,發(fā)展家庭農(nóng)場也包括農(nóng)林牧漁等各類家庭農(nóng)場。
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總體形勢較好,面臨一些困難和制約
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當(dāng)前我國家庭農(nóng)場的發(fā)展形勢較好。從家庭農(nóng)場培育工作的推進角度來看,家庭農(nóng)場扶持政策的框架已經(jīng)初步構(gòu)建;財政支持力度加大;指導(dǎo)服務(wù)能力不斷地增強。從發(fā)展實際成效來看,家庭農(nóng)場發(fā)展的數(shù)量已經(jīng)達到一定規(guī)模;家庭農(nóng)場的勞動力結(jié)構(gòu)比較合理;經(jīng)營耕地以租賃為主,通過流轉(zhuǎn)土地實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營;產(chǎn)業(yè)類型多元;經(jīng)營狀況總體較好。但同時,家庭農(nóng)場經(jīng)營中也面臨著一些困難和制約,如風(fēng)險防范能力弱、農(nóng)業(yè)用地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱、融資難、人才隊伍建設(shè)困難等。
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五大原則+五大政策培育家庭農(nóng)場
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在此背景下,《關(guān)于實施家庭農(nóng)場培育計劃的指導(dǎo)意見》提出在培育家庭農(nóng)場是要遵循五大原則:堅持農(nóng)戶主體、堅持規(guī)模適度、堅持市場導(dǎo)向、堅持因地制宜、堅持示范引領(lǐng)。《指導(dǎo)意見》就完善家庭農(nóng)場的支持政策提出了很多方面的意見,包括用地、財政、稅收、金融、保險、信息化等方面的支持政策。
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依法保障家庭農(nóng)場的土地經(jīng)營權(quán)。在實踐中,家庭農(nóng)場經(jīng)營的土地71.7%是來自于流轉(zhuǎn),來自于租賃。因此,依法保障家庭農(nóng)場的土地經(jīng)營權(quán)非常重要,特別是流轉(zhuǎn)土地的穩(wěn)定性,包括租金水平,這直接關(guān)系到家庭農(nóng)場的穩(wěn)定經(jīng)營?!敖∪恋亟?jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系,鼓勵土地經(jīng)營權(quán)有序向家庭農(nóng)場流轉(zhuǎn)。推廣使用統(tǒng)一土地流轉(zhuǎn)合同示范文本。健全縣鄉(xiāng)兩級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺,做好政策咨詢、信息發(fā)布、價格評估、合同簽訂等服務(wù)工作。健全糾紛調(diào)解仲裁體系,有效化解土地流轉(zhuǎn)糾紛。依法保護土地流轉(zhuǎn)雙方權(quán)利,引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)雙方合理確定租金水平,穩(wěn)定土地流轉(zhuǎn)關(guān)系,有效防范家庭農(nóng)場租地風(fēng)險。家庭農(nóng)場通過流轉(zhuǎn)取得的土地經(jīng)營權(quán),經(jīng)承包方書面同意并向發(fā)包方備案,可以向金融機構(gòu)融資擔(dān)保?!?“”內(nèi)容摘自《關(guān)于實施家庭農(nóng)場培育計劃的指導(dǎo)意見》原文,下同。)
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加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?!肮膭罴彝マr(nóng)場參與糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。支持家庭農(nóng)場開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、精深加工、主食加工和綜合利用加工,自建或與其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體共建集中育秧、倉儲、烘干、晾曬以及保鮮庫、冷鏈運輸、農(nóng)機庫棚、畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)設(shè)施,開展田頭市場建設(shè)。支持家庭農(nóng)場參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),促進集中連片經(jīng)營?!?/span>
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健全家庭農(nóng)場經(jīng)營者培訓(xùn)制度。這一條政策對農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出了明確要求,“國家和省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要編制培訓(xùn)規(guī)劃,縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要制定培訓(xùn)計劃,使家庭農(nóng)場經(jīng)營者至少每三年輪訓(xùn)一次。在農(nóng)村實用人才帶頭人等相關(guān)涉農(nóng)培訓(xùn)中加大對家庭農(nóng)場經(jīng)營者培訓(xùn)力度。支持各地依托涉農(nóng)院校和科研院所、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、各類農(nóng)業(yè)科技和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等,采取田間學(xué)校等形式開展培訓(xùn)?!?/span>
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完善和落實財稅政策。2017年開始中央財政首次安排了專項資金支持家庭農(nóng)場的發(fā)展,之后每年都不斷地加大力度,同時通過中央財政的帶動地方財政也在不斷地加大支持力度。“鼓勵有條件的地方通過現(xiàn)有渠道安排資金,采取以獎代補等方式,積極扶持家庭農(nóng)場發(fā)展,擴大家庭農(nóng)場受益面。支持符合條件的家庭農(nóng)場作為項目申報和實施主體參與涉農(nóng)項目建設(shè)。支持家庭農(nóng)場開展綠色食品、有機食品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和品牌建設(shè)。對符合條件的家庭農(nóng)場給予農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補貼和節(jié)水獎勵。家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營活動按照規(guī)定享受相應(yīng)的農(nóng)業(yè)和小微企業(yè)減免稅收政策?!?/span>
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金融保險服務(wù)。實踐中農(nóng)戶對于信貸支持、農(nóng)業(yè)保險的需求也是非常強烈。特別是農(nóng)業(yè)保險,對于穩(wěn)定家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)揮著重要的作用?!肮膭罱鹑跈C構(gòu)針對家庭農(nóng)場開發(fā)專門的信貸產(chǎn)品,在商業(yè)可持續(xù)的基礎(chǔ)上優(yōu)化貸款審批流程,合理確定貸款的額度、利率和期限,拓寬抵質(zhì)押物范圍。開展家庭農(nóng)場信用等級評價工作,鼓勵金融機構(gòu)對資信良好、資金周轉(zhuǎn)量大的家庭農(nóng)場發(fā)放信用貸款。全國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系要在加強風(fēng)險防控的前提下,加快對家庭農(nóng)場的業(yè)務(wù)覆蓋,增強家庭農(nóng)場貸款的可得性。繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險、三大糧食作物完全成本保險和收入保險試點,探索開展中央財政對地方特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品保險以獎代補政策試點,有效滿足家庭農(nóng)場的風(fēng)險保障需求。鼓勵開展家庭農(nóng)場綜合保險試點?!?/span>
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家庭農(nóng)場想要做大做強什么是關(guān)鍵?人才來說話。 ♂
家庭農(nóng)場想要做大做強什么是關(guān)鍵?人才來說話。自2014年中央下發(fā)文件鼓勵發(fā)展家庭農(nóng)場以來,家庭農(nóng)場便如雨后春筍般在各地興起,其巨大的示范帶動和輻射作用明顯,使得更多農(nóng)民加入到家庭農(nóng)場這個大家庭中,在很大程度上推進了國內(nèi)機械化應(yīng)用進程。
然而,家庭農(nóng)場經(jīng)過了數(shù)年的高速發(fā)展,我們卻不得不回過頭來面對一個“尷尬”的現(xiàn)實——很多農(nóng)場主從最開始時的熱血沸騰、對未來充滿憧憬,到現(xiàn)如今變得愁眉不展。
在經(jīng)濟學(xué)中,有“規(guī)模效益”一說,主要是指適度的規(guī)模所產(chǎn)生的最佳經(jīng)濟效益?,F(xiàn)如今,在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等一系列利好政策的支持下,農(nóng)場發(fā)展蒸蒸日上,規(guī)模是越做越大,但也隨之帶了很多現(xiàn)實的問題,是繼續(xù)做大,還是做強?又該如何做強?
前幾日,記者采訪了來自安徽滁州的農(nóng)場主劉元峰,也許他的經(jīng)歷會給我們帶來一些啟發(fā)和思考。
2012年1000畝,2013年3000畝,到現(xiàn)如今的1萬多畝,這是劉元峰的農(nóng)場土地的增長曲線。在他看來,走“規(guī)模化”經(jīng)營道路是未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展出路。
由于經(jīng)營土地面積的持續(xù)增加,劉元峰購買了大量的農(nóng)機具,一次性購買了20多臺高速插秧機,還有拖拉機和收割機等,保守估計投資要超過百萬元。
雖說農(nóng)場規(guī)模每年都在擴張,收入也在不斷增長,然而劉元峰卻怎么也高興不起來?
他告訴記者:“當(dāng)土地達到了一定規(guī)模之后,從組織到管理、運作很多地方都會遇到之前沒有遇到過的問題。如今最棘手的就是糧食的烘干和儲存問題。每年收獲這么多的糧食,不可能像以前一樣,找塊空地就能晾曬?!?/p>
除此之外,另外一個讓劉元峰比較頭疼的就是人才問題,“土地經(jīng)營規(guī)模一直在擴大,我也有些力不從心了,再加上我們農(nóng)民視野有限,受教育程度也不高,真的很需要一個專業(yè)人才來幫我打理,可是找人卻不是那么容易的?!辈稍L中,記者感受到了劉元峰的焦慮。
據(jù)了解,目前家庭農(nóng)場所遇到問題的根源在于人才。隨著城市化進程的不斷加快,農(nóng)民有了更多選擇,真正在鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的年輕人數(shù)量大幅銳減,從農(nóng)村到城市進行專業(yè)化學(xué)習(xí)后再回到農(nóng)村的有能力的農(nóng)業(yè)工作者更是少之又少。這些都造成了目前農(nóng)場缺乏在農(nóng)業(yè)經(jīng)營方面有獨特想法和創(chuàng)業(yè)抱負(fù)的人才。
顯然,家庭農(nóng)場這一新興事物的經(jīng)營發(fā)展之路,并不是一帆風(fēng)順的,可謂是“路漫漫其修遠(yuǎn)兮”。
家庭農(nóng)場秋播農(nóng)機來幫忙 ♂
家庭農(nóng)場秋播農(nóng)機來幫忙10月14日,在山東省聊城市茌平縣賈寨鎮(zhèn)鄭莊村祥豐家庭農(nóng)場,農(nóng)機手駕駛農(nóng)機播種小麥(無人機拍攝)。秋耕麥播時節(jié),山東臨沂、聊城等地的家庭農(nóng)場開始忙碌,農(nóng)民們搶抓農(nóng)時播種小麥,田間一派秋耕圖景。(趙玉國攝)
10月14日,在山東省臨沂市郯城縣會義家庭農(nóng)場,農(nóng)機手駕駛農(nóng)機播種小麥(無人機拍攝)。秋耕麥播時節(jié),山東臨沂、聊城等地的家庭農(nóng)場開始忙碌,農(nóng)民們搶抓農(nóng)時播種小麥,田間一派秋耕圖景。新華社發(fā)(張春雷攝)
10月14日,山東省臨沂市郯城縣會義家庭農(nóng)場場長王會義(右)向農(nóng)機里倒麥種。秋耕麥播時節(jié),山東臨沂、聊城等地的家庭農(nóng)場開始忙碌,農(nóng)民們搶抓農(nóng)時播種小麥,田間一派秋耕圖景。新華社發(fā)(張春雷攝)
10月14日,在山東省聊城市茌平縣賈寨鎮(zhèn)鄭莊村祥豐家庭農(nóng)場,農(nóng)機手駕駛農(nóng)機播種小麥。秋耕麥播時節(jié),山東臨沂、聊城等地的家庭農(nóng)場開始忙碌,農(nóng)民們搶抓農(nóng)時播種小麥,田間一派秋耕圖景。新華社發(fā)(趙玉國攝)
家庭農(nóng)場經(jīng)營需注意哪些細(xì)節(jié)? ♂
家庭農(nóng)場經(jīng)營需注意哪些細(xì)節(jié)?據(jù)中國鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國》報道,家庭農(nóng)場的概念如今已經(jīng)不是一個新鮮詞。這種以家庭成員為主要勞動力,從事農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營,并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,從2013年以來發(fā)展尤其迅速。但是,經(jīng)營家庭農(nóng)場并不簡單,要是準(zhǔn)備不充分,賠個幾百萬都有可能。
資料圖
相比較于大農(nóng)場,家庭農(nóng)場規(guī)模小,經(jīng)營靈活。和農(nóng)家樂相比,家庭農(nóng)場規(guī)模又大一些,適合開展更豐富的項目。
當(dāng)然,家庭農(nóng)場有人賺錢,有人賠錢。最近,有一位轉(zhuǎn)行投資家庭農(nóng)場的創(chuàng)業(yè)者說已經(jīng)賠了幾百萬元。投資家庭農(nóng)場,有幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)一定不能忽視。
首先是土地。將土地流轉(zhuǎn)集中,形成規(guī)模,家庭農(nóng)場才能夠擁有足夠的場地。不少農(nóng)場主在這個環(huán)節(jié)吃了不少虧。簡單來說,流轉(zhuǎn)土地,一定要手續(xù)齊備、合法合規(guī),要有嚴(yán)格規(guī)范的合同,即便鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親,也要“明算賬”,權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任寫清寫明,避免日后產(chǎn)生糾紛。一定要做好發(fā)生意外的心理準(zhǔn)備,特別是提前了解如何通過法律來解決,有的農(nóng)場主進行了“私了”,損失更大。
其次,準(zhǔn)確把握勞動力和成本的變化。如今的人力成本價格變動很大,不少失敗的創(chuàng)業(yè)者反饋說,自己的農(nóng)場生生被員工的薪水拖垮了。還有人反映,當(dāng)初和老鄉(xiāng)沒簽合同,結(jié)果磨洋工、曠工的情況時有發(fā)生。提醒創(chuàng)業(yè)者,不僅要提前預(yù)估人力成本的變動,搞家庭農(nóng)場,合同這樣的必要手續(xù)是不能少的。
另外,有了土地、員工,到底怎么賺錢?記者曾經(jīng)去過一些家庭農(nóng)場,項目粗糙,體驗單一,和農(nóng)家樂沒有太大的區(qū)別,采摘園破破爛爛,滿地的爛水果無處下腳,體驗很差。而反觀國內(nèi)外一些做得好的農(nóng)場,都發(fā)揮了家庭農(nóng)場“精致、特色”的特點。
比如英國的一家農(nóng)場常年開辦小型運動會,游客絡(luò)繹不絕。廣東的一家農(nóng)場專門引進進口水果,光是這新奇勁兒就足夠吸引人。還有家庭農(nóng)場以服務(wù)貼心,比如去果園專門有馬車接送,非常到位,這些家庭農(nóng)場各有各的特點亮點。所以說,好的盈利模式,都需要精心的設(shè)計。
當(dāng)然,經(jīng)營家庭農(nóng)場,是現(xiàn)代商業(yè)行為,絕非傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖那么簡單。經(jīng)營者需要掌握的知識和技能非常復(fù)雜。從管理,到營銷,到服務(wù)的方方面面。因此,如果有經(jīng)營家庭農(nóng)場的打算,一定要做好準(zhǔn)備,再動手。
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