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本文導讀目錄：

1、進口機具進入補貼范圍塵埃落定

2、進口格局已變！中國大豆崛起，這些人直接受益

3、進口精播機走熱為農機供給側改革出題引路

進口機具進入補貼范圍塵埃落定 ♂

進口機具進入補貼范圍塵埃落定

資料圖

農業(yè)部日前就開展農機購置補貼新增機具品目工作下發(fā)通知。填表說明的第七條最為引人注目，這一條是：進口機具也可以作為新增品目的主要產品。這意味著，進口機具進入補貼范圍塵埃落定。

通知指出，為進一步優(yōu)化全國農機購置補貼機具種類范圍,提高政策實施的精準性和指向性，受農業(yè)部農機化司委托，農業(yè)部農業(yè)機械化技術開發(fā)推廣總站擬組織開展全國農機購置補貼新增機具品目報送工作。

一、報送內容

請各省堅持政策目標導向和綠色生態(tài)導向，結合主導產業(yè)發(fā)展和區(qū)域農業(yè)生產需要,在全國農機購置補貼機具種類范圍外，研究提出本省擬新增的機具品目名單，并提供有關說明。

二、有關要求

（一）積極穩(wěn)妥提出建議

科學制定補貼范圍是政策設計的基礎性工作，把好入口關對確保政策規(guī)范實施具有重要作用。各省要按照內控制度的要求，嚴格執(zhí)行工作流程，做到程序到位。要統(tǒng)籌考慮必要性、可行性、經濟性等多種因素，逐項評估研究，做到科學決策。要妥善保存相關資料，做到全程留痕。

（二）與行業(yè)標準有機銜接

為提升工作的規(guī)范性，各省擬增加的機具品目名稱原則上要與《農業(yè)機械分類標準》（NY/T1640-2015）品目名稱一致；屬新機具且與行業(yè)標準具體品目無對應關系的，應組織專家研究提出新增品目的建議名稱以及所屬大類、小類。

（三）及時報送材料

請將新增機具品目信息填入《農機購置補貼新增機具品目分析表》（見附件），于9月29日前郵寄至總站專項處，并同步發(fā)送電子郵件?？傉菊緦Ω魇〔牧线M行形式審核，符合要求的，進入專家評估流程；不符合要求的，退回相關省繼續(xù)完善。

農機購置補貼新增機具品目分析表

填表說明：

1.必要性：主要從產業(yè)發(fā)展、綠色生態(tài)、節(jié)本增效等方面說明品目增加的理由。

2.產品成熟程度：擬新增品目包含的主要產品、生產企業(yè)、產品型號、產銷量、近兩年年度平均銷售價格等情況，原則上應列舉3種以上的產品進行說明。

3.補貼機具數量和資金需求：主要說明擬新增品目年度內預計使用的補貼資金數量，并列出具體測算過程。

4.管理水平：一是擬新增品目所涉及的主要產品結構是否復雜，縣級主管部門能否有效開展機具核實工作，具體需征求3-5個重點市縣意見；二是擬新增品目所涉及的主要產品安全性和適應性是否符合要求，應征求推廣、監(jiān)理等部門意見；三是擬新增品目如在全國范圍內和相關省出現過騙補、套補、補貼比例畸高等問題，各省應說明建立了哪些監(jiān)管措施。

5.推廣鑒定能力：擬新增品目所涉及的主要產品是否可以開展農機推廣鑒定或農機強制性和自愿性認證。

6.經濟性：擬新增品目所涉及的主要產品的投資收益情況，在僅有農機購置補貼支持的基礎上是否可保本或盈利。

7.進口機具也可以作為新增品目的主要產品。

進口格局已變！中國大豆崛起，這些人直接受益 ♂

進口格局已變！中國大豆崛起，這些人直接受益

我國是世界上最大的大豆消費國，而我國大豆80%以上依賴進口。我國主要的大豆進口國為巴西和美國，近幾年我國每年從美國進口的大豆占美國大豆出口量的60%以上。

今年中美貿易摩擦持續(xù)升級，從7月份我國對美大豆加征25%關稅后，進口成本上漲，國內進口大豆加工企業(yè)紛紛不再采購美國大豆，這意味著今年年末和來年年初可能大豆供應或較往年同期收緊。對于這部分缺口，中國企業(yè)是如何應對的呢?

進口格局改變我國大豆企業(yè)采購源多元化

黑龍江九三集團是一家大型的大豆加工企業(yè)，年加工大豆能力在1200萬噸左右，大豆和油脂加工總量位居全國前列。企業(yè)每年進口大豆量在800萬噸左右，以往美國大豆能占到40%，而從今年下半年起，企業(yè)停止了采購美國大豆。

九三糧油工業(yè)集團有限公司副總裁張利晨：今年下半年，一顆美國大豆都沒有了，從6月份開始就陸續(xù)沒有了，到未來8、9、10、11、12月都沒有了。

張利晨介紹，對美國大豆加征25%的關稅后，進口美國大豆的到港成本每噸至少要增加七八百元。而企業(yè)為此已經提早調整了進口大豆采購方向，加大了南美市場的大豆采購比例，同時，積極嘗試加拿大、俄羅斯大豆的進口，目前已經備足了下半年進口大豆的需求量。

九三糧油工業(yè)集團有限公司副總裁張利晨：以前50%左右是巴西大豆，還有10%左右就是其他的大豆。這樣肯定要調整，巴西調整到65%左右。

據了解，2018年以前我國主要從巴西、阿根廷、美國等國進口大豆。2017年，巴西大豆占我國進口大豆總量的53%，美國大豆占比34%，阿根廷大豆占比7%，其他國家大豆占比6%。

中美貿易摩擦加征關稅后，今年7月份開始從美國進口大豆基本停止，加上今年阿根廷大豆產量嚴重下降，因此對巴西大豆的進口超過往年。而俄羅斯、加拿大等國家也看好中國市場，紛紛計劃增加向中國的出口量。

俄羅斯阿穆爾農業(yè)綜合體總經理卡拉普金·亞歷山大·弗拉基米爾洛維奇：中國市場是非常大的，我們不考慮現在全球貿易格局變化，中國市場始終是我們最關注的，也是我們整個大豆產業(yè)里排名第一的，對我們來說最重要的是中國市場，所以非常期待進一步擴大跟中國市場的合作。

進口大豆價格上行 國產大豆贏得機遇

隨著進口大豆價格持續(xù)走高，這也使長期以來處于價格競爭劣勢的國產大豆，在市場上競爭力逐漸增強。國內加工企業(yè)又是如何抉擇的呢?

在黑龍江省一家大豆油脂加工廠的門口，來拉豆油和豆粕的卡車排起了長隊。負責人介紹，企業(yè)日加工大豆的能力在1000噸，目前基本上是滿負荷生產。豆油和豆粕產品銷售非常好，每天都有幾十輛卡車排隊來拉貨，而這種紅火的景象，他已經有好幾年沒有見過了。

龍江福糧油工業(yè)集團有限公司董事長宋勝斌：一般至少排一天，近幾個月的開工率最高，原料排著隊卸，拉豆油的也都在排著隊。

宋勝斌介紹，黑龍江省內的大豆加工企業(yè)是以國產大豆為原料，現在加工一噸大豆的利潤能達到200元左右，這也是近幾年的最好水平。前些年由于受到低價進口大豆的沖擊，黑龍江省內油脂加工廠出現大量虧損關停、開工嚴重不足。而現在隨著進口大豆的價格出現上行，壓榨國產大豆的油廠有了一定的市場競爭力。

龍江福糧油工業(yè)集團有限公司董事長宋勝斌：進口大豆成本提高了，對黑龍江是非常利好的，大豆價格高了而原料價格沒有變，產品就能順利的銷售。

從今年7月份我國對美國大豆加征25%關稅之后，進口美豆的到港成本價從2950元/噸，漲至目前的3650元/噸左右，一噸成本就增加了700多元。

受其影響，巴西大豆的到港成本價也從7月初的3200元/噸上漲至目前的3550元/噸左右，兩個月的時間上漲超過10%。

而同期國產大豆由于有國家臨儲拍賣供應市場，價格沒有出現明顯上行，目前國產大豆市場價格維持在3500到3600元/噸，與進口大豆價格基本持平。

山東卓創(chuàng)資訊大豆分析師張瑾節(jié)：這在近幾年，甚至近十幾年以來都是一個很難出現的局面，利好東北的國產大豆加工企業(yè)加工利潤的上行，開工率也會有一個增加。

農民種植積極性高 大豆供應將趨平穩(wěn)

原料大豆價格上漲也造成了豆粕價格波動，8月份飼料用豆粕價格均價在3200元/噸左右，相比7月的均價上漲了100元/噸。

雖然短期內國內豆粕供應充足，但市場仍擔憂，未來仍可能出現供應缺口，對此我國又該如何應對呢?

山東卓創(chuàng)資訊大豆分析師張瑾節(jié)：目前市場也都在擔心，由于這種情況會造成大豆供應的一個缺口，有很多的企業(yè)已經開始采購明年2至3月份的進口大豆的船期。

事實上，為了優(yōu)化我國大豆的供應結構，從2016年開始，國家就實行了“減玉米、增大豆”的種植結構調整。劉春生是黑龍江省綏化市的一家糧食種植合作社的負責人，目前他的合作社一共有750多畝地，今年種了600畝玉米和150畝大豆，這也是他近五年來大豆種植面積最大的一年。

黑龍江省綏化市農戶劉春生：比去年增加了五六十畝。原來想種玉米，后來增加了大豆，國家補貼高一點，就多種一點大豆。

據了解，2018年4月末，黑龍江發(fā)布大豆生產者補貼標準，把今年大豆種植者補貼提高到200-210元每畝，而玉米種植者補貼降低為100元每畝，大豆種植補貼標準的提高，帶動了農戶種植的積極性。

黑龍江省綏化市農戶劉春生：有的農戶把玉米種子肥都放到一邊了，緊忙買點大豆種子肥種點大豆面積，因為國家補助大，利潤能夠高一點。

黑龍江省綏化市農戶鄒俊峰：國家的扶持力度要是高一些、好一些，老百姓的收益就會多一點。

業(yè)內人士介紹，隨著大豆補貼的調高，今年我國大豆種植面積預計在1.27億畝，相比2017年增加了近1000萬畝。業(yè)內人士認為，在不斷完善扶持政策的基礎上，我國相關行業(yè)還可以通過調整飼料配方減少豆粕用量，并增加其他油籽和粕類進口。從整體來看，未來我國大豆供應仍將保持平穩(wěn)，對外依存過高的現狀也將會改善。

中國大豆產業(yè)協會副會長唐啟軍：大豆的發(fā)展格局、生產格局跟以往有較大的變化，向一個好的方向發(fā)展。整體來看，供應還是比較平穩(wěn)，不會有太大的問題。

進口精播機走熱為農機供給側改革出題引路 ♂

進口精播機走熱為農機供給側改革出題引路

近日在天門市多寶鎮(zhèn)荷花苑一臺進口精量播種機持續(xù)走熱，這一現象引申到農機供給側結構性改革，不禁讓人思考，進口精播機的走熱或許就是在給農機供給側結構性改革出題引路。

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比國產機貴50倍的播種機吃香

“真是一分錢一分貨呀?！碧扉T市多寶鎮(zhèn)荷花苑周老板對16萬購進的進口精量播種機不再“耿耿于懷”。16日，他又接到了一個菜農打來的播種作業(yè)訂單電話。

16萬一臺！相比一般國產播種機，價格高出50倍，一度令周老板如鯁在喉。令他沒想到的是，去年，他購置的這種精量播種機在當地頗受菜農歡迎，一畝地收30元的作業(yè)服務費，菜農們都表示愿意，訂單紛至沓來，短短一年，作業(yè)面積就達到7000多畝。

目前，武漢、天門、鐘祥、沙洋一些種蘿卜比較集中的地方都開始用此高端播種機。據武漢世紀和諧農業(yè)機械有限公司負責人仉培江介紹，從去年開始，公司已銷售了16臺進口精量播種機?！?行的每臺16.5萬元，5行的14.8萬元，4行的10萬元。大的適合露天栽培，小的適合大棚種植?！?/span>

武漢市農機推廣中心李萬里介紹，目前國內播種機大多不是吸氣式的，精度相對比較低，價格每臺2000~3000元，高的萬把元。而高端播種機大多來自韓國、意大利、日本，價格在7~20萬元之間，作業(yè)效率是人工的20倍以上，精度大大高于國產機。

需求引領市場 效益決定取舍

一個便宜十個愛。可是一臺進口的播種機價格如此之高，為何吃香？農技專家分析認為，需求就有市場，效益決定取舍。

“一小時可作業(yè)20多畝，一個人工一天播種三四畝地就了不得了。”通過一年的實踐，周老板發(fā)現此高端播種機播種深淺一致，播種均勻，精度高，跟人工播種相比，每畝可節(jié)約2000元的人工和種子費用。

許多種蘿卜的菜農反饋說，用這樣的進口精量播種機播種，播種蠻精準，節(jié)約了不少種子，每畝產量達 9000~10000斤，比人工播種、國產播種機播種高10~20%，每畝純利潤就有8000多元。

多寶鎮(zhèn)是我省有名的蔬菜種植大鎮(zhèn)，雖然播種機有幾十臺，但大多是國產的，播種不均勻，有的穴播的多，有的穴播的少，甚至還有空穴現象。機子的小零部件還特別容易損壞，影響作業(yè)進度。進口的精量播種機播種就更精確、更均勻、更穩(wěn)定，許多菜農們選擇進口精播機播種。

農機供給側結構性改革，要深入思考“貴而好”的現象

農機供給側結構性改革如何推進？李萬里認為，或許，進口精播機的走熱，就是在出題引路。農機供給側結構性改革，要深入思考這一現象。

當前，農機產品，存在許多白板和短板。比如，種菜，勞動強度大，用工成本高，而種菜機械一直跟不上趟。2012年起，武漢市有意識推廣種菜機械，現在不少技術儲備號稱“在全國領先”，在耕整、種植、田間管理、收獲等環(huán)節(jié)都有了機械，但許多生產環(huán)節(jié)的機械雖然有，價格也不是太貴，但農民就是不太愛用：“討那個神，瞎花錢，還不如自己吃點苦。”土地平整機械設備也是如此，需要提升機械作業(yè)水平，讓地更精細、更平整，更有利于種植。

不少作物的直播和移栽雖然有了機械，但播種機大多精度不高，移栽缺位。有一種日本生產的移栽機，一臺要賣20來萬元，價格偏高。收獲機械這一塊也有許多需求，部分葉菜類有了機械，茄果類收獲還沒有，從國外進口的一臺得300多萬元。

李萬里認為，國內農機生產企業(yè)應該深入思考農機“貴而好”的現象，努力適應不斷變化的農業(yè)生產、加工領域的機械需求，加大研發(fā)力度，做好農機供給側結構性改革的大文章，在順應“減輕農民勞動強度、助農民節(jié)本增效”的大潮中，找準自己的位置，發(fā)揮應有作用。