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本文導讀目錄：

1、保護提升耕地質(zhì)量，農(nóng)業(yè)部力倡“親土種植”

2、保護耕地 夯實糧食生產(chǎn)根基

3、保護耕地需有“質(zhì)量紅線”意識

4、保護長江生態(tài)的創(chuàng)新辦法越來越多

保護提升耕地質(zhì)量，農(nóng)業(yè)部力倡“親土種植” ♂

保護提升耕地質(zhì)量，農(nóng)業(yè)部力倡“親土種植”

資料圖

為了保護提升耕地質(zhì)量，農(nóng)業(yè)部耕地質(zhì)量中心倡導“親土種植”新理念，并探索農(nóng)企合作創(chuàng)新“三農(nóng)”服務新機制。

3月21日，農(nóng)業(yè)部耕地質(zhì)量中心與金正大集團舉行戰(zhàn)略合作簽約儀式。農(nóng)業(yè)部耕地質(zhì)量監(jiān)測保護中心副主任謝建華稱，著眼于我國農(nóng)業(yè)發(fā)展突出矛盾和國內(nèi)外糧食市場的變化，中央推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革，實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，加強耕地保護和質(zhì)量提升。

為落實這些戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)部2015年啟動了耕地質(zhì)量保護與提升行動，2017年啟動了畜禽糞污資源化利用、果菜茶有機肥替代化肥、東北地區(qū)秸稈處理、農(nóng)膜回收和以長江為重點的水生生物保護等農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展五大行動。

謝建華認為，由于土壤質(zhì)量關系到十幾億人的吃飯問題，是頭等大事，培育肥沃、健康、優(yōu)質(zhì)的土壤，是產(chǎn)業(yè)興旺的重要基礎，是生態(tài)宜居的重要保障，促進耕地質(zhì)量保護與提升，是質(zhì)量興農(nóng)、綠色發(fā)展的必然選擇，耕地質(zhì)量保護事業(yè)將迎來難得的歷史機遇。

耕地是最寶貴的農(nóng)業(yè)資源、最重要的生產(chǎn)要素。不過，目前耕地質(zhì)量存在隱憂。具體來說，一方面，長期以來以糧食增產(chǎn)為導向的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，使土地處于高投入、高產(chǎn)出的超負荷運行模式，出現(xiàn)區(qū)域性耕地土壤退化的情況;另一方面，農(nóng)田生態(tài)環(huán)境惡化，遭遇工業(yè)點源污染、農(nóng)業(yè)面源污染，以及農(nóng)村的生活污水和生活垃圾，導致耕地質(zhì)量下降，土壤生態(tài)調(diào)節(jié)功能減弱，土源病害頻發(fā)。

此外，耕地的基礎設施薄弱。比如地塊零碎，排灌、水電、道路設施不配套，據(jù)統(tǒng)計，全國有近半數(shù)的耕地沒有灌溉水源或缺少基本灌溉條件。官方數(shù)據(jù)顯示，每年因氣象災害導致的糧食減產(chǎn)超過500億公斤，其中旱災損失最大，約占總損失量的60%。

中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃所副所長金軻也提到，國內(nèi)的耕地質(zhì)量下降、生態(tài)環(huán)境惡化，不能歸咎于化肥農(nóng)藥。嚴格的說，應該是不合理的使用化肥農(nóng)藥才導致的如此情況，如果科學合理使用的話，不僅不會使耕地質(zhì)量下降，反而有利于耕地質(zhì)量提升。

耕地質(zhì)量提升保護是一項艱巨的長期的工作。2017年9月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于創(chuàng)新體制機制推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》，明確提出，加大政府和社會資本合作在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展領域的推廣應用，引導社會資本投向農(nóng)業(yè)資源節(jié)約、廢棄物資源化利用，動物疫病凈化和生態(tài)環(huán)保修復等領域。

金正大集團董事長萬連步表示，面臨全球農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展新趨勢和中國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的歷史性機遇，農(nóng)化行業(yè)正迎來一個前所未有的黃金時代。

近年來，國家圍繞農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展密集出臺的一系列政策，絕大多數(shù)都與土壤修復息息相關，“親土種植”成為落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要實踐。

與傳統(tǒng)種植方式相比，“親土種植”最大的不同在于采取對土壤親和、友好的方式來開展種植作業(yè)，以作物優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)和耕地質(zhì)量提升為雙目標，通過土壤改良、減肥增效、品質(zhì)提升、綜合服務等一系列切實改善耕地土壤質(zhì)量的原則和方法，來提升作物的品質(zhì)與產(chǎn)量，做到綠色種植、提質(zhì)增收，保障農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，從源頭上打造安全食品鏈。

不過，在推廣“親土種植”的實踐中，存在三個方面的挑戰(zhàn)。萬連步說，一是中國農(nóng)民素質(zhì)參差不齊，小農(nóng)戶占主流是最大的挑戰(zhàn)，他們對此事并不上心;二是農(nóng)戶對新技術、新產(chǎn)品的接受程度，以及學習愿望不高，這是實實在在的挑戰(zhàn);三是要改變農(nóng)民多年來的種植觀念，并非易事，需要一個轉(zhuǎn)變的過程。面臨這些挑戰(zhàn)，他認為，離不開政府的正確引導、支持，行業(yè)也要積極努力推廣服務模式和“親土種植”的理念。

保護耕地 夯實糧食生產(chǎn)根基 ♂

保護耕地 夯實糧食生產(chǎn)根基

黑龍江、廣西、福建等地正因地制宜探索耕地保護有效舉措，努力提升地力，大力改造中低產(chǎn)田，通過社會化服務提升農(nóng)民種糧意愿，力爭用足、用好寶貴耕地。?????

黑龍江雙鴨山市四方臺區(qū)

護好黑土地?增產(chǎn)又增收

“這是咱村的‘試驗示范田’。”田埂將塊田一分為二，撥開雪層，東邊20壟連年深翻，油黑發(fā)亮；西邊20壟從未深翻，灰白暗淡，“你猜畝產(chǎn)差多少，140多斤！”

楊國華是黑龍江省雙鴨山市四方臺區(qū)靠山村村民，他的200多畝玉米地成方成行，路通渠連?？邕M楊家小院，金黃的玉米堆成小山。

“去年一畝地打糧1600多斤！黑土地的地力上來了，產(chǎn)量也就上來了！”翻開屋里的賬本，楊國華一臉喜色。兩年來，玉米畝產(chǎn)每年增長二三百斤，年收入多了4萬元，“手頭寬綽了，年后要再多包些地，添置個大馬力的拖拉機，外加個輕型免耕播種機！”

但問及四五年前的日子，楊國華卻直言，沒料到黑土地也有地力不支的時候。那時，俗話里“抓把黑土冒油花”的黑土地，卻“挖塊黑土像石頭”，蓄水保墑的能力十分有限。

好在2019年末，一攬子黑土地保護政策來了?！懊颗_補貼2.2萬多元，幾乎給打了半折，國家的力度多大??！”楊國華在村里第一個買下免耕播種機。

免耕播種、深松深翻、間種套種……幾輪實地考察后，四方臺區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的專家們確定了“因地制宜、分類治土”的策略。

“豆糧間種，透風透光，省下肥料不說，還讓地里的有機質(zhì)等含量明顯提高?！睏顕A說，根據(jù)自家地塊的土質(zhì)不同，200多畝地分別采取了深翻、間種、免耕播種的新模式。

應用面積最廣的深翻作業(yè)，需將土地連片，集中作業(yè)，村干部們挨家挨戶做工作。“翻一坰地還給補貼600元，國家支持的事兒，錯不了！”從炕頭到村頭，楊國華走街串巷，一一講科學、算細賬，“秸稈粉碎翻埋，增加地力，減少蟲害，再說，秋天滅茬的錢也省了??！”

2020年秋收，看著一車車穗大粒滿的玉米棒子，村民們心里樂開了花。經(jīng)統(tǒng)計，應用深翻整地等一系列新技術后，當年全村畝產(chǎn)同比增加約15%。

建設“能灌能排”高標準農(nóng)田，全區(qū)覆蓋率超六成；對1300畝采煤沉陷耕地進行剝離土回填，分批治理；對黑土耕地應翻盡翻，進行間種套種培訓，推廣有機肥大面積替代化肥……2021年，四方臺區(qū)土壤有機質(zhì)平均含量每千克達44.14克，相較2018年增幅達19%。

“作物秸稈、畜禽糞污、廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝……這些都不能亂丟亂放。”午飯后，身兼網(wǎng)格員的楊國華開著車四處巡查，“子孫后代的財富，咱可得守好。”

廣西百色市田陽區(qū)

薄土變良田?村莊換新顏

1月27日上午，沿著緩緩流淌的右江，記者隨車來到了坐落在江畔的廣西百色市田陽區(qū)那滿鎮(zhèn)內(nèi)江村。村子的田地里綠意盎然，這些是村民們種植的圣女果藤蔓。借著種植水稻的間隙，農(nóng)民們采取“稻—菜”或“稻—稻—菜”的輪作模式均衡土壤養(yǎng)分，為下一季的種糧打好基礎。

地里綠意滿滿，開闊的土地、平整的水渠，一派生機勃勃的景象。

可就在幾年前，村里還不是這個樣子：因為地處河谷，地勢低洼，排水不暢，一下雨，這里就成了小池塘。為此，不少農(nóng)戶來找內(nèi)江村黨支部副書記黃文珍提意見。

2021年4月，內(nèi)江村啟動了農(nóng)田修復項目，幫助村民平整土地、改擴建水渠。那段時間，機器的轟鳴聲和車輛的運行聲在地里此起彼伏。一車又一車的黃土從山上運下來，再填到地里。

“填土的時候，要先把地里原來的表層土推到兩邊，再把新運來的黃土填到里面，最后蓋上表層土?！贝迕顸S廣達說，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心的技術人員告訴他這樣既能改善低洼，又能保持肥力。

土地變得更加平整了，但分散的小地塊還是不利于機械化生產(chǎn)。于是，內(nèi)江村又拆除了部分田埂，把分散的地塊連成片，進行統(tǒng)一規(guī)劃?！艾F(xiàn)在的土地已經(jīng)適合農(nóng)機操作，等8月份水稻收完，農(nóng)機就能直接開進田里粉碎秸稈，省時又省力！”田陽區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長譚超喜說。

除了土地的變化，一條條嶄新通暢的水渠也修起來了?！八薅嗌?、多寬？怎樣排列才既能排水又能引水？這些問題，田陽區(qū)的農(nóng)業(yè)技術人員都幫我們規(guī)劃好了！”黃文珍說。放眼望去，一條條灰白色的水渠沿著田埂蜿蜒向前。“旱能灌、澇能排，再也不用靠天吃飯了！”黃廣達說。

“黃大哥，別忘記施點有機肥！”田陽區(qū)土壤肥料工作站站長謝增秀站在田埂邊，沖還在地里整理圣女果枝蔓的黃廣達喊道。種過一季水稻后，土壤容易板結，增施有機肥可以增加土壤里的微生物，改善土壤結構，提高透氣性。

“靠著輪作和綠肥種植，村里的地力提高了不少，水稻畝產(chǎn)也從800斤提高到現(xiàn)在的1000多斤?！秉S文珍說。

2019年以來，田陽區(qū)完成了對4.5萬畝中低產(chǎn)田的改造。2021年，又啟動了2萬畝中低產(chǎn)田的改造項目，整合耕地面積，確保排灌通暢，改善土壤結構?！坝泻玫?，才能種好糧?！弊T超喜說。

福建南平市建甌市

合作社支招?農(nóng)戶熱情高

臨近春耕時節(jié)，一大早，天下著蒙蒙細雨，福建省南平市建甌市利群農(nóng)機專業(yè)合作社負責人詹仁愛就帶著小橋鎮(zhèn)霞抱村的農(nóng)戶張朝鑫來到育苗地里，一頭扎進了大棚。

掀開育苗盤上的塑料薄膜，掏出鑷子輕輕撥開培養(yǎng)土，詹仁愛拈出一粒已經(jīng)抽芽的玉米種子細細查看?！斑@兩天天暖，苗長得快，過幾天就能種下地了?！?/p>

作為一家農(nóng)業(yè)社會化服務組織，利群農(nóng)機專業(yè)合作社主要提供育秧、機耕、機插等服務。據(jù)張朝鑫介紹，先前村里種糧的效益很低，為增加收入，青壯年大多外出打工，許多良田撂荒。得知合作社能提供全流程的機耕服務，村里不少人有了和張朝鑫一樣的想法：“讓機器幫著種糧，省時省力，效益更高，是不是個法子？”

大家找到合作社，詹仁愛卻犯了難。鄉(xiāng)親們耕種面積小、戶數(shù)多，小片農(nóng)地不適合大型機耕，合作社也沒精力逐一對接?！安蝗邕B片地塊統(tǒng)一接受服務?！痹谡踩蕫鄣奶嶙h下，8家農(nóng)戶聯(lián)合與合作社簽訂了耕地托管合同，由合作社負責共80多畝耕地的耕、種、管、收、銷。

自2020年購買農(nóng)業(yè)社會化服務以來，張朝鑫承包的耕地逐漸擴大至50畝，將耕地托管給合作社，春種玉米、夏種水稻。

東游鎮(zhèn)墩上村的農(nóng)戶李本全則比張朝鑫更早接觸農(nóng)業(yè)社會化服務。從一家人種十幾畝到現(xiàn)在一個人承包300多畝，李本全成了村里的種糧大戶。“就像我們吃菜要葷素搭配，土地用肥時，也要注意復合肥和微量元素肥料的科學搭配。”田壟上，李本全正向徒弟林禮全傳授土地管理的要點。

“以前我們哪懂這些，玉米種子好壞有時都分不清?！崩畋救榻B，為他提供服務的瑞福農(nóng)機專業(yè)合作社每年組織農(nóng)業(yè)理論培訓課程，提升農(nóng)戶保護耕地、科學種植的意識。

“農(nóng)業(yè)社會化服務有利于推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務規(guī)模經(jīng)營，讓更多農(nóng)戶樂于、專于種糧?！苯óT市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長魏德軍介紹，建甌市通過代理制開展農(nóng)業(yè)社會化服務，極大提升了農(nóng)戶的種糧意愿。“緩解了糧食種植過程中的勞動力缺失，破解農(nóng)村‘誰來種地’的難題?！蔽旱萝娬f。

據(jù)統(tǒng)計，2021年，建甌市共審批12家服務主體開展農(nóng)業(yè)社會化服務，糧田種植服務面積達5.5萬畝次，發(fā)放補助資金165萬元。自2018年實施開展農(nóng)業(yè)社會化服務等多項耕地保護措施以來，建甌市拋荒田地減少3000畝，種糧面積增加1.7萬畝，增加糧食產(chǎn)量7600噸。

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保護耕地需有“質(zhì)量紅線”意識 ♂

保護耕地需有“質(zhì)量紅線”意識

耕地安全是糧食安全的基本保障，對國家的整體戰(zhàn)略安全意義不言而喻。目前來看，“18億畝”紅線概念已深入人心，長期堅守應該問題不大；最關鍵的是如何對癥下藥，改善耕地質(zhì)量。因此，在改善耕地質(zhì)量上，既要確定數(shù)量和質(zhì)量保護并重的原則，也要明確管控修復與科學用地并舉的思路。

資料圖

黨的十九大報告提出，第二輪土地承包到期后再延長三十年。這讓億萬農(nóng)民吃了“定心丸”，無論是普通農(nóng)戶還是土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營大戶，保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變之后，都可以放心加大對農(nóng)田基礎設施和改良土壤質(zhì)量的投入。

承包政策出現(xiàn)重大利好，農(nóng)民最關心的是對土地的投入。當前，我國耕地質(zhì)量不容樂觀。第二次全國土地調(diào)查公報顯示，盡管我國耕地面積有所增加，但糧食生產(chǎn)的實有耕地面積并未增長，糧食安全和耕地保護形勢依然嚴峻，人均耕地少、耕地質(zhì)量總體不高、耕地后備資源不足的基本國情沒有改變。長期以來，說起耕地保護，“18億畝”的數(shù)量紅線已廣為人知。但從耕地質(zhì)量情況看，在強調(diào)數(shù)量紅線的同時，亟待劃定質(zhì)量紅線。

黨的十八大以來，中央高度重視耕地保護工作，多次提出嚴防死守18億畝耕地保護紅線、確保實有耕地面積基本穩(wěn)定、實行耕地數(shù)量和質(zhì)量保護并重等新的更高要求。黨的十九大報告明確指出，“強化土壤污染管控和修復，加強農(nóng)業(yè)面源污染防治”“完成生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線劃定工作”“嚴格保護耕地，擴大輪作休耕試點”，這為未來一個時期全國的耕地保護工作指明了方向，提出了新的要求。

耕地安全是糧食安全的基本保障，對國家的整體戰(zhàn)略安全意義不言而喻。就目前來看，“18億畝”紅線概念已深入人心，長期堅守應該問題不大；最關鍵的是如何對癥下藥，改善耕地質(zhì)量。

治病先問診，導致耕地質(zhì)量下降的原因，一是建設用地存在一定程度的占優(yōu)補劣問題，雖然從數(shù)字上看實現(xiàn)了占補平衡，但占優(yōu)補優(yōu)的原則在基層沒有很好落實；

二是一些地方工業(yè)“三廢”的任意排放和礦區(qū)開采，造成了一定范圍的農(nóng)田污染和損毀；三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對土地過度索取，為追求短期產(chǎn)量和效益，過量使用化肥農(nóng)藥地膜導致出現(xiàn)土壤板結、肥力下降等一系列問題；四是一些特殊地區(qū)因個別元素富集而發(fā)生的土壤地方病沒有引起重視，導致治理難度越來越大。在這些病因中，又以工業(yè)污染和農(nóng)業(yè)自損造成的耕地質(zhì)量問題最為突出。

因此，在改善耕地質(zhì)量上，既要確定數(shù)量和質(zhì)量保護并重的原則，也要明確管控修復與科學用地并舉的思路。首先，在對全國耕地質(zhì)量摸排調(diào)查和監(jiān)測分析的基礎上，以科學數(shù)據(jù)體系劃定具體的質(zhì)量紅線指標。前不久，國務院印發(fā)了《關于開展第三次全國土地調(diào)查的通知》，其中永久基本農(nóng)田現(xiàn)狀及變化情況是重點調(diào)查內(nèi)容之一。

其次，嚴格按照基本農(nóng)田控制線的劃定范圍，合理布局工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從源頭上管控工業(yè)污染進入耕地。第三，加大投入修復受污染耕地。各級財政應列支專項資金用于污染治理、有機肥和菌肥推廣、測土配方施肥等提升耕地質(zhì)量舉措。

當前，國家已經(jīng)明確了耕地保護從重數(shù)量向質(zhì)量與數(shù)量并重轉(zhuǎn)變的保護理念。但應認識到，當前耕地質(zhì)量面臨的嚴峻形勢是過去多年忽視質(zhì)量的結果，因此修復和治理也不可能一蹴而就。耕地提質(zhì)任重道遠，要守得住紅線，舍得花錢，耐得住緩效，方能看得到沃田。

保護長江生態(tài)的創(chuàng)新辦法越來越多 ♂

保護長江生態(tài)的創(chuàng)新辦法越來越多

行走在重慶市九龍坡區(qū)華巖鎮(zhèn)中梁村“38號礦山公園”，如果不是高聳的崖壁，游客很難想象這個公園幾年前還是一座廢棄礦山。重慶市從2019年起實施關閉礦區(qū)有償填埋消納城市建設渣土，中心城區(qū)廢棄礦山預估可消納建設渣土3800萬立方米，以此破解“渣土圍城”、礦山修復資金短缺兩難問題，讓昔日的生態(tài)“傷疤”開始“披綠生金”。

落實好長江經(jīng)濟帶“共抓大保護、不搞大開發(fā)”，既需要壯士斷腕的決心、攻城拔寨的拼勁、持之以恒的定力，也需要體制機制創(chuàng)新。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，基層大膽探索市場化、產(chǎn)業(yè)化、應用智慧技術等方式，激發(fā)干部群眾、市場主體的內(nèi)生動力，形成保護長江生態(tài)的強大合力。

“以前是要我治河，現(xiàn)在是我要治河?！敝貞c市永川區(qū)一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對記者說。在重慶市永川區(qū)和江津區(qū)交界處的茨壩村，記者看到長江一級支流臨江河兩岸草木蔥翠，河水碧波蕩漾，讓人難以相信幾年前這里還是劣Ⅴ類水質(zhì)的黑臭水體。

為解決跨境河流治理過程中上下游推諉扯皮問題，2018年重慶市對19條跨區(qū)縣河流實施流域橫向生態(tài)補償機制，交界斷面水質(zhì)提升的，下游補償上游，水質(zhì)下降的，上游補償下游。截至去年，重慶累計實現(xiàn)區(qū)縣橫向生態(tài)補償5.4億元，有力促進了水環(huán)境質(zhì)量改善。2021年，重慶74個國控斷面水質(zhì)優(yōu)良比例為98.6%。

黨的十八大以來，長江沿線地區(qū)走深走實“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”之路，將長江保護修復后的生態(tài)顏值轉(zhuǎn)變成產(chǎn)業(yè)價值，更多綠水青山正在變成金山銀山。

位于重慶市渝北區(qū)的銅鑼山曾是重慶市最大的石灰?guī)r礦區(qū)，群山之中被挖出41座巨大露天礦坑，生態(tài)破壞嚴重、地質(zhì)安全隱患突出。2010年銅鑼山采石場被全面關停，留下了一片滿目瘡痍的廢棄礦坑群，一些村民不得不外出務工。

近年來，當?shù)卣ㄟ^植綠覆蓋裸土、保護坑中水體等生態(tài)修復工程，打造銅鑼山國家礦山公園。如今，四周高聳的巖壁、如翡翠般碧綠的水體，10余座像珍珠一般“鑲嵌”在群山之中的礦坑湖泊，讓這里變成有“重慶小九寨”之稱的網(wǎng)紅打卡地。公園自2021年6月開園以來，吸引了大量游客，并吸納周邊村民數(shù)百人就業(yè)或返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，人均增收約2萬元。

重慶市區(qū)縣之間開展森林指標交易，讓植樹造林不吃虧；在重慶市大氣環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺，十多個高清攝像頭捕捉重點區(qū)域疑似污染源，讓污染治理更精準高效；探索生態(tài)地票制度，將部分生態(tài)受損區(qū)域修復成合格農(nóng)用地后，以地票形式進入市場交易，撬動更多資金參與生態(tài)修復……在越來越多創(chuàng)新“點子”的助力下，長江生態(tài)保護修復進一步提速，母親河正日益煥發(fā)出“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的新顏。

（記者周凱）新華社重慶電