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本文導(dǎo)讀目錄：

1、財(cái)政部副部長(zhǎng)：抓住五個(gè)著力點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

2、財(cái)政部副部長(zhǎng)：深化改革 推動(dòng)創(chuàng)新 大力支持冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)

3、財(cái)政部十多億補(bǔ)貼支持深松整地作業(yè)

財(cái)政部副部長(zhǎng)：抓住五個(gè)著力點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 ♂

財(cái)政部副部長(zhǎng)：抓住五個(gè)著力點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

　　全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作會(huì)議于5月23日在浙江湖州舉行。財(cái)政部副部長(zhǎng)胡靜林出席會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，要以高度自豪感和責(zé)任感推動(dòng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作再上新臺(tái)階，要抓住五個(gè)著力點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
　　胡靜林首先充分肯定了“十二五”時(shí)期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)取得的顯著成績(jī)。在談到當(dāng)前和今后一段時(shí)期的工作時(shí)，胡靜林指出，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署和具體要求，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為主線，進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制，完善政策，加強(qiáng)管理，不斷提升農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水平和效益。圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要抓住以下幾個(gè)重要著力點(diǎn)：
　　一是著力提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)藏糧于地。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持把資金主要用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，集中力量加大推進(jìn)力度，不斷鞏固和提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確?！度珖?guó)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2011—2020年）》如期完成。要在保障財(cái)政投入的同時(shí)，積極撬動(dòng)金融和社會(huì)資本投入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。要優(yōu)化建設(shè)布局，優(yōu)先在糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)確保口糧安全的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。要提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，充實(shí)建設(shè)內(nèi)容，完善配套設(shè)施，健全管護(hù)監(jiān)督機(jī)制，確保項(xiàng)目長(zhǎng)期發(fā)揮效益。
　　二是著力補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短板，促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)既要在保障農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量上作努力，更要在補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量效益上下功夫。要充分發(fā)揮在支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈建設(shè)、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系等方面的優(yōu)勢(shì)，研究制定有針對(duì)性的扶持政策和具體措施，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)扶持布局，推動(dòng)農(nóng)業(yè)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏保鮮和流通服務(wù)業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)。要重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷緊密銜接和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合和價(jià)值鏈提升。要探索構(gòu)建農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目與農(nóng)民之間緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的增值收益。
　　三是著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要進(jìn)一步優(yōu)化開發(fā)布局，對(duì)“重點(diǎn)開發(fā)區(qū)、保護(hù)性開發(fā)區(qū)、限制性開發(fā)區(qū)”分類施策，完善開發(fā)縣動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。堅(jiān)持把節(jié)水高效作為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn)，控制地下水超采，提升水資源利用效率。支持低碳化農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)范圍。積極支持生態(tài)脆弱、資源過度開發(fā)的項(xiàng)目區(qū)治理污染、恢復(fù)植被、涵養(yǎng)生態(tài)。大力推廣良種、良技、良法，完善科技推廣方式，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平。
　　四是著力扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要以保障國(guó)家糧食安全、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為目標(biāo)，堅(jiān)持以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為平臺(tái)，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為抓手，以發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)為支撐，引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。要充分發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)，探索構(gòu)建全面協(xié)調(diào)高效的支持體系，建立適合不同區(qū)域發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的推進(jìn)模式和具體路徑。要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)民合作社、種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的支持力度。
　　五是著力支持貧困地區(qū)發(fā)展，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要進(jìn)一步將資金項(xiàng)目向貧困地區(qū)傾斜，明確一定比例用于貧困村。在大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的同時(shí)，重點(diǎn)在“產(chǎn)業(yè)扶貧”上下功夫，大力支持貧困地區(qū)立足資源條件發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。
　　財(cái)政部國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室主任盧貴敏主持會(huì)議。浙江等6個(gè)省（市）在會(huì)上交流了工作經(jīng)驗(yàn)。
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財(cái)政部副部長(zhǎng)：深化改革 推動(dòng)創(chuàng)新 大力支持冬春農(nóng)田水利基本建設(shè) ♂

財(cái)政部副部長(zhǎng)：深化改革 推動(dòng)創(chuàng)新 大力支持冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)

　根據(jù)會(huì)議安排，財(cái)政部匯報(bào)三個(gè)方面情況。
　　一、充分發(fā)揮財(cái)政對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的支撐保障作用
　　今年以來，財(cái)政部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，在財(cái)政收支矛盾十分突出的情況下，繼續(xù)將農(nóng)田水利建設(shè)作為支持重點(diǎn)，加快補(bǔ)齊水利基礎(chǔ)設(shè)施短板，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)支撐。一是安排水利專項(xiàng)資金472.03億元，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉、抗旱規(guī)劃實(shí)施、地下水超采區(qū)綜合治理試點(diǎn)等水利建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步提升農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)水平和水利防災(zāi)減災(zāi)能力，促進(jìn)落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略。積極會(huì)同水利部等有關(guān)部門，做好新增2000萬畝高效節(jié)水灌溉建設(shè)任務(wù)落實(shí)工作。指導(dǎo)湖南省以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為平臺(tái)開展涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)。二是安排農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金277.29億元，積極推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和中型灌區(qū)節(jié)水配套改造。此外，新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等資金，也把農(nóng)田水利建設(shè)作為支持重點(diǎn)，提升了農(nóng)田水利建設(shè)水平。
　　二、加快推動(dòng)農(nóng)田水利建管體制機(jī)制創(chuàng)新
　　在支持加強(qiáng)工程建設(shè)的同時(shí)，我部會(huì)同有關(guān)部門，積極推動(dòng)建立農(nóng)田水利建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制。一是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的決策部署，及時(shí)修訂相關(guān)資金管理制度，2016年安排水利專項(xiàng)資金48.55億元，統(tǒng)籌支持各地農(nóng)田水利設(shè)施和公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)、開展農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革等體制機(jī)制創(chuàng)新工作。督促各地加強(qiáng)已建工程建后管護(hù)，健全完善農(nóng)田水利設(shè)施良性運(yùn)行機(jī)制。二是督促指導(dǎo)河北省積極探索地下水超采區(qū)綜合治理模式，著力推進(jìn)水權(quán)確權(quán)登記、用水總量控制和定額管理，完善農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和工程管護(hù)機(jī)制創(chuàng)新。三是開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)模式創(chuàng)新試點(diǎn)，允許新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體直接申報(bào)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目。探索創(chuàng)新投融資模式，重點(diǎn)選擇農(nóng)墾、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體作為貸款主體，自主申貸、自主建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，財(cái)政采取貼息或比例補(bǔ)助方式予以扶持。與傳統(tǒng)方式相比，可帶動(dòng)相當(dāng)于財(cái)政資金3-9倍的銀行貸款投入。
　　三、切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政水利資金統(tǒng)籌整合和使用管理
　　按照國(guó)務(wù)院決策部署，我部會(huì)同有關(guān)部門，深入推進(jìn)農(nóng)口轉(zhuǎn)移支付資金整合改革，擬從中央財(cái)政預(yù)算安排環(huán)節(jié)著手，整合歸并現(xiàn)有農(nóng)口轉(zhuǎn)移支付資金，探索實(shí)施“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”的改革模式。2017年，中央財(cái)政將進(jìn)一步調(diào)整水利專項(xiàng)資金支出結(jié)構(gòu)，突出支持重點(diǎn)，加大對(duì)冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)和災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)的支持力度。各地財(cái)政部門也要積極盤活存量資金，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，落實(shí)投入責(zé)任。同時(shí)，我部將進(jìn)一步完善水利專項(xiàng)資金績(jī)效管理制度，通過績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效評(píng)價(jià)等措施，逐步建立健全全過程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制和水利專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付激勵(lì)約束機(jī)制，進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用效益。
　　財(cái)政部門將認(rèn)真貫徹落實(shí)好李克強(qiáng)總理重要批示和汪洋副總理重要講話精神，按照本次會(huì)議部署，積極支持做好冬春農(nóng)田水利建設(shè)工作。（此文系胡靜林副部長(zhǎng)2016年10月19日在全國(guó)冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會(huì)議上的講話，有刪節(jié)）
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財(cái)政部十多億補(bǔ)貼支持深松整地作業(yè) ♂

財(cái)政部十多億補(bǔ)貼支持深松整地作業(yè) 　　在中央財(cái)政的支持下，今年深松整地作業(yè)補(bǔ)貼實(shí)施范圍擴(kuò)大到東北、華北和黃淮的11個(gè)省市。目前，河北、山西等11個(gè)省市已從今年新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金中安排10.5億元用于農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)貼，計(jì)劃補(bǔ)貼面積9360萬畝，補(bǔ)貼資金總量比去年增長(zhǎng)150%。

　　實(shí)施深松整地作業(yè)的11個(gè)省市農(nóng)機(jī)化主管部門、財(cái)政部門積極落實(shí)專項(xiàng)補(bǔ)貼資金，共同制定實(shí)施方案，明確有關(guān)補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼方式、補(bǔ)貼程序和監(jiān)管措施等內(nèi)容。各省根據(jù)耕作模式、作業(yè)成本、農(nóng)民意愿等實(shí)際情況，確定了相應(yīng)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，部分省的縣市財(cái)政還將進(jìn)行配套。同時(shí)，各地對(duì)深松機(jī)和配套大型拖拉機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼予以傾斜，優(yōu)先安排。

　　截至8月中旬，全國(guó)已補(bǔ)貼大中型拖拉機(jī)19.2萬臺(tái)、深松作業(yè)機(jī)具1.3萬臺(tái)，累計(jì)使用中央財(cái)政補(bǔ)貼資金38.5億元。我國(guó)東北、黃淮海、西北糧食產(chǎn)區(qū)和南方蔗區(qū)今年農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)面積預(yù)計(jì)超過1.5億畝。