中國巴新農(nóng)業(yè)合作迎來新機(jī)遇(中國建國60周年的農(nóng)業(yè)變化)
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3、中國建筑科學(xué)研究院360分能進(jìn)去嗎?
中國巴新農(nóng)業(yè)合作迎來新機(jī)遇 ♂
中國巴新農(nóng)業(yè)合作迎來新機(jī)遇說起中國與巴布亞新幾內(nèi)亞的友好關(guān)系,有一段農(nóng)業(yè)合作佳話傳頌了多年。2000年5月16日,巴布亞新幾內(nèi)亞東高地省省長拉法納瑪訪問中國福建,雙方簽署了建立友好省協(xié)議書和《福建省援助東高地省發(fā)展菌草、旱稻生產(chǎn)技術(shù)項目協(xié)議書》。從那時起,福建省農(nóng)林大學(xué)菌草技術(shù)和旱稻宿根栽培技術(shù)發(fā)明人林占熺帶領(lǐng)專家組艱苦奮斗,克服重重困難,在巴布亞新幾內(nèi)亞成功推廣了菌草技術(shù)和旱稻宿根法栽培,為當(dāng)?shù)卮迕衩撠氃鍪兆鞒隽素暙I(xiàn),與當(dāng)?shù)孛癖娊Y(jié)下了深厚友誼。巴布亞新幾內(nèi)亞前國防部部長卡拉尼為表達(dá)對菌草技術(shù)的感謝之情,為女兒改名為“菌草”。
沿著中國巴新友好合作的足跡,兩國農(nóng)業(yè)合作如今又將翻開新的篇章。福建省援助巴新東高地省的旱稻和菌草項目取得成功,激勵著兩國農(nóng)業(yè)合作走向深入。特別是“一帶一路”倡議延伸到南太平洋島國,一批農(nóng)業(yè)企業(yè)帶來了先進(jìn)技術(shù)和資金,幫助巴布亞新幾內(nèi)亞農(nóng)業(yè)朝著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)。今年5月份,中鐵國際與巴新農(nóng)畜業(yè)部、東高地省、西高地省正式簽署了土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議,共計6000余畝土地、使用期限99年,用于建設(shè)“一帶一路”中國—巴新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園核心區(qū),按照規(guī)劃,該產(chǎn)業(yè)園計劃建成集種植、養(yǎng)殖、深加工、檢驗檢疫、進(jìn)出口許可、自主報關(guān)等于一體的綜合性農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。
巴布亞新幾內(nèi)亞地處赤道,氣候終年溫和,土地肥沃,雨水充沛,生產(chǎn)條件十分優(yōu)越。這里不僅出產(chǎn)世界上品質(zhì)最好的咖啡和可可,還有格外香甜的熱帶水果和香草等。其咖啡廣為人知,品牌知名度頗高,但由于加工條件受限制,目前年產(chǎn)量僅7萬噸,供不應(yīng)求。當(dāng)前,巴布亞新幾內(nèi)亞農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r還較為落后,土地和資源都嚴(yán)重開發(fā)不足,具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
巴布亞新幾內(nèi)亞是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國家,有800萬人口,大多居住在農(nóng)村地區(qū)。當(dāng)?shù)厝酥魇秤蟹怼⒛臼?、土豆、玉米、芋頭等,每年要進(jìn)口大量大米,幾乎所有的加工食品都靠進(jìn)口。由于氣候土壤條件好,大多數(shù)農(nóng)作物甚至無需打理。熱帶水果也是當(dāng)?shù)厝说闹匾澄铮缦憬?、西瓜、木瓜、芒果、椰子等,食用之余還可以出口,這也是其外匯的一個重要來源。目前,巴布亞新幾內(nèi)亞具備了初加工能力,但由于交通運(yùn)輸不便,很難形成規(guī)模效益。以椰子為例,巴布亞新幾內(nèi)亞每年生產(chǎn)40多億個椰子,除了部分供本地人食用,當(dāng)?shù)啬壳暗募庸つ芰χ荒芗庸?億多個,用于生產(chǎn)椰干,其余都白白浪費(fèi)了。
數(shù)據(jù)顯示,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占巴布亞新幾內(nèi)亞國內(nèi)生產(chǎn)總值的27%,因而發(fā)展農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平對整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有著重要意義。為此,巴布亞新幾內(nèi)亞總理奧尼爾提出,未來5年重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè),并將今年年度政府預(yù)算中農(nóng)業(yè)領(lǐng)域預(yù)算提高到6.659億基納,同比增長72%。還設(shè)立了總額達(dá)1億基納的農(nóng)業(yè)商業(yè)化基金,其國家開發(fā)銀行也提供了1億基納用于農(nóng)業(yè)中小企業(yè)貸款。其他資金扶持項目還包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)伙伴計劃、建立國家養(yǎng)牛場、可可和咖啡運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼、咖啡果甲蟲防治等。此外,巴布亞新幾內(nèi)亞政府還決定在稅收政策上給予優(yōu)惠。例如,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域投資可享受10年免稅;農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)服務(wù)的支出可享受150%稅前扣除;農(nóng)村企業(yè)所得稅率下調(diào)為20%等。
今年,巴布亞新幾內(nèi)亞將主辦APEC峰會,奧尼爾稱這是百年不遇的歷史性機(jī)會,將極大地推動巴布亞新幾內(nèi)亞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。近年來,中國與巴布亞新幾內(nèi)亞關(guān)系發(fā)展進(jìn)入了快車道,雙方政治互信和互利合作都達(dá)到了歷史最好水平,特別是經(jīng)貿(mào)投資合作方興未艾,取得了長足進(jìn)步。巴布亞新幾內(nèi)亞是首個與中國簽署“一帶一路”建設(shè)諒解備忘錄的南太平洋國家,雙方在農(nóng)業(yè)投資、農(nóng)產(chǎn)品加工開發(fā)、技術(shù)合作和培訓(xùn)等方面都取得了積極進(jìn)展。相信隨著兩國相互尊重、互利共贏的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系進(jìn)一步深化,兩國農(nóng)業(yè)合作將大有可為。
中國建國60周年的農(nóng)業(yè)變化 ♂
中國建國60周年的農(nóng)業(yè)變化新中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化在60年的發(fā)展歷程中,戰(zhàn)勝了各種困難挫折,探索前進(jìn),開拓創(chuàng)新,取得了多方面的成就和歷史性進(jìn)步,構(gòu)建了一個符合中國國情的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展體系,進(jìn)入了農(nóng)業(yè)機(jī)械化中級發(fā)展階段,開創(chuàng)了一條中國特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路。
回顧我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)60年的發(fā)展,大體經(jīng)歷了四個發(fā)展階段。1949~1980年,行政推動階段。國家在有條件的社、隊成立農(nóng)機(jī)站并投資,支持群眾性農(nóng)具改革運(yùn)動,增加對農(nóng)機(jī)科研教育、鑒定推廣、維修供應(yīng)等系統(tǒng)的投入,基本形成了遍布城鄉(xiāng)、比較健全的支持保障體系。1981年~“八五”期末,體制轉(zhuǎn)換階段。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,市場在農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中的作用逐漸增強(qiáng),對農(nóng)機(jī)工業(yè)的計劃管制日益放松,農(nóng)民逐步成為投資和經(jīng)營農(nóng)業(yè)機(jī)械的主體,農(nóng)業(yè)機(jī)械多種經(jīng)營形式并存?!熬盼濉背跗谥?003年,市場導(dǎo)向階段。
1996年,國家有關(guān)部委開始組織大規(guī)模小麥跨區(qū)機(jī)收服務(wù),聯(lián)合收割機(jī)利用率和經(jīng)營效益大幅度提高,實現(xiàn)了我國小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單元使用大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的規(guī)?;a(chǎn),中國特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路初步形成。2004年至今,依法促進(jìn)階段。2004年出臺了《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》,2004年-2009年的中央1號文件都明確提出了加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的要求和措施。購機(jī)補(bǔ)貼政策對農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展和農(nóng)機(jī)工業(yè)拉動效應(yīng)顯著,農(nóng)機(jī)工業(yè)步入歷史上最好的發(fā)展時期。
60年來,農(nóng)業(yè)機(jī)械化取得了舉世矚目的成就,為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展做出了卓越貢獻(xiàn)。
從建國至今,我國的農(nóng)業(yè)裝備水平和農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。截至2008年底,全國農(nóng)機(jī)總動力達(dá)8.22億千瓦,是1949年8.01萬千瓦的10000倍,年平均增長速度為16.95%;每公頃耕地?fù)碛修r(nóng)機(jī)動力6.75千瓦;拖拉機(jī)保有量2021.91萬臺,是1949年117臺的17.3萬倍,年均增長速度為22.68%。高性能、大功率的田間作業(yè)動力機(jī)械和配套機(jī)具增長幅度較快,特別是大中型拖拉機(jī)、半喂入式水稻聯(lián)合收割機(jī)、水稻插秧機(jī)、玉米收獲機(jī)和保護(hù)性耕作機(jī)具的保有量有了大幅度增長。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平進(jìn)入了中級發(fā)展階段,2008年底,全國耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到50.8%。在主要糧食作物生產(chǎn)機(jī)械化迅速發(fā)展的同時,農(nóng)機(jī)作業(yè)領(lǐng)域也由糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物,由大田農(nóng)業(yè)向設(shè)施農(nóng)業(yè),由種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)全面發(fā)展,由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸。農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程度明顯提高,集收獲、耕整、播種于一體的機(jī)械化復(fù)式作業(yè)應(yīng)用范圍擴(kuò)大,農(nóng)業(yè)搶收搶種能力和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
同時,國家積極推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新,通過農(nóng)具改革,實施國家科技攻關(guān)、國家科技支撐計劃、農(nóng)業(yè)科技跨越計劃、引進(jìn)國際先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)(948)項目等,加大了農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備關(guān)鍵技術(shù)和裝備的研制開發(fā)和扶持力度,推動了農(nóng)業(yè)機(jī)械化部分“瓶頸”環(huán)節(jié)技術(shù)和技術(shù)集成問題的解決。農(nóng)機(jī)工業(yè)通過轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,深化企業(yè)改革,實現(xiàn)了從農(nóng)機(jī)生產(chǎn)弱國發(fā)展成為世界農(nóng)機(jī)生產(chǎn)大國的歷史性跨越,支撐了我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的迅速發(fā)展。2008年底全國農(nóng)機(jī)制造企業(yè)約8000家,規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到2021家,農(nóng)機(jī)工業(yè)總產(chǎn)值1915億元,是改革開放初期1980年(103.7億元)的18.5倍。我國農(nóng)機(jī)對外開放領(lǐng)域也進(jìn)一步擴(kuò)大,成功地引進(jìn)、消化、吸收了國外先進(jìn)的水稻、玉米、甘蔗等作物生產(chǎn)機(jī)械和旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)、保護(hù)性耕作技術(shù),促進(jìn)了我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平提高。目前,我國農(nóng)機(jī)產(chǎn)品不僅能滿足國內(nèi)市場需要,而且在國際市場上也表現(xiàn)出了明顯的競爭優(yōu)勢。
隨著農(nóng)機(jī)事業(yè)的蓬勃發(fā)展,農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)專業(yè)協(xié)會、股份(合作)制農(nóng)機(jī)作業(yè)公司、農(nóng)機(jī)經(jīng)紀(jì)人等新型農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織不斷地涌現(xiàn)與發(fā)展壯大。截至2008年底,全國各類農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織達(dá)16.56萬個,農(nóng)機(jī)戶總數(shù)已達(dá)3833萬個,農(nóng)機(jī)化中介服務(wù)組織6022個。農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)領(lǐng)域隨之拓展,呈現(xiàn)出組織形式多樣化、服務(wù)方式市場化、服務(wù)內(nèi)容專業(yè)化、投資主體多元化的顯著特征。農(nóng)機(jī)作業(yè)的訂單服務(wù)、租賃服務(wù)、承包服務(wù)和跨區(qū)作業(yè)、集團(tuán)承包等服務(wù)方式,滿足了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民的迫切需要,推動了農(nóng)機(jī)服務(wù)市場化快速發(fā)展。2008年,全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)經(jīng)營收入達(dá)到3466.5億元,成為當(dāng)前農(nóng)民增收的一個重要渠道和新亮點(diǎn)。
為了給農(nóng)業(yè)機(jī)械化創(chuàng)造良好的法治和政策環(huán)境,我國一直重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化法律法規(guī)及政策體系的建立。2004年,《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》頒布實施,成為我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展進(jìn)入法治軌道的重要標(biāo)志。至今,我國已出臺農(nóng)業(yè)部及省級政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化行政規(guī)章41部,省級地方性農(nóng)業(yè)機(jī)械化法規(guī)37部,這些法律法規(guī)已基本形成中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化法律法規(guī)體系框架,并進(jìn)一步健全、完善。2004年開始實施的農(nóng)業(yè)機(jī)械購機(jī)補(bǔ)貼政策,中央財政農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼資金從7000萬元增長到2009年的130億元,極大地調(diào)動了農(nóng)民購機(jī)、用機(jī)的積極性,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高和農(nóng)機(jī)工業(yè)的發(fā)展。
回顧過去,展望未來。從現(xiàn)在到2020年,是我國由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)的關(guān)鍵時期,農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇。預(yù)計到2020年,耕種收綜合機(jī)械化水平將達(dá)到70%,實現(xiàn)主要作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)生產(chǎn)機(jī)械化,為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅實的物質(zhì)裝備支撐。
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中國建筑科學(xué)研究院360分能進(jìn)去嗎? ♂
中國建筑科學(xué)研究院360分能進(jìn)去嗎?
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中國建設(shè)新農(nóng)村需15到20萬億 ♂
中國建設(shè)新農(nóng)村需15到20萬億中國銀監(jiān)會副主席唐雙寧29日表示,建設(shè)新農(nóng)村,迫切需要加大對農(nóng)村的資金投入。據(jù)初步測算,到二0二0年,社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要新增資金十五至二十萬億元人民幣。
唐雙寧今天在出席一個論壇時表示,目前,在農(nóng)村資金投入方面面臨的突出矛盾是,農(nóng)村有需求但力量不足,財政有意愿但財力不足,銀行有資金但手段不足。
他認(rèn)為,農(nóng)村有需求但力量不足,一方面農(nóng)村資金缺口巨大,另一方面,資金的趨利性又導(dǎo)致農(nóng)村資金不斷外流,進(jìn)一步擴(kuò)大了“缺口”。盡管近年來中國財政收入增長較快,但相對于巨大的需求來講,國家財政目前還難以為新農(nóng)村建設(shè)提供充足資金。
在銀行方面,唐雙寧介紹說,銀行雖有資金但手段不足。十余年間,中國銀行業(yè)存差已經(jīng)達(dá)到了十萬億元之多,目前流動性嚴(yán)重過剩。但銀行資金的使用是以償還為前提的,而農(nóng)村基本建設(shè)和公共服務(wù)領(lǐng)域的資金投入一般難以償還,或者償還周期較長,風(fēng)險較大,銀行資金難以成為新農(nóng)村建設(shè)的直接資金來源。
對此,唐雙寧建議,可以通過發(fā)行支農(nóng)特別國債或特別政策性金融債的方式解決這一矛盾。由財政或政策性銀行向商業(yè)銀行發(fā)行,由政策性銀行發(fā)放,由農(nóng)村信用社代理,按商業(yè)原則運(yùn)作,將籌集的資金運(yùn)用到農(nóng)村,增加“三農(nóng)”投入,解決新農(nóng)村建設(shè)資金投入不足的問題。
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