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農(nóng)機(jī)安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)班在江蘇舉辦(農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)廣受重視,各地變型拖拉機(jī)整治效果突出)

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本文導(dǎo)讀目錄:

1、農(nóng)機(jī)安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)班在江蘇舉辦

2、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)廣受重視,各地變型拖拉機(jī)整治效果突出

3、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好

農(nóng)機(jī)安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)班在江蘇舉辦

農(nóng)機(jī)安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)班在江蘇舉辦

11月9日, 農(nóng)機(jī)安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)班在江蘇省鹽城市舉辦。這屆由農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站主辦的培訓(xùn)班,旨在提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管人員依法行政意識(shí)和能力,深入貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),全面推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管法治建設(shè),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管人員依法行政意識(shí)和能力。江蘇省鹽城市副市長(zhǎng)吳曉丹和江蘇省農(nóng)機(jī)局紀(jì)檢組長(zhǎng)景啟堅(jiān)到會(huì)致辭。農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司副司長(zhǎng)孔亮作題為“農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)情況”的講話。

會(huì)議從三個(gè)方面介紹了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的現(xiàn)狀、作用及進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全法制建設(shè)。

一是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管法規(guī)體系趨于完善。目前,涉及農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管的法律有《農(nóng)業(yè)法》《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》等7部;行政法規(guī)有《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等6部;部門規(guī)章有《拖拉機(jī)登記規(guī)定》等15項(xiàng);規(guī)范性文件有《農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)地安全檢驗(yàn)辦法》等13個(gè);地方性法規(guī)有各省(區(qū)、市)及計(jì)劃單列市制定的《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》《農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》等72項(xiàng);國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》《農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)行安全技術(shù)條件》等34項(xiàng);行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有《拖拉機(jī)安全操作規(guī)程》等33項(xiàng)。

這些法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等,從不同的角度規(guī)定了農(nóng)機(jī)安全責(zé)任、安全檢查、安全宣傳、事故處理、培訓(xùn)考試、牌證管理、安全互助、安全鑒定、事故保險(xiǎn)等農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管制度,共同構(gòu)成了較為全面的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和制度體系,為農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理提供了法律依據(jù)和技術(shù)支撐。

二是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)。堅(jiān)決落實(shí)中央提出的“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,充分發(fā)揮地方政府安全生產(chǎn)管理責(zé)任、監(jiān)理部門的監(jiān)督管理職責(zé)、企業(yè)的主體責(zé)任、合作組織的自主管理能力。

現(xiàn)行的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管法規(guī),在規(guī)范農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)活動(dòng)、強(qiáng)化監(jiān)督管理、打擊違法生產(chǎn)行為、保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全等方面發(fā)揮了重要作用。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理法規(guī)的有效實(shí)施,使農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體持續(xù)穩(wěn)定向好。2015年,累計(jì)報(bào)告在國(guó)家等級(jí)公路以外的農(nóng)機(jī)事故1306起,死亡208人,受傷427人。與上年同期相比,分別下降了25.1%、30.7%和23.2%。

三是適應(yīng)新形勢(shì),進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全法制建設(shè)。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械快速增長(zhǎng),我國(guó)農(nóng)機(jī)安全事故處于高發(fā)、易發(fā)、多發(fā)期,農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理法制建設(shè)仍存在法規(guī)不完善、有關(guān)條文滯后、執(zhí)法手段薄弱、執(zhí)法隊(duì)伍不穩(wěn)定、法制意識(shí)淡薄等問題。

下一步,在保障《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法規(guī)相對(duì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,對(duì)部門規(guī)章進(jìn)行適當(dāng)修訂。重點(diǎn)強(qiáng)化強(qiáng)民惠民便民、下放執(zhí)法權(quán)限、優(yōu)化法規(guī)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)牌證管理、建立報(bào)廢回收制度、細(xì)化有關(guān)規(guī)定、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等幾個(gè)方面內(nèi)容上下功夫。

同時(shí),會(huì)議部署下一步重點(diǎn)工作。一是變型拖拉機(jī)整治工作。要求各省局、站高度重視這項(xiàng)工作,今年因變形拖拉機(jī)引起的重大道路交通事故多起,造成重大人員傷亡,在社會(huì)上造成極壞影響,給安監(jiān)部門工作產(chǎn)生很大壓力。要按時(shí)完成變形拖拉機(jī)信息錄入工作,為農(nóng)業(yè)部和公安部聯(lián)合進(jìn)行變形拖拉機(jī)整治做好準(zhǔn)備。

二是做好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理信息化工作。要求各省積極加快農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理信息化建設(shè)步伐,保證人力物力的投入。部農(nóng)機(jī)化司高度重視此項(xiàng)工作,爭(zhēng)取在短時(shí)間內(nèi)解決農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理信息化面臨一無(wú)標(biāo)準(zhǔn)、二無(wú)統(tǒng)一軟件、三無(wú)共享共用的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管信息化綜合服務(wù)平臺(tái)的局面。

三是開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查工作。各地要對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面深入、細(xì)致徹底的大檢查,重點(diǎn)檢查企業(yè)主體責(zé)任、規(guī)章制度執(zhí)行情況、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控等,切實(shí)加強(qiáng)歲末年初的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。

培訓(xùn)內(nèi)容豐富實(shí)用,國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局政法司司長(zhǎng)支同祥和統(tǒng)計(jì)司彭成處長(zhǎng)對(duì)《安全生產(chǎn)法》《省級(jí)政府安全生產(chǎn)工作考核辦法》進(jìn)行精彩解讀;中國(guó)農(nóng)機(jī)化學(xué)院、全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì)秘書長(zhǎng)陳俊寶就我國(guó)農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化工作現(xiàn)狀、面臨形勢(shì)、工作趨勢(shì)和如何申報(bào)和制定農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)、查詢標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)信息等五方面作了題為“我國(guó)農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)”的講解;農(nóng)業(yè)部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司立法協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)劉德萍講授了“農(nóng)業(yè)法制建設(shè)”。

培訓(xùn)班采用理論結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的方式,先后安排學(xué)員到鹽城市處長(zhǎng)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全稽查支隊(duì)、亭湖區(qū)南洋農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、大豐區(qū)農(nóng)機(jī)安全稽查大隊(duì)、馬恒達(dá)悅達(dá)(鹽城)拖拉機(jī)有限公司開展農(nóng)機(jī)執(zhí)法、拖拉機(jī)出廠安全檢驗(yàn)等現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí),并到大豐區(qū)白駒鎮(zhèn)洋心農(nóng)機(jī)合作社了解自主管理能力建設(shè)情況。

培訓(xùn)結(jié)束后,參訓(xùn)人員紛紛反映強(qiáng)烈,認(rèn)為收獲很大,不僅進(jìn)一步強(qiáng)化了安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí),還提高了安全知識(shí)理論水平,提升了實(shí)踐運(yùn)用能力。

全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)機(jī)局主管農(nóng)機(jī)安全的局長(zhǎng)以及各省農(nóng)機(jī)監(jiān)理站站長(zhǎng)80多人參加培訓(xùn)。

農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)廣受重視,各地變型拖拉機(jī)整治效果突出

農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)廣受重視,各地變型拖拉機(jī)整治效果突出

  ?【農(nóng)機(jī)網(wǎng) 監(jiān)管快訊】 今年6月,各地將農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)納入全年農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作,以農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治10項(xiàng)重點(diǎn)工作為抓手,制訂實(shí)施方案,加強(qiáng)督促檢查,強(qiáng)化跟蹤調(diào)度,開展各具特色的活動(dòng),取得良好成效?;顒?dòng)期間,全國(guó)共開展農(nóng)機(jī)安全宣傳活動(dòng)4.26萬(wàn)次,培訓(xùn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員、農(nóng)機(jī)手、農(nóng)民群眾287.1萬(wàn)人次;發(fā)放農(nóng)機(jī)安全宣傳資料277.2萬(wàn)份,制作標(biāo)語(yǔ)、橫幅、展板、宣傳專欄3萬(wàn)余個(gè);發(fā)送手機(jī)安全信息314.2萬(wàn)條,媒體宣傳報(bào)道達(dá)5479篇次。參加執(zhí)法活動(dòng)的安全監(jiān)管人員超過5.2萬(wàn)人次,開展安全檢查近1.54萬(wàn)次;檢查農(nóng)業(yè)機(jī)械22.38萬(wàn)臺(tái),糾正處罰違章1.82萬(wàn)起;排查安全隱患1.98萬(wàn)起,整改1.91萬(wàn)起,整改率超過96%。農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的開展,在全社會(huì)形成了濃厚的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)氛圍。
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  其中,變型拖拉機(jī)整治活動(dòng)廣受關(guān)注,多地整治效果突出。




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  江蘇省變型拖拉機(jī)清零進(jìn)入攻堅(jiān)階段
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  近日,江蘇省廳農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治辦公室召開7月份督導(dǎo)調(diào)度會(huì),專題研究全省變型拖拉機(jī)未清零地區(qū)的整治情況和具體做法,并布置下一步工作。截止8月2日,全省在冊(cè)變型拖拉機(jī)503臺(tái),分布在10個(gè)設(shè)區(qū)市,其中,連云港、南京、無(wú)錫、鎮(zhèn)江、泰州等5市均超50臺(tái),溧水、東海、揚(yáng)中、無(wú)錫市本級(jí)、興化縣(市、區(qū))分別擁有88、84、59、41、26臺(tái)。從總體看,全省尚未實(shí)現(xiàn)清零的地區(qū),能夠結(jié)合本地實(shí)際,緊扣目標(biāo),制定切實(shí)有效措施,清零工作取得了積極進(jìn)展。
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  江蘇鎮(zhèn)江農(nóng)業(yè)農(nóng)村局督導(dǎo)揚(yáng)中變型拖拉機(jī)清零整治工作
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  8月5日,江蘇省鎮(zhèn)江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)吳楊帶領(lǐng)局農(nóng)機(jī)處、市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所有關(guān)負(fù)責(zé)同志赴揚(yáng)中市檢查督導(dǎo)該市變型拖拉機(jī)清零整治工作。
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  在三茅鎮(zhèn)農(nóng)警聯(lián)合執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng),吳楊副局長(zhǎng)向揚(yáng)中市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管領(lǐng)導(dǎo)等詳細(xì)了解當(dāng)前變拖清零整治工作進(jìn)展情況,認(rèn)真聽取變拖機(jī)手的意見建議。
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  隨后,在揚(yáng)中市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所召開座談會(huì)。農(nóng)機(jī)處負(fù)責(zé)同志就該市如何提高變拖車主參與報(bào)廢積極性、當(dāng)前農(nóng)機(jī)工作重點(diǎn)等進(jìn)行了點(diǎn)評(píng);農(nóng)機(jī)監(jiān)理所針對(duì)報(bào)廢工作提出要盡快與財(cái)政對(duì)接、與報(bào)廢企業(yè)協(xié)調(diào)、與保險(xiǎn)公司銜接等幾點(diǎn)要求。
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  吳楊副局長(zhǎng)對(duì)近期揚(yáng)中市変拖整治工作取得突破性進(jìn)展,表示充分肯定,并結(jié)合全省変拖清零要求和各地進(jìn)展情況,就下步工作提出三點(diǎn)意見。一是要進(jìn)一步加快變拖清零整治工作進(jìn)度,確保10月起本地籍変拖不再上道路行駛,確保年底前全部清零完畢,不拖全省后腿。二是要綜合施策、一車一策,妥善處置,確保不留有后患;三是要邊干邊總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加大工作宣傳力度。
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  最后,吳楊副局長(zhǎng)還對(duì)如何做好當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)機(jī)化工作,與揚(yáng)中市局同志深入交換了意見,要求在農(nóng)機(jī)化轉(zhuǎn)型升級(jí)的大格局中,進(jìn)一步找準(zhǔn)工作定位,積極作為,搶抓機(jī)遇,善于跳出農(nóng)機(jī)抓農(nóng)機(jī),努力實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位,努力開創(chuàng)農(nóng)機(jī)化工作新局面。
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  浙江紹興市變型拖拉機(jī)提前報(bào)廢工作開局順利
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  今年6月初,浙江省紹興市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同市公安局、市財(cái)政局和市應(yīng)急管理局四部門聯(lián)合制定《紹興市變型拖拉機(jī)限行禁入和提前報(bào)廢淘汰專項(xiàng)整理方案》。
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  方案決定,2021年6月底前全面完成全市在冊(cè)變拖提前報(bào)廢的目標(biāo)任務(wù),同時(shí)出臺(tái)《紹興市變型拖拉機(jī)提前報(bào)廢補(bǔ)貼辦法》,規(guī)定在2020年7月1日至2021年6月30日期間提前報(bào)廢的本地籍變拖,在享受浙江省高耗能農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)償政策(發(fā)動(dòng)機(jī)功率<14.7Kw的補(bǔ)貼1500元/臺(tái),發(fā)動(dòng)機(jī)功率≥14.7Kw的補(bǔ)貼3500元/臺(tái))的基礎(chǔ)上,依據(jù)拖拉機(jī)強(qiáng)制報(bào)廢年月,按每提前1個(gè)月每臺(tái)300元的標(biāo)準(zhǔn)給予提前報(bào)廢補(bǔ)貼。
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  在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的周密部署和相關(guān)部門密切配合下,自7月1日啟動(dòng)變拖提前報(bào)廢補(bǔ)貼工作以來(lái),全市已報(bào)廢變拖187臺(tái),報(bào)廢補(bǔ)貼申請(qǐng)資金60.9萬(wàn)元,省級(jí)報(bào)廢補(bǔ)償資金結(jié)算16臺(tái),結(jié)算資金5.2萬(wàn)元,變拖報(bào)廢數(shù)量比常年多,進(jìn)度比常年快,工作成效初顯。
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  下一步,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將嚴(yán)格執(zhí)行變拖的年度檢驗(yàn),聯(lián)合公安交管部門加強(qiáng)變拖的路面執(zhí)法檢查,從源頭管理與路面檢查兩方面結(jié)合推進(jìn)變拖嚴(yán)管,加快變拖淘汰報(bào)廢進(jìn)度,為2021年變拖提前清退奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作穩(wěn)定向好。
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  青島市黃島區(qū)嚴(yán)厲打擊農(nóng)機(jī)違法行為

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  為加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全源頭管理和隱患整治,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為及落實(shí)變型拖拉機(jī)清理整治行動(dòng),山東省青島市黃島區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)聯(lián)合區(qū)交警大隊(duì)開展了農(nóng)業(yè)機(jī)械專項(xiàng)整治行動(dòng)。
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  行動(dòng)中,農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)及時(shí)與交警大隊(duì)進(jìn)行溝通聯(lián)系,做到信息共享,情況通報(bào)、信息傳遞、聯(lián)合執(zhí)法等協(xié)調(diào)一致,優(yōu)化整合了各部門的優(yōu)勢(shì)資源,形成了強(qiáng)大的工作合力。
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  截至目前,共查處冒用、套用拖拉機(jī)號(hào)牌等案件4起,有效打擊了農(nóng)機(jī)違法違規(guī)行為,進(jìn)一步提升了全區(qū)拖拉機(jī)駕駛?cè)俗裾率胤ㄒ庾R(shí),為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)打下良好基礎(chǔ)。

農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好

農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好

安徽省宿州市農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員正在進(jìn)行農(nóng)機(jī)安全檢查

江西省萬(wàn)載縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)月活動(dòng)

全國(guó)農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置演練現(xiàn)場(chǎng)

單位:%

黨的十八大以來(lái),農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門及其安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)在各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在安監(jiān)和公安等部門的支持和配合下,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作取得了明顯成效,農(nóng)民安全生產(chǎn)意識(shí)逐步提高。

(一)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)

據(jù)統(tǒng)計(jì),2016年累計(jì)報(bào)告在國(guó)家等級(jí)公路以外的農(nóng)機(jī)事故1004起,死亡133人,受傷318人,直接經(jīng)濟(jì)損失1211.41萬(wàn)元。與2012年相比,事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失下降比率分別為51.98%、80.78%、66.28%和45.93%。

拖拉機(jī)“三率”(上牌率、持證率、檢驗(yàn)率)綜合水平超過70%,比“十一五”末提高了30個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和安全監(jiān)管水平大幅度提升,為構(gòu)建和諧社會(huì)作出了積極貢獻(xiàn)。

(二)監(jiān)理惠農(nóng)政策實(shí)施范圍不斷擴(kuò)大

2012年,公布實(shí)施了《農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)地安全檢驗(yàn)辦法》,加強(qiáng)了宣傳和培訓(xùn)。推動(dòng)各地增加財(cái)政投入,開展免費(fèi)實(shí)地安全檢驗(yàn)試點(diǎn)、免費(fèi)粘貼反光貼試點(diǎn),提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全性能。到2015年,全國(guó)共有807個(gè)縣開展了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理減免費(fèi)試點(diǎn),12個(gè)?。▍^(qū)、市)和計(jì)劃單列市實(shí)現(xiàn)了減免費(fèi)管理全覆蓋。

從2016年5月1日起,在全國(guó)范圍內(nèi)免征拖拉機(jī)號(hào)牌(含號(hào)牌架、固定封裝置)費(fèi)、拖拉機(jī)行駛證費(fèi)、拖拉機(jī)登記證費(fèi)、拖拉機(jī)駕駛證費(fèi)、拖拉機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)費(fèi)等5項(xiàng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理行政事業(yè)性收費(fèi),由此每年免征收費(fèi)約10.88億元。此外,部分地區(qū)開展了農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)安全防護(hù)性能提升試點(diǎn)。

同時(shí),農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)是2016年財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目工作之一,全國(guó)共有16個(gè)地區(qū)開展了農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作,報(bào)廢機(jī)具32672臺(tái),投入補(bǔ)貼資金53433.5萬(wàn)元,受益農(nóng)戶30002戶。

各地也結(jié)合地方實(shí)情,積極探索農(nóng)機(jī)監(jiān)理惠農(nóng)政策,陜西、北京、山西等14個(gè)?。▍^(qū)、市)開展了農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼;甘肅省建立了農(nóng)機(jī)燃油補(bǔ)貼與牌證管理銜接工作機(jī)制?;蒉r(nóng)政策的實(shí)施,減輕了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織和農(nóng)民負(fù)擔(dān),密切了與農(nóng)民群眾的關(guān)系,提升了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管效果。

(三)安全監(jiān)管法規(guī)體系不斷完善

黨的十八大以來(lái),農(nóng)業(yè)部及地方制修訂了《拖拉機(jī)登記規(guī)定》《農(nóng)業(yè)機(jī)械事故處理文書規(guī)范》《拖拉機(jī)安全操作規(guī)程》等49項(xiàng)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系基本形成,為規(guī)范農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法、強(qiáng)化依法監(jiān)督管理奠定了基礎(chǔ)。加快了農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢回收制度的研究,并配合有關(guān)部門做好《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》的實(shí)施工作,開展了農(nóng)機(jī)安全保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼機(jī)制研究。

宣傳貫徹拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、微耕機(jī)、農(nóng)用水泵等農(nóng)業(yè)機(jī)械安全操作規(guī)程,推進(jìn)了農(nóng)機(jī)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。針對(duì)微耕機(jī)致人傷亡事故在一些地區(qū)多發(fā)高發(fā)的態(tài)勢(shì),組織開展了微耕機(jī)專題調(diào)研。

五年間,農(nóng)機(jī)監(jiān)理法制建設(shè)不斷加強(qiáng),啟動(dòng)了《拖拉機(jī)登記規(guī)定》《拖拉機(jī)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》《聯(lián)合收割機(jī)及駕駛?cè)税踩O(jiān)理規(guī)定》3個(gè)規(guī)章的修訂工作。

貫徹執(zhí)行機(jī)動(dòng)車、拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)運(yùn)行安全技術(shù)條件等標(biāo)準(zhǔn),頒布實(shí)施了《拖拉機(jī)號(hào)牌座設(shè)置技術(shù)要求》《聯(lián)合收割機(jī)號(hào)牌座設(shè)置技術(shù)要求》,加快制定農(nóng)業(yè)機(jī)械反光貼粘貼標(biāo)準(zhǔn),提高農(nóng)機(jī)安全性能。組織起草并多次論證了《拖拉機(jī)安全操作規(guī)程》和《聯(lián)合收割機(jī)安全操作規(guī)程》,有力促進(jìn)了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理制度化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

為進(jìn)一步規(guī)范拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)注冊(cè)登記工作,組織起草了《農(nóng)業(yè)機(jī)械出廠合格證》農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)了農(nóng)機(jī)安全檢驗(yàn)制度改革的研究,提出按照分類管理、簡(jiǎn)化內(nèi)容、優(yōu)化程序和提高效率的原則,改革現(xiàn)行的農(nóng)機(jī)安全檢驗(yàn)制度,探索新機(jī)免檢的實(shí)現(xiàn)途徑。

(四)進(jìn)一步創(chuàng)新安全監(jiān)管體制

深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”創(chuàng)建活動(dòng),共推出216個(gè)部級(jí)示范窗口和781個(gè)示范崗位標(biāo)兵,監(jiān)理人員服務(wù)意識(shí)和能力水平明顯提升。將拖拉機(jī)上牌率、檢驗(yàn)率、持證率“三率”列為對(duì)各省農(nóng)機(jī)化工作的考核指標(biāo),每年將各地情況進(jìn)行通報(bào),鼓勵(lì)先進(jìn)鞭策后進(jìn),促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全技術(shù)狀態(tài)的改善。

截至2016年底,全國(guó)共有縣級(jí)以上農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)2854個(gè)、監(jiān)理人員近3萬(wàn)人,監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)不斷完善,監(jiān)管體系不斷向鄉(xiāng)村兩級(jí)延伸,監(jiān)理機(jī)構(gòu)參公管理步伐加快。

各地組織農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員,深入到農(nóng)村集市、田間場(chǎng)院、農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)維修網(wǎng)點(diǎn)和農(nóng)機(jī)合作社等農(nóng)機(jī)手經(jīng)?;顒?dòng)的場(chǎng)所舉辦咨詢活動(dòng),營(yíng)造了良好的安全生產(chǎn)氛圍,2017年“安全生產(chǎn)月”期間全國(guó)各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門和農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)共開展檢查近4萬(wàn)次,出動(dòng)監(jiān)管人員超過9.1萬(wàn)人次,檢查農(nóng)業(yè)機(jī)械57余萬(wàn)臺(tái),糾正處罰違章5.1余萬(wàn)起,整改率約為96%。各地農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)與農(nóng)機(jī)手簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書66余萬(wàn)份。

(五)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)持續(xù)深化

農(nóng)業(yè)部和國(guó)家安全監(jiān)管總局持續(xù)組織開展了“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng),黨的十八大以來(lái)共創(chuàng)建402個(gè)全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣。各級(jí)黨委政府對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作更加重視,多部門協(xié)作機(jī)制進(jìn)一步鞏固,農(nóng)機(jī)安全工作基礎(chǔ)更加夯實(shí)。

引導(dǎo)地方健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施,構(gòu)建“政府負(fù)責(zé)、農(nóng)機(jī)主抓、部門配合、群眾參與”的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作長(zhǎng)效機(jī)制。組織科研機(jī)構(gòu)和監(jiān)理機(jī)構(gòu),開展互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管中的應(yīng)用調(diào)研。

重點(diǎn)研究如何通過互聯(lián)網(wǎng)的使用和互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新,將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)機(jī)注冊(cè)登記、駕駛?cè)丝己伺c安全培訓(xùn)、事故處理與應(yīng)急救援、安全法規(guī)與知識(shí)宣傳等農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作,使農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作與互聯(lián)網(wǎng)真正結(jié)合起來(lái),建立“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理”的監(jiān)管模式,利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)增強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全信息化監(jiān)管能力,進(jìn)一步方便農(nóng)民機(jī)手,提升監(jiān)管效率和信息化水平。

同時(shí),指導(dǎo)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)研究提出農(nóng)機(jī)事故報(bào)送和監(jiān)理行政審批信息系統(tǒng)建設(shè)與改造方案,加快農(nóng)機(jī)監(jiān)理信息化建設(shè)步伐。

(六)定期開展農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急演練

科學(xué)分析了農(nóng)機(jī)事故發(fā)生情況,按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械事故處理辦法》的規(guī)定,認(rèn)真組織開展了農(nóng)機(jī)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告和通報(bào)工作,每半年通報(bào)一次農(nóng)業(yè)機(jī)械事故和典型的較大以上農(nóng)機(jī)事故情況,督促各地建立農(nóng)機(jī)事故分析通報(bào)制度。為貫徹《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)應(yīng)急管理工作的意見》,自2015年開始連續(xù)三年成功舉辦了全國(guó)農(nóng)機(jī)事故處置應(yīng)急演練活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化了農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急管理,規(guī)范了農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處理,提升了農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援能力。

通過開展應(yīng)急演練既可以檢驗(yàn)農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援機(jī)制是否具有實(shí)用性、科學(xué)性和可操作性,同時(shí)也能檢驗(yàn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力,對(duì)進(jìn)一步明確職責(zé)分工,理順工作關(guān)系,完善應(yīng)急救援機(jī)制,增強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門的協(xié)同救援能力有明顯促進(jìn)作用。

(七)切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)

黨的十八大以來(lái),各地積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)文化建設(shè)。大力組織農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng),宣傳教育不斷深入,宣傳形式不斷創(chuàng)新。通過編印安全宣傳教材、舉辦安全培訓(xùn)班、開展事故警示教育、舉行知識(shí)技能競(jìng)賽、開展事故處置演練等多種形式,不斷增強(qiáng)機(jī)手安全意識(shí),也拓寬了機(jī)手安全知識(shí)范圍。

積極推進(jìn)部門溝通合作,聯(lián)合開展牌證治理工作,進(jìn)一步鞏固牌證治理和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)成果,規(guī)范農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法行為,嚴(yán)厲打擊違規(guī)發(fā)放牌證等違法行為,確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。

按照全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效的總要求,結(jié)合重要農(nóng)時(shí)全面深入排查治理農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患,堵塞安全監(jiān)管漏洞,強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施。

2015年安全生產(chǎn)月活動(dòng)期間,作為百名省部長(zhǎng)談心活動(dòng)之一,張?zhí)伊指辈块L(zhǎng)在四川和重慶與農(nóng)機(jī)企業(yè)(合作社)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了談心對(duì)話活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)了相關(guān)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和法治觀念。

2017年“安全生產(chǎn)月”期間,全國(guó)共開展現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)機(jī)安全宣傳活動(dòng)1.4萬(wàn)余次,受益農(nóng)民機(jī)手近330萬(wàn)人次,發(fā)放農(nóng)機(jī)安全宣傳資料近396萬(wàn)份,制作標(biāo)語(yǔ)、橫幅、展板、宣傳專欄8.3萬(wàn)余個(gè),發(fā)送手機(jī)安全信息441萬(wàn)多條,有關(guān)媒體宣傳報(bào)道近8千余篇。參加宣傳活動(dòng)的安全監(jiān)管人員超過8.6萬(wàn)人次,培訓(xùn)農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T超過27萬(wàn)人次。

標(biāo)簽:農(nóng)機(jī)   安全   安全生產(chǎn)   拖拉機(jī)   工作

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