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本文導(dǎo)讀目錄：

1、提升全鏈條食品安全工作水平 山西省出臺(tái)評(píng)議考核辦法

2、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)韌性 助力農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)

3、提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平

提升全鏈條食品安全工作水平 山西省出臺(tái)評(píng)議考核辦法 ♂

提升全鏈條食品安全工作水平 山西省出臺(tái)評(píng)議考核辦法

　　省政府辦公廳近日發(fā)布《山西省食品安全工作評(píng)議考核辦法》。山西省強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，提高從農(nóng)田到餐桌全過程監(jiān)管能力，不斷提升全鏈條食品安全工作水平，保障人民群眾身體健康和生命安全。?

　　《辦法》確定的考核對(duì)象為各設(shè)區(qū)的市政府?？己藘?nèi)容主要包括食品安全基礎(chǔ)工作推進(jìn)、年度重點(diǎn)工作落實(shí)、食品安全狀況等，同時(shí)設(shè)置即時(shí)性工作評(píng)價(jià)和加減分項(xiàng)?？己私Y(jié)果分A、B、C、D4個(gè)等級(jí)。其中，A級(jí)為最高等級(jí)。得分排在前3名且無(wú)降級(jí)和否決情形的，考核結(jié)果為A級(jí)的，予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。?

　　D級(jí)為最低等級(jí)。有下列情形之一的，考核等級(jí)為D級(jí)：對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的食品安全事故，未及時(shí)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展有效處置應(yīng)對(duì)，造成嚴(yán)重不良影響或者重大損失的；本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生特別重大食品安全事故，或者連續(xù)發(fā)生重大食品安全事故的；市政府或其相關(guān)部門隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)食品安全事故的；對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)涉及多環(huán)節(jié)的區(qū)域性食品安全問題，未及時(shí)組織整治，造成嚴(yán)重不良影響或者重大損失的；其他應(yīng)當(dāng)為D級(jí)的情形。考核結(jié)果為D級(jí)的，由省食品安全委員會(huì)約談市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人，必要時(shí)約談市政府主要負(fù)責(zé)人。被約談的領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加有關(guān)表彰、年度評(píng)獎(jiǎng)等。?

提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)韌性 助力農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè) ♂

提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)韌性 助力農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)

　　第一，以綠色生態(tài)低碳為導(dǎo)向。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)韌性問題某種程度上是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展安全保障問題，這就意味著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)韌性和農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展具有一脈相承的內(nèi)在聯(lián)系。在建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的過程中，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)與綠色發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)定綠色生態(tài)低碳是中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要價(jià)值取向。一要堅(jiān)持推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定力，兼顧農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)與綠色生態(tài)低碳發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展與資源環(huán)境承載的協(xié)調(diào)性，夯實(shí)可持續(xù)發(fā)展底盤。二要暢通種養(yǎng)循環(huán)體系，以多種形式彌合當(dāng)前種養(yǎng)之間的“斷鏈”，構(gòu)建起戶內(nèi)小循環(huán)、產(chǎn)業(yè)中循環(huán)、區(qū)域大循環(huán)的多級(jí)種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展格局。三要以“雙碳”為契機(jī)推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的生態(tài)紅利轉(zhuǎn)化，積極探索用“產(chǎn)品—服務(wù)—功能”的眼光衡量農(nóng)業(yè)價(jià)值，通過生態(tài)補(bǔ)償、發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸等手段，以實(shí)際行動(dòng)貫徹綠水青山就是金山銀山的理念。

　　第二，以支持保護(hù)政策為支撐。糧食是農(nóng)業(yè)的根本，確保糧食供給體系穩(wěn)定是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)韌性的基礎(chǔ)。經(jīng)過多年實(shí)踐探索和優(yōu)化改進(jìn)，我國(guó)基本建立起多維立體的涉糧激勵(lì)政策體系，其效果是好的、是受歡迎的，但具體操作還有進(jìn)一步完善的空間，應(yīng)遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持分品種施策，提高補(bǔ)貼的精準(zhǔn)性和指向性，優(yōu)化完善涵蓋收入補(bǔ)貼、糧食價(jià)格、產(chǎn)品收儲(chǔ)、作物保險(xiǎn)的綜合扶持體系。一是健全糧食補(bǔ)貼政策，規(guī)范補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和流程，力爭(zhēng)開展差異化激勵(lì)，提高補(bǔ)貼效率。二是繼續(xù)執(zhí)行糧食最低收購(gòu)價(jià)格政策，以穩(wěn)為主，兼顧生產(chǎn)成本、國(guó)內(nèi)外價(jià)格，并優(yōu)化不同品種、品質(zhì)糧食的比價(jià)關(guān)系。三是完善糧食儲(chǔ)備管理體制，健全多元儲(chǔ)備協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化儲(chǔ)備和購(gòu)銷領(lǐng)域監(jiān)管，優(yōu)化糧食應(yīng)急儲(chǔ)備保障機(jī)制。四是加速推動(dòng)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策助力綠色轉(zhuǎn)型，完善糧食多層次政策性保險(xiǎn)產(chǎn)品體系，以“險(xiǎn)補(bǔ)結(jié)合”應(yīng)對(duì)糧食生產(chǎn)自然與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定農(nóng)民種糧收益預(yù)期。

　　第三，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技為內(nèi)核?？萍际堑谝簧a(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)韌性，要將現(xiàn)代化科技更多、更好地應(yīng)用到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈全過程，用科技推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技政策頂層設(shè)計(jì)，研究建立前瞻性更高、覆蓋面更廣、支持力度更大、穩(wěn)定性更強(qiáng)的政策體系，并抓好任務(wù)落實(shí)。二要尊重農(nóng)業(yè)科研特點(diǎn)與產(chǎn)業(yè)規(guī)律，不斷深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，激發(fā)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的積極性和主動(dòng)性。三要大力推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，以產(chǎn)業(yè)急需為導(dǎo)向，聚焦底盤技術(shù)、核心種源、先進(jìn)農(nóng)機(jī)、綠色生產(chǎn)、智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，努力搶占農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新制高點(diǎn)。四要加強(qiáng)以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合。五要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，通過選育農(nóng)業(yè)農(nóng)村高科技領(lǐng)軍人才和科技創(chuàng)新人才、優(yōu)化農(nóng)技推廣體系、培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才等，加速實(shí)現(xiàn)科技興農(nóng)。

　　第四，以產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為動(dòng)能。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條自主可控、穩(wěn)定暢通、安全可靠、抗擊能力強(qiáng)，事關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)韌性，其重點(diǎn)仍要放在延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈上，打造一套能夠有效防范、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)沖擊，且恢復(fù)力強(qiáng)的系統(tǒng)。一方面，要從縱向延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)“一產(chǎn)往后延、二產(chǎn)兩頭連、三產(chǎn)走高端”，立足生產(chǎn)這個(gè)中心環(huán)節(jié)，向產(chǎn)前、產(chǎn)后兩個(gè)方面不斷拓展，做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)、現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈模式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要素跨界配置，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。另一方面，要從橫向拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能，充分釋放農(nóng)業(yè)的多功能性，大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，打破農(nóng)、工、貿(mào)、科、旅等相對(duì)孤立的困局，以農(nóng)工商的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)韌性。

　　第五，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為保障?；A(chǔ)設(shè)施是推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要抓手。為破解農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)期以來(lái)相對(duì)滯后的問題，一要繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的制度性供給，加快補(bǔ)上農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。二要健全基礎(chǔ)設(shè)施的投融資機(jī)制，鼓勵(lì)符合條件的相關(guān)市場(chǎng)主體參與承建，引導(dǎo)社會(huì)資本合作建設(shè)市場(chǎng)化程度較高的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，對(duì)有條件的項(xiàng)目推行政府投資與金融信貸聯(lián)動(dòng)。三要重視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的區(qū)域差異性需求，針對(duì)我國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、資源稟賦類型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局現(xiàn)實(shí)，準(zhǔn)確研判各地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施供求形勢(shì)，因地制宜地展開建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和發(fā)展模式。

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提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平 ♂

提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平

　　?加快建設(shè)進(jìn)度，提高投資效益，才能在以基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的進(jìn)程中不斷取得新進(jìn)展

　　黨的二十大報(bào)告提出，“堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要抓手。不久前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、水利部、國(guó)家發(fā)展改革委等8部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于擴(kuò)大當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的工作方案》提出，加快在建項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，開工一批新項(xiàng)目。這一部署安排，將擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資，從當(dāng)前看有利于保供防通脹、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看有助于提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要繼續(xù)把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村”。黨的十八大以來(lái)，各地區(qū)各部門聚焦群眾的急難愁盼問題，加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)短板，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的不斷加大，越來(lái)越多的農(nóng)村實(shí)現(xiàn)水源凈化、道路硬化、夜晚亮化、能源清潔化、人居環(huán)境美化。但也要看到，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平，與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施的要求和廣大農(nóng)民群眾對(duì)高品質(zhì)生活的期待相比，仍有差距。加快建設(shè)進(jìn)度，提高投資效益，才能在以基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的進(jìn)程中不斷取得新進(jìn)展。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系的重要組成部分，也是亟待提升的部分。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要算好經(jīng)濟(jì)賬，聚焦補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，把資金用在刀刃上。突出抓好灌區(qū)等水利設(shè)施建設(shè)和改造升級(jí)、農(nóng)田水利設(shè)施補(bǔ)短板，以及現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，可以優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和發(fā)展模式，對(duì)擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)投資、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤也具有重大意義。因此，要抓住時(shí)間窗口和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保盡快形成實(shí)物工作量、盡快見效。

　　基礎(chǔ)設(shè)施的改善，事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還要算好綜合賬，提高基礎(chǔ)設(shè)施全生命周期綜合效益，在構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)等方面多做文章。比如，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、穩(wěn)步推進(jìn)建設(shè)“四好農(nóng)村路”、實(shí)施規(guī)模化供水工程等。擴(kuò)大這些領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施投資，既能形成投資拉動(dòng)效應(yīng)，又能厚植農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為鄉(xiāng)村振興打下更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，資金投入大、周期長(zhǎng)。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有效投資，要進(jìn)一步完善政府投資體制，充分激發(fā)社會(huì)投資的動(dòng)力和活力。為確保項(xiàng)目投資落地見效，《方案》針對(duì)投融資機(jī)制、資金籌集、運(yùn)營(yíng)方式、還款來(lái)源等，提出了一些頗具針對(duì)性的實(shí)施辦法。比如，鼓勵(lì)符合條件的相關(guān)市場(chǎng)主體參與承建基礎(chǔ)設(shè)施重大工程項(xiàng)目、推行政府投資與金融信貸投貸聯(lián)動(dòng)、鼓勵(lì)社會(huì)資本合作建設(shè)運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化程度較高的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、統(tǒng)籌構(gòu)建多元化還款渠道等。充分發(fā)揮政府和市場(chǎng)、中央和地方、國(guó)有資本和社會(huì)資本多方面作用，才能形成加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的合力，為鄉(xiāng)村振興不斷注入源頭活水。

　　不斷提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平，是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的體現(xiàn)，也是更好滿足億萬(wàn)農(nóng)民對(duì)美好生活向往的需要。進(jìn)一步健全多元投入保障機(jī)制，不斷擴(kuò)大有效投資，定能促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再上新臺(tái)階，為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村作出更大貢獻(xiàn)。