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本文導讀目錄：

1、中國糧食安全有保障嗎？

2、中國糧食庫存能確保糧價穩(wěn)定

3、中國糧食最低收購價政策遭美國投訴

中國糧食安全有保障嗎？ ♂

中國糧食安全有保障嗎？

5月29日，山西省運城市鹽湖區(qū)蠶坊村的村民將收割的小麥裝車曹陽攝

又到夏收農(nóng)忙時。當下，夏糧主要作物小麥由南向北梯次成熟，湖北、河南、安徽等主產(chǎn)區(qū)進入集中收獲期，全國“三夏”大規(guī)模小麥跨區(qū)機收大會戰(zhàn)已全面啟動。截至6月6日，全國夏糧收獲已近五成，可望再獲豐收。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部預計，今年全國將有63萬臺聯(lián)合收割機投入夏收，冬小麥機收率、夏玉米機播率預計分別超過94%、82%，參加“三夏”作業(yè)的農(nóng)機服務(wù)組織預計超過5.5萬個。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部派出督導組，深入河南、安徽、江蘇、山東、河北等小麥主產(chǎn)省督導“三夏”生產(chǎn)管理服務(wù)措施落實情況，確保夏糧顆粒歸倉、秋糧適時播種。

“手中有糧，心中不慌”。近年來，隨著我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力不斷提升，我國糧食產(chǎn)量長期保持穩(wěn)定，糧食種植結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，中國人牢牢地把飯碗端在了自己手上，緊緊地抓住了糧袋子，不斷夯實我國糧食安全之基。

我國是個人口眾多的大國，解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事。為確保國家糧食生產(chǎn)安全，國家提出堅持最嚴格的耕地保護制度，堅守耕地紅線，實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，極大地提高了糧食產(chǎn)能，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。

耕地是糧食生產(chǎn)的保障，“藏糧于地”就是要守住管好天下糧倉，科學合理利用耕地資源。全國已建成5億畝集中連片、旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的高標準農(nóng)田，農(nóng)田有效灌溉面積比例超過52%，抵御自然災(zāi)害能力明顯增強。

不但向土地要糧，還要向科技要糧。全國主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到66%，比2003年提高33個百分點，糧食生產(chǎn)已由人力畜力為主轉(zhuǎn)變到機械化為主的歷史新階段。農(nóng)技推廣力度更大、更為專業(yè)。目前，全國農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平超過66%，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達57.5%。

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2017年，在調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，優(yōu)化區(qū)域布局的前提下，我國糧食總產(chǎn)量仍達到61791萬噸，比2016年增加166萬噸，增長0.3%。此前，我國糧食產(chǎn)量實現(xiàn)了歷史的“十二連增”，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)了長期穩(wěn)定，確保了供給充足。

糧食雖然連年豐收，但結(jié)構(gòu)性矛盾不容忽視。玉米、稻谷階段性過剩特征明顯，大豆、雜糧及有市場需求的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給不足，糧食生產(chǎn)產(chǎn)量高、庫存量高、進口量高的“三高”疊加，都對國家糧食生產(chǎn)安全提出了挑戰(zhàn)。

為應(yīng)對挑戰(zhàn)，全國各地積極推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大力度調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，產(chǎn)糧大省河南已在8個試點縣共建立成方連片的強筋、弱筋小麥基地230萬畝，2017年河南省小麥種植面積穩(wěn)定在8200萬畝，其中優(yōu)質(zhì)專用小麥600多萬畝。

兩年來，我國農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有效減少了農(nóng)業(yè)的無效供給，減少籽粒玉米約330萬公頃，緩解了玉米庫存壓力;同時增加了有效供給，增加了有市場需求的大豆約120萬公頃，雜糧30多萬公頃。

為了讓耕地“休養(yǎng)生息”，國家自2016年啟動了耕地輪作休耕制度試點，兩年來累計實施輪作試點1500萬畝、休耕試點316萬畝，經(jīng)濟社會生態(tài)效益明顯。

保障國家糧食安全，不僅要穩(wěn)定提升糧食生產(chǎn)能力，更要培育好健康穩(wěn)定的糧食市場，讓市場之手更好地發(fā)揮對糧食生產(chǎn)銷售市場的調(diào)節(jié)作用。應(yīng)當引入多元收購主體，形成地方國有糧食企業(yè)、中儲糧以及各種所有制加工企業(yè)相互競爭的市場化收購格局，有效避免糧食價格極端波動。

同時，培養(yǎng)一批在國際糧食市場中有影響的經(jīng)營主體，強化我國糧食話語權(quán)，這樣才能端穩(wěn)國家的“飯碗”，抓牢群眾的“糧袋子”。

中國糧食庫存能確保糧價穩(wěn)定 ♂

中國糧食庫存能確保糧價穩(wěn)定

　　十一屆全國人大二次會議新聞中心今天舉行專題采訪，農(nóng)業(yè)部副部長危朝安在接受采訪時表示，目前我國國有糧食企業(yè)的庫存糧食遠高于國際儲糧的安全水平，能夠確保國家糧食安全，確保市場上的糧價穩(wěn)定。

　　堅信夏糧會有個好收成

　　談及去年10月下旬以來，特別是入冬以來，我國冬麥區(qū)發(fā)生的嚴重干旱對今年糧食生產(chǎn)的影響時，危朝安表示，盡管嚴重的旱情給部分地區(qū)的小麥生長發(fā)育造成了影響，但今年冬小麥的面積穩(wěn)定在3.33億畝，比上一年增加了200來萬畝，冬前的苗情是近五年最好的，現(xiàn)在到今年夏收還有近100天的時間，田間管理的回旋余地比較大。同時，長江中下游和西南地區(qū)，還有受旱比較輕的、或沒有受旱的1.6億畝小麥，目前的長勢比較好，已經(jīng)奠定了一個豐產(chǎn)的基礎(chǔ)。

　　危朝安表示，農(nóng)業(yè)部門將堅定夏糧有一個好收成的目標不動搖，努力爭取重旱地區(qū)少減產(chǎn)，輕旱地區(qū)能夠保穩(wěn)產(chǎn)，沒有受旱的地區(qū)能夠多增產(chǎn)，我們對此還是有信心的。

　　農(nóng)民工就業(yè)困難會加劇

　　危朝安表示，隨著國際金融危機的持續(xù)蔓延擴散，我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展受到的影響和沖擊日益顯現(xiàn)，其中影響最大的群體是農(nóng)民工。他表示，影響主要體現(xiàn)在四個方面：

　　一是農(nóng)產(chǎn)品的價格全面下行，據(jù)農(nóng)業(yè)部監(jiān)測，2008年9月份以來，多數(shù)的農(nóng)產(chǎn)品價格由前期持續(xù)上漲轉(zhuǎn)為掉頭下行，今年以來，價格下行的壓力持續(xù)加大。二是農(nóng)民工就業(yè)困難，到今年五六月份，這個問題可能會暴露得更加充分。三是優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口受阻。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展困難加大。

　　糧食庫存同比大大增加

　　危朝安表示，我國堅持糧食基本自給，即自給率在95%以上，這是由我們的國情所決定的。他介紹說，2008年我國的糧食總產(chǎn)達到10570億斤，消費量是10300億斤左右，完全實現(xiàn)了100%的自給。

　　談及我國目前的糧食儲量，危朝安表示，目前我國國有糧食企業(yè)的庫存糧食比去年同期又大大增加，遠遠高于國際儲糧的安全水平，確保國家糧食安全，確保市場上的糧價穩(wěn)定，沒問題。

中國糧食最低收購價政策遭美國投訴 ♂

中國糧食最低收購價政策遭美國投訴

資料圖

北京時間9月14日凌晨，據(jù)英國《金融時報》報道，美國政府9月13日向世貿(mào)組織(WTO)投訴，指控中國通過設(shè)定最低收購價的形式非法補貼水稻、玉米和小麥種植戶。

美國政府聲稱，這些事實上的補貼行為違反了中國2001年加入WTO時的承諾，并導致生產(chǎn)過剩，影響了美國農(nóng)民在國際市場與中國競爭的能力。

最近幾個月，美國政府加大了對中國的貿(mào)易打擊力度，包括對從中國進口的鋼材征收反傾銷稅，向WTO提起新一輪投訴，并呼吁否決中國的市場經(jīng)濟地位要求。

周二就農(nóng)業(yè)補貼提起的投訴是奧巴馬政府第14次向WTO投訴中國，也是其首次代表有影響力的美國糧食出口商對北京采取重大法律行動。

奧巴馬9月13日表示：“當美國工人、企業(yè)和農(nóng)民在全球經(jīng)濟中享有公平競爭機會時，我們會贏。而當其他國家違反規(guī)則試圖損害美國工人和農(nóng)民的利益時，我們將讓他們承擔責任?！?/span>

他表示：“隨著全球經(jīng)濟的發(fā)展，我們必須確保美國扮演領(lǐng)導角色，制定供世界其他國家效仿的最高標準。這就是關(guān)于TPP的一切。”

美國是全球最大農(nóng)業(yè)出口國，去年對華農(nóng)產(chǎn)品出口額超過200億美元。