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本文導(dǎo)讀目錄：

1、國務(wù)院常務(wù)會議部署進一步促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，切實提高糧食安全保障能力

2、國務(wù)院常務(wù)會議首提支持農(nóng)戶儲糧

3、國務(wù)院常務(wù)會議：推廣大型農(nóng)機設(shè)備融資租賃

4、國務(wù)院常務(wù)會議：確保新農(nóng)村建設(shè)取得新進展 鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢

國務(wù)院常務(wù)會議部署進一步促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，切實提高糧食安全保障能力 ♂

國務(wù)院常務(wù)會議部署進一步促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，切實提高糧食安全保障能力

　　會議指出，保障糧食安全事關(guān)國家安全和發(fā)展大局，是推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的首要任務(wù)。按照黨中央、國務(wù)院部署，近年來各地各有關(guān)部門全力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，糧食連年豐收，重要農(nóng)產(chǎn)品供給充裕，做到了谷物基本自給、口糧絕對安全，為促進經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展、有效應(yīng)對新冠肺炎疫情沖擊等提供了堅實支撐。今年糧食豐收基礎(chǔ)較好，冬小麥面積實現(xiàn)近4年來首次增加，長勢好于上年和常年，夏糧可望再獲豐收。春耕春播進展順利，早稻面積保持穩(wěn)定。全年糧食意向種植面積進一步擴大，其中玉米面積比上年增加。會議要求，一要毫不松懈抓好糧食穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)。穩(wěn)定和完善稻谷小麥最低收購價、玉米大豆生產(chǎn)者補貼等政策，擴大三大糧食作物完全成本保險和收入保險試點范圍，讓農(nóng)民種糧有錢賺。中央預(yù)算內(nèi)投資、省級統(tǒng)籌的土地出讓收益使用等對產(chǎn)糧大縣給予傾斜。嚴格落實地方糧食安全主體責(zé)任，督促加強田間管理和夏收夏種，強化技術(shù)服務(wù)，保障農(nóng)資供應(yīng)，突出抓好農(nóng)業(yè)重大病蟲害防治。統(tǒng)籌做好防汛抗旱工作。二要做好糧食收購、儲備和市場調(diào)節(jié)，保障供應(yīng)和價格穩(wěn)定。改善糧食倉儲物流設(shè)施，優(yōu)化糧食儲備規(guī)模結(jié)構(gòu)。發(fā)揮市場機制作用，豐富供應(yīng)渠道，做到供應(yīng)充裕、品種多樣，保持糧食市場平穩(wěn)運行。三要加強耕地保護和質(zhì)量建設(shè)。實施新一輪高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，今年建設(shè)1億畝旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)高標準農(nóng)田。強化耕地用途管制，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴格管控“非糧化”，嚴守18億畝耕地紅線。會議強調(diào)，要強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技支撐，立足國情，圍繞人民群眾需求，以科學(xué)務(wù)實精神著力攻關(guān)補短板。提高稻谷、小麥品質(zhì)和大豆油脂含量，培育優(yōu)質(zhì)蔬菜品種，提高重要農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)和市場適應(yīng)度，提升奶牛出奶量和肉牛品質(zhì)。完善機制，充分調(diào)動市場力量，推動科研機構(gòu)、高校與企業(yè)、農(nóng)戶等協(xié)同創(chuàng)新。建立健全商業(yè)化育種體系，培育壯大種業(yè)企業(yè)，支持研制推廣實用高效農(nóng)機裝備。以科技創(chuàng)新推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。

　　會議通過了《中華人民共和國審計法（修正草案）》，還研究了其他事項。

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國務(wù)院常務(wù)會議首提支持農(nóng)戶儲糧 ♂

國務(wù)院常務(wù)會議首提支持農(nóng)戶儲糧 　　全國范圍的大規(guī)模糧食清倉查庫活動正進行之際，22日由國務(wù)院總理溫家寶主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議也首次提出，從今年起安排中央補助投資建設(shè)資金，實施農(nóng)戶科學(xué)儲糧專項，為主產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶改善儲糧條件。

　　國家糧食儲備壓力大

　　我國糧食庫存大致分為企業(yè)庫存和城鄉(xiāng)居民家庭存糧。企業(yè)庫存按照企業(yè)性質(zhì)，可以分為國有糧食庫存和非國有糧食庫存。城鄉(xiāng)居民家庭存糧分為城市居民家庭存糧和農(nóng)民家庭存糧。

　　上月底，國家糧食局副局長任正曉接受中國政府網(wǎng)專訪時介紹，在目前，我們國家糧食庫存總量里，農(nóng)民家庭存糧和國有糧食企業(yè)庫存占有很大的比重。

　　目前，各部門對當(dāng)前我國糧食存儲量的粗略統(tǒng)計數(shù)據(jù)有所不同。中國糧食行業(yè)協(xié)會的一位人士透露，國家糧食局的數(shù)據(jù)是7000億斤，而農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)是6000億斤左右，去年國家發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)則為5000億斤。

　　“我國糧食產(chǎn)量連續(xù)五年豐收，以及國家多次實行糧食臨時收儲政策，糧食倉儲和物流壓力很大。增加農(nóng)戶儲糧不僅能緩解這方面壓力，也有助于解決因收儲點少導(dǎo)致的農(nóng)民賣糧難的問題?！敝袊缈圃恨r(nóng)村所研究員李成貴說。

　　全國人大代表、河北柏鄉(xiāng)糧食儲備庫主任尚金鎖認為，如果倡導(dǎo)推進農(nóng)民存糧，那么按照一家三口每年的消費量，每個農(nóng)戶能存500公斤糧食，那么全國農(nóng)民將存糧1000億公斤糧食，會大大減輕國家糧食儲備的投入。

　　兩會期間，國家糧食局局長聶振邦也建議國家要對農(nóng)民家庭儲糧給予支持。

　　農(nóng)戶儲糧比例下降

　　“幾年前，農(nóng)戶家庭儲糧能夠占到國家糧食庫存的一半左右，但是隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，外出務(wù)工人員增多，農(nóng)戶家庭儲糧比例已經(jīng)逐年下降?！崩畛少F告訴CBN記者。

　　兩會期間，尚金鎖在接受CBN記者采訪時也介紹，目前農(nóng)戶家庭存糧數(shù)量已經(jīng)大幅下降。改革開放初期，農(nóng)民每戶都存2至3年的糧食。但是據(jù)調(diào)查，現(xiàn)在河北省農(nóng)村80后的年輕人家里幾乎不存糧，老年人家里也只存半年到一年的糧食。

　　其中，城鄉(xiāng)居民家庭存糧正常情況下處于相對穩(wěn)定的常態(tài)。不屬于清倉查庫的范圍，國家主要通過各級糧食部門每年開展的糧食供需平衡統(tǒng)計調(diào)查，來分析評估不同地區(qū)居民家庭存糧特別是農(nóng)戶存糧的變動情況及其總體趨勢，為國家糧食宏觀調(diào)控提供參考。

　　李成貴介紹，農(nóng)戶儲糧成本低，但是一般儲存條件差，糧食損耗大。而今年利用中央補助投資建設(shè)資金，為主產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶改善儲糧條件，則有助于彌補這方面的缺陷。

　　不過，據(jù)一位國務(wù)院下屬研究機構(gòu)人士分析，由于各種條件限制，國家的支持對象目前可能只限于主產(chǎn)區(qū)的種糧大戶，無法做到覆蓋多數(shù)普通農(nóng)戶。

國務(wù)院常務(wù)會議：推廣大型農(nóng)機設(shè)備融資租賃 ♂

國務(wù)院常務(wù)會議：推廣大型農(nóng)機設(shè)備融資租賃

資料圖

國務(wù)院總理李克強12月13日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取國企改革發(fā)展和監(jiān)事會對央企監(jiān)督檢查情況匯報，發(fā)揮國資對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用；確定進一步扶持和培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的措施，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；聽取第三次全國農(nóng)業(yè)普查情況匯報。

會議指出，貫徹黨的十九大部署，圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，著力深化國企改革，促進提質(zhì)增效，有利于增強經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。

今年以來，有關(guān)部門和國企主動作為，監(jiān)事會把握出資人監(jiān)管定位深入企業(yè)實地監(jiān)督，推動國企在改革創(chuàng)新、淘汰落后產(chǎn)能、重組整合、壓縮管理層級等方面取得積極成效，國企利潤大幅增長，央企利潤增速創(chuàng)近5年同期最好水平。

但一些國企也存在內(nèi)控機制不健全、部分經(jīng)營投資項目風(fēng)險較大等問題。下一步，一要認真整改監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題。加強制度建設(shè)，形成長效機制。出臺國資監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單，對國企實施精準的分類監(jiān)管。建立監(jiān)事會監(jiān)督事項清單，強化對國資運營、境外資產(chǎn)項目等監(jiān)督檢查，嚴格責(zé)任追究。

二要提升國企管理水平，加快形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)和靈活高效的市場化經(jīng)營機制，按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革要求，落實企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)，增強發(fā)展內(nèi)生動力，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。

三要推進國企在落實質(zhì)量第一、效益優(yōu)先的要求中發(fā)揮領(lǐng)軍作用。通過優(yōu)化重組，促進國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈和國計民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、重點基礎(chǔ)設(shè)施傾斜，向?qū)嶓w經(jīng)濟聚焦。

推進央企股份制改革，引入社會資本實現(xiàn)股權(quán)多元化。對主業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類國企推進混合所有制改革。抓緊淘汰落后產(chǎn)能、處置“僵尸企業(yè)”。繼續(xù)推動降杠桿、減負債。促進國企效益持續(xù)增長。

會議指出，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是落實黨的十九大精神、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。近年來，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展勢頭良好，對農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收發(fā)揮了積極作用。

會議確定，一是實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工程，扶持一二三產(chǎn)業(yè)融合、適度規(guī)模經(jīng)營多樣、社會化服務(wù)支撐、與“互聯(lián)網(wǎng)+”緊密結(jié)合的各類新型主體，更好帶動小農(nóng)生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。開展新型主體帶頭人輪訓(xùn)計劃，培養(yǎng)大批新型職業(yè)農(nóng)民，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和脫貧攻堅。

二是落實財政扶持、稅費減免、設(shè)施用地、電價優(yōu)惠等政策，重點支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，對深耕深松、機播機收、疫病防治等生產(chǎn)服務(wù)給予補助。

三是創(chuàng)新金融服務(wù)。支持開展農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備抵押貸款和生產(chǎn)訂單融資，推廣大型農(nóng)機設(shè)備融資租賃。推動省級農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司向市縣延伸，力爭明年實現(xiàn)主要農(nóng)業(yè)縣全覆蓋、對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保余額占總擔(dān)保規(guī)模比重達到70%以上。深入實施農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險試點。研究出臺加快發(fā)展農(nóng)業(yè)保險的指導(dǎo)意見，推動保障水平覆蓋全部生產(chǎn)成本。

會議聽取了第三次全國農(nóng)業(yè)普查情況及主要結(jié)果的匯報，指出，這次普查共登記了2.3億農(nóng)戶、60萬個村級單位、200多萬個農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位，全面反映了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展等情況。

普查顯示，我國糧食生產(chǎn)能力跨上新臺階，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式大量涌現(xiàn)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)全面進步，農(nóng)民生活顯著改善。會議要求，要依法公布普查數(shù)據(jù)，用好普查成果，為制定和完善政策、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、更好改善民生提供科學(xué)依據(jù)。

國務(wù)院常務(wù)會議：確保新農(nóng)村建設(shè)取得新進展 鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢 ♂

國務(wù)院常務(wù)會議：確保新農(nóng)村建設(shè)取得新進展 鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢

　　國務(wù)院總理溫家寶29日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作匯報，研究進一步加強殘疾人工作。
　　會議認為，今年以來，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得明顯成效，實現(xiàn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟較快發(fā)展、農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的良好局面。但是，當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然存在許多矛盾和問題，突出表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不牢，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后等。解決這些問題，任務(wù)十分艱巨。
　　會議強調(diào)，明年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作要繼續(xù)按照中央的部署，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，鞏固、完善、加強支農(nóng)惠農(nóng)政策，切實加大農(nóng)業(yè)投入，積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，強化農(nóng)村公共服務(wù)，深化農(nóng)村綜合改革，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，確保新農(nóng)村建設(shè)取得新的進展，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村的好形勢。
　　會議指出，臨近歲末，要切實抓好今冬明春農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作，為明年整個“三農(nóng)”工作打好基礎(chǔ)。（一）全面落實各項農(nóng)村政策，特別要落實好扶持糧食生產(chǎn)的各種補貼、保障務(wù)工農(nóng)民和被征地農(nóng)民合法權(quán)益、對貧困家庭學(xué)生實行“兩免一補”等政策。（二）加強農(nóng)作物田間管理和冬春農(nóng)田水利建設(shè)，加大抗旱力度，加強凍害防御，落實各項備耕措施，確保種子、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)；抓緊水源工程建設(shè)，確保群眾生活用水和明年春灌用水。（三）做好糧棉購銷工作，發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，加強宏觀調(diào)控，搞好產(chǎn)銷銜接，保護農(nóng)民積極性。（四）加強動物疫病防控，完善應(yīng)急機制，落實疫情監(jiān)測報告制度及各項免疫措施。（五）強化森林草原防火工作，加強預(yù)警監(jiān)測，排除火險隱患，提高撲滅火能力。（六）妥善安排好困難群眾的生產(chǎn)生活，把解決受災(zāi)群眾的吃、穿、住和過冬保暖等問題放在突出位置，力爭春節(jié)前讓因災(zāi)倒房的群眾全部住進新房。（七）重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，加強生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的檢驗檢疫，確保食品安全。（八）因地制宜，尊重農(nóng)民意愿，引導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)健康推進，切實防止形式主義。
　　會議聽取了有關(guān)部門關(guān)于第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查情況的匯報。調(diào)查表明，我國殘疾人事業(yè)取得巨大成績，殘疾人生存和發(fā)展狀況不斷改善，殘疾人的整體素質(zhì)不斷提高。但殘疾人在基本生活保障、就醫(yī)、康復(fù)、教育、就業(yè)等方面還有很多困難，殘疾貧困人口在全國貧困人口中占有相當(dāng)比例，需要繼續(xù)予以高度重視。
　　會議指出，做好殘疾人工作，是堅持以人為本、落實科學(xué)發(fā)展觀的重要方面，是促進社會公平、提高社會文明程度的具體體現(xiàn)，對于構(gòu)建社會主義和諧社會具有重要意義。各級政府要切實加強殘疾人工作，進一步動員全社會力量更加關(guān)心和支持殘疾人事業(yè)的發(fā)展。一是要做好殘疾人基本生活保障工作，加強殘疾度。二是要加強殘疾預(yù)防和康復(fù)工作，建立完善社會化、綜合性的防控和康復(fù)服務(wù)體系。三是要依法保障殘疾人特別是殘疾兒童接受教育的基本權(quán)利，提高他們的素質(zhì)和參與社會生活的能力。四是要切實改善對殘疾人的服務(wù)，在全社會形成尊重、關(guān)心和幫助殘疾人的良好社會風(fēng)尚。五是要認真總結(jié)殘疾人事業(yè)發(fā)展的成就和經(jīng)驗，進一步完善政策措施。<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />