黨的二十大舉行第一場(chǎng)記者招待會(huì)——本報(bào)記者首問(wèn)關(guān)注糧食安全形勢(shì)(黨的十八大以來(lái)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展成就)
農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)(m.97661a.com)今天給各位分享黨的二十大舉行第一場(chǎng)記者招待會(huì)——本報(bào)記者首問(wèn)關(guān)注糧食安全形勢(shì)的知識(shí),其中也會(huì)對(duì)黨的十八大以來(lái)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展成就進(jìn)行解釋,如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問(wèn)題,別忘了關(guān)注本站,現(xiàn)在開(kāi)始吧!
本文導(dǎo)讀目錄:
1、黨的二十大舉行第一場(chǎng)記者招待會(huì)——本報(bào)記者首問(wèn)關(guān)注糧食安全形勢(shì)
2、黨的十八大以來(lái)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展成就
3、黨的十八大以來(lái)各級(jí)黨組織充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)引導(dǎo)青年人投身脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興綜述
4、黨的十八大以來(lái)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展成效顯著
黨的二十大舉行第一場(chǎng)記者招待會(huì)——本報(bào)記者首問(wèn)關(guān)注糧食安全形勢(shì) ♂
黨的二十大舉行第一場(chǎng)記者招待會(huì)——本報(bào)記者首問(wèn)關(guān)注糧食安全形勢(shì)10月17日,黨的二十大新聞中心舉行第一場(chǎng)記者招待會(huì),就“貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”主題與中外記者進(jìn)行交流,并回答本報(bào)記者提問(wèn)。
發(fā)展改革委黨組成員、副主任趙辰昕以一組數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)明近十年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的歷史性的成就,從2012年到2021年,我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從53.9萬(wàn)億元增長(zhǎng)到114.4萬(wàn)億元,我國(guó)經(jīng)濟(jì)占世界經(jīng)濟(jì)的比重從11.3%增長(zhǎng)到18.5%,提高了7.2個(gè)百分點(diǎn),我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從3.98萬(wàn)元增長(zhǎng)到8.1萬(wàn)元。
趙辰昕指出,我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的歷史性躍升和經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得的極不尋常、極不平凡成就,是在國(guó)際形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜、各類重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)接踵而至的大背景下實(shí)現(xiàn)的,這得益于習(xí)近平總書記的掌舵領(lǐng)航,得益于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引。“習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想為我們做好新時(shí)代經(jīng)濟(jì)工作,為我們破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)指明了正確方向、提供了根本遵循。”
在回答本報(bào)記者提出的關(guān)于“目前中國(guó)糧食安全形勢(shì)如何”的問(wèn)題時(shí),國(guó)家發(fā)展改革委黨組成員、糧食和儲(chǔ)備局黨組書記、局長(zhǎng)叢亮表示,黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央把解決好十幾億人口的吃飯問(wèn)題作為治國(guó)理政的頭等大事,提出了新糧食安全觀,確立了國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略,我國(guó)糧食安全保障能力持續(xù)提升。
第一,糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)高位攀升。2012年我國(guó)糧食產(chǎn)量首次站上1.2萬(wàn)億斤臺(tái)階,自2015年起連續(xù)7年保持在1.3萬(wàn)億斤以上;2021年創(chuàng)造了歷史新高,達(dá)到了13657億斤,比2012年增加1412億斤。我國(guó)人均糧食產(chǎn)量達(dá)到483.5公斤,即使不考慮進(jìn)口的補(bǔ)充和充裕的庫(kù)存,僅人均糧食產(chǎn)量就已超過(guò)國(guó)際上公認(rèn)的400公斤的糧食安全線。
第二,糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。全國(guó)耕地面積為19.18億畝,劃定了10.58億畝的糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū),建成9億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到61%,糧食作物良種基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
第三,糧食流通保持高效順暢。全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)房完好倉(cāng)容7億噸,倉(cāng)儲(chǔ)條件總體達(dá)到世界較先進(jìn)水平。積極推動(dòng)市場(chǎng)化收購(gòu),認(rèn)真抓好政策性收購(gòu),守住“種糧賣得出”底線。糧食儲(chǔ)備體系進(jìn)一步完善,有效發(fā)揮了守底線、穩(wěn)預(yù)期、保安全的關(guān)鍵作用。
第四,糧食應(yīng)急保障更加有力?,F(xiàn)有糧食應(yīng)急加工企業(yè)6000家、應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)5.3萬(wàn)個(gè)、應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)4199家、應(yīng)急配送中心3047家,有能力應(yīng)對(duì)各類重大自然災(zāi)害和公共突發(fā)事件。
第五,糧食市場(chǎng)運(yùn)行總體平穩(wěn)。我國(guó)糧食市場(chǎng)供應(yīng)充足,運(yùn)行保持總體平穩(wěn),有效滿足了人民群眾消費(fèi)需求,為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。
叢亮充滿信心地向中外記者介紹,“以上這五條充分說(shuō)明,我國(guó)糧食安全形勢(shì)是好的,做到了把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中,而且里面主要裝中國(guó)糧。未來(lái),我們有基礎(chǔ)、有條件、有能力、有信心,始終牢牢把住糧食安全的主動(dòng)權(quán),中國(guó)特色糧食安全之路必將越走越寬廣?!?/p>
當(dāng)前全球糧食產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨的不確定性風(fēng)險(xiǎn)增加,如何以國(guó)內(nèi)穩(wěn)產(chǎn)保供的確定性應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性?
叢亮指出,習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),“十幾億人口要吃飯,這是我國(guó)最大的國(guó)情”,這次大會(huì)報(bào)告作出了“全方位夯實(shí)糧食安全根基,牢牢守住十八億畝耕地紅線,確保中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中”的重要部署。加快構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的國(guó)家糧食安全保障體系。具體有五個(gè)方面舉措:
一是落實(shí)“藏糧于地”,加大耕地保護(hù)和農(nóng)田建設(shè)力度,以“長(zhǎng)牙齒”的硬措施,嚴(yán)守十八億畝耕地紅線;二是堅(jiān)持“藏糧于技”,強(qiáng)化現(xiàn)代種業(yè)等科技支撐,大力實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng),提升農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)和應(yīng)用水平,健全農(nóng)作物病蟲害等防治體系,不斷為糧食安全注入新動(dòng)能;三是優(yōu)化生產(chǎn)布局,增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力,健全保障國(guó)家糧食安全的法律法規(guī),加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè),多措并舉促進(jìn)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn),將糧食年產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上。落實(shí)大食物觀,全方位多途徑開(kāi)發(fā)食物資源;四是加強(qiáng)收儲(chǔ)調(diào)控,在更高水平上實(shí)現(xiàn)糧食供需動(dòng)態(tài)平衡;五是開(kāi)展節(jié)糧減損,促進(jìn)糧食節(jié)約和營(yíng)養(yǎng)健康,最大限度地減少損失浪費(fèi),倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式。叢亮也呼吁媒體和記者朋友要大力支持協(xié)助,營(yíng)造愛(ài)糧節(jié)糧、健康消費(fèi)的新風(fēng)尚。
作者:農(nóng)民日?qǐng)?bào)·中國(guó)農(nóng)網(wǎng)記者 郭少雅
黨的十八大以來(lái)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展成就 ♂
黨的十八大以來(lái)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展成就運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),輕點(diǎn)鼠標(biāo)就能種田;農(nóng)民用APP賣瓜,幾萬(wàn)斤瓜銷售一空;掃掃追溯碼,就能了解農(nóng)產(chǎn)品“前世今生”;無(wú)人駕駛的拖拉機(jī)牽引著播種機(jī)在北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)指引下自動(dòng)播種棉花——這不是科幻小說(shuō),而是先進(jìn)技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合的成果。
“56.65%”,中國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率,這個(gè)數(shù)字意味著科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)土地、資本及其他所有要素的總和。
黨的十八大以來(lái),我國(guó)大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐明顯加快,成果轉(zhuǎn)化和推廣不斷加強(qiáng),主要農(nóng)作物良種基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,畜禽品種良種化、國(guó)產(chǎn)化比例逐年提升,在保障糧食生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給、農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收等方面作出了重要的貢獻(xiàn)。農(nóng)業(yè)科技正成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力之所依,內(nèi)生后勁之所在,轉(zhuǎn)型升級(jí)之所系。
大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技水平整體提升
黨的十八大以來(lái),“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”成為國(guó)家戰(zhàn)略,科技創(chuàng)新被擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。習(xí)近平總書記高度重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,2013年在山東農(nóng)科院考察時(shí),對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作出了重要指示,強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的出路在現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技進(jìn)步和創(chuàng)新;我們必須比以往任何時(shí)候都更加重視和依靠農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,走內(nèi)涵式發(fā)展道路。
圍繞農(nóng)業(yè)科技重大問(wèn)題,農(nóng)業(yè)部先后印發(fā)了《加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于深化農(nóng)業(yè)科技體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的意見(jiàn)》《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的意見(jiàn)》等文件,深刻把握中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新規(guī)律,為加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供了遵循。
從中央到地方,農(nóng)業(yè)科技發(fā)展以前所未有的力度強(qiáng)力推進(jìn),創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新引擎已經(jīng)全速發(fā)動(dòng)起來(lái),農(nóng)業(yè)科技投入水平不斷提高。為支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,黨的十八大以來(lái)中央財(cái)政投入13.4億元,加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室條件能力建設(shè);中央財(cái)政累計(jì)投入19.4億元,專項(xiàng)用于中國(guó)農(nóng)科院科技創(chuàng)新工程。在農(nóng)技推廣方面,中央投入58.5億元基本建設(shè)資金,改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)工作條件;2012年以來(lái),中央財(cái)政每年投入26億元,支持全國(guó)2500多個(gè)農(nóng)業(yè)縣健全農(nóng)技推廣體系,提升農(nóng)技推廣效能。
我國(guó)農(nóng)業(yè)科技整體水平加速提升,基礎(chǔ)研究和戰(zhàn)略高技術(shù)獲突破性進(jìn)展,取得大量居世界先進(jìn)水平的重大創(chuàng)新成果。
黃瓜為什么是苦的?黃三文研究團(tuán)隊(duì)領(lǐng)銜國(guó)際黃瓜基因組研究,對(duì)115個(gè)黃瓜品系進(jìn)行了深度重測(cè)序。如何讓豬長(zhǎng)出好吃的雪花肉?中國(guó)農(nóng)科院畜牧所發(fā)現(xiàn)了豬產(chǎn)肉性狀基因。我國(guó)在農(nóng)作物遺傳發(fā)育與抗性機(jī)理、動(dòng)物免疫調(diào)控、重要種質(zhì)資源收集評(píng)價(jià)、土壤質(zhì)量演替規(guī)律等方面創(chuàng)新了一批基礎(chǔ)前沿成果。
針對(duì)小麥條銹病,陳萬(wàn)權(quán)團(tuán)隊(duì)構(gòu)建了菌源基地綜合治理技術(shù)體系,每年挽回小麥損失20億公斤以上。農(nóng)業(yè)科技攻克了一批產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù),支撐我國(guó)玉米、水稻、小麥三大谷物單產(chǎn)分別比2010年提高了48斤、34斤、66斤。
在農(nóng)產(chǎn)品上,我國(guó)選育了京紅京粉蛋雞、大恒肉雞、華農(nóng)溫氏一號(hào)豬配套系等一批具有較高應(yīng)用價(jià)值的畜禽牧草新品種,畜禽品種良種化、國(guó)產(chǎn)化比重逐年提升,奶牛良種覆蓋率達(dá)到60%左右。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)不斷創(chuàng)新,不僅實(shí)現(xiàn)小麥機(jī)械化問(wèn)題基本解決,水稻種植和玉米收獲的機(jī)械化也進(jìn)入高速發(fā)展階段,馬鈴薯收獲機(jī)械化水平得到穩(wěn)步提升,大宗經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化更是取得突破性進(jìn)展。
黨的十八大以來(lái),農(nóng)業(yè)科研水平開(kāi)始彎道超車領(lǐng)跑國(guó)際同行,像超級(jí)稻、禽流感疫苗等重大技術(shù)開(kāi)發(fā)處于世界領(lǐng)先水平,農(nóng)業(yè)科技在國(guó)際上的影響力已經(jīng)越來(lái)越大。
科技創(chuàng)新與體制機(jī)制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”,加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用
黨的十八大以來(lái),中央密集出臺(tái)了體制機(jī)制改革、科技計(jì)劃改革、成果處置改革等一系列重大舉措。中央加快科技創(chuàng)新的堅(jiān)強(qiáng)決心和一系列重大政策,為農(nóng)業(yè)科技跨越發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的新機(jī)遇。
農(nóng)業(yè)科技一度面臨科研與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”問(wèn)題,大量科技成果無(wú)法從實(shí)驗(yàn)室走向企業(yè)、走向市場(chǎng)。破除科技管理中的制度藩籬,打通科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展通道,體制機(jī)制改革勢(shì)在必行。
種業(yè)是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技含量高的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)部以種業(yè)權(quán)益改革和良種聯(lián)合攻關(guān)為突破口,緊緊扭住“硬骨頭”攻堅(jiān)克難,以激勵(lì)科技創(chuàng)新、加速成果轉(zhuǎn)化為主要目的,完善科技體制改革總體設(shè)計(jì)和制度框架,為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)清障搭臺(tái)。
激發(fā)科技人員創(chuàng)新活力是科研體制改革的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)部、科技部、財(cái)政部等三部委從2014年開(kāi)始,在4家中央科研單位實(shí)施了種業(yè)科研成果權(quán)益比例改革試點(diǎn),核心是科研人員個(gè)人將從其成果中獲得直接回報(bào),而且比例將不低于40%。
中國(guó)農(nóng)科院作物科學(xué)研究所是4家試點(diǎn)單位之一,出臺(tái)了詳細(xì)方案來(lái)落實(shí)推進(jìn),并且在具體權(quán)益比例上按照資金來(lái)源分類,更具公平性。比如,由國(guó)家財(cái)政資金支持取得的成果,個(gè)人所占比例是50%,而由個(gè)人出資取得的成果,個(gè)人占比可高達(dá)70%。同時(shí),明確規(guī)定,科研人員享有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)權(quán)益,不因工作單位和崗位變動(dòng)而喪失。
農(nóng)科院作物所高級(jí)農(nóng)藝師王德森所在課題組培育的“中麥875”和“鄂麥170”兩個(gè)品種獲得轉(zhuǎn)讓費(fèi)121萬(wàn)元,其中60%直接分配到個(gè)人。王德森作為參與者之一,收益占這60%中的5%,分到3.6萬(wàn)元。
將種業(yè)科研成果“確權(quán)”給科研單位和科技人員,鼓勵(lì)科技人員持股兼職,推進(jìn)科技成果公開(kāi)交易,觸發(fā)科技成果轉(zhuǎn)化“核裂變”,促發(fā)農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮。2014年8月,國(guó)家種業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)啟動(dòng)當(dāng)天,“京科968”三系配套雜交制種法轉(zhuǎn)讓、玉米3KSNP標(biāo)記開(kāi)發(fā)與利用經(jīng)營(yíng)許可轉(zhuǎn)讓等9筆交易簽約,成交總金額超過(guò)3000萬(wàn)元。
為推動(dòng)更多農(nóng)業(yè)科技成果落地生根、開(kāi)花結(jié)果,“全國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移服務(wù)中心”2015年啟動(dòng)運(yùn)行,建立起國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)機(jī)構(gòu),促成科技成果產(chǎn)權(quán)交易191項(xiàng),交易額超過(guò)2.5億元,示范推廣了小麥“一噴三防”、奶牛飼料高效利用、深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖、稻田綜合種養(yǎng)等一大批新技術(shù)、新模式。
從實(shí)驗(yàn)室到田間地頭,理順農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程各個(gè)要素的脈絡(luò),成果轉(zhuǎn)化的效益和效率倍增。農(nóng)業(yè)部出臺(tái)了促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)施細(xì)則,在權(quán)益分享、持股兼職、分類管理等方面形成針對(duì)性強(qiáng)、操作性好的制度規(guī)范,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研教學(xué)單位到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線建立試驗(yàn)示范基地,開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)。
打通從科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)興的通道,農(nóng)業(yè)科技的支撐引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng)
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及其成果決不能僅僅寫在論文里,而要面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng),轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展第一推動(dòng)力,為農(nóng)民群眾謀福祉。
50位首席科學(xué)家、1370位崗位科學(xué)家、1252位綜合試驗(yàn)站站長(zhǎng),這是國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的專家陣容,50個(gè)體系瞄準(zhǔn)50類主要農(nóng)產(chǎn)品,建立了從產(chǎn)地到餐桌、從生產(chǎn)到消費(fèi)、從研發(fā)到市場(chǎng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。
農(nóng)業(yè)部科教司司長(zhǎng)廖西元說(shuō),產(chǎn)業(yè)的每個(gè)環(huán)節(jié)、領(lǐng)域都有相應(yīng)的科技力量分布,避免了以往按照學(xué)科組織科研導(dǎo)致創(chuàng)新鏈被人為割裂的弊端,搭建了農(nóng)業(yè)科技聯(lián)合協(xié)作的大平臺(tái)。
不同領(lǐng)域的科學(xué)家建立了大協(xié)作機(jī)制。蜂體系授粉崗位科學(xué)家邵有全介紹,蜂體系專家開(kāi)展了跨體系專家的合作,與蘋果體系專家在山西運(yùn)城試驗(yàn)站的配合下建設(shè)了蘋果蜜蜂授粉示范基地,60萬(wàn)畝蘋果全部實(shí)現(xiàn)蜜蜂授粉;在梨樹(shù)專家的配合下制定了快速嫁接開(kāi)花技術(shù),讓果農(nóng)將蜂搬進(jìn)果樹(shù)園,給農(nóng)民帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的效益。
把綜合試驗(yàn)站設(shè)在企業(yè),這樣科技創(chuàng)新才能離產(chǎn)業(yè)足夠近。北京華都峪口禽業(yè)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)孫皓,也是國(guó)家蛋雞產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系綜合試驗(yàn)站站長(zhǎng)。試驗(yàn)站設(shè)有蛋雞研究院,集結(jié)了630多項(xiàng)科技成果,不僅滿足企業(yè)需求,也承擔(dān)著帶動(dòng)農(nóng)戶的任務(wù)。“我們通過(guò)與企業(yè)合作,一方面可以促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化,另一方面也能逐漸培養(yǎng)和帶動(dòng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力?!眹?guó)家蛋雞體系首席科學(xué)家、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授楊寧說(shuō)。
近年來(lái),體系專家研制和推廣的農(nóng)業(yè)新設(shè)備被企業(yè)采用326項(xiàng),形成了一批農(nóng)業(yè)裝備化、智能化、信息化技術(shù)成果。近5年來(lái),由體系參與研發(fā)和推廣的品種進(jìn)入農(nóng)業(yè)部主推品種占所涉領(lǐng)域近一半,參與研發(fā)和推廣的品種與技術(shù)獲得國(guó)家三大科技獎(jiǎng)?wù)妓骖I(lǐng)域的67%。
農(nóng)業(yè)科技要姓農(nóng)、為農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)。農(nóng)業(yè)科技堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向,為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供有力支撐。2014年以來(lái),以解決行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域性重大問(wèn)題為導(dǎo)向,整合優(yōu)勢(shì)科技資源的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟應(yīng)運(yùn)而生。按照“有任務(wù)、有目標(biāo)、有團(tuán)隊(duì)、有資金、有考核”的要求,構(gòu)建了50個(gè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟,參與聯(lián)盟建設(shè)的單位和企業(yè)上千家。
棉花產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟是國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟中的一個(gè),2016年11月由中國(guó)農(nóng)科院棉花所牽頭,聯(lián)合國(guó)內(nèi)208家棉花產(chǎn)業(yè)上下游的科研、生產(chǎn)和棉紡企業(yè)而建立。棉花所所長(zhǎng)李付廣說(shuō),聯(lián)盟按照棉花“科研、生產(chǎn)、加工、流通、紡織”一條龍模式,將分散脫節(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)有機(jī)聯(lián)系起來(lái)。目前,已在國(guó)內(nèi)三大棉區(qū)謀劃建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)棉科技示范園,生產(chǎn)達(dá)到“澳棉”標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)棉,滿足紡織企業(yè)中高端用棉需求。
通過(guò)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)作物種質(zhì)資源等協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟,形成了全國(guó)資源共享的“一盤棋”格局;通過(guò)建立種業(yè)、農(nóng)機(jī)化、農(nóng)產(chǎn)品加工等企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟,形成了全產(chǎn)業(yè)鏈布局的“一條龍”模式;通過(guò)建立東北黑土地保護(hù)、黃淮海麥區(qū)控水提效、長(zhǎng)江中下游地區(qū)稻田綠色增效等區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)盟,形成了多學(xué)科協(xié)作解決區(qū)域性重大問(wèn)題的“一體化”格局。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),各類聯(lián)盟協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目近200項(xiàng),僅2017年驗(yàn)收的核心成果就達(dá)41項(xiàng),創(chuàng)新聯(lián)盟有效整合了全國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)科研團(tuán)隊(duì),形成了各具特色的協(xié)同創(chuàng)新模式。
科技強(qiáng)則農(nóng)業(yè)強(qiáng),科技興則產(chǎn)業(yè)興?!笆濉币潦?,農(nóng)業(yè)部編制了《“十三五”農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃》,確立了我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)?!笆濉蹦酥粮L(zhǎng)一段時(shí)期,將進(jìn)一步加快調(diào)整科技創(chuàng)新方向、優(yōu)化科技資源布局、拓展科技創(chuàng)新領(lǐng)域、壯大農(nóng)業(yè)科技力量、深化科技體制改革,不斷提升農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力、協(xié)同創(chuàng)新水平和轉(zhuǎn)化應(yīng)用速度,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。
如今,科技創(chuàng)新提供的驅(qū)動(dòng)力日益強(qiáng)勁,正在為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色發(fā)展裝上動(dòng)力澎湃的引擎。
黨的十八大以來(lái)各級(jí)黨組織充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)引導(dǎo)青年人投身脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興綜述 ♂
黨的十八大以來(lái)各級(jí)黨組織充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)引導(dǎo)青年人投身脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興綜述? “好兒女志在四方,有志者奮斗無(wú)悔。希望越來(lái)越多的青年人以你們?yōu)榘駱樱交鶎雍腿嗣裰腥ソüαI(yè),讓青春之花綻放在祖國(guó)最需要的地方,在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的偉大實(shí)踐中書寫別樣精彩的人生?!?014年,習(xí)近平總書記在給河北保定學(xué)院西部支教畢業(yè)生群體代表的回信中說(shuō)。
黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書記高度重視青年人到鄉(xiāng)村一線建功立業(yè),強(qiáng)調(diào)“鄉(xiāng)村振興,人才是關(guān)鍵”,要求“積極培養(yǎng)本土人才,鼓勵(lì)外出能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”“通過(guò)第一書記、大學(xué)生村官、農(nóng)村工作隊(duì)等形式筑牢基層黨組織”,寄語(yǔ)大學(xué)生村官“熱愛(ài)基層、扎根基層,增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、增長(zhǎng)才干,促農(nóng)村發(fā)展,讓農(nóng)民受益,讓青春無(wú)悔”……
習(xí)近平總書記的一系列重要論述,為新時(shí)代青年人指明了在最基層扣好“第一??圩印钡某刹诺缆罚瑸楦骷?jí)黨組織確立了發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)引導(dǎo)青年人投身鄉(xiāng)村振興的工作目標(biāo)。
各級(jí)黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神,注重發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì),不斷完善體制機(jī)制、創(chuàng)新方式方法,積極為青年人到鄉(xiāng)村基層服務(wù)鍛煉搭建舞臺(tái)、提供機(jī)會(huì)、創(chuàng)造條件。
持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生村官工作,讓高校畢業(yè)生到農(nóng)村廣闊天地砥礪奮斗
村民們說(shuō):“城里少一個(gè)大學(xué)生沒(méi)什么,村里多一個(gè)大學(xué)生就了不起?!?/p>
為做好大學(xué)生村官工作,中央組織部將其作為干部隊(duì)伍建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作抓實(shí)抓細(xì)抓好,指導(dǎo)各地積極選聘高校畢業(yè)生到村任職,不斷完善相關(guān)規(guī)劃、政策、體制、機(jī)制,推動(dòng)大學(xué)生村官工作與選調(diào)生工作相銜接。
截至2020年底,全國(guó)累計(jì)選聘大學(xué)生村官53.7萬(wàn)名。他們發(fā)揮特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)、甘于吃苦奉獻(xiàn)、主動(dòng)干事創(chuàng)業(yè),在脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興中作出積極貢獻(xiàn)。
一直以來(lái),各地組織部門積極構(gòu)建“下得去、待得住、干得好、流得動(dòng)”的工作格局。
——堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)
落實(shí)工作紀(jì)實(shí)、請(qǐng)銷假、專項(xiàng)考核等制度,提供工作補(bǔ)助資金,辦理人身保險(xiǎn)。四川、內(nèi)蒙古、福建等地建立導(dǎo)師幫帶制,從政治、思想、工作、生活上關(guān)心指導(dǎo)。
——開(kāi)展國(guó)情調(diào)研
每年至少1次走遍全村農(nóng)戶,撰寫村情要素綜合報(bào)告和專題調(diào)研報(bào)告。湖南在今年村“兩委”換屆期間,動(dòng)員到村任職選調(diào)生調(diào)研收集260多條建議,多數(shù)被納入換屆政策。
——注重實(shí)踐鍛煉
安排大學(xué)生村官擔(dān)任村黨組織書記助理或村委會(huì)主任助理,放到易地扶貧搬遷、集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、信訪維穩(wěn)等吃勁崗位鍛煉。
一批批大學(xué)生村官在為群眾服務(wù)中茁壯成長(zhǎng)、在艱苦奮斗中砥礪意志品質(zhì)、在實(shí)踐鍛煉中增長(zhǎng)工作本領(lǐng),逐步成為培養(yǎng)年輕干部、優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的“蓄水池”。
據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)服務(wù)期滿流動(dòng)的50.1萬(wàn)名大學(xué)生村官大部分留在基層,其中進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍17.6萬(wàn)名,進(jìn)入事業(yè)單位16.2萬(wàn)名,提拔為縣處級(jí)、鄉(xiāng)科級(jí)干部分別為227名、1.2萬(wàn)名。
大學(xué)生村官中涌現(xiàn)出了身患重病、堅(jiān)持工作的張廣秀,扎根湘西農(nóng)村助力脫貧、把鄉(xiāng)村當(dāng)創(chuàng)業(yè)舞臺(tái)的耶魯畢業(yè)生秦玥飛,到艾滋病重點(diǎn)村任職的清華碩士魏華偉等一批先進(jìn)典型,激勵(lì)著越來(lái)越多的高校畢業(yè)生選擇到祖國(guó)最需要的地方書寫精彩人生。
選派駐村第一書記和工作隊(duì),讓年輕干部在基層一線的艱苦磨煉中增長(zhǎng)才干
“青年干部了解了基層,學(xué)會(huì)了做群眾工作,在實(shí)踐鍛煉中快速成長(zhǎng)”。在2020年3月6日召開(kāi)的決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上,習(xí)近平總書記這樣評(píng)價(jià)駐村干部。
截至目前,全國(guó)已累計(jì)選派300多萬(wàn)名第一書記和駐村工作隊(duì)員,其中半數(shù)左右是年輕干部。他們與鄉(xiāng)村干部一道,在脫貧主戰(zhàn)場(chǎng)和抗疫最前線傾力奉獻(xiàn)、苦干實(shí)干,發(fā)揮了重要作用。
各級(jí)組織部門嚴(yán)格挑選人員,注重從政治素質(zhì)好、敢于擔(dān)當(dāng)、不怕吃苦的年輕干部中選拔,引導(dǎo)各級(jí)機(jī)關(guān)舍得派出擔(dān)當(dāng)骨干和重點(diǎn)培養(yǎng)的年輕人;
注重將年輕干部派往有鞏固脫貧成果、實(shí)施易地扶貧搬遷、整頓軟弱渙散黨組織等任務(wù)的重點(diǎn)鄉(xiāng)村;
落實(shí)派出單位責(zé)任、項(xiàng)目、資金“三捆綁”,在工作經(jīng)費(fèi)、補(bǔ)貼津貼、評(píng)先樹(shù)優(yōu)、提拔使用等方面予以保障傾斜,其中河南、貴州等地按每年每個(gè)村20至50萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)為第一書記安排專項(xiàng)幫扶經(jīng)費(fèi),廣東、甘肅等地對(duì)圓滿完成幫扶任務(wù)、符合任職資格條件的第一書記提拔一級(jí)職務(wù);
……
年輕的駐村干部們勁頭十足,他們坐到貧困戶家炕頭,談心交心挖窮根,把精準(zhǔn)扶貧的路線圖細(xì)化為每家每戶的施工圖;跑到各個(gè)單位爭(zhēng)取項(xiàng)目、申請(qǐng)資金,修路、建橋、安路燈,讓村里富起來(lái)、美起來(lái);邁進(jìn)帶貨直播間吆喝扶貧產(chǎn)品,在幫群眾打開(kāi)銷路的同時(shí),自己也成為網(wǎng)紅;培養(yǎng)入黨積極分子,儲(chǔ)備優(yōu)秀青年人才,健全“四議兩公開(kāi)”制度,讓黨組織作用強(qiáng)起來(lái)。
近期,中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于向重點(diǎn)鄉(xiāng)村持續(xù)選派駐村第一書記和工作隊(duì)的意見(jiàn)》,推動(dòng)健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制,明確將年輕干部作為第一書記和工作隊(duì)員的主要來(lái)源之一。
意見(jiàn)一出,村民群眾和駐村干部的心都“踏實(shí)了”。村民們說(shuō):“駐村干部就像自家人?!瘪v村干部說(shuō):“抓在手上的許多事可以接著干了?!薄?/p>
扶上馬還要送一程,讓脫貧群眾徹底擺脫貧困,仍需駐村干部們接續(xù)奮斗。
“我們要學(xué)習(xí)發(fā)揚(yáng)黃文秀的拼搏奉獻(xiàn)精神,繼續(xù)把新時(shí)代長(zhǎng)征路走下去。”接替黃文秀到廣西百色百坭村駐村的第一書記楊杰興說(shuō)。
為村級(jí)組織補(bǔ)充新鮮血液,讓每一名優(yōu)秀農(nóng)村青年都有回報(bào)家鄉(xiāng)的機(jī)會(huì)
村黨組織領(lǐng)導(dǎo)村級(jí)各項(xiàng)工作和社會(huì)治理,是青年人到村工作的承接平臺(tái)和管理主體,也急需青年人積極參與,帶來(lái)新理念、新知識(shí)、新創(chuàng)造。
當(dāng)前,各地多措并舉、優(yōu)化方式、分類施策,不斷充實(shí)以黨組織為核心的村級(jí)組織中的年輕力量。
——結(jié)合村級(jí)換屆“回引一批”
在2020年開(kāi)始的村“兩委”換屆中,每個(gè)村級(jí)班子中原則上有1名35歲以下年輕干部。各地采取開(kāi)座談會(huì)、發(fā)倡議書、親友登門拜訪等方式,發(fā)動(dòng)本鄉(xiāng)本土走出去的大學(xué)畢業(yè)生、務(wù)工經(jīng)商人員、退役軍人等回村。
其中,浙江在村級(jí)換屆中回引全日制大學(xué)生2.1萬(wàn)人,70%的村至少有1名大學(xué)生。
——發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“招攬一批”
各地用好產(chǎn)業(yè)振興的政策紅利,興辦村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,創(chuàng)辦專業(yè)合作社,筑巢引鳳,吸引青年人到村創(chuàng)業(yè)。
青海選派2200名大學(xué)生到農(nóng)村服務(wù)村集體經(jīng)濟(jì)合作組織項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)了“整村規(guī)劃有智囊、產(chǎn)業(yè)技術(shù)有顧問(wèn)、村社財(cái)務(wù)有能手、產(chǎn)品銷售有達(dá)人、村內(nèi)發(fā)展有后備”。
——聚焦本鄉(xiāng)本土“儲(chǔ)備一批”
當(dāng)前,各地結(jié)合開(kāi)展定點(diǎn)幫扶、軟弱渙散村黨組織排查整頓等工作,發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)優(yōu)秀青年,充實(shí)優(yōu)化村級(jí)組織后備人才。
云南、河北等地建立青年人“崗位在鄉(xiāng)村、培養(yǎng)由市縣鄉(xiāng)負(fù)責(zé)”機(jī)制,對(duì)因村黨組織軟弱渙散等導(dǎo)致入黨困難的,安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、協(xié)會(huì)黨組織發(fā)展。
——立足基層崗位“培養(yǎng)一批”
對(duì)看準(zhǔn)的、有發(fā)展?jié)摿Φ?,舍得下功夫、下本錢加以培養(yǎng)。例如,江蘇實(shí)施“定制村官”培育,委托農(nóng)林院校定向培養(yǎng)全日制專科生,畢業(yè)后回到生源地所在的鄉(xiāng)村工作。一系列舉措給予優(yōu)秀農(nóng)村青年施展才華的舞臺(tái)和回家干事創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì),堅(jiān)定了他們?cè)r(nóng)村的信心決心。
數(shù)據(jù)顯示,截至2020年底,全國(guó)50.3萬(wàn)個(gè)行政村的黨組織書記中,35歲以下的有4萬(wàn)多人。
湖南的村黨組織書記平均年齡較換屆前下降6.1歲,河南下降5.6歲。每個(gè)村還都儲(chǔ)備了1至2名年輕人,作為村干部后備人才……今年,完成村“兩委”換屆的許多省區(qū)市,村干部隊(duì)伍年輕化的步伐明顯加快。
“今年換屆好幾名大學(xué)生回村當(dāng)了書記,我是二十幾年老鄉(xiāng)鎮(zhèn),這在以往想都不敢想,他們有激情、有能力、視野寬、辦事積極,老百姓呼度贊(很高興)吶!”提起現(xiàn)在的年輕村干部,青海的一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記情不自禁地用當(dāng)?shù)赝猎捒滟澠饋?lái)。
打造鄉(xiāng)村招才引智項(xiàng)目,讓青年人通過(guò)多種渠道、多種方式到鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場(chǎng)建功立業(yè)
“我們只要踏踏實(shí)實(shí)在村里工作就行了,其他的交給組織?!弊?018年起,天津首創(chuàng)招錄農(nóng)村專職黨務(wù)工作者,以完善的管理保障政策吸引了大量高校畢業(yè)生。
農(nóng)村專職黨務(wù)工作者半年試用期滿考核合格后,全部補(bǔ)選進(jìn)村黨組織班子;繼續(xù)在村任職滿半年、表現(xiàn)優(yōu)秀的擔(dān)任村黨組織副書記;任職滿1年、表現(xiàn)特別優(yōu)秀的擔(dān)任村黨組織書記,并納入事業(yè)編制管理;鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)充公務(wù)員,優(yōu)先從他們中招錄……目前,天津已累計(jì)從全國(guó)招聘3000多名大學(xué)生。他們?cè)诩訌?qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、服務(wù)農(nóng)民群眾等方面發(fā)揮了重要作用。
除天津外,北京、山西、上海、江蘇、福建、山東、湖南、重慶、西藏、青海、新疆維吾爾自治區(qū)等省區(qū)市紛紛借鑒大學(xué)生村官工作的制度設(shè)計(jì),通過(guò)實(shí)施“脫貧攻堅(jiān)專干”“鄉(xiāng)村振興協(xié)理員”等項(xiàng)目,每年吸引上萬(wàn)名高校畢業(yè)生到村工作,加上人力資源社會(huì)保障部的“三支一扶”、教育部的特崗教師、共青團(tuán)中央的西部計(jì)劃等,每年通過(guò)基層選派項(xiàng)目到村的高校畢業(yè)生超過(guò)13萬(wàn)人,青年人投身鄉(xiāng)村振興的渠道愈加寬廣。
目前,通過(guò)各種渠道下沉到鄉(xiāng)村工作的青年人,廣泛分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、村級(jí)組織和教育、農(nóng)技、醫(yī)療、畜牧等各類基層服務(wù)崗位上,發(fā)揮著年紀(jì)輕、知識(shí)新、闖勁足的優(yōu)勢(shì),為基層注入了新生力量,為鄉(xiāng)村凝聚著創(chuàng)新活力。
“如果沒(méi)有組織提供的機(jī)會(huì),我?guī)缀跏遣豢赡艿交鶎庸ぷ鞯模墙M織讓我的青春與祖國(guó)偉大的事業(yè)聯(lián)系在一起?!彼麄冋f(shuō),未來(lái)要繼續(xù)貢獻(xiàn)青年人的光和熱,更好譜寫新時(shí)代鄉(xiāng)村振興新篇章。
青年興則國(guó)家興,青年強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。
如今,廣大青年正在鄉(xiāng)村振興的生動(dòng)實(shí)踐中放飛青春夢(mèng)想,在實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的不懈奮斗中書寫著精彩人生華章。
黨的十八大以來(lái)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展成效顯著 ♂
黨的十八大以來(lái)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展成效顯著資料圖
很多人并沒(méi)有意識(shí)到,一場(chǎng)圍繞著農(nóng)業(yè)的巨大變革,正在艱難進(jìn)行。
有這么一組數(shù)字,中國(guó)人耳熟能詳,引以自豪。中國(guó)用世界10%的耕地和6%左右的淡水資源,生產(chǎn)了全球1/4的糧食,養(yǎng)活了世界1/5的人口。
但是,巨大成就的背后是巨大代價(jià),農(nóng)業(yè)資源長(zhǎng)期透支、過(guò)度開(kāi)發(fā),農(nóng)業(yè)面源污染加重、農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)退化,引發(fā)的生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等一系列問(wèn)題,愈來(lái)愈成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。以往的路子已經(jīng)難以為繼,未來(lái)的農(nóng)業(yè)面臨巨大挑戰(zhàn)。
農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展與人民福祉緊緊相連。在生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)資源的“紅燈”面前,習(xí)近平總書記指出,推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是農(nóng)業(yè)發(fā)展觀的一場(chǎng)深刻革命,也是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向。
重點(diǎn)突破,農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)初見(jiàn)成效
資源節(jié)約、環(huán)境友好,是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的基本特征和內(nèi)在屬性。推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,就是要高效利用耕地、淡水等自然資源,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、節(jié)約增收;就是要大力推廣綠色生產(chǎn)技術(shù),加快農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問(wèn)題治理,積極發(fā)展環(huán)境友好型農(nóng)業(yè),重現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色的本色。
2015年,農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《關(guān)于打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》,提出了到2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)用水總量控制,化肥、農(nóng)藥使用量減少,畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈、農(nóng)膜基本資源化利用的“一控兩減三基本”目標(biāo)任務(wù),正式打響了農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦表示,要解決農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的資源環(huán)境等突出問(wèn)題,回應(yīng)社會(huì)公眾的熱切期盼,必須堅(jiān)定不移地走綠色發(fā)展之路。
今年2月5日,新世紀(jì)以來(lái)指導(dǎo)三農(nóng)工作的第14個(gè)“中央一號(hào)文件”發(fā)布,提出要“推行綠色生產(chǎn)方式,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力”。5月,農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)實(shí)施了“農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展五大行動(dòng)”,將畜禽糞污資源化利用行動(dòng)、果菜茶有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)、東北地區(qū)秸稈處理行動(dòng)、農(nóng)膜回收行動(dòng)和以長(zhǎng)江為重點(diǎn)的水生生物保護(hù)行動(dòng)作為重點(diǎn)進(jìn)行突破。
從“攻堅(jiān)戰(zhàn)”到“五大行動(dòng)”,既抓得具體,又抓到了牛鼻子。幾年來(lái),各級(jí)農(nóng)業(yè)部門高度負(fù)責(zé)、不斷創(chuàng)新,一批實(shí)用技術(shù)和典型模式初步形成,一系列投入減量、綜合治理等長(zhǎng)效機(jī)制逐步建立,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展初見(jiàn)成效。
通過(guò)控量提效,大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),水資源利用效率明顯提高,農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)已從1998年的0.4提高到0.52。
通過(guò)減量替代,推廣測(cè)土配方技術(shù),2016年全國(guó)化肥使用量首次接近零增長(zhǎng),測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣應(yīng)用面積近16億畝,有機(jī)肥施用面積3.8億畝次,綠肥種植面積約4800萬(wàn)畝。
通過(guò)減量控害,加強(qiáng)綠色防控,全國(guó)農(nóng)藥施用量保持零增長(zhǎng),三大糧食作物實(shí)施專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積達(dá)到14億畝次,糧食、蔬菜、果樹(shù)、茶葉等作物綠色防控技術(shù)應(yīng)用面積超過(guò)5億畝。
通過(guò)種養(yǎng)結(jié)合,推進(jìn)畜禽糞污治理,畜禽糞污綜合利用率達(dá)到60%以上。通過(guò)五化并進(jìn),全面開(kāi)展秸稈資源化利用,秸稈還田面積8億多畝,秸稈資源綜合利用率達(dá)到82%。
通過(guò)綜合施策,修訂地膜標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)回收利用,農(nóng)膜回收率達(dá)到60%。
農(nóng)業(yè)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,預(yù)計(jì)到2020年,化肥、農(nóng)藥利用率將達(dá)40%以上,畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率達(dá)到75%以上,秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上,農(nóng)膜回收率達(dá)到80%以上。
多措并舉,生態(tài)農(nóng)業(yè)新格局建立
注重生態(tài)保育,是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的根本要求。農(nóng)業(yè)是與自然聯(lián)系最緊密的生態(tài)產(chǎn)業(yè),也是受人類影響最大的生態(tài)系統(tǒng)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,就要加快推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),培育可持續(xù)、可循環(huán)的發(fā)展模式,促進(jìn)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
近年來(lái),農(nóng)業(yè)部門通過(guò)調(diào)整優(yōu)化種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)、休漁禁漁、“絕戶網(wǎng)”和涉漁“三無(wú)”船舶清理整治,逐步修復(fù)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。但農(nóng)田、草原、漁業(yè)等生態(tài)系統(tǒng)退化問(wèn)題仍然較為突出,種養(yǎng)結(jié)合不緊、循環(huán)不暢,草原超載過(guò)牧、沙化退化,水域生態(tài)惡化、漁業(yè)資源不斷減少,農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)功能弱化。
2016年5月31日,國(guó)務(wù)院《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》發(fā)布,這個(gè)被稱為是史上最嚴(yán)厲的“土十條”,包括了監(jiān)測(cè)、評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)防控、治理試點(diǎn)等內(nèi)容。今年1月,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見(jiàn)》出臺(tái),提出守住耕地的“兩條底線”,一是18.65億畝耕地?cái)?shù)量的紅線;二是耕地質(zhì)量的紅線,到2020年確保建成8億畝、力爭(zhēng)建成10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,努力達(dá)到“藏糧于地”的要求。
通過(guò)實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng),加強(qiáng)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),“十二五”期間建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田超過(guò)4億畝。
通過(guò)推行耕地輪作休耕制度,2016年在北方農(nóng)牧交錯(cuò)帶等地區(qū)實(shí)施輪作休耕試點(diǎn)616萬(wàn)畝,2017年將擴(kuò)大到1200萬(wàn)畝。
通過(guò)實(shí)行草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策,2016年,全國(guó)草原綜合植被蓋度54.6%,天然草原鮮草總產(chǎn)量連續(xù)6年超過(guò)10億噸。
通過(guò)加強(qiáng)水生生物自然保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)建設(shè),建成水生生物自然保護(hù)區(qū)200多個(gè),總面積超過(guò)10萬(wàn)平方公里,并率先在長(zhǎng)江流域水生生物保護(hù)區(qū)實(shí)現(xiàn)全面禁捕。
通過(guò)調(diào)減“鐮刀彎”等非優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)籽粒玉米種植面積4000萬(wàn)畝,增加優(yōu)質(zhì)食用大豆、薯類、雜糧雜豆等種植。建立稻谷、小麥、玉米等糧食生產(chǎn)功能區(qū),優(yōu)化調(diào)整生豬養(yǎng)殖布局,推動(dòng)生豬養(yǎng)殖向糧食主產(chǎn)區(qū)和環(huán)境容量大的地區(qū)轉(zhuǎn)移。
今年初,財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合印發(fā)《建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度改革方案》,提出到2020年,基本建成以綠色生態(tài)為導(dǎo)向、促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源合理利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策體系和激勵(lì)約束機(jī)制。宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜漁則漁、宜林則林,我國(guó)正逐步建立起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力與資源環(huán)境承載力相匹配的生態(tài)農(nóng)業(yè)新格局,解決農(nóng)業(yè)資源趨緊問(wèn)題,同時(shí)修復(fù)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),這也將成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的新常態(tài)。
掘金于綠,綠色發(fā)展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更加融合
民以食為天,食以安為先。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,要把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置。推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,就是要發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化農(nóng)業(yè),提供更多優(yōu)質(zhì)、安全、特色農(nóng)產(chǎn)品,是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要目標(biāo)。
土地是萬(wàn)物之母,土壤質(zhì)量的好壞直接關(guān)系著糧食生產(chǎn)的結(jié)果。在湖南省長(zhǎng)株潭地區(qū),科研人員開(kāi)展了重金屬污染耕地修復(fù)及農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn),探索可借鑒、可復(fù)制、可推廣的重金屬污染耕地治理模式,推動(dòng)產(chǎn)地安全等級(jí)劃分,切斷污染物進(jìn)入農(nóng)田的鏈條,凈化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境。
2016年開(kāi)始實(shí)施的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂五年行動(dòng)計(jì)劃,已制定農(nóng)藥和獸藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)5724項(xiàng),制定發(fā)布農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)5494項(xiàng)。通過(guò)一系列標(biāo)準(zhǔn)示范園建設(shè),打造一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌,目前全國(guó)無(wú)公害、綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志產(chǎn)品總數(shù)超過(guò)10萬(wàn)個(gè)。
目前,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)范圍已經(jīng)擴(kuò)大到152個(gè)大中城市、5大類產(chǎn)品、108個(gè)品種、94項(xiàng)指標(biāo),基本涵蓋主要城市、產(chǎn)區(qū)、品種和參數(shù)?!懊状印薄安嘶@子”都有蹤可尋,2016年全國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)總體合格率達(dá)到97.5%,主要農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)合格率穩(wěn)定在97%以上。
綠水青山就是金山銀山。在還農(nóng)村一片綠水青山的過(guò)程中,我們得到的不僅是環(huán)境向好的變化,還蘊(yùn)含著眾多商機(jī),不僅促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收,走出一條健康、可持續(xù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新路,還催生了一批新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)的誕生。
求木之長(zhǎng)者,必固其根本;欲流之遠(yuǎn)者,必浚其泉源。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,要尊重自然發(fā)展的客觀規(guī)律,也要遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需求,綠色發(fā)展理念將引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新征程。
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