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本文導(dǎo)讀目錄：

1、切實(shí)加強(qiáng)黑土地保護(hù)——吉林省黑土地質(zhì)量保護(hù)監(jiān)測中心揭牌

2、切實(shí)加強(qiáng)黑土地保護(hù)利用 ——論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神

3、切實(shí)發(fā)揮好“三農(nóng)”壓艙石作用

4、切實(shí)扭轉(zhuǎn)農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”局面

切實(shí)加強(qiáng)黑土地保護(hù)——吉林省黑土地質(zhì)量保護(hù)監(jiān)測中心揭牌 ♂

切實(shí)加強(qiáng)黑土地保護(hù)——吉林省黑土地質(zhì)量保護(hù)監(jiān)測中心揭牌

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　　2020年7月，習(xí)近平總書記視察吉林時(shí)對(duì)黑土地保護(hù)做出重要指示：要認(rèn)真總結(jié)和推廣“梨樹模式”，采取有效措施，切實(shí)把黑土地這個(gè)“耕地中的大熊貓”保護(hù)好、利用好，使之永遠(yuǎn)造福人民。

　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“把黑土地養(yǎng)好、用好”的重要指示精神，切實(shí)抓好我省黑土地保護(hù)工作，今年三月，吉林省編辦批復(fù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳成立黑土地保護(hù)管理處，并在吉林省土壤肥料總站加掛吉林省黑土地質(zhì)量保護(hù)監(jiān)測中心牌子，專職負(fù)責(zé)黑土地保護(hù)工作，這是吉林省黑土地保護(hù)工作具有里程碑意義的一件大事。

　　4月15日，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳舉行吉林省黑土地質(zhì)量保護(hù)監(jiān)測中心揭牌儀式，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部耕地質(zhì)量監(jiān)測保護(hù)中心主任謝建華、吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長夏季共同揭牌。

　　吉林省地處東北黑土區(qū)中部，黑土耕地面積9100余萬畝，占全省耕地總面積的90%以上，是國家重要的商品糧生產(chǎn)基地，糧食綜合生產(chǎn)能力連續(xù)8年穩(wěn)定在700億斤以上階段性水平，為保障糧食安全做出了重大貢獻(xiàn)。

　　吉林省堅(jiān)定不移落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，始終高度重視黑土地保護(hù)工作，并進(jìn)行了積極探索，頒布實(shí)施了首部黑土地保護(hù)地方性法規(guī)《吉林省黑土地保護(hù)條例》，建立了耕地質(zhì)量監(jiān)測評(píng)價(jià)體系，建立了黑土地質(zhì)量大數(shù)據(jù)平臺(tái)，開展了耕地質(zhì)量長期定位監(jiān)測工作。今年省委省政府又印發(fā)了《中共吉林省委 吉林省人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)黑土地保護(hù)的實(shí)施意見》，成立了省委書記、省長為雙組長的黑土地保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了由4位院士參加的“吉林省黑土地保護(hù)專家委員會(huì)”；省政府與中國科學(xué)院還簽訂“黑土糧倉科技會(huì)戰(zhàn)框架協(xié)議”，并且通過黑土地保護(hù)試點(diǎn)探索建立了東部固土培肥、中部提質(zhì)增肥、西部改良培肥為主的多種保護(hù)模式，為吉林省黑土地保護(hù)提供了技術(shù)支撐和政策保障。

　　好風(fēng)憑借力，揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。黨中央作出實(shí)施國家黑土地保護(hù)工程的重大決策，為吉林全面開展黑土地保護(hù)提供了重要機(jī)遇。到2025年，吉林省黑土地保護(hù)將實(shí)現(xiàn)全覆蓋，黑土地保護(hù)性耕作達(dá)到4000萬畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5000萬畝，糧食產(chǎn)量邁上800億斤新臺(tái)階，把吉林建設(shè)成為環(huán)境友好、土壤肥沃、旱澇保收、永續(xù)利用的大糧倉。

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切實(shí)加強(qiáng)黑土地保護(hù)利用 ——論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神 ♂

切實(shí)加強(qiáng)黑土地保護(hù)利用 ——論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神

? ? 習(xí)近平總書記在吉林省視察時(shí)指出，東北是世界三大黑土區(qū)之一，是“黃金玉米帶”“大豆之鄉(xiāng)”，黑土高產(chǎn)豐產(chǎn)，同時(shí)也面臨著土地肥力透支的問題。一定要采取有效措施切實(shí)把黑土地這一“耕地中的大熊貓”保護(hù)好、利用好，使之永遠(yuǎn)造福人民。

? ? 守著黑土不愁糧。作為大自然饋贈(zèng)給人類的極為珍貴的土壤資源，黑土地歷經(jīng)漫長的歷史歲月緩慢積累而成，是最肥沃最適宜農(nóng)耕的土地。吉林素有“黑土地之鄉(xiāng)”美譽(yù)，黑土地面積達(dá)0.69億畝，占全國黑土區(qū)耕地總面積的24.82%。吉林省作為重要商品糧生產(chǎn)基地和調(diào)出省份，為保障國家糧食安全作出了極為重要的貢獻(xiàn)。我們要牢記總書記囑托，高度重視土地肥力透支和有機(jī)質(zhì)下降等問題。保護(hù)好黑土地，就是保護(hù)糧食安全，保護(hù)好黑土地，就是為子孫后代留下良田沃土和生存發(fā)展空間。

? ? 保護(hù)好黑土地，必須以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線，貫徹綠色發(fā)展理念，以鞏固提升糧食綜合生產(chǎn)能力和保障土地資源安全、農(nóng)業(yè)生態(tài)安全為目標(biāo)，加大力度、重點(diǎn)保護(hù)、全面規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，不斷提高黑土區(qū)的耕地質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，切實(shí)保護(hù)好黑土地這一珍貴資源，夯實(shí)國家糧食安全的基礎(chǔ)。

? ? 保護(hù)好黑土地，要堅(jiān)持以綠色發(fā)展理念為引領(lǐng)，按照綠色發(fā)展的要求來持續(xù)推進(jìn)，久久為功。堅(jiān)持從保護(hù)和治理修復(fù)黑土地入手，強(qiáng)化土壤污染管控，大力發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，加快形成綠色生產(chǎn)方式，把黑土區(qū)打造成為綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展先行區(qū)。

? ? 保護(hù)好黑土地，要堅(jiān)持保護(hù)與利用相統(tǒng)籌。既要轉(zhuǎn)變過去那種透支資源、污染環(huán)境的生產(chǎn)方式，也要防止出現(xiàn)片面強(qiáng)調(diào)“保護(hù)”、削弱糧食生產(chǎn)能力的情況。保護(hù)黑土地的根本目的是實(shí)現(xiàn)糧食安全可持續(xù)、資源環(huán)境可持續(xù)。要通過優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，大力推廣資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、生態(tài)保育型農(nóng)業(yè)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)黑土地“在保護(hù)中利用、在利用中保護(hù)”。

? ? 今天的耕地就是明天的飯碗。我們要本著對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，以“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略為抓手，守好用好“飯碗田”，筑牢糧食安全底線，走出一條開發(fā)與保護(hù)并舉的黑土地治本之策，為我國黑土地保護(hù)提供寶貴經(jīng)驗(yàn)，為國家糧食安全，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民收入提供保障，為子孫后代造福，更為應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)贏得主動(dòng)。

切實(shí)發(fā)揮好“三農(nóng)”壓艙石作用 ♂

切實(shí)發(fā)揮好“三農(nóng)”壓艙石作用

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——訪中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦

如何理解和貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議精神？明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作將從哪些方面突破？中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦在接受記者采訪時(shí)表示，要集中力量完成打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和補(bǔ)上全面小康“三農(nóng)”短板兩大重點(diǎn)任務(wù)，全力抓好農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供和農(nóng)民增收，推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，保持農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，提升農(nóng)民群眾獲得感，確保小康之年農(nóng)業(yè)豐收，確保脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)圓滿收官，確保農(nóng)村同步全面建成小康社會(huì)。

保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給

據(jù)介紹，這些年我國糧食連年豐收，但糧食生產(chǎn)能力還不穩(wěn)固。部分地方放松糧食生產(chǎn)的傾向有所抬頭，一些地方甚至減少糧食生產(chǎn)。韓長賦表示，穩(wěn)定糧食要強(qiáng)化糧食安全省長責(zé)任制考核，主產(chǎn)省要努力提高產(chǎn)能，非主產(chǎn)省也要提高自給率，各省糧食播種面積和產(chǎn)量都要保持基本穩(wěn)定。落實(shí)好稻谷小麥最低收購價(jià)、稻谷補(bǔ)貼和玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼等政策，加大產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)力度，確保谷物面積穩(wěn)定在14.2億畝以上，口糧面積穩(wěn)定在8億畝以上。目前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正在修編高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，各地要以永久基本農(nóng)田、糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)，完成8000萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和2000萬畝高效節(jié)水灌溉建設(shè)任務(wù)。

生豬穩(wěn)產(chǎn)保供是“三農(nóng)”工作的重要一環(huán)。韓長賦說，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已經(jīng)印發(fā)《加快生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展三年行動(dòng)方案》，目標(biāo)是增加供給、搞好調(diào)控，全力確保元旦春節(jié)肉品市場供應(yīng)；促進(jìn)生豬生產(chǎn)恢復(fù)，全力確保明年年底基本恢復(fù)到接近常年水平。各地務(wù)必像抓糧食一樣抓生豬生產(chǎn)，確保如期實(shí)現(xiàn)本地區(qū)生豬出欄量和自給率承諾目標(biāo)。

韓長賦認(rèn)為，一方面要繼續(xù)落實(shí)好生豬養(yǎng)殖用地按農(nóng)用地管理、新建大型養(yǎng)豬場環(huán)評(píng)承諾制等政策，加大畜禽圈舍抵押擔(dān)保、貸款貼息落實(shí)力度，支持規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)糞污處理設(shè)施，擴(kuò)大能繁母豬和育肥豬保險(xiǎn)覆蓋面。盡快完成超范圍劃定禁養(yǎng)區(qū)清理，堅(jiān)決糾正“無豬市”“無豬縣”；另一方面，要堅(jiān)持“抓大不放小”，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，建設(shè)現(xiàn)代生豬養(yǎng)殖體系，引導(dǎo)大型養(yǎng)豬企業(yè)采取“公司+農(nóng)戶”、入股加盟、托管租賃等方式，帶動(dòng)中小養(yǎng)殖場戶發(fā)展。

補(bǔ)上全面小康“三農(nóng)”短板

韓長賦認(rèn)為，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)是全面小康最直觀的“落差”和農(nóng)民群眾的民生痛點(diǎn)，要加大補(bǔ)短板力度。針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品賣難、流通損耗大等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)堵點(diǎn)，應(yīng)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程。通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、貸款貼息、落實(shí)優(yōu)惠電價(jià)等措施，支持新型經(jīng)營主體建設(shè)冷鏈物流集散中心和產(chǎn)地預(yù)冷、分揀包裝、倉儲(chǔ)保鮮等設(shè)施，配套發(fā)展農(nóng)村電商。要以農(nóng)村飲水安全、村內(nèi)通組道路、動(dòng)力電等為重點(diǎn)，加強(qiáng)村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)強(qiáng)農(nóng)村教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等薄弱環(huán)節(jié)。

農(nóng)民增收是全面小康的基本要求，要發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，積極鼓勵(lì)各類人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。韓長賦提出，要打造區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，再創(chuàng)建認(rèn)定一批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，加快構(gòu)建省、市、縣產(chǎn)業(yè)園體系，認(rèn)定第四批中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，再建設(shè)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、“一村一品”示范村鎮(zhèn)和休閑農(nóng)業(yè)示范縣。培育壯大龍頭企業(yè)，支持龍頭企業(yè)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)集成基地和精深加工示范基地，打造一批產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，制定社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引，培育農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人，建好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，推動(dòng)將符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工納入一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼范圍。

韓長賦說，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正在研究制定完善農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合用地政策，用活用好農(nóng)村集體建設(shè)用地，簡化審批審核程序，通過入股、租用等方式直接用于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)；盤活閑置宅基地和農(nóng)村住房，探索“點(diǎn)狀供地”等分類靈活供地辦法，滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地需求。

抓好農(nóng)村重點(diǎn)改革任務(wù)

今年，我國農(nóng)村改革持續(xù)深化。據(jù)介紹，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門扎實(shí)推進(jìn)集體產(chǎn)權(quán)制度改革，基本完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，超過22.7萬個(gè)村完成股份合作制改革，在12個(gè)省份、163個(gè)縣開展第四批農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)新型經(jīng)營主體發(fā)展，全國家庭農(nóng)場超過70萬家，農(nóng)民合作社達(dá)到220萬家，全年托管服務(wù)面積14億畝次，服務(wù)小農(nóng)戶6000萬戶。

韓長賦說，要全面推開農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，健全集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資臺(tái)賬和管理制度，有序開展集體成員身份確認(rèn)、集體資產(chǎn)折股量化、集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼等工作。要完善農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市配套制度，探索建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市規(guī)則、監(jiān)管制度和增值收益分配機(jī)制，解決集體建設(shè)用地農(nóng)村自己用不上、出讓收益“農(nóng)轉(zhuǎn)非”問題。要穩(wěn)慎推進(jìn)宅基地改革，以探索“三權(quán)”分置為重點(diǎn)，擴(kuò)大宅基地制度改革試點(diǎn)范圍，充實(shí)試點(diǎn)內(nèi)容，鼓勵(lì)農(nóng)民盤活農(nóng)村閑置宅基地和農(nóng)房資源。

“小康之年農(nóng)村要保持和諧穩(wěn)定?！表n長賦說，要強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè)，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，繼續(xù)向貧困村、軟弱渙散村和集體經(jīng)濟(jì)薄弱村派駐第一書記，嚴(yán)格村黨組織書記監(jiān)督管理，加強(qiáng)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障，建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織。要加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理，開展自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范，推動(dòng)建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和縣直部門主要負(fù)責(zé)人包村制度，加強(qiáng)鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)處化解，建設(shè)和諧鄉(xiāng)村平安鄉(xiāng)村。

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切實(shí)扭轉(zhuǎn)農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”局面 ♂

切實(shí)扭轉(zhuǎn)農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”局面

　　為深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，切實(shí)扭轉(zhuǎn)農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”局面，逐步使農(nóng)村基本具備現(xiàn)代化生活條件，日前，遼寧省農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《遼寧省2023年農(nóng)村環(huán)境凈化整治方案》，明確要以農(nóng)村環(huán)境全域凈化為切口，著力解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“前治后亂”、環(huán)衛(wèi)設(shè)施不完善、長效管護(hù)機(jī)制不健全等問題，通過上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作、同向發(fā)力的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“掃干凈、碼整齊、清溝渠、促轉(zhuǎn)化”，助力鄉(xiāng)村振興取得新突破。?

　　清理農(nóng)村積存垃圾是首要任務(wù)。遼寧省要結(jié)合全國第35個(gè)愛國衛(wèi)生月活動(dòng)，集中開展一次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大清理、大掃除、大整治，重點(diǎn)針對(duì)各級(jí)公路和沈山、秦沈、沈大鐵路沿線兩側(cè)積存垃圾，河湖等各類水體及沿岸的垃圾，村屯內(nèi)部及周邊、田間地頭生產(chǎn)生活垃圾等開展集中排查清理，在此基礎(chǔ)上常態(tài)化開展各項(xiàng)清理整治。在易反復(fù)地點(diǎn)設(shè)立禁止堆放提示標(biāo)識(shí)。?

　　從源頭著手，推進(jìn)垃圾分類減量收集。全面實(shí)施“五指法”，即可回收、可燃燒、可腐爛、建筑垃圾、其他垃圾，“三堆法”，即生活垃圾、生產(chǎn)垃圾、建筑垃圾等垃圾分類方法。對(duì)易腐爛垃圾就地就近堆肥處理，灰渣土、碎磚舊瓦等惰性垃圾在村內(nèi)鋪路填坑或就近利用，可回收垃圾納入資源回收利用體系，有毒有害垃圾單獨(dú)收集處置。?

　　垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處理方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織每日對(duì)農(nóng)村生活垃圾進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)，對(duì)村域內(nèi)、村與村之間區(qū)域開展巡查清理，做到農(nóng)村生活垃圾及時(shí)清理、不積存。根據(jù)運(yùn)輸距離，因地制宜選擇納入城市垃圾處理設(shè)施、農(nóng)村垃圾處理設(shè)施或建設(shè)小型化、分散化、無害化垃圾處理設(shè)施，相鄰縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要共建共享終端處置設(shè)施。?

　　全面整治農(nóng)村黑臭水體。各地要對(duì)村內(nèi)房前屋后、道路兩側(cè)、河塘溝渠及各級(jí)河流、鐵路公路、畜禽養(yǎng)殖場周邊區(qū)域的黑臭水體進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，季節(jié)性農(nóng)村黑臭水體也要納入排查治理范疇，采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)、水體凈化等措施進(jìn)行綜合治理。?

　　各地還要做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物回收利用工作，建立農(nóng)膜、農(nóng)藥化肥包裝廢棄物回收利用體系，并實(shí)現(xiàn)畜禽糞污、秧稞、尾菜、秸稈等資源化利用。同時(shí)全面整治亂堆亂放和私搭亂建問題。?