農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（m.97661a.com）最新農(nóng)機(jī)信息：全國(guó)省級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站長(zhǎng)會(huì)議在內(nèi)蒙古召開(kāi)(全國(guó)省級(jí)農(nóng)機(jī)風(fēng)險(xiǎn)互助合作保險(xiǎn)取得新突破)，農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品,二手農(nóng)機(jī),農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄,農(nóng)機(jī)價(jià)格查詢,農(nóng)機(jī)報(bào)價(jià)大全，更多農(nóng)機(jī)資訊請(qǐng)查看：農(nóng)機(jī)資訊

　　農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（m.97661a.com）今天給各位分享全國(guó)省級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站長(zhǎng)會(huì)議在內(nèi)蒙古召開(kāi)的知識(shí)，其中也會(huì)對(duì)全國(guó)省級(jí)農(nóng)機(jī)風(fēng)險(xiǎn)互助合作保險(xiǎn)取得新突破進(jìn)行解釋?zhuān)绻芘銮山鉀Q你現(xiàn)在面臨的問(wèn)題，別忘了關(guān)注本站，現(xiàn)在開(kāi)始吧！

本文導(dǎo)讀目錄：

1、全國(guó)省級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站長(zhǎng)會(huì)議在內(nèi)蒙古召開(kāi)

2、全國(guó)省級(jí)農(nóng)機(jī)風(fēng)險(xiǎn)互助合作保險(xiǎn)取得新突破

3、全國(guó)省級(jí)植保（植檢）站（局）長(zhǎng)會(huì)提出 強(qiáng)化植保六大能力建設(shè) 為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航

4、全國(guó)碳排放交易體系正式啟動(dòng)

全國(guó)省級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站長(zhǎng)會(huì)議在內(nèi)蒙古召開(kāi) ♂

全國(guó)省級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站長(zhǎng)會(huì)議在內(nèi)蒙古召開(kāi)

　　9月6日，2011年全國(guó)省級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站長(zhǎng)會(huì)議在內(nèi)蒙古召開(kāi)。大會(huì)旨在進(jìn)一步貫徹今年4月份農(nóng)業(yè)部召開(kāi)的全國(guó)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作座談會(huì)精神和近期農(nóng)業(yè)部印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的意見(jiàn)》，落實(shí)關(guān)于“十二五”農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的部署，交流各地農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)。

　　內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)廳副廳長(zhǎng)翟琇致辭，農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化管理司副司長(zhǎng)劉恒新作主題講話，農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站站長(zhǎng)劉憲作大會(huì)總結(jié)，農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站副站長(zhǎng)涂志強(qiáng)主持會(huì)議。

　　大會(huì)提出今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的指導(dǎo)思想：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展的新形勢(shì)和安全發(fā)展的新要求，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，遵循以人為本、預(yù)防事故、保障安全、促進(jìn)發(fā)展的原則，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以全面實(shí)施《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》為主線，以提高上牌率、檢驗(yàn)率、持證率為重點(diǎn)，以創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”為載體，完善規(guī)章制度、嚴(yán)格依法監(jiān)理，加強(qiáng)體系建設(shè)、提高監(jiān)管能力，強(qiáng)化宣傳教育、提高安全意識(shí)，大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理方式轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)事故防控，努力促進(jìn)農(nóng)機(jī)化安全發(fā)展。

　　大會(huì)明確今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的目標(biāo)和任務(wù)：進(jìn)一步完善配套規(guī)章制度和扶持政策，推進(jìn)建立農(nóng)機(jī)免費(fèi)安全檢驗(yàn)、以舊換新、回收?qǐng)?bào)廢、保險(xiǎn)補(bǔ)貼等制度；進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)安全標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，加快裝備和信息系統(tǒng)建設(shè)，提高標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和信息化水平；進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)理能力建設(shè)，提高關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)機(jī)械和重要農(nóng)時(shí)季節(jié)的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管水平；進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳和培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民安全生產(chǎn)意識(shí)，提高安全駕駛操作技能；進(jìn)一步擴(kuò)大安全監(jiān)理覆蓋面，“十二五”期末農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理上牌率、檢驗(yàn)率、持證率“三率”水平力爭(zhēng)達(dá)到70%以上；進(jìn)一步開(kāi)展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)，“十二五”期間創(chuàng)建全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣500個(gè)以上；進(jìn)一步規(guī)范安全監(jiān)理執(zhí)法工作，統(tǒng)一安全監(jiān)理標(biāo)志標(biāo)識(shí)，全面提升農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法形象和工作水平，保持農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。

　　劉恒新在講話中說(shuō)，一年來(lái)，我們根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》精神，及時(shí)制定和印發(fā)了《2011年農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)工作方案》、《2011年農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案》、《關(guān)于開(kāi)展嚴(yán)厲打擊農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》，組織安全生產(chǎn)月和農(nóng)機(jī)安全咨詢?nèi)招麄骰顒?dòng)，緊抓安全生產(chǎn)檢查督導(dǎo)，共同推動(dòng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作發(fā)展；一年來(lái)，全國(guó)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理戰(zhàn)線的干部職工在加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的宏觀指導(dǎo)，落實(shí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》，爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理扶持政策，提高拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)安全管理水平，拓展農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作領(lǐng)域和延伸“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)諸多方面做了大量卓有成效的工作。

　　劉恒新最后就當(dāng)前工作提出要求：各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)及其安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)“三秋”農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)檢查督導(dǎo)，進(jìn)一步加快規(guī)章制度建設(shè)和落實(shí)，做好今年的“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建考評(píng)工作，積極推廣免費(fèi)監(jiān)理工作，努力完成今年提高“三率”的目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)做好設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備安全監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)治理工作。

　　來(lái)自黑龍江、山東和甘肅的代表在會(huì)上分別作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。會(huì)后代表們還參觀了基層農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作現(xiàn)場(chǎng)。

全國(guó)省級(jí)農(nóng)機(jī)風(fēng)險(xiǎn)互助合作保險(xiǎn)取得新突破 ♂

全國(guó)省級(jí)農(nóng)機(jī)風(fēng)險(xiǎn)互助合作保險(xiǎn)取得新突破 　　“農(nóng)機(jī)安全風(fēng)險(xiǎn)互助試點(diǎn)是農(nóng)民互助合作保險(xiǎn)事業(yè)，不以盈利為目的。經(jīng)過(guò)近半年多的工作，已形成了省協(xié)會(huì)與區(qū)縣會(huì)員服務(wù)站、農(nóng)機(jī)合作社垂直聯(lián)動(dòng)的業(yè)務(wù)管理體制，取得了較好的效果，一方面使農(nóng)機(jī)風(fēng)險(xiǎn)互助保險(xiǎn)成為農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作新的突破口，同時(shí)也初步探索了一條低成本、廣覆蓋、高效率、可持續(xù)發(fā)展互助合作保險(xiǎn)的道路?！比涨?，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專(zhuān)家郭永利在談到首個(gè)全國(guó)省級(jí)農(nóng)機(jī)風(fēng)險(xiǎn)互助合作保險(xiǎn)試點(diǎn)情況時(shí)對(duì)記者表示。

　　今年3月18日，在中央一號(hào)文件“鼓勵(lì)在農(nóng)村發(fā)展互助合作保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)”精神指引下，陜西省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局所屬陜西省農(nóng)機(jī)安全協(xié)會(huì)聘請(qǐng)江泰保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專(zhuān)家合作，組織農(nóng)民風(fēng)險(xiǎn)互助，在西安、渭南、咸陽(yáng)、寶雞、銅川、榆林、漢中和安康8市選擇20個(gè)縣區(qū)，開(kāi)展了農(nóng)機(jī)風(fēng)險(xiǎn)互助合作保險(xiǎn)試點(diǎn)。這是首個(gè)全國(guó)省級(jí)農(nóng)機(jī)風(fēng)險(xiǎn)互助合作保險(xiǎn)試點(diǎn)。據(jù)陜西省農(nóng)機(jī)安全協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)行學(xué)敏介紹，試點(diǎn)工作自啟動(dòng)以來(lái)，受到農(nóng)民的普遍歡迎。截至10月中旬，協(xié)會(huì)已發(fā)展6873名會(huì)員，除交強(qiáng)險(xiǎn)外，籌集互助資金155萬(wàn)多元，受理農(nóng)民報(bào)險(xiǎn)案件75起，為農(nóng)民提供維權(quán)救助服務(wù)116次，補(bǔ)償農(nóng)機(jī)事故損失19.6萬(wàn)元。

　　行學(xué)敏認(rèn)為，農(nóng)機(jī)風(fēng)險(xiǎn)互助合作保險(xiǎn)取得初步成功，主要有以下原因。首先，互助合作保險(xiǎn)這種低成本、高效率的服務(wù)模式可以真正把實(shí)惠讓給農(nóng)民。協(xié)會(huì)依托農(nóng)機(jī)監(jiān)理現(xiàn)成的服務(wù)系統(tǒng)，利用年度農(nóng)機(jī)檢測(cè)和三夏、三秋農(nóng)機(jī)外出作業(yè)時(shí)節(jié)，宣傳安全風(fēng)險(xiǎn)互助“集千家之力解一家之難”，為農(nóng)機(jī)戶集中辦理互助手續(xù)，不用大的投入就能開(kāi)展服務(wù)，既方便了農(nóng)民，節(jié)省了成本，又解決了農(nóng)民分散服務(wù)難的問(wèn)題，提高了工作效率；其次，低保費(fèi)，分檔次互保對(duì)上了農(nóng)民心思，互助既幫農(nóng)民維了權(quán)，又為農(nóng)民省了錢(qián)，還為農(nóng)民保了險(xiǎn)。

　　2007年以來(lái)，一些保險(xiǎn)公司認(rèn)為保監(jiān)會(huì)和農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)兼用拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)（即60元、90元）偏低，以投保拖拉機(jī)出現(xiàn)虧損為由，出現(xiàn)了各保險(xiǎn)公司不積極執(zhí)行這一標(biāo)準(zhǔn)，擅自提高標(biāo)準(zhǔn)或拒保的情況。在此情況下，過(guò)去保險(xiǎn)公司直接對(duì)一家一戶，交強(qiáng)險(xiǎn)每臺(tái)保費(fèi)400元起步，高保費(fèi)農(nóng)民不愿辦，低保費(fèi)保險(xiǎn)公司不?！，F(xiàn)在由協(xié)會(huì)統(tǒng)一與保險(xiǎn)公司協(xié)商，按國(guó)家規(guī)定60元、90元參保，一旦出險(xiǎn)由協(xié)會(huì)代會(huì)員索賠，辦手續(xù)，農(nóng)民不吃虧?；ブU(xiǎn)的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)也比商業(yè)保險(xiǎn)降低了60%以上；風(fēng)險(xiǎn)管控、安全監(jiān)理與損失補(bǔ)償三位一體相結(jié)合，既提高了拖拉機(jī)掛牌率，又實(shí)現(xiàn)了安全監(jiān)理的服務(wù)轉(zhuǎn)型。過(guò)去農(nóng)民嫌保費(fèi)高不上保險(xiǎn)，監(jiān)理不能給上牌照，農(nóng)民出險(xiǎn)不報(bào)案，安全監(jiān)理沒(méi)抓手?，F(xiàn)在保費(fèi)低了，手續(xù)簡(jiǎn)便了，服務(wù)到家了，上牌的多了，農(nóng)民出險(xiǎn)找協(xié)會(huì)服務(wù)站，安全管控有了抓手；

　　同時(shí)，在試點(diǎn)工作開(kāi)展以后，省協(xié)會(huì)、區(qū)縣會(huì)員服務(wù)站、農(nóng)機(jī)合作社形成了以農(nóng)民互助為基礎(chǔ)，系統(tǒng)扁平化垂直管理為統(tǒng)領(lǐng)的體制構(gòu)架。農(nóng)民通過(guò)農(nóng)機(jī)合作社參加互助，由會(huì)員服務(wù)站為農(nóng)民提供相當(dāng)于4S店式的綜合服務(wù)，包括互助保險(xiǎn)、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)采供、緊急救援、維修和配件等，這樣，協(xié)會(huì)組織既能使個(gè)體農(nóng)民抵御市場(chǎng)上大供應(yīng)商（比如農(nóng)機(jī)和保險(xiǎn)公司）的擠兌和盤(pán)剝，又能以低廉的價(jià)格得到及時(shí)周到的產(chǎn)品、配件和服務(wù)?！斑€有一點(diǎn)很關(guān)鍵，就是相對(duì)有效地解決了商業(yè)保險(xiǎn)高保費(fèi)，農(nóng)民難以接受和結(jié)余資金變成利潤(rùn)拿走的問(wèn)題?！毙袑W(xué)敏說(shuō)，農(nóng)機(jī)風(fēng)險(xiǎn)互助金補(bǔ)償事故損失，除去經(jīng)辦費(fèi)用，可以滾動(dòng)積累，持續(xù)發(fā)展，使保險(xiǎn)在一定程度上成為了農(nóng)民自己的事情。

　　記者在采訪中了解到，作為一項(xiàng)新生事物，農(nóng)機(jī)安全風(fēng)險(xiǎn)互助保險(xiǎn)雖然取得了初步成功，在一些方面有了新突破，但是，在實(shí)踐中還是存在一些問(wèn)題。郭永利表示，農(nóng)機(jī)安全風(fēng)險(xiǎn)互助作為首先遇到的是思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，比如：一些人認(rèn)為保險(xiǎn)是保險(xiǎn)公司的事。為農(nóng)民服務(wù)既操心費(fèi)力又要往里搭費(fèi)用，還冒著農(nóng)民負(fù)擔(dān)高壓線風(fēng)險(xiǎn)，多一事不如少一事。對(duì)此，陜西省農(nóng)機(jī)安全協(xié)會(huì)通過(guò)在渭南、武功、榆林召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，以樣板引路，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，推動(dòng)試點(diǎn)。同時(shí)由于風(fēng)險(xiǎn)互助事業(yè)尚處于啟動(dòng)階段，政府在互助費(fèi)、經(jīng)辦服務(wù)費(fèi)用等方面還沒(méi)有相應(yīng)的扶持政策，希望政府適當(dāng)給予服務(wù)費(fèi)用補(bǔ)貼。

　　行學(xué)敏也介紹說(shuō)，在農(nóng)忙季節(jié)，還存在農(nóng)機(jī)跨區(qū)域作業(yè)的定損銜接等問(wèn)題。大中型拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)三夏、三秋多是跨省流動(dòng)作業(yè)，一旦出險(xiǎn)需要所在省份農(nóng)機(jī)監(jiān)理、公安交警協(xié)助處理現(xiàn)場(chǎng)、定損施救，但由于當(dāng)?shù)貨](méi)有開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全風(fēng)險(xiǎn)互助而缺乏同類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)互助組織配合。因此，這方面還需要相關(guān)政府部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)，目前，陜西省農(nóng)機(jī)安全協(xié)會(huì)也就此問(wèn)題在與寧夏回族自治區(qū)、甘肅、河南等省進(jìn)行溝通合作。

　　“今年9月7日，國(guó)務(wù)院公布了《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》，其中把安全（風(fēng)險(xiǎn)）互助提到了重要位置。2010年，我們將遵照《條例》要求，深化試點(diǎn)工作，在鞏固完善今年20個(gè)區(qū)縣試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鉚足干勁，將試點(diǎn)分步向全省106個(gè)區(qū)縣延展，預(yù)計(jì)明年試點(diǎn)區(qū)縣將達(dá)到60多個(gè)，會(huì)員發(fā)展達(dá)到3萬(wàn)人以上，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)互助金700萬(wàn)元?！毙袑W(xué)敏最后表示。

全國(guó)省級(jí)植保（植檢）站（局）長(zhǎng)會(huì)提出 強(qiáng)化植保六大能力建設(shè) 為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航 ♂

全國(guó)省級(jí)植保（植檢）站（局）長(zhǎng)會(huì)提出 強(qiáng)化植保六大能力建設(shè) 為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航

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　　本網(wǎng)訊?11月21日，全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心在四川省成都市組織召開(kāi)了2018年全國(guó)省級(jí)植保（植檢）站（局）長(zhǎng)會(huì)議。會(huì)議總結(jié)交流了近年來(lái)植保植檢工作的成效和經(jīng)驗(yàn)，分析了新階段植保工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，討論研究了服務(wù)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展、做大做優(yōu)植保植檢事業(yè)的工作思路和目標(biāo)任務(wù)，安排部署了當(dāng)前和下階段相關(guān)重點(diǎn)工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司（農(nóng)藥管理司）副司長(zhǎng)朱恩林、全國(guó)農(nóng)技中心主任劉天金出席會(huì)議并講話。

　　會(huì)議指出，近年來(lái)我國(guó)植保植檢事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，成績(jī)顯著，為保障國(guó)家糧食安全和促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供了重要支撐。主要表現(xiàn)為五個(gè)方面：一是“蟲(chóng)口奪糧”端穩(wěn)飯碗。近5年，全國(guó)病蟲(chóng)草鼠害年均防治面積83.8億畝次，年均挽回糧食損失9530多萬(wàn)噸，占全國(guó)糧食總產(chǎn)的15.4%，確保了中國(guó)人的飯碗裝“中國(guó)糧”。二是疫情防控守護(hù)產(chǎn)業(yè)。近5年累計(jì)完成國(guó)外引種檢疫審批5萬(wàn)批次、產(chǎn)地檢疫34萬(wàn)批次、調(diào)運(yùn)檢疫52萬(wàn)批次，保障了用種安全；成功遏制了馬鈴薯甲蟲(chóng)、蘋(píng)果蠹蛾、柑橘黃龍病等重大疫情的擴(kuò)散蔓延趨勢(shì)，建立了30個(gè)植物檢疫性有害生物綜合治理示范區(qū)，保護(hù)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全。三是綠色防控提質(zhì)增效。病蟲(chóng)害防治從根本上改變了化學(xué)農(nóng)藥一統(tǒng)天下的局面，2017年全國(guó)主要農(nóng)作物綠色防控面積達(dá)5.5億畝以上，覆蓋率從2012年的12%提高到27.2%。四是社會(huì)化服務(wù)多元發(fā)展。植保社會(huì)化服務(wù)組織已由2012年的1.2萬(wàn)個(gè)發(fā)展到8.8萬(wàn)個(gè)，從業(yè)人員由80萬(wàn)人發(fā)展到131.2萬(wàn)人，日作業(yè)能力由3000萬(wàn)畝發(fā)展到9000萬(wàn)畝，尤其是在蝗蟲(chóng)、小麥條銹病、柑橘黃龍病、紅火蟻等重大病蟲(chóng)應(yīng)急防控中的作用得到社會(huì)充分認(rèn)可。五是國(guó)際合作提升影響。認(rèn)真履行國(guó)際公約，組織開(kāi)展有害生物監(jiān)測(cè)治理、進(jìn)出境農(nóng)產(chǎn)品檢疫監(jiān)管，有力推動(dòng)了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品“走出去”；通過(guò)與韓國(guó)、越南、哈薩克斯坦等國(guó)家開(kāi)展合作，有效提升了對(duì)跨區(qū)跨境有害生物的控制能力和治理水平。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前農(nóng)業(yè)生態(tài)與社會(huì)環(huán)境發(fā)生新變化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展給植保植檢工作提出了新挑戰(zhàn)。一是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的執(zhí)行力度增強(qiáng)，對(duì)農(nóng)藥減量增效、農(nóng)藥廢棄物回收和面源污染治理提出了新要求。二是在全球氣候變暖加劇、綠色高效生產(chǎn)方式廣泛應(yīng)用以及前期農(nóng)藥過(guò)度使用的背景下，重大病蟲(chóng)害發(fā)生規(guī)律隨之變化、災(zāi)變因子增多、抗藥性問(wèn)題突出，給掌握病蟲(chóng)災(zāi)變規(guī)律帶來(lái)了新課題。三是種植業(yè)布局持續(xù)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)力量壯大，現(xiàn)代信息技術(shù)革命深入農(nóng)村，為病蟲(chóng)疫情監(jiān)控和植保信息服務(wù)增加了新任務(wù)。四是國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)融合，境外有害生物隨進(jìn)口貿(mào)易傳入的風(fēng)險(xiǎn)加大，國(guó)內(nèi)植物疫情隨調(diào)運(yùn)攜帶擴(kuò)散的威脅猶存，向植物疫情阻截監(jiān)管構(gòu)成了新挑戰(zhàn)。

　　會(huì)議要求，各級(jí)植保植檢機(jī)構(gòu)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，認(rèn)清改革新形勢(shì)，把握發(fā)展新機(jī)遇，研究解決新問(wèn)題，夯實(shí)支撐新條件，努力開(kāi)創(chuàng)新局面，爭(zhēng)當(dāng)保供給、提質(zhì)量、保安全的排頭兵，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。為此，要重點(diǎn)提升六大能力。一是要緊盯重大疫情、關(guān)注新發(fā)動(dòng)向、強(qiáng)化種子種苗監(jiān)管、補(bǔ)好風(fēng)險(xiǎn)分析短板，全面提升疫情監(jiān)管能力。二是要以植保能力提升工程、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)預(yù)警決策、手機(jī)等移動(dòng)端信息服務(wù)為抓手，穩(wěn)步推進(jìn)病蟲(chóng)監(jiān)測(cè)自動(dòng)化、智能化和信息化，全面提升監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。三是要把握投入品、環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品“綠化”的核心要素，加大政策扶持、集成融合、示范引領(lǐng)和宣傳培訓(xùn)力度，全面提升綠色防控能力。四是要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展模式，引入防控效果檢驗(yàn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防范和服務(wù)質(zhì)量跟蹤評(píng)價(jià)機(jī)制，爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等政策，扶持專(zhuān)業(yè)化組織做強(qiáng)做優(yōu)，全面提升社會(huì)化服務(wù)能力。五是要推動(dòng)《農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治條例》早日出臺(tái)，積極修訂植物檢疫相關(guān)部門(mén)規(guī)章和規(guī)范性文件，加快制定與綠色投入品關(guān)系密切的生產(chǎn)、管理、試驗(yàn)示范及應(yīng)用效果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，健全完善應(yīng)急預(yù)案制度，全面提升法治保障能力。六是要建立農(nóng)作物有害防控專(zhuān)家組制度，策劃實(shí)施植保體系素質(zhì)能力提升三年行動(dòng)，持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，全面提升人才支撐能力。

　　會(huì)議由全國(guó)農(nóng)技中心黨委書(shū)記魏?jiǎn)⑽闹鞒?，四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、機(jī)關(guān)黨委書(shū)記肖小余出席會(huì)議并致辭，全國(guó)各省級(jí)植保（植檢）機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人共50人參加了會(huì)議，內(nèi)蒙古、吉林、江蘇、湖南、四川5?。▍^(qū)）作了典型發(fā)言。

全國(guó)碳排放交易體系正式啟動(dòng) ♂

全國(guó)碳排放交易體系正式啟動(dòng)

資料圖

12月19日，備受關(guān)注的全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)正式啟動(dòng)。當(dāng)天，國(guó)家發(fā)展改革委召開(kāi)電視電話會(huì)議，就貫徹落實(shí)《全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)方案(發(fā)電行業(yè))》(簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)進(jìn)行部署，全國(guó)統(tǒng)一碳市場(chǎng)建設(shè)就此拉開(kāi)帷幕。

作為碳市場(chǎng)建設(shè)的指導(dǎo)性文件，《方案》明確了我國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)的指導(dǎo)思想、主要原則及將其作為控制溫室氣體排放政策工具的工作定位，強(qiáng)調(diào)分階段穩(wěn)步推行碳市場(chǎng)建設(shè)。

“啟動(dòng)全國(guó)碳排放交易體系，建設(shè)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，是利用市場(chǎng)機(jī)制控制和減少溫室氣體排放、推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的一項(xiàng)重大創(chuàng)新實(shí)踐。”在當(dāng)天的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委副主任張勇說(shuō)。

構(gòu)建三制度、四支撐

碳市場(chǎng)建設(shè)既是一項(xiàng)重大的制度創(chuàng)新，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。

早在2010年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》明確提出要“建立和完善主要污染物和碳排放交易制度”。1年后，北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東和深圳七個(gè)省(市)開(kāi)展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作。

2015年，中國(guó)政府在《中美元首應(yīng)對(duì)氣候變化聯(lián)合聲明》以及巴黎氣候大會(huì)上承諾，“計(jì)劃于2017年啟動(dòng)全國(guó)碳排放交易體系”。

黨的十九大報(bào)告指出，要加快生態(tài)文明體制改革，建立健全綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，啟動(dòng)全國(guó)碳排放交易體系，穩(wěn)步推進(jìn)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)。

張勇說(shuō)，啟動(dòng)全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)，對(duì)于引導(dǎo)相關(guān)行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系、構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)綠色低碳和更高質(zhì)量發(fā)展將起到積極推動(dòng)作用。

據(jù)悉，全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)啟動(dòng)后，將首先推動(dòng)三大制度建設(shè)，即碳排放監(jiān)測(cè)、報(bào)告、核查制度，重點(diǎn)排放單位配額管理制度和市場(chǎng)交易相關(guān)制度，在此基礎(chǔ)上，將盡快構(gòu)建碳排放數(shù)據(jù)報(bào)送、碳排放權(quán)注冊(cè)登記、碳排放權(quán)交易和結(jié)算四大支撐系統(tǒng)。

“把這三個(gè)制度、四個(gè)支撐系統(tǒng)盡快建立完善起來(lái)，然后再進(jìn)行系統(tǒng)測(cè)試，在測(cè)試的基礎(chǔ)上開(kāi)始真正的貨幣交易?！睆堄卤硎荆谏虾?、湖北兩地的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和自身優(yōu)勢(shì)，將分別牽頭組建碳排放權(quán)交易系統(tǒng)和注冊(cè)登記系統(tǒng)。

為何首選電力行業(yè)

根據(jù)《方案》，全國(guó)碳市場(chǎng)將以發(fā)電行業(yè)作為突破口來(lái)開(kāi)展建設(shè)。對(duì)此，國(guó)家發(fā)展改革委氣候司司長(zhǎng)李高表示，這主要是考慮到發(fā)電行業(yè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)比較好，行業(yè)碳排放量很大等因素。

“電力行業(yè)產(chǎn)品相對(duì)比較單一，數(shù)據(jù)計(jì)量設(shè)備比較完備，管理比較規(guī)范，便于進(jìn)行核查核實(shí)，配額分配也比較簡(jiǎn)便易行?！崩罡哒f(shuō)。

中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合黨組成員專(zhuān)職副理事長(zhǎng)王志軒表示，如果按年度排放2.6萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量作為“門(mén)檻”，全國(guó)將有1700家左右的發(fā)電企業(yè)納入碳市場(chǎng)，這些企業(yè)每年涉及排放二氧化碳總量超過(guò)30億噸，約占全國(guó)碳排放量的1/3，電力行業(yè)將成為全國(guó)碳市場(chǎng)的主力軍。

據(jù)悉，在先期啟動(dòng)發(fā)電行業(yè)的基礎(chǔ)上，其他高耗能、高排放行業(yè)也將逐步納入到碳市場(chǎng)中來(lái)。清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張希良表示，全國(guó)碳排放交易體系將覆蓋鋼鐵、電力、化工、建材、造紙和有色金屬等重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)，這也是我國(guó)積極應(yīng)對(duì)氣候變化和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的任務(wù)要求。

“成熟一個(gè)行業(yè)，納入一個(gè)行業(yè)，逐步擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋范圍?！崩罡弑硎荆磥?lái)，納入碳市場(chǎng)的企業(yè)門(mén)檻可能還要進(jìn)一步降低，要把更多的企業(yè)納入到碳市場(chǎng)的管理范圍。中國(guó)碳市場(chǎng)管理一定要按照穩(wěn)中求進(jìn)的原則，在做好制度準(zhǔn)備、人才準(zhǔn)備、能力建設(shè)等基礎(chǔ)上，有步驟地推進(jìn)碳市場(chǎng)的發(fā)展。

未來(lái)對(duì)企業(yè)影響幾何

全國(guó)碳市場(chǎng)的啟動(dòng)，意味著我國(guó)節(jié)能減碳工作將更加依靠市場(chǎng)化的手段。未來(lái)，這將對(duì)企業(yè)產(chǎn)生什么樣的影響?

“首先將會(huì)對(duì)企業(yè)的內(nèi)部管理產(chǎn)生深刻的影響?！眹?guó)家發(fā)展改革委氣候司副司長(zhǎng)蔣兆理坦言，過(guò)去很多企業(yè)用多少煤、氣、電，是一筆糊涂賬，碳市場(chǎng)啟動(dòng)后，納入碳交易的這些企業(yè)就要加強(qiáng)內(nèi)部管理，從班組的臺(tái)賬到企業(yè)的會(huì)計(jì)注冊(cè)表，對(duì)各項(xiàng)管理指標(biāo)進(jìn)行全面衡量。

蔣兆理指出，碳市場(chǎng)還對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策和投資產(chǎn)生深刻影響。碳交易啟動(dòng)后，企業(yè)超排或多排，都會(huì)付出相應(yīng)的成本，企業(yè)會(huì)更加審慎地考慮產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在碳交易的情況下“每噸鋼鐵掙的錢(qián)還不如賣(mài)一斤白菜多”的現(xiàn)象就不會(huì)存在了。

“對(duì)于電力行業(yè)來(lái)講，碳市場(chǎng)能有效促進(jìn)企業(yè)靈活地采用不同減碳技術(shù)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化管理方法實(shí)現(xiàn)低成本減碳?！蓖踔拒幷f(shuō)，電力行業(yè)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，以強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)推進(jìn)深度減碳已難以為繼，而通過(guò)碳市場(chǎng)建設(shè)激發(fā)技術(shù)減排卻成為了可能。同時(shí)，碳市場(chǎng)形成的碳價(jià)格，有利于通過(guò)電力市場(chǎng)將低碳發(fā)展成本傳導(dǎo)至社會(huì)層面，促進(jìn)全社會(huì)低碳發(fā)展。

專(zhuān)家表示，總體來(lái)看，肯定會(huì)有企業(yè)因?yàn)樘冀灰锥黾迂?fù)擔(dān)，也有一部分會(huì)因碳交易而獲利。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，管理水平更高的企業(yè)將進(jìn)一步發(fā)揮其產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)，其單位產(chǎn)品的碳排放將有所下降，對(duì)全行業(yè)來(lái)說(shuō)，總體成本是下降。

“當(dāng)然，碳市場(chǎng)是個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，可能需要一段時(shí)間之后，其作用才會(huì)逐漸地顯現(xiàn)出來(lái)?！笔Y兆理表示，碳市場(chǎng)建設(shè)將堅(jiān)持穩(wěn)中有進(jìn)的總基調(diào)，不斷完善制度設(shè)計(jì)，強(qiáng)化能力建設(shè)，使碳市場(chǎng)真正發(fā)揮出《方案》所確定的作用。