農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（m.97661a.com）最新農(nóng)機(jī)信息：農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)獲助推　農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展迎利好(農(nóng)機(jī)社成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“主力軍” 人才瓶頸待突破)，農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品,二手農(nóng)機(jī),農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄,農(nóng)機(jī)價(jià)格查詢,農(nóng)機(jī)報(bào)價(jià)大全，更多農(nóng)機(jī)資訊請(qǐng)查看：農(nóng)機(jī)資訊

　　農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（m.97661a.com）今天給各位分享農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)獲助推　農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展迎利好的知識(shí)，其中也會(huì)對(duì)農(nóng)機(jī)社成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“主力軍” 人才瓶頸待突破進(jìn)行解釋，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問(wèn)題，別忘了關(guān)注本站，現(xiàn)在開(kāi)始吧！

本文導(dǎo)讀目錄：

1、農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)獲助推　農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展迎利好

2、農(nóng)機(jī)社成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“主力軍” 人才瓶頸待突破

農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)獲助推　農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展迎利好 ♂

農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)獲助推　農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展迎利好

?　　近日，農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好2016年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)工作的通知》。通知要求通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)的支持，大力培育多種形式的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織。事出必有因，為什么要下發(fā)這份《通知》？細(xì)細(xì)推敲深究其質(zhì)，我們不難發(fā)現(xiàn)，這源于中國(guó)農(nóng)業(yè)的痛點(diǎn)：成本高、效益低、競(jìng)爭(zhēng)力弱?！锻ㄖ穼?duì)癥下藥，因地制宜，旨在推進(jìn)農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化、規(guī)?；?、集約化發(fā)展，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，以緩解甚至解決農(nóng)業(yè)的“痛點(diǎn)”。筆者不才，僅以通知助推農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)為引，淺薄的分析一下農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展如何“從中獲利”。

　　農(nóng)機(jī)合作社--農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織中的主力軍

　　農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)與農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)相互結(jié)合、相互補(bǔ)充,分別為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了經(jīng)營(yíng)性、公益性的農(nóng)機(jī)化服務(wù),共同構(gòu)成了推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重要力量。但總的來(lái)看，由于對(duì)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的認(rèn)識(shí)程度不夠到位，在理論上對(duì)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的基本框架和運(yùn)行機(jī)制缺乏深入的研究，我國(guó)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)程度不高，服務(wù)主體實(shí)力不強(qiáng)，農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)能力建設(shè)明顯滯后等問(wèn)題是客觀存在的。當(dāng)然，指出不足，也應(yīng)客觀給予肯定。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)農(nóng)機(jī)戶和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織迅速發(fā)展，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力持續(xù)提升,服務(wù)方式不斷創(chuàng)新，服務(wù)效益進(jìn)一步提高,探索了一條中國(guó)特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路。使我國(guó)農(nóng)機(jī)化水平不斷得到提高，不僅節(jié)省開(kāi)支,爭(zhēng)搶農(nóng)時(shí),還提高了農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力和勞動(dòng)生產(chǎn)率。

　　說(shuō)起農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，就必須要說(shuō)到農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織的主力軍--農(nóng)機(jī)合作社。經(jīng)過(guò)二十多年的探索和努力，我國(guó)農(nóng)村己經(jīng)出現(xiàn)了形式多樣的服務(wù)組織。而農(nóng)機(jī)合作社作為農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織中的主力軍，在農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)中起著至關(guān)重要的作用。

　　首先，農(nóng)機(jī)合作社增強(qiáng)了分散的農(nóng)民家庭的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力，在一定程度上保護(hù)了農(nóng)民的利益。在組織農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)、提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、增加農(nóng)民收入等方面，發(fā)揮了重要的作用。它把分散經(jīng)營(yíng)的單門獨(dú)戶的種植戶聯(lián)合起來(lái)，形成一個(gè)整體經(jīng)濟(jì)組織，有效減緩了資金、技術(shù)、信息、抗風(fēng)險(xiǎn)能力、價(jià)格波動(dòng)等諸多因素的影響。

　　其次，農(nóng)機(jī)合作社是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村新科技推廣應(yīng)用的示范者和新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人。它使農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)者能夠有組織的面對(duì)千變?nèi)f化的市場(chǎng)，成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的重要力量；同時(shí)解決了大機(jī)械與小地塊的矛盾，在農(nóng)作物單一品種上全程實(shí)現(xiàn)機(jī)械化；提高集成配套能力；還促進(jìn)了農(nóng)機(jī)新技術(shù)的應(yīng)用，使農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具得到普遍推廣。

　　另外，“三夏”跨區(qū)作業(yè)使農(nóng)機(jī)合作社在農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)中作用更加凸顯。比如2012年，各地大力發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社，被稱為農(nóng)機(jī)合作社的一個(gè)“瘋漲年”，“三夏”期間，各地農(nóng)機(jī)合作社成為小麥跨區(qū)機(jī)收市場(chǎng)的主體，他們憑借機(jī)具數(shù)量和種類多的優(yōu)勢(shì)，以一流的服務(wù)質(zhì)量和信譽(yù)，積極創(chuàng)新服務(wù)模式，合起伙來(lái)抱團(tuán)闖市場(chǎng)。

　　除此之外，農(nóng)機(jī)合作社在推動(dòng)我國(guó)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的同時(shí)，也催生了一批新型職業(yè)農(nóng)民。其中，農(nóng)機(jī)合作社理事長(zhǎng)便是新型職業(yè)農(nóng)民的典型代表。他們具備一定的知識(shí)水平，了解農(nóng)業(yè)機(jī)械及農(nóng)機(jī)市場(chǎng)，同時(shí)還善于經(jīng)營(yíng)。在他們的引領(lǐng)下，農(nóng)機(jī)合作社不僅促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制和轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，而且還拓寬了農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域、提高了土地產(chǎn)出率、增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進(jìn)了農(nóng)民增收。

　　農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展問(wèn)題頻現(xiàn)，如何借力？

　　在事物成長(zhǎng)的過(guò)程中，必然會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的問(wèn)題，農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展也不例外，諸多問(wèn)題頻現(xiàn)。既然發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，那就要想辦法解決問(wèn)題，此次《通知》就是為“飽受饑餓”的農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展提供的那“一碗米飯”。農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展，如何從《通知》中借力，把握時(shí)機(jī)，迅速成長(zhǎng)呢？筆者有如下思考：

　　第一，政府扶持力度不夠，農(nóng)機(jī)投入仍顯不足。農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展與政府的助力扶持是不可分割的。然而實(shí)際的情況卻并不盡如人意，農(nóng)機(jī)合作社一方面面臨著購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金仍然較少，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)依然偏低，補(bǔ)貼范圍有限，與農(nóng)民的迫切需要存在較大差距，不能滿足農(nóng)機(jī)合作社壯大發(fā)展的需要的窘境；另一方面農(nóng)業(yè)機(jī)械從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的燃油補(bǔ)貼遲遲得不到落實(shí)；除此之外，政府扶持農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)發(fā)展的專項(xiàng)資金缺乏。這三座大山始終拖拽著農(nóng)機(jī)合作社向前奔跑的腳步，使其舉步維艱。

　　針對(duì)農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展路上的“絆腳石”，《通知》要求，各省試點(diǎn)資金安排要保持一定的連續(xù)性和集中度，每個(gè)試點(diǎn)縣資金原則上不少于1000萬(wàn)元。此外，試點(diǎn)縣要緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)，選擇重點(diǎn)支持品種和支持環(huán)節(jié)集中連片地推進(jìn)試點(diǎn)，避免資金分散。這就意味著農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)發(fā)展有了專項(xiàng)資金支持的可能，農(nóng)機(jī)投入有望增加，一定程度上緩解了農(nóng)機(jī)合作社成本過(guò)高、收益甚微的尷尬局面。

　　第二，宏觀調(diào)控力度不夠，作業(yè)市場(chǎng)比例失調(diào)。隨著農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策持續(xù)深入發(fā)展，農(nóng)機(jī)裝備水平大幅度提升，農(nóng)機(jī)作業(yè)形成多樣化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化，訂單服務(wù)、承包服務(wù)、委托服務(wù)、土地流轉(zhuǎn)服務(wù)、跨區(qū)服務(wù)等，農(nóng)機(jī)戶數(shù)量大量增加，存在著爭(zhēng)搶作業(yè)區(qū)，大打“價(jià)格仗”，作業(yè)市場(chǎng)不穩(wěn)定，服務(wù)領(lǐng)域不廣泛，農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)效益受損等諸多問(wèn)題；然后也有一些地區(qū)農(nóng)機(jī)擁有量基本不能滿足市場(chǎng)要求，每逢作業(yè)旺季，作業(yè)市場(chǎng)很大，出現(xiàn)田多機(jī)少的狀況，有田無(wú)機(jī)只有使用人畜，加重農(nóng)民種田成本。這些都影響著農(nóng)機(jī)合作社的作業(yè)效率，成為農(nóng)機(jī)合作社健康發(fā)展的潛在威脅。

　　為此，《通知》明確要求試點(diǎn)將采取政府購(gòu)買社會(huì)化服務(wù)，或者政府支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)買社會(huì)化服務(wù)等方式，重點(diǎn)支持糧棉油糖等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)和畜禽糞污綜合利用。同時(shí)還強(qiáng)調(diào)要處理好政府與市場(chǎng)關(guān)系，市場(chǎng)機(jī)制可有效發(fā)揮作用的領(lǐng)域政府不介入，將財(cái)政資金主要用于市場(chǎng)機(jī)制難以發(fā)揮作用的關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)和畜禽糞污綜合利用的政策目標(biāo)。這些規(guī)定，有效的促使國(guó)家坐鎮(zhèn)社會(huì)化服務(wù)領(lǐng)域，更好地發(fā)揮資源優(yōu)化配置的作用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身存在著自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弱點(diǎn)和缺陷，而政府購(gòu)買社會(huì)化服務(wù)，或者政府支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)買社會(huì)化服務(wù)這種方式，直接發(fā)揮了國(guó)家宏觀調(diào)控之手的作用，彌補(bǔ)了農(nóng)機(jī)市場(chǎng)機(jī)制的不足，調(diào)控農(nóng)機(jī)合作社的生產(chǎn)與競(jìng)爭(zhēng)。

　　第三，家庭經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)問(wèn)題突出。我國(guó)農(nóng)村絕大部分農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，土地流轉(zhuǎn)面積不大，種植品種復(fù)雜，“習(xí)慣于一家一戶自己育秧，自己栽植，要組織起來(lái)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，按序育秧、機(jī)插”，需要一個(gè)過(guò)程，因而影響了農(nóng)機(jī)合作社的效益發(fā)揮。另外農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展為土地流轉(zhuǎn)，實(shí)施土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)條件，但是土地流出價(jià)格高和土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)配套基礎(chǔ)設(shè)施不完善，都挫傷了農(nóng)機(jī)合作社土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)的積極性。

　　如此矛盾的窘境，迫切需要改善?！锻ㄖ分幸髲男∫?guī)模分散服務(wù)向大規(guī)模整建制服務(wù)轉(zhuǎn)變，從資源消耗型生產(chǎn)方式向集約型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化、規(guī)?；⒓s化發(fā)展，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。從中我們不難發(fā)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化、規(guī)?；?、集約化發(fā)展的必要前提就是加快土地流轉(zhuǎn)。土地順利流轉(zhuǎn)，由小變大，由消耗轉(zhuǎn)為集約，才能提高生產(chǎn)效率。究其本質(zhì)，《通知》要求深化土地流轉(zhuǎn)，國(guó)家支持加速土地流轉(zhuǎn)，會(huì)間接為農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展拓寬市場(chǎng)，提供便利，保駕護(hù)航。

　　結(jié)語(yǔ)：

　　路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索。中國(guó)農(nóng)機(jī)社會(huì)水平的提升不是短期內(nèi)就可以解決的問(wèn)題，它是漫長(zhǎng)而艱辛的過(guò)程，需要長(zhǎng)時(shí)間的傾力付出與反復(fù)的實(shí)踐。而農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展，則關(guān)乎到我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，關(guān)乎農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，關(guān)乎我們手里的飯碗裝的是否是自己的糧。借《通知》這場(chǎng)甘霖，澆灌農(nóng)機(jī)合作社的成長(zhǎng)，將無(wú)處不痛變成痛處，將痛處變成痛點(diǎn)，將痛點(diǎn)變成無(wú)處可痛，這樣的農(nóng)業(yè)，才是真正無(wú)堅(jiān)不摧的國(guó)之根本。

農(nóng)機(jī)社成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“主力軍” 人才瓶頸待突破 ♂

農(nóng)機(jī)社成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“主力軍” 人才瓶頸待突破 　　記者近日在江蘇省召開(kāi)的“全國(guó)農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”上獲悉，作為我國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要載體，農(nóng)機(jī)合作社正日益成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“主力軍”、促進(jìn)農(nóng)民增收致富和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新引擎”、培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民的“訓(xùn)練營(yíng)”。專家指出，我國(guó)農(nóng)機(jī)合作社正由數(shù)量擴(kuò)張向效益提升，由勞動(dòng)聯(lián)合向土地、資本聯(lián)合轉(zhuǎn)變，由純農(nóng)田作業(yè)向農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品加工等一體化經(jīng)營(yíng)方向轉(zhuǎn)變，但仍面臨人才緊缺、貸款難等瓶頸亟待突破。

　?。r(nóng)機(jī)合作社發(fā)展迅猛活力增強(qiáng)

　　每年秋冬季節(jié)，北京興農(nóng)天力農(nóng)機(jī)合作社理事長(zhǎng)陳領(lǐng)都會(huì)派出專人到周邊區(qū)縣的村鎮(zhèn)，與農(nóng)民簽訂作業(yè)服務(wù)協(xié)議，以提供籽種、負(fù)責(zé)種收、技術(shù)指導(dǎo)、承擔(dān)銷售等多種形式為農(nóng)民提供訂單式服務(wù)。截至今年８月初，已簽訂單１８０份，服務(wù)面積達(dá)到了１６萬(wàn)畝。合作社還承包了部分土地進(jìn)行多種經(jīng)營(yíng)探索，現(xiàn)種植有花卉、果樹(shù)５００畝，蔬菜大棚１００棟，生產(chǎn)無(wú)公害櫻桃、草莓、特菜等農(nóng)產(chǎn)品，供市場(chǎng)銷售和游人采摘。初步形成了糧食種植、農(nóng)機(jī)服務(wù)和果蔬采摘“三輪驅(qū)動(dòng)”格局。

　　農(nóng)業(yè)部相關(guān)負(fù)責(zé)人在會(huì)上介紹，截至２０１１年底，全國(guó)依法注冊(cè)登記的農(nóng)機(jī)合作社達(dá)２．８萬(wàn)個(gè)，比２００７年底增長(zhǎng)了５．３倍，其中，河南省農(nóng)機(jī)合作社數(shù)量居全國(guó)首位，達(dá)４４２３個(gè)。江蘇、山東農(nóng)機(jī)合作社數(shù)量超過(guò)３０００個(gè)，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到兩個(gè)。多個(gè)省份涌現(xiàn)了一批流轉(zhuǎn)土地超萬(wàn)畝、固定資產(chǎn)上億元的大型現(xiàn)代綜合性農(nóng)機(jī)合作社。

　　與此同時(shí)，多地農(nóng)機(jī)合作社正在推廣普及菜單式、托管式、全稱式、４Ｓ等眾多形式的服務(wù)，服務(wù)范圍也從機(jī)耕、機(jī)收作業(yè)服務(wù)向育秧、插種、機(jī)耕、植保、機(jī)收、烘干、初加工等糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化服務(wù)拓展，從糧油生產(chǎn)向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)拓寬，從生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)向營(yíng)銷、維修保養(yǎng)環(huán)節(jié)延伸。

　　“每年農(nóng)機(jī)作業(yè)最長(zhǎng)時(shí)間也就５個(gè)月左右，為了給農(nóng)機(jī)手提供更多的增收機(jī)會(huì)，也為了增加合作社的發(fā)展后勁，合作社積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，探索稻米生產(chǎn)銷售和品牌建設(shè)?！苯K省溧陽(yáng)市海斌農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社理事長(zhǎng)王海斌表示，合作社注冊(cè)了兩個(gè)大米商標(biāo)品牌，投資３００多萬(wàn)元建設(shè)一條年加工２．５萬(wàn)噸的精米加工流水線，年銷售中高檔軟米２０００多噸，還對(duì)訂單種植水稻的農(nóng)戶提高價(jià)格收購(gòu)，加工成大米統(tǒng)一銷售，年銷售量約１．５萬(wàn)多噸，銷售額近７０００萬(wàn)元，利潤(rùn)近２００萬(wàn)元。

　　農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)張?zhí)伊直硎?，農(nóng)機(jī)合作社正成為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中最重要、最活躍的力量之一，有效地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)技術(shù)集成應(yīng)用、農(nóng)業(yè)節(jié)本增效和土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

　　－－人才、資金、土地瓶頸待突破

　　記者了解到，隨著我國(guó)農(nóng)機(jī)合作社的迅速發(fā)展，其面臨的人才緊缺、貸款難、用地難、維修難等問(wèn)題也日益凸顯，在一定程度上制約了合作社的進(jìn)一步健康發(fā)展。

　　多位農(nóng)機(jī)合作社負(fù)責(zé)人和基層干部表示，近年來(lái)各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門加強(qiáng)了對(duì)合作社成員特別是理事長(zhǎng)的培訓(xùn)力度，對(duì)其發(fā)展生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)興業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)民致富能力等方面起到了積極的作用。但農(nóng)機(jī)合作社社員基本都是農(nóng)機(jī)手和普通農(nóng)戶，缺少現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理念、市場(chǎng)營(yíng)銷手段及前沿的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，急需注入新鮮的血液。而合作社在招錄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)機(jī)維修管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、企業(yè)管理等方面的人才時(shí)卻困難重重。

　　“大學(xué)生村官在報(bào)考公務(wù)員和事業(yè)單位時(shí)有政策傾斜，合作社在保障、發(fā)展前景等方面無(wú)法給大學(xué)生們提供承諾，使很多人望而卻步?！蓖鹾１蠼榻B，去年海斌農(nóng)機(jī)合作社通過(guò)所在鎮(zhèn)政府招了兩名大學(xué)生，他們到任后，按照現(xiàn)代企業(yè)制度對(duì)合作社進(jìn)行了規(guī)范化管理、帶來(lái)了先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，但他心里沒(méi)有底，怕招來(lái)的兩個(gè)“寶貝”不知哪天又“高飛”了。

　　同時(shí)，農(nóng)機(jī)合作社為擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，準(zhǔn)備購(gòu)置更多的農(nóng)機(jī)具，然而農(nóng)機(jī)具折舊快、流動(dòng)性強(qiáng)，銀行一般不愿以農(nóng)機(jī)具作為抵押物貸款給合作社，合作社流轉(zhuǎn)的土地也沒(méi)有所有權(quán)，缺乏抵押物也導(dǎo)致了貸款難。目前農(nóng)機(jī)合作社較多的是通過(guò)信用擔(dān)保的方式貸款，但利率較高，也增加了合作社的壓力。去年，常州市供銷社作為擔(dān)保為海斌農(nóng)機(jī)合作社向江南銀行貸款，王海斌本來(lái)準(zhǔn)備貸５００萬(wàn)元，因額度有限只貸到了３００萬(wàn)元，利率卻比基準(zhǔn)利率高出１０％。

　　此外，維修難和停放難也成為基層普遍反映的問(wèn)題。由于同一類農(nóng)機(jī)品牌不同，所需維修技術(shù)和零配件也不同。農(nóng)機(jī)具的更新?lián)Q代速度快，而農(nóng)機(jī)維修能力不足和零配件供應(yīng)滯后問(wèn)題日益突出，影響了合作社機(jī)具效率的發(fā)揮。許多村莊沒(méi)有將農(nóng)機(jī)廠庫(kù)棚納入建設(shè)規(guī)劃，合作社的機(jī)具只有露天存放，既不安全也不經(jīng)濟(jì)。合作社用地審批方面也遇到很多困難，他們?cè)跈C(jī)庫(kù)棚、維修間建設(shè)等方面不敢投資。

　　－－加大扶持力度　促進(jìn)良性發(fā)展

　　記者了解到，近年來(lái)，多地農(nóng)機(jī)主管部門積極探索扶持農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展的路徑，在破解其發(fā)展瓶頸方面積累了一定經(jīng)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上，相關(guān)主管部門和農(nóng)機(jī)合作社提出相關(guān)建議。

　　一是在用人方面應(yīng)給予支持，增強(qiáng)培訓(xùn)力度?；鶎咏ㄗh，合作社招錄大學(xué)生時(shí)在保險(xiǎn)、待遇方面給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼，并在其考錄公務(wù)員、事業(yè)單位等時(shí)給予政策傾斜，使合作社更有吸引力、更留得住人才。同時(shí)，進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度。近年來(lái)，江蘇省共組織合作社負(fù)責(zé)人培訓(xùn)超過(guò)１００期，基本實(shí)現(xiàn)了合作社負(fù)責(zé)人培訓(xùn)全覆蓋。同時(shí)針對(duì)合作社維修、作業(yè)等實(shí)用技術(shù)缺乏的情況，先后組織開(kāi)展了乘坐式插秧機(jī)、半喂入式聯(lián)合收割機(jī)、拖拉機(jī)、植保機(jī)械和烘干機(jī)操作及維修人員培訓(xùn)。

　　二是對(duì)經(jīng)營(yíng)規(guī)范、信譽(yù)度好的合作社在貸款、用地等方面給予一定的傾斜。同時(shí)，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，使合作社既能用信用擔(dān)保貸款也能用農(nóng)機(jī)具抵押貸款，從而降低合作社的經(jīng)營(yíng)壓力。如黑龍江以農(nóng)機(jī)合作社為貸款主體，利用中行、交行等信貸資金４２．８億元，還款期限為１０－１５年，省級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)償還６０％，合作社償還４０％，大大提高了合作社的發(fā)展能力。

　　三是提供用地扶持。今年７月，浙江省人大常委會(huì)頒布《浙江省農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》，對(duì)用地、信貸、保險(xiǎn)等問(wèn)題作出了支持性規(guī)定，如在用地上，規(guī)定縣級(jí)以上人民政府應(yīng)在建設(shè)用地范圍內(nèi)優(yōu)先安排規(guī)?；怼⒓Z食烘干以及大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械停放場(chǎng)（庫(kù)、棚）等項(xiàng)目所需用地，從法律層面解決了農(nóng)機(jī)庫(kù)房、設(shè)施用地等難題。

　　四是加大投入、推進(jìn)企社共建。江蘇省副省長(zhǎng)徐鳴介紹，４年來(lái)，江蘇省財(cái)政投入４０００多萬(wàn)元，補(bǔ)貼了近５００個(gè)農(nóng)機(jī)合作社機(jī)庫(kù)建設(shè)，建成機(jī)庫(kù)近２０萬(wàn)平方米。全?。玻导肄r(nóng)機(jī)企業(yè)與１１０家農(nóng)機(jī)合作社進(jìn)行了企社共建，共建模式拓展到購(gòu)機(jī)優(yōu)惠、試驗(yàn)示范、聯(lián)合組建合作社等領(lǐng)域。共建內(nèi)容拓展到了信息、信貸、加油等領(lǐng)域。中石化江蘇分公司推出雙優(yōu)卡，享受優(yōu)惠加油、送油到合作社等服務(wù)，為農(nóng)機(jī)手提供各類優(yōu)惠達(dá)１５００多萬(wàn)元。