杜青林：龍頭企業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設的重要力量(杜鷹：完善重要農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制)
農(nóng)機大全網(wǎng)（m.97661a.com）今天給各位分享杜青林：龍頭企業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設的重要力量的知識，其中也會對杜鷹：完善重要農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制進行解釋，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問題，別忘了關注本站，現(xiàn)在開始吧！
本文導讀目錄：
1、杜青林：龍頭企業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設的重要力量
2、杜鷹：完善重要農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制
3、來一場振興農(nóng)村經(jīng)濟的深刻產(chǎn)業(yè)革命，看看貴州怎么干
杜青林：龍頭企業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設的重要力量 ♂
杜青林：龍頭企業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設的重要力量<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />
6月8日
座談會上，企業(yè)代表分別介紹了各自參業(yè)新農(nóng)村建設的做法、體會和打算，提出了許多建設性的意見和建議。在充分聽取了企業(yè)代表的發(fā)言后，杜青林指出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已經(jīng)成為我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，與“三農(nóng)”存在著天然的“血緣關系”、地緣關系和利益關系。許多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)過去就通過多種途徑支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，現(xiàn)在更是有越來越多的龍頭企業(yè)積極響應黨和政府的號召，熱情支持、積極參與社會主義新農(nóng)村建設，贏得了農(nóng)民的歡迎、政府的肯定和社會的稱贊。
杜青林說，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與新農(nóng)村建設，措施多樣，途徑各異。一是產(chǎn)業(yè)帶動。龍頭企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集約優(yōu)勢，幫助一個村或幾個村積極發(fā)展一村一品，大力培育主導產(chǎn)業(yè)，建立規(guī)模化、專業(yè)化的原料生產(chǎn)基地，培植不同類型的專業(yè)村、特色村。二是村企聯(lián)動。龍頭企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)勢，采取股份合作或村企合一形式，建立“以企興村、以村促企、村企共贏”的新機制。三是投資推動。龍頭企業(yè)發(fā)揮資本優(yōu)勢，支持農(nóng)村修建道路、橋梁、水電等基礎設施，修建小學、敬老院、幼兒園、文化站、衛(wèi)生室，資助農(nóng)戶參加養(yǎng)老保險、合作醫(yī)療，發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)。四是科技驅(qū)動。龍頭企業(yè)發(fā)揮科技創(chuàng)新優(yōu)勢，不斷加強新品種、新工藝、新技術(shù)的開發(fā)、推廣和應用，采用多種形式，加強對農(nóng)民的科技培訓，提高了農(nóng)民的科技文化素質(zhì)。五是服務拉動。龍頭企業(yè)充分發(fā)揮技術(shù)、信息優(yōu)勢，建立農(nóng)村經(jīng)濟信息網(wǎng)站、辦培訓班、開通求助熱線、手機短信等平臺，為農(nóng)戶提供生產(chǎn)技術(shù)、市場信息等服務，帶領農(nóng)民闖市場、發(fā)家致富。六是外向牽動。龍頭企業(yè)發(fā)揮品牌優(yōu)勢，利用國際營銷網(wǎng)絡，積極開拓國際市場，在國外建基地、辦工廠，不僅拓展了市場，帶動了農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移出，而且還增強了國際間的友好往來。實踐證明，各類企業(yè)，特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與新農(nóng)村建設，是實踐“城市支持農(nóng)村，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的具體行動，也是企業(yè)開拓農(nóng)村市場、搶抓發(fā)展機遇的明智舉措。
杜青林強調(diào)，希望有越來越多的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和其它各類工商企業(yè)，到農(nóng)村去創(chuàng)業(yè)、到農(nóng)村去發(fā)展，積極支持、參與新農(nóng)村建設。在這一有益實踐中，各類企業(yè)一定要注意量力而行、科學運籌、長期努力、務求實效。一要面向?qū)嶋H，量力而行。能帶一個村就帶一個村，能發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)就發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)，各展其長，不盲目攀比。二要以人為本，讓農(nóng)民得實惠。堅持從農(nóng)民要求最迫切、利益最直接、受益最明顯的項目入手，做到建一個成一個，切實能給農(nóng)民的生產(chǎn)生活帶來好處，使農(nóng)民群眾真正得到實惠。三要遵循規(guī)律，互利共贏。既要遵循新農(nóng)村建設規(guī)律，又要遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律。要把企業(yè)發(fā)展與新農(nóng)村建設結(jié)合起來，開展龍頭企業(yè)與支持村之間的資源互動，優(yōu)化信息、技術(shù)、管理、資金、勞力、土地等生產(chǎn)要素的配置，為企業(yè)成長創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件，為地方培育支柱產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)村企互利共贏。四要大膽實踐，開拓創(chuàng)新。要大膽進行技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、合作創(chuàng)新，將先進的經(jīng)營理念、管理方式、物質(zhì)裝備、生產(chǎn)技術(shù)等要素導入新農(nóng)村建設領域，探索完善與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推動建立社會主義新農(nóng)村各方面協(xié)調(diào)發(fā)展的長效機制。五要發(fā)揮優(yōu)勢，務求實效?？茖W把握企業(yè)在新農(nóng)村建設中的優(yōu)勢，結(jié)合自己的生產(chǎn)特點和實力狀況，用企業(yè)之所長、盡企業(yè)之所能，在信息交流、技術(shù)服務、農(nóng)資供應、資金注入、原料生產(chǎn)、生產(chǎn)管理、產(chǎn)品收購、農(nóng)民培訓、勞動力轉(zhuǎn)移等方面選準切入點，努力在適宜的領域或方面發(fā)揮作用。
杜青林要求，龍頭企業(yè)參與新農(nóng)村建設，是對“三農(nóng)”工作的關心和支持，各級農(nóng)業(yè)部門要進一步加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的支持和服務力度，積極鼓勵、引導和支持龍頭企業(yè)參與新農(nóng)村建設。為龍頭企業(yè)參與新農(nóng)村建設搞好服務，研究具體的支持措施，幫助解決企業(yè)遇到的實際困難和問題。
農(nóng)業(yè)部副部長危朝安主持座談會，有關司局負責同志參加了會議。<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
杜鷹：完善重要農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制 ♂
杜鷹：完善重要農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制
杜鷹 全國政協(xié)委員、民族和宗教委員會副主任、國務院參事、國家發(fā)展改革委原副主任
2016年11月12-13日，由國務院發(fā)展研究中心指導，中國經(jīng)濟年鑒社和清華大學中國農(nóng)村研究院聯(lián)合主辦的“2016(第四屆)中國糧食與食品安全戰(zhàn)略峰會”在北京舉辦。全國政協(xié)委員、民族和宗教委員會副主任、國務院參事、國家發(fā)展改革委原副主任杜鷹發(fā)表演講。以下是演講內(nèi)容節(jié)選：
完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制是當前深化農(nóng)村改革的重頭戲，也是當務之急，這個關系理不順，市場機制就無法發(fā)揮作用，農(nóng)民的利益就得不到切實的保護，同時國家的糧食安全也就失去了根基。
從2004年以后我們就形成了新時期農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控體系，主要是取消了保護價，實行最低收購價格。取消了農(nóng)業(yè)四稅，對農(nóng)民開始實行補貼。這一套調(diào)控體系總體上看是有效的，對于促進糧食實現(xiàn)十二連增和農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用，對于國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快的增長發(fā)揮了重要的支撐作用。
但另一方面，由于我們在實際操作中的問題以及國內(nèi)外情況的變化，這一套調(diào)控體系內(nèi)部逐步積累起了一些矛盾和問題，乃至于到現(xiàn)在來看已經(jīng)到了必須改革的時候。一是政策性收儲的價格剛性上升，導致國內(nèi)外差價擴大和進口壓力增加。二是政府性收儲價格處于支配地位，影響了市場機制發(fā)揮作用。三是庫存擠壓嚴重，潛虧風險不斷加大。
這些問題怎么解決?要通過目標價格的改革，實現(xiàn)價補分離，把附加在價格上保收入的功能剝離出來，恢復價格的調(diào)節(jié)供求的本質(zhì)功能，使市場機制真正發(fā)揮作用。同時通過生產(chǎn)者補貼的方式，給農(nóng)民直接補貼。
2014年國家啟動了新疆維吾爾自治區(qū)棉花，東北、內(nèi)蒙古大豆目標價格改革試點，同時取消了國家臨儲并轉(zhuǎn)為企業(yè)收儲。2015年取消油菜籽的臨儲政策，同時啟動了玉米價格改革，2016年以來玉米價格的改革還在進一步深化。
目前我們正在著手對稻谷、小麥實行最低收購價政策，并對這個政策的體系進行積極的完善?？偟膩砜葱陆S吾爾自治區(qū)棉花目標價格改革和東北、內(nèi)蒙古地區(qū)的大豆目標改革總體進展順利，尤其是棉花相當成功。當然也還有一些問題需要進一步的研究。
最后，在完善收儲范圍又完善價格機制之后，最重要的是建立相應的補貼制度，這兩個品種的改革一旦啟動，價格肯定要回落，而回落之后農(nóng)民的收益怎么保證，就要對差價采取直接補貼的辦法給老鄉(xiāng)保護，調(diào)動他們的積極性。
中國的農(nóng)村改革已經(jīng)走過了38年的進程，期間糧食購銷體制的改革僅大的改革就有四五次之多，這一次我們有理由相信通過這一輪改革，中國重要農(nóng)產(chǎn)品的價格形成機制和市場調(diào)控體系將更加完善，也會為我們的糧食安全打下堅實的制度基礎。
來一場振興農(nóng)村經(jīng)濟的深刻產(chǎn)業(yè)革命，看看貴州怎么干 ♂
來一場振興農(nóng)村經(jīng)濟的深刻產(chǎn)業(yè)革命，看看貴州怎么干
資料圖
一直以來，置于全國來看，貴州農(nóng)村是相對落后的。但貴州人民不甘于落后，2018年以來，貴州省委決意通過一場“革命”奮起直追，改變農(nóng)村經(jīng)濟落后局面！
去年初，貴州省委農(nóng)村工作會議上，“來一場振興農(nóng)村經(jīng)濟的深刻產(chǎn)業(yè)革命”，作為一項主要領導親自抓的重大戰(zhàn)略，一經(jīng)部署，便在全省引發(fā)了一場思想觀念、發(fā)展方式和工作作風的大轉(zhuǎn)變。
去年末，貴州省委主要領導又在多個場合反復強調(diào)，要認真算好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命“秋收賬”，按時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，將這場革命進行到底。
一年來，貴州省內(nèi)一些干部群眾對這場革命的必要性曾有過質(zhì)疑，對其重要性曾認識不足，對個別地市推動產(chǎn)業(yè)革命的方式也一度頗有微詞。但最終，貴州全省上下凝聚起一股革命者所特有的豪情干勁，采取超常規(guī)的舉措，緊緊扭住產(chǎn)業(yè)選擇、培訓農(nóng)民、技術(shù)服務、資金籌措、組織方式、產(chǎn)銷對接、利益聯(lián)接和基層黨建這“八要素”，施行政策設計、工作部署、干部培訓、督促檢查、追責問責的“五步工作法”，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，在決勝脫貧攻堅和全面小康的關鍵之年向前邁出了堅實一步。
一年的時間不長也不短。一個春夏秋冬的輪回尚不足以換來貴州鄉(xiāng)村翻天覆地的變化，但已經(jīng)讓不少黨政干部堅定了奪取農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命最終勝利的信心，讓跟著這場革命前行的農(nóng)民群眾嘗到了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級的甜頭。
一年的實踐難說成與敗。距離實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的“革命目標”還相差較遠，但貴州干部群眾統(tǒng)一了認識，找準了打法，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型助力農(nóng)民脫貧致富、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的效果初顯，打贏這場革命、實現(xiàn)農(nóng)村奮起的號子已經(jīng)響徹群山之間。
貴州“來一場振興農(nóng)村經(jīng)濟的深刻產(chǎn)業(yè)革命”這一年間，本報采訪組赴貴州探訪它的由來緣起和整體部署，駐黔記者持續(xù)奔走“黔”行，與這場革命中的干部群眾一道于青萍之末見風起、看微瀾之間大浪成，最終形成了對貴州農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)革命的框架性認識，也獲得了一些對推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的經(jīng)驗性啟示，謹以此文記之。
緣起
貴州為什么要來一場振興農(nóng)村經(jīng)濟的深刻產(chǎn)業(yè)革命？
一直以來，貴州農(nóng)產(chǎn)品身上貼著優(yōu)質(zhì)、綠色、特色的標簽，頗受市場歡迎；這個山地公園省的鄉(xiāng)村景致多姿、文化多彩，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游有著不錯的條件。
但整體上看，貴州農(nóng)村產(chǎn)業(yè)卻并不突出——本就稀少的土地上，主要種的是效益較低的籽粒玉米，經(jīng)濟作物好的不多、多的不好，樣樣都有一些，樣樣不成氣候；農(nóng)產(chǎn)品多初加工、粗加工，產(chǎn)業(yè)鏈短、附加值低；農(nóng)業(yè)企業(yè)實力較弱，帶動力不強，國家級龍頭企業(yè)數(shù)僅占全國的2.2%；雖有一批鄉(xiāng)村旅游較紅火的村，但相較于旅游資源的豐富程度而言，產(chǎn)業(yè)發(fā)展還很不充分。
貴州歷屆省委、省政府，一直在嘗試改變這一被動局面，并取得了一些可貴的成績，但受制于發(fā)展階段，始終沒有從根本上讓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)強起來。
貴州這場振興農(nóng)村經(jīng)濟的深刻產(chǎn)業(yè)革命，就是在這樣的背景下掀起的。盡管現(xiàn)在斷言這場革命必將勝利為時過早，但于今來看，它具備了取得勝利的重要條件。
貴州農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命恰逢其時。
天下山，聚云貴。在貴州，25度以下坡地即可劃為基本農(nóng)田，糧食生產(chǎn)先天“營養(yǎng)不良”。即便如此，在相當長歷史時期里，種糧解決吃飯問題，仍是貴州人既無奈又正確的選擇。近些年來，貴州夯實穩(wěn)糧根基，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1100萬噸以上，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命準備了必要的“糧草”。
貴州鄉(xiāng)村交通、互聯(lián)網(wǎng)等基礎設施在過去短短數(shù)年中，有了歷史性改善。上千公里的隧道總里程、2.4萬余座橋梁，穿山跨谷，將天塹變通途，一改鄉(xiāng)村交通閉塞頹勢。農(nóng)村電商和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)勃興，讓“云”上的貴州一舉從工業(yè)經(jīng)濟時代的邊緣走到了新經(jīng)濟時代的中心，“與其在外東奔西跑，不如在家農(nóng)村淘寶”成為越來越多農(nóng)民的選擇，“黔貨出山”走上了信息高速路。
貴州農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命恰順其勢。
貴州的環(huán)境是多樣的。山地和多變的氣候帶來了生態(tài)多樣性，將貴州稀缺的耕地資源由平面拉成了立體，產(chǎn)業(yè)規(guī)?？臻g隨之成幾何數(shù)增長；各類特色產(chǎn)業(yè)在低、中、高山區(qū)合理分布，總能找到最適合其生長的一方水土。
貴州的資源是多元的。萬重山中，遍地是寶。以中草藥為例，黔地無閑草，處處皆靈藥，天麻、太子參、山銀花、石斛、刺梨等4800多種中草藥將貴州變成了一座“中草藥庫”。值得一提的是，貴州農(nóng)村歷史上相對封閉落后，工礦企業(yè)少，幾乎無污染，因而為農(nóng)產(chǎn)品添了一抹“寶貴的綠”。
貴州的文化是多彩的。民族文化、紅色文化與鄉(xiāng)村文化、百姓民俗交融在一起，讓貴州農(nóng)村的日常變成了有看頭、有玩頭，看了玩了還有念想的“節(jié)目”，將農(nóng)宅庭院變成看到了就想進來、進來了就想住下、住下了就不想走的“身心安放之所”。
所有這些優(yōu)勢，一經(jīng)寓于產(chǎn)業(yè)，正迎合了現(xiàn)代消費者對差異化、高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的渴求，趕上了城里人對農(nóng)業(yè)農(nóng)村多功能性的需要，來一場產(chǎn)業(yè)革命，將貴州的環(huán)境、資源、文化變成競爭力，可謂來得正是時候。
貴州農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命恰合民意。
曾幾何時，聯(lián)合國人類發(fā)展報告顯示貴州人類發(fā)展指數(shù)僅超過納米比亞，農(nóng)民生活深陷貧困泥淖。至2018年初，貴州全省還有近280萬貧困人口，占全國的8.86%，貧困發(fā)生率達7.7%，比全國水平高4.6個百分點，是脫貧任務最重的省份之一。
按照脫貧攻堅時間表，2018年貴州要實現(xiàn)減少農(nóng)村貧困人口超過120萬人，退出貧困縣16個的目標。同時要在鄉(xiāng)村振興開局之年，農(nóng)村經(jīng)濟向前邁出堅實一步。不來這樣一場深刻的產(chǎn)業(yè)革命，就難以脫貧，脫了貧也容易返貧，無法致富。
貴州省委干這場革命、全省上下誓要打贏這場革命，從根本上說，就是為了這280萬農(nóng)村貧困群眾和2000萬農(nóng)民的脫貧致富夢。
共識
思想觀念、發(fā)展方式和工作作風是如何轉(zhuǎn)變的？
2018年三四月間，貴州一些縣鄉(xiāng)基層干部幾乎整日呆在村里，勸說農(nóng)民少種一點玉米。而得到的回應卻并不理想。這里的農(nóng)民祖祖輩輩靠玉米為生，很多農(nóng)民只會種玉米，對省里調(diào)減籽粒玉米的政策不理解、不接受，甚至不聽不信。
調(diào)減籽粒玉米種植面積，是貴州調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一項重要內(nèi)容。2017年春，貴州曾就調(diào)減玉米、發(fā)展特色經(jīng)濟作物作出專門部署。但這項工作推進得十分緩慢，2016年全省玉米種植面積1110余萬畝，2017年全年只減了不足38萬畝。
貴州省委領導在一次會議上非常嚴厲地指出，貴州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量好、潛力大，但沒有規(guī)模優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢?？粗鴩鴥?nèi)大城市市場被其他省農(nóng)產(chǎn)品占領，有的同志心急如焚卻束手無策，有的同志置若罔聞、麻木不仁。追根溯源是觀念落后，思想不夠解放，對脫貧大業(yè)沒有責任感、緊迫感。
2018年，貴州將調(diào)減籽粒玉米種植面積作為推動農(nóng)村深刻產(chǎn)業(yè)革命的關鍵一招。省委召開會議決定“拿出最好的土地種植效益高的經(jīng)濟作物”。政府工作報告明確提出，要改變種玉米的傳統(tǒng)，將經(jīng)濟作物占種植業(yè)的比重提高到65%以上。
能不能把玉米種植面積調(diào)減下來？2018年的春天，相當程度上決定著貴州農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命的走勢。當時來看，形勢并不樂觀。
傳統(tǒng)往往有著巨大的慣性，改變祖祖輩輩養(yǎng)成的種植習慣，革除自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟觀念，樹立市場思維、形成市場意識、把握市場規(guī)律，并不容易。關鍵在于，要通過宣傳和示范的力量，讓干部們、鄉(xiāng)親們發(fā)自內(nèi)心地相信土里不僅能種糧食，還能“長金子”，自覺自愿調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，從“為吃而生產(chǎn)”轉(zhuǎn)向“為賣而生產(chǎn)”。
“不是不讓種玉米，籽粒玉米代表的是低效作物。”“咱們就這些地，種上玉米就種不了更掙錢的東西了。”“要換換腦筋，原來惦記產(chǎn)量，現(xiàn)在得考慮效益。”貴州農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)干部深入到農(nóng)民群眾中間，一遍遍地講，變著法地勸。
村干部帶頭不種籽粒玉米、改種冷涼蔬菜；黨政干部力勸自己的親戚朋友搞起了食用菌；返鄉(xiāng)的農(nóng)民工、大學生自主地選擇了特色產(chǎn)業(yè)……做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干，最能打消農(nóng)民的疑慮，不少農(nóng)民自覺地跟著調(diào)整起來。
干部給農(nóng)民算的是經(jīng)濟賬，省委給干部們還要算生態(tài)賬。貴州土壤瘠薄、耕地破碎、水利灌溉條件差，是“鐮刀彎”重點調(diào)整區(qū)域之一，種植用水量大的玉米，實在“劃不來”。
共識一經(jīng)形成，奪取產(chǎn)業(yè)革命勝利的內(nèi)生力量便凝聚起來了。
玉米種植面積調(diào)減下來了。2018年，貴州全省調(diào)減玉米785.19萬畝，是2017年調(diào)減面積的20多倍。騰出來的面積，種上了蔬果藥茶菌等高效替代作物，種植面積達666.67萬畝。群山環(huán)繞的黔南州平塘縣，農(nóng)業(yè)人口占比超過9成。2018年4月，記者前去采訪時，這個國家級貧困縣調(diào)減了18.45萬畝玉米種植面積，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)減率達到80%以上。
調(diào)減玉米，當然不是產(chǎn)業(yè)革命的全部，但在調(diào)減玉米的過程中，貴州干部群眾思想觀念、發(fā)展方式和工作作風悄然轉(zhuǎn)變。懶惰麻木、因循守舊、小農(nóng)經(jīng)濟思想被破除，積極作為、探索求變、融入大市場的觀念樹立起來，思想統(tǒng)一帶來了步調(diào)一致。與特色高效產(chǎn)業(yè)相配套的發(fā)展方式隨之而來，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)開始重規(guī)模、重標準，農(nóng)民開始有了組織起來、抱團闖市場的意識，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)加速向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。干部中間大興調(diào)查研究之風、真抓實干之風，以較真碰硬的作風保證產(chǎn)業(yè)革命不斷前進。
共識的達成，意味著全省上下認識到這是一場繞不過去的革命。但這不代表著顧慮的消除：產(chǎn)業(yè)選得準不準？農(nóng)民會不會干？資金能不能跟上？有沒有產(chǎn)量過剩的可能？會不會富了老板、苦了老鄉(xiāng)？
一系列問題，等待答案。真正的考驗，剛剛開始。
打法
“八要素”是怎么抓的？“五步工作法”是怎樣開展的？
任何一場深刻的產(chǎn)業(yè)革命都不可能靠一招一式取得成功，讓貴州山區(qū)落后的農(nóng)村改天換地，也非一朝一夕之功。這場深刻的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，是一項從頭到腳的系統(tǒng)性工程，從轉(zhuǎn)觀念到選產(chǎn)業(yè)，從育龍頭到強聯(lián)結(jié)，從產(chǎn)得出到賣得好，絕非敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的。
這場革命伊始，貴州省委就充分估計到了它的復雜性，定下了思想觀念、發(fā)展方式和作風轉(zhuǎn)變的總基調(diào)。省委主要領導要求，各級黨委要切實履行“施工隊長”的職責，牢牢把握好貴州農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“八要素”，推動產(chǎn)業(yè)扶貧和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大突破。同時，貴州農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)按照充分發(fā)揮市場決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的總原則，明確了打贏這場革命必須抓住的“八要素”。
“八要素”中，第一項就是產(chǎn)業(yè)選擇。它所回答的是“不種玉米種什么”“貴州適合干什么”“在全國市場上，貴州的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢是什么”等一系列問題。
“我們總部基地生產(chǎn)的石斛一直沒能通過歐盟GAP（全球良好農(nóng)業(yè)規(guī)范）認證，而貴州基地的產(chǎn)品順利通過了?！苯?jīng)此一事，貴州濟生農(nóng)業(yè)科技有限公司副總經(jīng)理黃峰對貴州的生態(tài)優(yōu)勢有了更深切的感受，堅定了立足貴州做大石斛產(chǎn)業(yè)的信心。
山為特色、綠為主色，倚特而立、向綠而行，這是“貴州產(chǎn)”奪取市場競爭力的優(yōu)勢。但由于耕地有限，要把優(yōu)勢真正發(fā)揮出來，還要下足繡花功夫。
為此，貴州省委明確，總體上坡度在15度以下的耕地，主要發(fā)展蔬菜、食用菌、草本中藥材等高效作物，15度-25度坡耕地主要種植蔬菜、中藥材、茶葉、精品水果等，25度以上坡耕旱地全部退耕還林還草，還林以經(jīng)果林為主，并大力發(fā)展林下經(jīng)濟。至于玉米，方向是種好種優(yōu)，不搞一刀切。
貴州全省500畝以上的大壩共1725塊，每一塊都是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的一個突破口，更要“精打細算”。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命打響后，貴州省委抓住500畝以上大壩這個關鍵點，一壩一策編制方案，以縣為單位系統(tǒng)部署，重點依托龍頭企業(yè)帶動，向著精品高效調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
政策安排上，貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)蔬菜、食用菌、茶葉、中藥材等經(jīng)濟作物生產(chǎn)指導意見，由縣確定主導產(chǎn)業(yè)，縣委書記、縣長親自抓，一縣一業(yè)，全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。那些種植基礎好、市場潛力大、有龍頭企業(yè)帶動的高效作物，則整村、整鄉(xiāng)集中連片規(guī)模化推動。
目前，貴州省級規(guī)劃、市州指導、縣區(qū)落實的政策設計已基本完善，全省88個縣的主要領導在這場革命中已完全就位，每縣重點支持1-3個規(guī)模產(chǎn)業(yè)，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)著力打造1個特色種類，每村突出1個優(yōu)勢品種，向著做大做精做強的方向前進，在全省掀起一股產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整的浪潮。
產(chǎn)業(yè)的“黔”坤大挪移，很大可能會帶來新產(chǎn)業(yè)“休克”現(xiàn)象。一系列后續(xù)問題若不能得到及時、有效解決，新產(chǎn)業(yè)可能“休克”甚至“流產(chǎn)”。
為了解決新產(chǎn)業(yè)中農(nóng)民干不了的問題，貴州通過農(nóng)民講習所等方式對農(nóng)民進行系統(tǒng)地技能培訓，讓農(nóng)民至少掌握一項高效作物的種植技術(shù)，成為示范帶動產(chǎn)業(yè)革命的能手、行家。同時借助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)蓬勃發(fā)展的大趨勢，通過社會化服務組織彌補農(nóng)民的技能不足。
技術(shù)服務方面，嚴格產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的技術(shù)標準，對扶貧產(chǎn)業(yè)和合作社服務全覆蓋，明確技術(shù)服務單位和人員的具體責任，為全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展作好支撐。
發(fā)展產(chǎn)業(yè)的錢從哪里來？貴州的做法是將財政投入更多向農(nóng)村產(chǎn)業(yè)傾斜、向綠色的、扶貧帶動效果好的產(chǎn)業(yè)傾斜，整合財政資金發(fā)揮好“指揮棒”“吸鐵石”的作用，引導金融和工商資本投向鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。在貴州省制定的茶產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅行動方案中，記者發(fā)現(xiàn)，投資預算中財政與政策投入僅占30%，其余70%均由龍頭企業(yè)和基金公司來投。
只有把農(nóng)民組織起來，才能從根本上整合生產(chǎn)要素，實現(xiàn)生產(chǎn)力充分釋放和生產(chǎn)方式最優(yōu)化。貴州全面推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的組織模式，不代替農(nóng)民、不拋下農(nóng)民，而是將農(nóng)戶視為產(chǎn)業(yè)鏈條上的重要主體，由企業(yè)和合作社帶著農(nóng)民一起干。
決定這場革命成敗的關鍵一步是“黔貨出山”，在全國市場上實現(xiàn)從產(chǎn)品到商品的“驚險一跳”。為了實現(xiàn)產(chǎn)銷對接，貴州瞄準大城市、大市場，著力做好產(chǎn)品的包裝宣傳和品牌營銷，完善產(chǎn)地市場、集配中心、冷鏈物流等基礎設施配套，調(diào)動機關、學校、社區(qū)、醫(yī)院等方方面面的力量采購貧困縣鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品，大力發(fā)展農(nóng)村電商，在每個貧困村和規(guī)模化農(nóng)業(yè)基地至少建設一個電商網(wǎng)站。
訂單生產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)、進園務工、反租倒包、項目分紅，以及財政資金、農(nóng)民土地、專業(yè)技能入股龍頭企業(yè)得分紅等一切有利于農(nóng)民在這場產(chǎn)業(yè)革命中增收的利益聯(lián)結(jié)機制都被充分調(diào)動起來，極大激發(fā)了農(nóng)戶參與其中的積極性。
基層黨建的著力點是把農(nóng)民發(fā)動起來、組織起來、帶領起來，把基層黨組織融入產(chǎn)業(yè)鏈條，既為這場革命在鄉(xiāng)村層面注入了至關重要的“黨的領導”這一保障，也讓基層黨員干部在革命第一線錘煉黨性、聯(lián)系群眾、干事?lián)敗?/p>
“八要素”涉及方方面面，怎樣才能一一落地？作為一項省級黨委政府主動謀劃的、必須借助市場力量完成的戰(zhàn)略部署，能不能取得成功，一個很重要的因素是看抓落實工作方法是否得力。
“五步工作法”是貴州抓落實的“方法論”，在這場革命中更能檢驗其有效性。政策設計上，貴州注重上接“天線”、下接“地氣”、系統(tǒng)完整、引導有力。工作部署上，強調(diào)周密細致、結(jié)合實際、操作性強、接受度高，重點工作清單式、項目化管理。干部培訓中，要求是及時全面到位，不留盲區(qū)。督促檢查時，盯住關鍵少數(shù)，層層壓緊壓實。追責問責方面，有權(quán)必有責、有責要擔當、失責必追究。
“五步工作法”一環(huán)扣一環(huán)，把“八要素”一個一個落實到位，成為貴州奪取這場農(nóng)村深刻產(chǎn)業(yè)革命最可靠的戰(zhàn)術(shù)打法。
戰(zhàn)果
產(chǎn)業(yè)革命一年來，取得了哪些成績、收獲了哪些經(jīng)驗？
2018年夏，貴州天柱縣南康村，一場鄉(xiāng)村產(chǎn)銷對接會上，竹藏酒、西瓜、折耳根等特色農(nóng)產(chǎn)品，吸引了大批城里人前來采購。來自天柱縣城的楊先生一口氣買了6個大西瓜，共170多斤。
這些農(nóng)產(chǎn)品，主要是村里的康云種養(yǎng)專業(yè)合作社生產(chǎn)的。除西瓜外，合作社還有15畝甜瓜種植基地、20多畝大血藤基地、10多畝蔬菜基地和2000多平方米的黑毛豬養(yǎng)殖場，同時，合作社還辦起了農(nóng)家樂。
按照“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”的理念，南康村引入了龍頭企業(yè)，創(chuàng)設“生態(tài)股”，94戶村民以“生態(tài)”入股企業(yè)，發(fā)展起綠色產(chǎn)業(yè)。2018年，僅西瓜種植一項，合作社每戶社員純收入過萬元。
這是這場革命中的南康故事。
發(fā)生在黔貴大地上的講不盡的“南康故事”，凝結(jié)成為一組組數(shù)字：
——2018年，貴州農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長6.8%，創(chuàng)近六年來同期最高增速，比全國高3.2個百分點；去年前三季度，貴州省農(nóng)村居民人均可支配收入增長9.7%，增速高于全國0.8個百分點。
——農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命累計帶動204萬戶788.2萬人，實現(xiàn)戶均增收1.01萬元，人均增收2604.6元；帶動貧困戶45.5萬戶共160.8萬人，戶均增收8296元，人均增收2348.4元。
——高效替代作物種植面積666.67萬畝，糧經(jīng)作物面積比調(diào)整到35∶65，畝新增純收益3079元，新增總純收益205.28億元；蔬菜及食用菌、園林水果、茶葉、中藥材產(chǎn)量前三季度分別增長10.0%、26.5%、15.8%和19.4%。
數(shù)字之外，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命的“秋收賬”是農(nóng)民群眾看得見的。來自廣西的絲綢企業(yè)，在古老而原生態(tài)的水巖村群山之中建起了嶄新的自動化繅絲廠。浙江的農(nóng)業(yè)科技公司把仿野生栽培方式引入了秀峰山下的秀峰村，村里人第一次真正見識了“科技為農(nóng)業(yè)插上的翅膀”。獨山縣的鄉(xiāng)村有了新產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)親有了更廣闊的增收渠道。
裝修公司的老板當選了平里河村的村黨支部書記，帶領村民種起了瓜果和蔬菜；通州鎮(zhèn)的鎮(zhèn)長徐明勇引來重慶企業(yè)家來鎮(zhèn)建廠，動員了一批40歲左右、小有成就的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵村干部、掛職干部帶頭領辦合作社……平塘縣的“革命者”越來越多，“革命的火種”遍撒鄉(xiāng)野。
千峰疊起嶂，杜鵑花似海。畢節(jié)市百里杜鵑景區(qū)的旅游特產(chǎn)展銷中心，一款價格不低的無裙竹蓀格外暢銷，這種對生長條件要求極為苛刻的珍稀食用菌曾經(jīng)只能自然生長，而現(xiàn)在，可以依靠科技的力量進行仿野生種植。
在貴州，白及、金鐵鎖、金釵石斛等一大批珍稀、瀕危野生中草藥，通過現(xiàn)代科技的馴化、組培、育苗等，逐步實現(xiàn)人工栽培。沉睡了億萬年的黔地靈藥寶庫，開始為產(chǎn)業(yè)興旺釋放“藥效”了。
世界綠茶看中國，中國綠茶向黔看。秀甲天下的貴州綠茶，700萬畝茶園居全國之首，上千家規(guī)?；庸て髽I(yè)無省可比。但略顯尷尬的是，這里一直沒有叫得響的茶品牌、茶龍頭。
“我們集中力量做強‘都勻毛尖’茶產(chǎn)業(yè)，前端選育高香和高產(chǎn)品種，中端做大規(guī)模、改進制茶工藝，后端發(fā)力設計和營銷，都勻毛尖的品質(zhì)、品牌與價格都開始上來了。”黔南州都勻茶場研究員歐平勇感受到了茶業(yè)的“綻放”。
守住生態(tài)、借力科技、壯大規(guī)模、塑造品牌，遵義紅茶、湄潭翠芽、鳳岡鋅硒茶、雷山清明茶等眾多黔茶開始真正向大產(chǎn)業(yè)進軍，充分演繹和詮釋了質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)的豐富內(nèi)涵。
秋收賬里不僅有經(jīng)濟賬，更有生態(tài)賬、民心賬。山坡地上容易造成水土流失的玉米等作物“退”了下來，根系發(fā)達、固土能力強、為生態(tài)添綠的茶樹果樹木本中藥材等作物“種”了上去。全域取締網(wǎng)箱養(yǎng)魚，清理拆除網(wǎng)箱面積達3.37萬畝。農(nóng)藥利用率達到38%，施用量實現(xiàn)了負增長。64%的畜禽糞污得到有效處理，76%的農(nóng)作物秸稈被綜合利用。黔貴大地山更綠、水更清，鄉(xiāng)村更整潔宜居。
黨員干部在“在革命中革命”，團結(jié)群眾、發(fā)動群眾、帶領群眾的能力本領不斷提高，與群眾的關系更加緊密。貴州農(nóng)民群眾千百年來的保守意識加速淡化，合作意識、契約意識、規(guī)則意識、市場意識迅速強化，將這場革命的“深刻”體現(xiàn)得淋漓盡致。
貴州“來一場振興農(nóng)村經(jīng)濟的深刻產(chǎn)業(yè)革命”剛滿一年，距離勝利尚遠，但星火燎原之勢已成，奮起的號子響徹山間，隨著將革命進行到底，黔貴鄉(xiāng)村振興可期。
祝福貴州農(nóng)民，期待革命成功！
（來源：農(nóng)民日報）
廣告咨詢：18215288822 采購熱線：18215288822
聲明：農(nóng)機大全所有（圖文、音視頻）均由用戶自行上傳分享，僅供網(wǎng)友學習交流，版權(quán)歸原作者。若您的權(quán)利被侵害，請聯(lián)系 56325386@qq.com 刪除。
載注明出處：http://m.97661a.com/news/264618.html