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本文導(dǎo)讀目錄：

1、農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司2016年工作要點(diǎn)

2、農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司2017年工作要點(diǎn)

3、農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司舉辦農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專題報(bào)告會(huì)

農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司2016年工作要點(diǎn) ♂

農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司2016年工作要點(diǎn)

　　2016年是“十三五”開局之年，確保農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作有一個(gè)好的開端，對(duì)實(shí)現(xiàn)“十三五”農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展目標(biāo)至關(guān)重要。
　　2016年農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作思路和主要目標(biāo)是：深入學(xué)習(xí)貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，自覺踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，按照全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作會(huì)議部署，緊緊圍繞“提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)糧增收可持續(xù)”中心任務(wù)，以加快農(nóng)機(jī)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)為重要抓手，加大政策創(chuàng)設(shè)、制度改革、機(jī)制創(chuàng)新力度，著力主攻短板環(huán)節(jié)、薄弱地區(qū)，加快培育新型主體，優(yōu)化公共服務(wù)，強(qiáng)化依法監(jiān)管，進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)化裝備水平、作業(yè)水平、科技水平、安全水平、服務(wù)水平。農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超過64%，農(nóng)業(yè)機(jī)械化“全面、全程、高質(zhì)、高效”發(fā)展取得新進(jìn)展，為“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展開好局、起好步提供有力支撐。
　　2016年農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化司要重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面20項(xiàng)工作：
　　一、落實(shí)完善農(nóng)機(jī)化扶持政策
　　1.繼續(xù)完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理機(jī)制。圍繞更好實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策目標(biāo)，按照大穩(wěn)定、小調(diào)整的原則，進(jìn)一步完善工作措施，扎實(shí)推進(jìn)“縮范圍、控定額、促敞開”。大力推進(jìn)補(bǔ)貼實(shí)施信息公開，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督特別是企業(yè)間的監(jiān)督。加強(qiáng)補(bǔ)貼實(shí)施情況日常監(jiān)測(cè)，不定期組織開展重點(diǎn)工作督查，推動(dòng)落實(shí)地方在補(bǔ)貼政策實(shí)施管理中的主體責(zé)任。舉辦補(bǔ)貼實(shí)施管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高省級(jí)補(bǔ)貼工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。研究制定違規(guī)處理指導(dǎo)性規(guī)范，建立健全違規(guī)查處聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。完善績效考核指標(biāo)，引入第三方開展延伸績效管理，組織開展2015年度延伸績效考核。鼓勵(lì)開展農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)。組織清理不符合當(dāng)前管理實(shí)際的有關(guān)文件規(guī)定。推動(dòng)修訂發(fā)布新的《中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金管理辦法》。（產(chǎn)業(yè)發(fā)展處牽頭）
　　2. 扎實(shí)做好農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。加大農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新與支持力度，堅(jiān)持“農(nóng)民自愿、國家扶持、方便高效、促進(jìn)更新”的原則，穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍。指導(dǎo)各試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)機(jī)部門加強(qiáng)與財(cái)政、商務(wù)、工信等有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)和密切配合，建立信息溝通機(jī)制，共同推進(jìn)報(bào)廢更新工作的開展。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新機(jī)制研究，不斷完善報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作制度，加快淘汰老舊農(nóng)機(jī)，促進(jìn)國內(nèi)農(nóng)機(jī)消費(fèi)、節(jié)能減排和安全生產(chǎn)。（安全監(jiān)理處牽頭）
　　3. 認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管惠農(nóng)政策。全面貫徹落實(shí)對(duì)小微企業(yè)（含個(gè)體工商戶）免征農(nóng)機(jī)監(jiān)理行政事業(yè)性收費(fèi)政策；指導(dǎo)地方積極爭取財(cái)政支持，努力把免征范圍擴(kuò)大到農(nóng)民和合作社。積極探索適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)的農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)辦法，鼓勵(lì)各地將農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)納入政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，因地制宜開展農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼，依法開展農(nóng)機(jī)互助保險(xiǎn)、相互保險(xiǎn)等。繼續(xù)開展防護(hù)性能提升試點(diǎn)，推進(jìn)國家強(qiáng)制性安全標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)。（安全監(jiān)理處牽頭）
　　二、推進(jìn)生產(chǎn)全程機(jī)械化
　　4.深入開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)。深入貫徹實(shí)施《農(nóng)業(yè)部關(guān)于組織開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)的意見》，從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、政策扶持、技術(shù)支撐、績效管理、宣傳引導(dǎo)等方面下功夫，努力構(gòu)建部門合力推進(jìn)、系統(tǒng)上下配合的工作機(jī)制。成立農(nóng)業(yè)部全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)專家組，制定主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)對(duì)各地創(chuàng)建工作的指導(dǎo)，組織召開全國主要農(nóng)作物全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，分作物、分區(qū)域公布一批基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化的示范縣，營造良好的創(chuàng)建工作氛圍。加強(qiáng)全程機(jī)械化示范項(xiàng)目管理和相關(guān)規(guī)劃編制，組織開展項(xiàng)目驗(yàn)收、監(jiān)督檢查和績效評(píng)價(jià)等工作。（生產(chǎn)管理處牽頭）
　　5.推進(jìn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)進(jìn)步。配合工信部制定《中國制造2025》農(nóng)機(jī)裝備制造發(fā)展行動(dòng)方案。組織提出農(nóng)機(jī)化領(lǐng)域科技需求，明確研發(fā)方向和重點(diǎn)，爭取盡早列入國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化科技領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)，爭取增加國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系農(nóng)機(jī)崗位專家。召開全國農(nóng)機(jī)化科技工作座談會(huì)，研究推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研推協(xié)同創(chuàng)新，打造一批優(yōu)勢(shì)科研團(tuán)隊(duì)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。充分發(fā)揮全國農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新戰(zhàn)略咨詢專家組和專業(yè)組作用，開展技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，編寫《中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技發(fā)展報(bào)告》。（科技教育處負(fù)責(zé)）。積極推進(jìn)衛(wèi)星定位、“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)在農(nóng)機(jī)領(lǐng)域上的應(yīng)用。研究促進(jìn)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的扶持措施。（生產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)）
　　6.促進(jìn)農(nóng)機(jī)化重點(diǎn)技術(shù)集成應(yīng)用。圍繞“一控兩減三基本”，加強(qiáng)秸稈處理、高效植保、精準(zhǔn)施肥、節(jié)水灌溉、殘膜回收等機(jī)械化技術(shù)集成與示范。大力推廣保護(hù)性耕作技術(shù)，形成系列化、標(biāo)準(zhǔn)化土壤耕作技術(shù)模式，提升耕地質(zhì)量、耕作質(zhì)量。指導(dǎo)突破薯類、油菜、棉花、甘蔗、飼草料等作物關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化，加快新技術(shù)、新裝備推廣應(yīng)用，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”提供技術(shù)裝備支撐。（科技教育處牽頭）。發(fā)布實(shí)施《全國農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)實(shí)施規(guī)劃（2016-2020年）》，積極爭取中央財(cái)政支持，努力擴(kuò)大作業(yè)補(bǔ)助試點(diǎn)，力爭全年農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)面積達(dá)到1.5億畝。（生產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)）
　　7.開展農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)。組織開展農(nóng)機(jī)化示范培訓(xùn)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)化人才隊(duì)伍建設(shè)，舉辦農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼延伸績效管理、培訓(xùn)技術(shù)推廣管理崗位人員等培訓(xùn)班，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理人員培訓(xùn)；舉辦重要農(nóng)時(shí)農(nóng)機(jī)化技術(shù)、農(nóng)機(jī)職業(yè)技能師資、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)等培訓(xùn)班，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化技術(shù)人員培訓(xùn)。組織研究修訂拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)管理辦法，推進(jìn)拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)改革。組織拖拉機(jī)教學(xué)軟件開發(fā)，探索利用網(wǎng)絡(luò)開展農(nóng)機(jī)實(shí)用人才培訓(xùn)。（科技教育處負(fù)責(zé)）
　　8.精心組織重要農(nóng)時(shí)機(jī)械化生產(chǎn)活動(dòng)。圍繞春耕、三夏、雙搶、三秋等重要農(nóng)時(shí)，組織發(fā)布小麥、水稻、玉米主產(chǎn)區(qū)機(jī)收作業(yè)等農(nóng)機(jī)服務(wù)供需信息。密切關(guān)注各地農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)組織動(dòng)員、進(jìn)度統(tǒng)計(jì)和機(jī)具調(diào)度，努力擴(kuò)大水稻機(jī)插、玉米機(jī)收、油菜機(jī)收面積。強(qiáng)化“三夏”農(nóng)機(jī)跨區(qū)機(jī)收小麥工作的組織管理，推動(dòng)機(jī)械化生產(chǎn)有序進(jìn)行。建設(shè)完善“農(nóng)機(jī)直通車—全國農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)信息服務(wù)平臺(tái)”，擴(kuò)大平臺(tái)的應(yīng)用范圍和用戶數(shù)量，不斷提高農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)管理信息化水平。（生產(chǎn)管理處牽頭）
　　9.積極推動(dòng)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，積極培育壯大農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)化作業(yè)服務(wù)專業(yè)戶、農(nóng)機(jī)合作社，加大對(duì)農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范發(fā)展的指導(dǎo)力度和機(jī)庫棚建設(shè)的扶持力度。深入開展全國農(nóng)機(jī)合作社示范社創(chuàng)建活動(dòng)，推出一批有完善的基礎(chǔ)設(shè)施、有良好的運(yùn)行機(jī)制、有健全的財(cái)務(wù)制度、有較大的服務(wù)規(guī)模、有顯著的綜合效益的“五有”農(nóng)機(jī)合作社。有關(guān)農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)助、農(nóng)機(jī)示范項(xiàng)目、政府購買服務(wù)等支農(nóng)政策優(yōu)先在示范社中安排試點(diǎn)。大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)方式創(chuàng)新，進(jìn)一步推廣訂單作業(yè)、托管作業(yè)、承包作業(yè)等服務(wù)模式，探索“機(jī)農(nóng)合一”新機(jī)制。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)合作社與農(nóng)機(jī)企業(yè)開展“企社共建”，與金融機(jī)構(gòu)開展“銀社對(duì)接”，實(shí)現(xiàn)合作共贏。（生產(chǎn)管理處牽頭）
　　三、依法履行農(nóng)機(jī)化管理職責(zé)
　　10.深入開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)。研究制定“十三五”“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)工作方案，會(huì)同安監(jiān)等部門深入開展“平安農(nóng)機(jī)”示范縣、鄉(xiāng)、村、戶和示范崗位創(chuàng)建活動(dòng)。推進(jìn)行業(yè)層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，傳導(dǎo)安全生產(chǎn)壓力。積極組織好安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒?dòng)。大力宣傳“平安農(nóng)機(jī)”示范縣和農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理崗位標(biāo)兵的好做法好經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施，充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府在創(chuàng)建活動(dòng)中的作用，推動(dòng)整合公安、安監(jiān)、交通以及村級(jí)組織等各方面管理資源，確保“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作的深入持久開展。召開全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化安全生產(chǎn)工作會(huì)議。（安全監(jiān)理處負(fù)責(zé)）
　　11. 推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理規(guī)章建設(shè)。修改完善拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記規(guī)定和駕駛證申領(lǐng)使用規(guī)定等3個(gè)部令。改革農(nóng)機(jī)安全檢驗(yàn)制度，因地制宜實(shí)行分類管理，簡化檢測(cè)內(nèi)容，優(yōu)化檢驗(yàn)程序，提高檢驗(yàn)效率。會(huì)同工信部出臺(tái)規(guī)范拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)出廠合格證及使用管理的意見。進(jìn)一步鞏固牌證治理和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)成果，堅(jiān)決制止超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍發(fā)放農(nóng)機(jī)牌證，加強(qiáng)對(duì)偽造變?cè)炫谱C、無牌作業(yè)、無證操作、農(nóng)田場(chǎng)院違法載人等違法行為的行政執(zhí)法工作。（安全監(jiān)理處負(fù)責(zé)）
　　12.扎實(shí)開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)檢查和應(yīng)急管理。積極開展農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法檢查和隱患排查整治，組織農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法人員，深入基層開展安全生產(chǎn)大檢查，有效防范和堅(jiān)決遏制農(nóng)機(jī)重特大事故發(fā)生。推動(dòng)地方切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)事故勘查、認(rèn)定復(fù)核、賠償調(diào)解、事故報(bào)告、分析評(píng)估和應(yīng)急救援工作，配備必要的人員和事故勘查裝備，提高事故處理和應(yīng)急救援能力。在行業(yè)建立24小時(shí)值班制度，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)事故報(bào)告制度。進(jìn)一步完善事故應(yīng)急預(yù)案，舉辦全國農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置演練，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能。（安全監(jiān)理處負(fù)責(zé)）
　　13.加快完善落實(shí)農(nóng)機(jī)鑒定規(guī)章制度。開展農(nóng)機(jī)鑒定規(guī)章制度培訓(xùn)，做好新修訂鑒定規(guī)章制度的宣貫工作。加快推進(jìn)部級(jí)農(nóng)機(jī)推廣鑒定大綱制修訂工作，進(jìn)一步提高大綱的科學(xué)性和適用性。適時(shí)開展農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)能力認(rèn)定復(fù)評(píng)審，做好推廣鑒定證后監(jiān)督檢查。推進(jìn)推廣鑒定信息系統(tǒng)運(yùn)行，為實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策提供支撐。（責(zé)任處室：科技教育處）
　　14.推進(jìn)農(nóng)機(jī)化質(zhì)量監(jiān)督管理和農(nóng)機(jī)維修行業(yè)管理。研究提出“十三五”農(nóng)機(jī)化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)重點(diǎn)，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)化標(biāo)準(zhǔn)制修訂和宣傳貫徹工作。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督體系建設(shè)，協(xié)助受理和處理重大農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴。以水稻插秧機(jī)等補(bǔ)貼機(jī)具為重點(diǎn)，組織開展農(nóng)機(jī)質(zhì)量調(diào)查，并依法公布調(diào)查結(jié)果。組織編印《2015年全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量報(bào)告》。（科技教育處負(fù)責(zé)）。貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定》，指導(dǎo)各地規(guī)范農(nóng)機(jī)維修技術(shù)合格證審核發(fā)放工作，切實(shí)提高農(nóng)機(jī)維修經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的持證率。推動(dòng)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)布局優(yōu)化，提升農(nóng)機(jī)維修社會(huì)化服務(wù)水平。推動(dòng)成立農(nóng)機(jī)維修行業(yè)協(xié)會(huì)，以行業(yè)自律推動(dòng)市場(chǎng)規(guī)范。（生產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)）
　　四、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展基礎(chǔ)性工作
　　13.科學(xué)編制農(nóng)機(jī)化“十三五”相關(guān)規(guī)劃。根據(jù)農(nóng)業(yè)部重大發(fā)展規(guī)劃編制發(fā)布工作統(tǒng)一安排，適時(shí)印發(fā)《全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃（2016—2020年）》。（產(chǎn)業(yè)發(fā)展處牽頭）。將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)納入國家安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃，并按要求編制“十三五”農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理規(guī)劃。（安全監(jiān)理處負(fù)責(zé)）
　　14.強(qiáng)化農(nóng)機(jī)化行業(yè)條件建設(shè)。積極爭取國家有關(guān)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全保障等相關(guān)條件建設(shè)規(guī)劃對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的支持，增加重點(diǎn)試驗(yàn)室、科學(xué)觀測(cè)站、科學(xué)試驗(yàn)（中試）基地?cái)?shù)量，開展農(nóng)機(jī)作業(yè)、安全生產(chǎn)管理信息化基礎(chǔ)建設(shè)。指導(dǎo)部農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定總站、部農(nóng)機(jī)推廣總站編制 “十三五”基本建設(shè)規(guī)劃。（產(chǎn)業(yè)發(fā)展處牽頭）
　　15.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策研究。開展新階段我國農(nóng)機(jī)化扶持政策體系研究，著力優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，有效增加政策儲(chǔ)備。研究農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼發(fā)展方向與扶持重點(diǎn)。（產(chǎn)業(yè)發(fā)展處牽頭）。研究加快推進(jìn)丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的政策措施，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。（生產(chǎn)管理處牽頭）
　　16.完善農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)和形勢(shì)分析。創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)方法，研究修訂新時(shí)期農(nóng)機(jī)化發(fā)展階段評(píng)價(jià)方法。組織開展畜牧業(yè)、漁業(yè)（水產(chǎn)養(yǎng)殖）、林果業(yè)漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化水平數(shù)據(jù)評(píng)估。舉辦全國農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，及時(shí)完成2015年農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作。定期開展全國農(nóng)機(jī)化發(fā)展形勢(shì)綜合分析，提高分析質(zhì)量，為科學(xué)決策提供基礎(chǔ)支撐。（產(chǎn)業(yè)發(fā)展處牽頭）
　　五、加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)
　　17.強(qiáng)化理論武裝。用好理論中心組、雙周五集體學(xué)習(xí)等學(xué)習(xí)載體，組織全司黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話精神、深入領(lǐng)會(huì)四個(gè)全面戰(zhàn)略部署、五大發(fā)展理念和黨章黨規(guī)等重要內(nèi)容、深入貫徹中央和部黨組最新精神和決策部署，用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐。舉辦農(nóng)機(jī)化講壇，重點(diǎn)開展推進(jìn)農(nóng)機(jī)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面的講座。強(qiáng)化交流研討，切實(shí)保證學(xué)習(xí)質(zhì)量、學(xué)習(xí)效果，不斷提高司機(jī)關(guān)干部戰(zhàn)略思維能力、綜合決策能力和推動(dòng)發(fā)展能力。（綜合處牽頭）
　　18.強(qiáng)化開拓創(chuàng)新。圍繞充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，進(jìn)一步簡政放權(quán)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)機(jī)化管理制度改革、發(fā)展機(jī)制完善、公共服務(wù)優(yōu)化。圍繞農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系創(chuàng)新和互聯(lián)網(wǎng)+的發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)方式、組織方式、服務(wù)方式、管理方式創(chuàng)新。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化新聞宣傳和政務(wù)信息工作，及時(shí)總結(jié)交流地方開展農(nóng)機(jī)化重點(diǎn)工作、創(chuàng)設(shè)政策項(xiàng)目的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展凝聚正能量。
　　19. 強(qiáng)化工作落實(shí)。精心組織績效管理，強(qiáng)化督促落實(shí)、過程管理和考核結(jié)果運(yùn)用。各處要根據(jù)司年度工作要點(diǎn)，細(xì)化工作方案，明確工作責(zé)任和工作進(jìn)度。牽頭處室負(fù)牽頭抓總責(zé)任，配合處室和單位要密切配合，主動(dòng)作為，相互協(xié)同，確保各項(xiàng)部署要求“落地生根、開花結(jié)果”。嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)制度，管好用好項(xiàng)目資金。大力支持部屬農(nóng)機(jī)事業(yè)單位發(fā)揮支撐保障作用，加強(qiáng)對(duì)省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)，密切與農(nóng)機(jī)科研、教學(xué)、生產(chǎn)、流通等有關(guān)單位聯(lián)系溝通，形成攻堅(jiān)克難、推動(dòng)農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展的合力。
　　20. 強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。始終把作風(fēng)建設(shè)作為機(jī)關(guān)建設(shè)的重要著力點(diǎn)，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈。部署開展農(nóng)機(jī)化關(guān)鍵性、戰(zhàn)略性重大問題研究，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，提高工作的前瞻性、預(yù)見性、操作性。認(rèn)真履行一崗雙責(zé)，切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，引導(dǎo)全司干部嚴(yán)格做到遵規(guī)守紀(jì)、清正廉潔，深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，不斷增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，求真務(wù)實(shí)，攻堅(jiān)克難，將中央及部黨組關(guān)于農(nóng)機(jī)化的決策部署落實(shí)到位，不斷開辟農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展新局面，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作出新的更大貢獻(xiàn)。
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農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司2017年工作要點(diǎn) ♂

農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司2017年工作要點(diǎn)

資料圖

2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要之年，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的思路和主要目標(biāo)是：深入貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，按照全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作會(huì)議部署，強(qiáng)化五大發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、服務(wù)大局，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化管理、增添動(dòng)能、補(bǔ)齊短板、壯大主體，加快“機(jī)器換人”，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化提檔升級(jí)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。

農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)質(zhì)量效益明顯提升，農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持平穩(wěn)，鞏固提高主要糧食作物生產(chǎn)機(jī)械化能力，穩(wěn)步提升大宗經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化水平，協(xié)調(diào)推進(jìn)畜牧業(yè)、漁業(yè)和產(chǎn)后初加工機(jī)械化，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。

2017年要重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面21項(xiàng)工作：

一、圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化

1.深入開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)。針對(duì)9大農(nóng)作物的優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局，組織專家提煉推出一系列接地氣、可復(fù)制的全程機(jī)械化整體解決方案。

針對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和我國大田作物機(jī)械化生產(chǎn)的短板環(huán)節(jié)，打造一批全程機(jī)械化示范基地，開展玉米青貯、玉米籽粒收獲、牧草收獲、馬鈴薯收獲機(jī)械化試點(diǎn)示范和保護(hù)性耕作技術(shù)推廣應(yīng)用，著力提高水稻機(jī)插、玉米機(jī)收、油菜機(jī)播機(jī)收、棉花機(jī)采、甘蔗機(jī)收水平。

加強(qiáng)全程機(jī)械化示范項(xiàng)目實(shí)施過程管理，建立專家巡回指導(dǎo)聯(lián)系機(jī)制，確保項(xiàng)目建一個(gè)、成一個(gè)、帶一片。多形式、多批次組織開展系列技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)演示等推廣活動(dòng)，擴(kuò)大宣傳影響，營造良好氛圍。

開展縣域主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化評(píng)價(jià)，推出100個(gè)左右率先基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化的示范縣，支持基礎(chǔ)較好地區(qū)整市整省推進(jìn)。召開丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展座談會(huì)。（生產(chǎn)管理處牽頭）

2.精心組織重要農(nóng)時(shí)機(jī)械化生產(chǎn)活動(dòng)。圍繞春耕、“三夏”、“雙搶”、“三秋”等重點(diǎn)農(nóng)時(shí)，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)的組織管理和信息引導(dǎo)，搞好作業(yè)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)和機(jī)具調(diào)度，保障重要農(nóng)時(shí)機(jī)械化生產(chǎn)活動(dòng)有序進(jìn)行。認(rèn)真貫徹國務(wù)院關(guān)于糧食安全省長責(zé)任制考核的相關(guān)工作要求，組織開展主要糧食作物耕種收機(jī)械化率發(fā)展指標(biāo)落實(shí)情況的工作督查，強(qiáng)化地方政府推動(dòng)糧食生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展的主體責(zé)任。（生產(chǎn)管理處牽頭）

3．推進(jìn)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。研究制定“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)化”工作方案，推動(dòng)信息化技術(shù)在農(nóng)機(jī)制造、使用、管理等領(lǐng)域的應(yīng)用。進(jìn)一步完善“農(nóng)機(jī)直通車”全國農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)信息服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)信息進(jìn)村入戶。組織有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)制訂農(nóng)機(jī)深松作業(yè)遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)系統(tǒng)技術(shù)要求，建設(shè)全國農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)信息管理平臺(tái)。（生產(chǎn)管理處牽頭）

二、圍繞綠色發(fā)展，推進(jìn)高效節(jié)約的農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣應(yīng)用

4.扎實(shí)開展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)。積極爭取中央財(cái)政支持，力爭擴(kuò)大農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助資金，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)和宣傳引導(dǎo)，努力調(diào)動(dòng)農(nóng)民開展深松整地的積極性和主動(dòng)性。

推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)應(yīng)用在農(nóng)機(jī)深松作業(yè)上，不斷提高農(nóng)機(jī)深松作業(yè)質(zhì)量和監(jiān)管工作效率。研究農(nóng)機(jī)深松和深翻對(duì)土壤的保護(hù)和改良作用，確定在全國適宜地區(qū)的推廣模式和目標(biāo)任務(wù)。全國完成農(nóng)機(jī)深松整地1.5億畝以上。（生產(chǎn)管理處牽頭）

5.推進(jìn)綠色農(nóng)機(jī)化技術(shù)應(yīng)用。圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，發(fā)布一批農(nóng)機(jī)化綠色主推技術(shù)。組織開展秸稈還田條件下耕作技術(shù)和殘膜回收、高效植保、牧草收獲等方面的技術(shù)試驗(yàn)驗(yàn)證，總結(jié)推出一批技術(shù)模式。組織開展系列培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)演示等宣傳推廣活動(dòng)，促進(jìn)節(jié)水灌溉、精準(zhǔn)施肥施藥、深松深耕、秸稈還田離田、殘膜回收、畜禽糞污處理利用等機(jī)械化技術(shù)推廣應(yīng)用。

召開秸稈機(jī)械化還田離田現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、指導(dǎo)專家組召開水稻直播技術(shù)研討會(huì)，總結(jié)成效、交流經(jīng)驗(yàn)；舉辦重要農(nóng)時(shí)季節(jié)農(nóng)機(jī)化技術(shù)培訓(xùn)和設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，促進(jìn)綠色技術(shù)應(yīng)用。推進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化，落實(shí)甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化專題會(huì)議精神，組織開展試驗(yàn)示范、技術(shù)研討等活動(dòng)，促進(jìn)機(jī)收水平提高。（科技教育處牽頭）

6.擴(kuò)大農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新實(shí)施范圍。鼓勵(lì)非試點(diǎn)省份結(jié)合本地實(shí)際，按照要求開展報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)縣（區(qū)）范圍，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新方式，積極推進(jìn)。搞好與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的相互銜接，優(yōu)化補(bǔ)貼程序，完善工作制度，提高補(bǔ)貼資金結(jié)算和兌付效率，加快淘汰能耗高、污染重的老舊機(jī)械，促進(jìn)農(nóng)機(jī)節(jié)能減排。（安全監(jiān)理處牽頭）

三、圍繞“五區(qū)一園”建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)

7.積極培育新型農(nóng)機(jī)服務(wù)主體。推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)方式創(chuàng)新，組織開展農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展典型模式點(diǎn)評(píng)活動(dòng)，大力推廣訂單作業(yè)、托管作業(yè)、承包作業(yè)等服務(wù)模式，探索“機(jī)農(nóng)合一”新機(jī)制。

配合開展農(nóng)機(jī)合作社理事長輪訓(xùn)，組織編寫全國通用的模塊化培訓(xùn)大綱，推動(dòng)建立全國農(nóng)機(jī)合作社培訓(xùn)講師團(tuán)和實(shí)訓(xùn)基地，促進(jìn)培訓(xùn)質(zhì)量不斷提高。2017年再推出200個(gè)“五有”型全國農(nóng)機(jī)合作社示范社。推動(dòng)成立農(nóng)機(jī)維修行業(yè)協(xié)會(huì)，引導(dǎo)行業(yè)自律。按照一體多用、一人多能的方向，大力鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)合作社與維修網(wǎng)點(diǎn)合作發(fā)展品牌化農(nóng)機(jī)維修服務(wù)，提高維修設(shè)施、技術(shù)力量的利用率和經(jīng)營效益，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修行業(yè)的活力。（生產(chǎn)管理處牽頭）

8.示范推廣農(nóng)機(jī)化精準(zhǔn)作業(yè)。積極推動(dòng)北斗自動(dòng)駕駛導(dǎo)航技術(shù)在農(nóng)機(jī)化領(lǐng)域示范應(yīng)用，爭取實(shí)施大田種植數(shù)字化農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目。（生產(chǎn)管理處牽頭）

9.參與實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃。推進(jìn)機(jī)耕道、機(jī)具存放設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)解決農(nóng)機(jī)“行路難”“住房難”“看病難”問題。（產(chǎn)業(yè)發(fā)展處牽頭）

四、圍繞提升農(nóng)機(jī)有效供給能力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新

10.推進(jìn)農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新。推進(jìn)中國制造2025《農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展行動(dòng)方案2016-2025》落地實(shí)施，配合擬制年度實(shí)施計(jì)劃，落實(shí)任務(wù)分工、政策措施和時(shí)間進(jìn)度，促進(jìn)先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)早出成果。按照《全國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力條件建設(shè)規(guī)劃（2016-2020年）》布局，參與農(nóng)機(jī)化綜合實(shí)驗(yàn)室和專業(yè)（區(qū)域）實(shí)驗(yàn)室、農(nóng)業(yè)科學(xué)觀測(cè)站、科學(xué)實(shí)驗(yàn)基地建設(shè)管理。

配合科技部實(shí)施國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“智能農(nóng)機(jī)裝備”重點(diǎn)專項(xiàng)，協(xié)調(diào)組織好農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，促進(jìn)智能農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)出好成果。繼續(xù)推進(jìn)《薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化技術(shù)創(chuàng)新》項(xiàng)目論證、立項(xiàng)。梳理近兩年農(nóng)機(jī)化科技發(fā)展，編寫《中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技發(fā)展報(bào)告》。（科技教育處牽頭）

11.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化科技人才隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)崗位專家隊(duì)伍建設(shè)，協(xié)助做好國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系農(nóng)機(jī)崗位專家競聘上崗，并召開專家座談會(huì)，明確工作任務(wù)和要求。推進(jìn)農(nóng)機(jī)職業(yè)技能開發(fā)，推出一批“十三五”職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定典型單位。

抓好農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社帶頭人培訓(xùn)落實(shí)，培訓(xùn)萬名帶頭人。抓好農(nóng)機(jī)化實(shí)用人才網(wǎng)上培訓(xùn)資源開發(fā)，推進(jìn)千萬農(nóng)機(jī)手上網(wǎng)學(xué)習(xí)拖拉機(jī)和聯(lián)合收獲機(jī)駕駛維修技術(shù)。推進(jìn)拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)改革，組織修訂農(nóng)業(yè)部第41號(hào)令，進(jìn)一步簡政放權(quán)。（科技教育處牽頭）

12. 組織做好農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化工作。實(shí)施好歸口管理農(nóng)機(jī)化領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制審定、審核、報(bào)送工作。舉辦農(nóng)業(yè)機(jī)械化標(biāo)準(zhǔn)編寫、標(biāo)委會(huì)委員和標(biāo)準(zhǔn)起草人培訓(xùn)班。舉辦農(nóng)業(yè)機(jī)械化標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)班，解讀一批農(nóng)機(jī)化重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)。（科技教育處牽頭）

五、圍繞提升公共服務(wù)能力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理改革創(chuàng)新

13.優(yōu)化農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施。以實(shí)現(xiàn)有限資金規(guī)模下的敞開補(bǔ)貼為目標(biāo)，深入貫徹“縮范圍、控定額、促敞開”的階段性工作思路，集中資金補(bǔ)重點(diǎn)、補(bǔ)短板。優(yōu)化操作方式，全面推動(dòng)落實(shí)先購置后補(bǔ)貼、具體操作與經(jīng)銷商分離等高效便民措施。堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向，對(duì)保護(hù)性耕作、深松整地和秸稈還田與利用、畜禽糞污處理利用、殘膜回收等綠色高效技術(shù)所需機(jī)具全部實(shí)行敞開補(bǔ)貼。

召開全國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作座談會(huì)。繼續(xù)開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼新產(chǎn)品試點(diǎn)，探索實(shí)行特殊特定區(qū)域補(bǔ)貼政策差別化措施，加強(qiáng)試點(diǎn)效果跟蹤評(píng)估。推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化績效管理，督促各省落實(shí)好重點(diǎn)工作。加強(qiáng)對(duì)省級(jí)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金的統(tǒng)計(jì)和使用指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼資金“兩年動(dòng)態(tài)緊平衡”。

全面加強(qiáng)信息公開，推動(dòng)縣級(jí)補(bǔ)貼信息公開專欄建設(shè)全覆蓋。聯(lián)合財(cái)政部制定農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營違規(guī)行為處理辦法，嚴(yán)厲打擊違規(guī)行為。（產(chǎn)業(yè)發(fā)展處牽頭）

14.推進(jìn)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作改革創(chuàng)新。重點(diǎn)推進(jìn)推廣鑒定經(jīng)費(fèi)由財(cái)政保障工作，提出報(bào)告建議。研究專項(xiàng)鑒定和選型鑒定相關(guān)制度，拓展試驗(yàn)鑒定范圍。推進(jìn)推廣鑒定改革，發(fā)布落實(shí)部級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定大綱。推進(jìn)推廣鑒定信息系統(tǒng)應(yīng)用向省級(jí)擴(kuò)大延伸，促進(jìn)鑒定結(jié)果公開應(yīng)用。

開展推廣鑒定部級(jí)能力認(rèn)定，研究調(diào)整部級(jí)農(nóng)機(jī)推廣鑒定產(chǎn)品各類指南，優(yōu)化部級(jí)鑒定產(chǎn)品種類。開展推廣鑒定證后監(jiān)督、烘干機(jī)質(zhì)量調(diào)查，促進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量提升。（科技教育處牽頭）

15.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管。推進(jìn)全面實(shí)施農(nóng)機(jī)安全免費(fèi)監(jiān)理，推動(dòng)各地協(xié)調(diào)財(cái)政部門做好經(jīng)費(fèi)保障，確保這一政策落到實(shí)處。鼓勵(lì)有條件的地方將駕駛證考試費(fèi)納入免征范圍。深化“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)，全年創(chuàng)建10個(gè)左右“平安農(nóng)機(jī)”示范市，100個(gè)左右“平安農(nóng)機(jī)”示范縣，100個(gè)左右“平安農(nóng)機(jī)”崗位標(biāo)兵。

繼續(xù)開展農(nóng)機(jī)防護(hù)性能提升試點(diǎn)，提高機(jī)械安全防護(hù)性能，增強(qiáng)事故防范能力。組織開展好安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)咨詢?nèi)?、安全生產(chǎn)大檢查、事故處置應(yīng)急演練等安全生產(chǎn)活動(dòng)。加強(qiáng)歲末年初、“兩會(huì)”期間、重要節(jié)假日、重要農(nóng)時(shí)季節(jié)的安全生產(chǎn)指導(dǎo)，保障農(nóng)機(jī)化安全發(fā)展。（安全監(jiān)理處牽頭）

16.推進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理制度改革。修訂《拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》和《拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)注冊(cè)登記規(guī)定》，推進(jìn)拖拉機(jī)駕駛證、聯(lián)合收割機(jī)駕駛證“兩證合一”和新機(jī)免檢。修訂《拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)登記工作規(guī)范》《駕駛證業(yè)務(wù)工作規(guī)范》《駕駛?cè)丝荚噧?nèi)容與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范性文件。組織各地做好學(xué)習(xí)宣傳貫徹，確保新的規(guī)定及時(shí)落實(shí)到位。（安全監(jiān)理處牽頭）

17.開展變型拖拉機(jī)專項(xiàng)整治。按照屬地管理、“誰批準(zhǔn)誰負(fù)責(zé)”、“誰發(fā)證誰負(fù)責(zé)”的原則，推動(dòng)各地會(huì)同公安等部門組織開展變型拖拉機(jī)專項(xiàng)整治。嚴(yán)厲打擊給非法生產(chǎn)的機(jī)動(dòng)車辦理拖拉機(jī)牌證的行為，徹底杜絕變拖牌證增量；啟用“變型拖拉機(jī)信息查詢系統(tǒng)”，開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲整治假牌套牌、拼裝改裝、無證駕駛、超速超載等非法違法亂象；嚴(yán)格年檢制度，實(shí)施更加嚴(yán)格的報(bào)廢措施，利用農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新政策，加快變型拖拉機(jī)報(bào)廢。（安全監(jiān)理處牽頭）

18.推進(jìn)改善農(nóng)機(jī)化管理基礎(chǔ)設(shè)施條件。組織開展《全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化第十三個(gè)五年規(guī)劃》實(shí)施工作。做好農(nóng)機(jī)化行業(yè)重大建設(shè)項(xiàng)目謀劃和實(shí)施監(jiān)管工作，推進(jìn)改善農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備條件，參與執(zhí)法能力建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全保障工程規(guī)劃實(shí)施工作，研究完善區(qū)域農(nóng)機(jī)安全應(yīng)急救援中心項(xiàng)目方案，統(tǒng)籌加大維修、救援、安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備建設(shè)。

推動(dòng)建設(shè)農(nóng)機(jī)作業(yè)安全監(jiān)控平臺(tái)等項(xiàng)目。協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)機(jī)精準(zhǔn)作業(yè)示范工程建設(shè)。適時(shí)組織開展農(nóng)機(jī)化基本建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行，作用充分發(fā)揮。（產(chǎn)業(yè)發(fā)展處牽頭）

六、加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)

19.加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。繼續(xù)開展農(nóng)機(jī)化講壇、雙周五集體學(xué)習(xí)等多種形式的集體學(xué)習(xí)活動(dòng)，加強(qiáng)干部的政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、廉政警示教育，不斷提升政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。教育引導(dǎo)干部牢固樹立宗旨意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，履職盡責(zé)，積極作為，正確面對(duì)困難和挑戰(zhàn)，著力解決好農(nóng)機(jī)化發(fā)展過程當(dāng)中的問題和矛盾。

加強(qiáng)績效考核，完善激勵(lì)和追責(zé)機(jī)制，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。深入開展農(nóng)機(jī)化輿情監(jiān)測(cè)，做好農(nóng)機(jī)化宣傳工作。（綜合處牽頭）

20.加強(qiáng)調(diào)查研究。深入基層，貼近農(nóng)民，貼近機(jī)手，認(rèn)真開展調(diào)查研究，積極謀劃政策，加強(qiáng)政策儲(chǔ)備。加強(qiáng)重大課題研究成果的運(yùn)用，提高政策創(chuàng)設(shè)建議的質(zhì)量和效果。完成好2016年農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核和年報(bào)編制，組織開展農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)方法創(chuàng)新研究。加強(qiáng)特殊特定地區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展政策措施的研究。（產(chǎn)業(yè)發(fā)展處牽頭）

21.強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。圍繞全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部對(duì)照“20字”好干部標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。

領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，自覺履行“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持基層聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究制度，積極開展定點(diǎn)扶貧、結(jié)對(duì)幫扶和農(nóng)機(jī)化扶貧工作。切實(shí)加強(qiáng)與系統(tǒng)內(nèi)外單位協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮事業(yè)單位的作用，形成工作合力。嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定，以嚴(yán)的措施、嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的紀(jì)律把作風(fēng)建設(shè)落到實(shí)處，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。（綜合處牽頭）

農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司舉辦農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專題報(bào)告會(huì) ♂

農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司舉辦農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專題報(bào)告會(huì)

宗錦耀強(qiáng)調(diào)：適應(yīng)新形勢(shì) 抓住新機(jī)遇 加快發(fā)展農(nóng)機(jī)化

　　為加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)、提高形勢(shì)分析和政策把握的能力、引導(dǎo)農(nóng)機(jī)化事業(yè)健康發(fā)展，9月5日，農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司舉辦專題報(bào)告會(huì)，邀請(qǐng)國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部部長韓俊分析當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展對(duì)策。農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司司長宗錦耀主持報(bào)告會(huì)，并發(fā)表講話。

　　韓俊說，當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了三個(gè)方面的深刻變化：一是農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)供求偏緊、價(jià)格整體攀升、對(duì)國外資源和市場(chǎng)依賴程度提高的新格局，保障農(nóng)產(chǎn)品供求平衡難度加大。二是農(nóng)村勞動(dòng)力供給已經(jīng)進(jìn)入結(jié)構(gòu)性短缺的新階段，農(nóng)民兼業(yè)化、村莊空心化、農(nóng)村老齡化不斷加深。三是我國總體上進(jìn)入“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”發(fā)展階段，建立城鄉(xiāng)平等的制度體系的要求日益迫切。

　　根據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部對(duì)全國2749個(gè)行政村的調(diào)查，74%的行政村認(rèn)為本村能出去的青壯年勞動(dòng)力已經(jīng)外出打工。全國近80％農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，30歲以下的農(nóng)村勞動(dòng)力供求明顯偏緊，農(nóng)民工供求的區(qū)域矛盾突出。我國勞動(dòng)力供給已經(jīng)進(jìn)入劉易斯拐點(diǎn)的第一個(gè)階段。而未來十年間，我國將逐步進(jìn)入劉易斯拐點(diǎn)的第二個(gè)階段，即到2020年左右，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力基本轉(zhuǎn)移完畢。

　　韓俊指出，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的深刻變化，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提出了新的要求，帶來了新的機(jī)遇。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，可以大幅度提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、資源利用率，保障糧食安全，解決農(nóng)村勞動(dòng)力供給矛盾。從“十二五”到“十三五”時(shí)期，將是我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化獲得大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。國家應(yīng)規(guī)劃和集中啟動(dòng)幾個(gè)對(duì)糧食安全影響深遠(yuǎn)的重大糧食產(chǎn)業(yè)工程，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)效率高的優(yōu)勢(shì)，加快培育新的糧食“增長點(diǎn)”；應(yīng)加大大中型農(nóng)機(jī)具的推廣使用力度，解決糧食主產(chǎn)區(qū)大型拖拉機(jī)購置補(bǔ)貼和配套問題；建立健全農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼制度，降低農(nóng)機(jī)作業(yè)成本，提高農(nóng)民種糧積極性。由于農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)的積極性不斷增強(qiáng)，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)民的需求，國家應(yīng)該放寬農(nóng)機(jī)貸款政策，解決農(nóng)民資金不足的問題。

　　宗錦耀在報(bào)告會(huì)結(jié)束時(shí)發(fā)表講話，強(qiáng)調(diào)指出：韓俊同志的專題報(bào)告深刻揭示了當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)三個(gè)方面的重大變化，對(duì)做好新時(shí)期農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作很有啟示。各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門要適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系的新變化，努力提高農(nóng)機(jī)裝備水平和作業(yè)水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力上新臺(tái)階，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給。要適應(yīng)農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的新變化，以機(jī)械化生產(chǎn)替代手工生產(chǎn)，解放土地對(duì)勞動(dòng)力的束縛，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。要適應(yīng)城鄉(xiāng)關(guān)系的新變化，多渠道爭取對(duì)農(nóng)機(jī)化的投入，擴(kuò)大購機(jī)補(bǔ)貼資金規(guī)模，爭取金融、稅費(fèi)、保險(xiǎn)等方面優(yōu)惠政策，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程?？傊?，在新的歷史階段，我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)新形勢(shì)，明確新任務(wù)，抓住新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利作出新貢獻(xiàn)。

　　農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司全體人員、農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定總站（中國農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證中心）、農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)推廣總站（農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站）、中國農(nóng)機(jī)安全報(bào)社領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及處級(jí)以上干部80余人參加了會(huì)議。