農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（m.97661a.com）最新農(nóng)機(jī)信息：“十二五”農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展成效顯著(“十二五”我國(guó)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的標(biāo)志性成就)，農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品,二手農(nóng)機(jī),農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄,農(nóng)機(jī)價(jià)格查詢,農(nóng)機(jī)報(bào)價(jià)大全，更多農(nóng)機(jī)資訊請(qǐng)查看：農(nóng)機(jī)資訊

　　農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（m.97661a.com）今天給各位分享“十二五”農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展成效顯著的知識(shí)，其中也會(huì)對(duì)“十二五”我國(guó)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的標(biāo)志性成就進(jìn)行解釋，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問(wèn)題，別忘了關(guān)注本站，現(xiàn)在開始吧！

本文導(dǎo)讀目錄：

1、“十二五”農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展成效顯著

2、“十二五”我國(guó)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的標(biāo)志性成就

3、“十五”回眸：強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位

“十二五”農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展成效顯著 ♂

“十二五”農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展成效顯著

　　“十二五”時(shí)期，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)保持較快增長(zhǎng)，成為產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、行業(yè)覆蓋面廣、中小微企業(yè)多、帶動(dòng)作用強(qiáng)的重要支柱產(chǎn)業(yè)和民生產(chǎn)業(yè)，為“三農(nóng)”和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局作出重要貢獻(xiàn)。
　　總量規(guī)?？焖贁U(kuò)大。2011—2015年，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入從13萬(wàn)億增加到20萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)11%。規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到7.6萬(wàn)家，大中型企業(yè)比例達(dá)到16.15%，年銷售收入1億以上的企業(yè)近2萬(wàn)家，100億以上的龍頭企業(yè)達(dá)70家（其中500億以上5家）。
　　發(fā)展動(dòng)力持續(xù)強(qiáng)勁。“十二五”期間，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)完成固定資產(chǎn)投入累計(jì)達(dá)到16.8萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)19%，其中2015年預(yù)計(jì)達(dá)4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)9.7%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1.2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8%，為新常態(tài)下穩(wěn)增長(zhǎng)發(fā)揮了重要帶動(dòng)作用。
　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，落后產(chǎn)能逐步消化，裝備技術(shù)升級(jí)加快，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展增強(qiáng)了新的發(fā)展動(dòng)能。目前食用類加工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)比重達(dá)52%。主要農(nóng)產(chǎn)品加工初步形成齊全的國(guó)產(chǎn)化機(jī)械設(shè)備品種，如肉類加工設(shè)備國(guó)產(chǎn)化88.5%以上。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和城市周邊地區(qū)正在推進(jìn)騰籠換鳥、機(jī)器換人、電商換市，一批名企、名品、名家正在培育成長(zhǎng)。
　　空間布局更趨合理。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)逐步向加工園區(qū)、物流節(jié)點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)主產(chǎn)區(qū)集聚，形成了一批特色產(chǎn)業(yè)集群。2015年農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)達(dá)到1600家，匯聚了3.5萬(wàn)家企業(yè)（其中龍頭企業(yè)1.5萬(wàn)家），成為優(yōu)秀企業(yè)和名牌產(chǎn)品的聚集地；山東、河南、四川、內(nèi)蒙古等10個(gè)畜禽大省的肉類加工總量占到全國(guó)的80%。
　　融合發(fā)展趨勢(shì)明顯。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體接二連三融合，吸引農(nóng)民直接以資金、農(nóng)產(chǎn)品、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股合作社發(fā)展加工和流通業(yè)，全國(guó)農(nóng)民合作社中已有53.3%從事產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營(yíng)。龍頭企業(yè)前延后伸融合，將農(nóng)戶、加工企業(yè)和經(jīng)銷商等不同環(huán)節(jié)的經(jīng)營(yíng)主體，在空間上集聚形成利益共同體，實(shí)現(xiàn)集群化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化發(fā)展?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”等新信息技術(shù)滲透融合，將電子商務(wù)、加工體驗(yàn)和中央廚房等新業(yè)態(tài)引入，大大縮短了供求距離，降低了經(jīng)營(yíng)成本。
　　農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，延長(zhǎng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系加快構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)農(nóng)建農(nóng)帶農(nóng)。目前農(nóng)民人均收入9%以上來(lái)自農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)工資性收入，每?jī)|元加工營(yíng)收吸納96人就業(yè)；農(nóng)業(yè)逐步從出售原字號(hào)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)向加工制品，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)量的1/3、“菜籃子”產(chǎn)品供給的2/3以上都是加工制品?？梢哉f(shuō)，“十二五”是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)大發(fā)展的時(shí)期。與此同時(shí)，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游呈現(xiàn)出“發(fā)展加快、布局優(yōu)化、質(zhì)量提升、領(lǐng)域拓展”的良好態(tài)勢(shì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體180萬(wàn)家，預(yù)計(jì)2015年經(jīng)營(yíng)收入3500億元，接待游客11億人次，帶動(dòng)3300萬(wàn)農(nóng)民受益，已成為農(nóng)民就業(yè)增收的新亮點(diǎn)，成為城鄉(xiāng)居民望山看水憶鄉(xiāng)愁的好去處。
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“十二五”我國(guó)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的標(biāo)志性成就 ♂

“十二五”我國(guó)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的標(biāo)志性成就

?　　“十二五”我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展成就很多，具有里程碑意義的標(biāo)志性成就有四。所謂標(biāo)志性成就，就是在發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)前所未有的發(fā)展節(jié)點(diǎn)，也是通向未來(lái)的新起點(diǎn)。

　　農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平已達(dá)60%以上。2014年達(dá)到61.6%，2015年達(dá)63%以上，標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展總體上已進(jìn)入中級(jí)階段后期。機(jī)械化生產(chǎn)方式替代傳統(tǒng)生產(chǎn)方式在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主導(dǎo)和引領(lǐng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)；農(nóng)業(yè)機(jī)械化已進(jìn)入向更高階段發(fā)展的結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化期和轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)渡期，更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益。在此基礎(chǔ)上向前發(fā)展，“十三五”我國(guó)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平必將突破70%，是農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程化、全面化、優(yōu)質(zhì)、高效進(jìn)軍，完成中級(jí)階段歷史使命的決勝階段。

　　第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)就業(yè)人員比重已降至30%以下。2014年降至29.5%，歷史性突破30%這道坎。2015年降至28%左右。與此同時(shí)，鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)從業(yè)人員增加到5500萬(wàn)人，占第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重在“十二五”時(shí)期從19.3%上升到25.3%，上升了6個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)機(jī)人已成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生力軍和帶頭人。這標(biāo)志著在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人機(jī)運(yùn)動(dòng)中，用機(jī)器取代人力，用新型農(nóng)民取代傳統(tǒng)農(nóng)民的增機(jī)減人、增新型農(nóng)民減傳統(tǒng)農(nóng)民的雙增雙減運(yùn)動(dòng)，已達(dá)到有史以來(lái)前所未有的新境界，此趨勢(shì)還在繼續(xù)。預(yù)期“十三五”末第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)就業(yè)人員比重將降至20%左右。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)人力等傳統(tǒng)要素的依賴大大減弱，對(duì)機(jī)器等現(xiàn)代要素的需求明顯上升。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷提高及與全員勞動(dòng)生產(chǎn)率的比差逐步縮小，保障了農(nóng)民人均純收入突破萬(wàn)元大關(guān)，縮小了與城鎮(zhèn)居民收入的差距。農(nóng)業(yè)機(jī)械化支持了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，支持了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展，為我國(guó)2011年城鎮(zhèn)化率突破50%，（2011年達(dá)51.27%，2015年達(dá)56.1%），進(jìn)入城鎮(zhèn)社會(huì)后促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，資源利用更加合理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加高效，“四化”同步推進(jìn)做出了重大貢獻(xiàn)。

　　以糧食總產(chǎn)量為重要標(biāo)志的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力已達(dá)到年產(chǎn)6億噸以上糧食的新水平。為保障國(guó)家糧食安全，提供了農(nóng)業(yè)機(jī)械化物質(zhì)技術(shù)支撐?？v觀歷史，我國(guó)的糧食生產(chǎn)能力，在某種意義上代表了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的發(fā)展水平。農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式改變與糧食生產(chǎn)能力提高有正相關(guān)關(guān)系。20世紀(jì)五六十年代，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以人畜力手工工具傳統(tǒng)生產(chǎn)方式為主，機(jī)械化作業(yè)很少，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)就業(yè)人員比重1970年前都在80%以上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力很低，糧食總產(chǎn)量長(zhǎng)期徘徊在2億噸以下，人均糧食長(zhǎng)期徘徊在270公斤左右；20世紀(jì)七八十年代，農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)方式有一定發(fā)展，耕種收綜合機(jī)械化水平80年代達(dá)到20%左右，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)就業(yè)人員比重從80%降到60%左右，糧食生產(chǎn)能力從2億噸左右提高到4億噸左右。1989年農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)24.9%，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)就業(yè)人員比重60.1%，糧食總產(chǎn)量4.07億噸，人均糧食提高到361公斤；20世紀(jì)90年代，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平逐步提高到30%以上，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)就業(yè)人員比重逐步降到50%左右，糧食生產(chǎn)能力提高到5億噸左右。1991年與1999年比較：農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平1991年為28.3%，1999年為32%；第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員1991年達(dá)我國(guó)歷史上最高峰值3.91億人，1999年減為3.58億人，占全社會(huì)就業(yè)人員比重1991年為59.7%，1999年降至50.1%；糧食總產(chǎn)量1991年4.35億噸，1999年5.08億噸。耕種收綜合機(jī)械化水平提高了3.7個(gè)百分點(diǎn)，從業(yè)人員減少了3330萬(wàn)人，多生產(chǎn)了7309萬(wàn)噸糧食；進(jìn)入21世紀(jì)，尤其在2004年《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》頒布實(shí)施及實(shí)行農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼等支農(nóng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策以來(lái)，形成了我國(guó)農(nóng)機(jī)化發(fā)展史上快速發(fā)展成長(zhǎng)期。又稱為黃金發(fā)展期。這12年，我國(guó)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平從34.3%提高到63%，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由人畜力傳統(tǒng)生產(chǎn)方式為主轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)械化生產(chǎn)方式為主的歷史性跨越，標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入了以機(jī)械化生產(chǎn)方式為主導(dǎo)的新時(shí)代。這12年，我國(guó)糧食總產(chǎn)量從4.69億噸增加到6.21億噸，增加了1.52億噸，農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員減少1.3億人，保障了糧食生產(chǎn)12連增。用2004-2015年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算分析，糧食總產(chǎn)量與耕種收綜合機(jī)械化水平線性正相關(guān)關(guān)系顯著。尤其是“十二五”期間，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平突破了60%這道坎，達(dá)到了63%的新高度，糧食總產(chǎn)量從2013年起連續(xù)三年突破6億噸大關(guān)，2015年上了6.21億噸的新臺(tái)階，人均糧食達(dá)452公斤。農(nóng)業(yè)機(jī)械化為保障國(guó)家糧食安全做出了突出貢獻(xiàn)?？梢哉f(shuō)，在農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力大量減少，向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移加速的情況下，沒有農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展和支撐，我國(guó)糧食生產(chǎn)不可能實(shí)現(xiàn)十二連增?！笆濉蔽覈?guó)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)60%以上，年生產(chǎn)糧食6億噸以上，是標(biāo)志我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力達(dá)到新水平的重要里程碑。

　　我國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)總產(chǎn)值突破了3000億元、4000億元兩道大關(guān)，已成為全球第一農(nóng)機(jī)制造大國(guó)。我國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)總產(chǎn)值，2000年突破500億元，2005年突破1000億元，2009年突破2000億元，2012年突破3000億元，2015年突破4000億元，由小到大，“十二五”時(shí)期出現(xiàn)了兩大突破。2012年突破3000億元后，當(dāng)年全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化十大新聞?wù)较蚴澜缧?，中?guó)已成為全球第一農(nóng)機(jī)制造大國(guó)，歐盟第二，美國(guó)第三。中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)總產(chǎn)值占全球農(nóng)機(jī)工業(yè)總產(chǎn)值的比重，2010年已超過(guò)40%，2012年達(dá)45.8%，2014年已超過(guò)50%，達(dá)51.2%，中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)產(chǎn)值已穩(wěn)居全球第一。我國(guó)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，已具有保障國(guó)內(nèi)需求90%以上的供給能力，中國(guó)農(nóng)機(jī)已越來(lái)越多地走向世界，國(guó)際農(nóng)機(jī)巨頭也紛紛投向中國(guó)，中國(guó)農(nóng)機(jī)的國(guó)際參與度與影響力明顯提高，標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展已達(dá)到前所未有的新高度。中國(guó)已成為新世紀(jì)世界農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的新亮點(diǎn)。

　　在為“十二五”時(shí)期農(nóng)機(jī)化發(fā)展成就點(diǎn)贊的同時(shí)，還必須清醒地認(rèn)識(shí)到，與先進(jìn)國(guó)家比較，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平還較低，農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力還不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中資源、環(huán)境約束日益增大，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題日益突出，大而不強(qiáng)的面貌還沒有根本改變?！笆濉币凇笆濉卑l(fā)展的新起點(diǎn)上再上新臺(tái)階，既要進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力保安全，又要努力提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，增加農(nóng)民收入，改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，把農(nóng)機(jī)大國(guó)建設(shè)成農(nóng)機(jī)強(qiáng)國(guó)。任務(wù)更光榮、更艱巨。面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，目標(biāo)引領(lǐng)，問(wèn)題導(dǎo)向，化解發(fā)展難題，開創(chuàng)由大變強(qiáng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展新局面！

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　　按照2007年農(nóng)業(yè)部發(fā)布實(shí)施的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展階段劃分標(biāo)準(zhǔn)，耕種收綜合機(jī)械化水平40—70%為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中級(jí)階段。由此進(jìn)一步細(xì)分，耕種收綜合機(jī)械化水平40-50%為中級(jí)階段初期；50-60%為中級(jí)階段中期；60-70%為中級(jí)階段后期。我國(guó)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平2007年達(dá)42.47%，總體上進(jìn)入了中級(jí)階段；2014年達(dá)61.6%，總體上已進(jìn)入中級(jí)階段后期。

“十五”回眸：強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位 ♂

“十五”回眸：強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位

　　農(nóng)業(yè)興，基礎(chǔ)牢；農(nóng)村穩(wěn)，天下安?！笆濉逼陂g，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)連年保持較快平穩(wěn)發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)較高增長(zhǎng)，這其中，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位得到加強(qiáng)、糧食生產(chǎn)形勢(shì)好轉(zhuǎn)，功不可沒。 <?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

　　全國(guó)上下形成共識(shí)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)必須加強(qiáng)

　　隨著我國(guó)綜合國(guó)力的明顯提升，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化速度加快，土地、資金等要素大量向城市集中，而農(nóng)村人口卻沒有相應(yīng)減少，城鄉(xiāng)居民收入差距從改革開放初期的2.57∶1擴(kuò)大到3.23∶1。農(nóng)村積累下來(lái)的種種矛盾，向國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)出了強(qiáng)烈的預(yù)警信號(hào)―――農(nóng)村凋敝，農(nóng)民富不起來(lái)，經(jīng)濟(jì)也難以長(zhǎng)久繁榮，必將拖國(guó)家現(xiàn)代化的后腿。

　　欠賬太多，形勢(shì)緊迫。城鄉(xiāng)差距不能進(jìn)一步拉大，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)必須進(jìn)一步加強(qiáng)。從中南海到人民大會(huì)堂、到農(nóng)家小院、到田間地頭，從中央召開會(huì)議到下基層調(diào)研，中央領(lǐng)導(dǎo)在各種場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，任何時(shí)候都不能放松。

　　十六大提出要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；2003年的中央農(nóng)村工作會(huì)議提出，全面建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村，要把“三農(nóng)”工作作為全黨工作的重中之重；在2003年中央關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意見中，要求對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)行“多予、少取、放活”的方針。十六屆四中全會(huì)，中央立足全局，適時(shí)作出了“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市帶動(dòng)農(nóng)村”的正確判斷。

　　調(diào)整國(guó)民收入分配格局，出臺(tái)一系列扶持農(nóng)業(yè)的政策，頻率之密集，措辭之緊迫，規(guī)定之具體，力度之大，多年未有。改革開放以來(lái)，中央關(guān)于“三農(nóng)”問(wèn)題共發(fā)了7個(gè)1號(hào)文件，僅“十五”期間就連發(fā)兩個(gè)。2004年的中央1號(hào)文件規(guī)定，在5年內(nèi)全部取消農(nóng)業(yè)稅，同時(shí)取消除煙葉外的所有特產(chǎn)稅；同時(shí)，對(duì)種糧農(nóng)民進(jìn)行糧食直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼。2005年的1號(hào)文件繼續(xù)強(qiáng)調(diào)：支農(nóng)政策不能變，給農(nóng)民的實(shí)惠不能減。“三農(nóng)”問(wèn)題已經(jīng)到了非解決不可的時(shí)候，連續(xù)兩個(gè)“1號(hào)文件”，振奮人心。

　　社會(huì)各界達(dá)成共識(shí)，各級(jí)政府高度一致，中央支農(nóng)政策得到很好落實(shí)，9億農(nóng)民備受鼓舞。目前，全國(guó)已有28個(gè)?。▍^(qū)、市）免征農(nóng)業(yè)稅，其余省區(qū)也將再降低農(nóng)業(yè)稅稅率2個(gè)百分點(diǎn)以上。

　　支農(nóng)措施更細(xì)更實(shí)，農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)

　　認(rèn)識(shí)統(tǒng)一了，思路明晰了，措施更加果斷、有力。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年僅減免農(nóng)業(yè)稅、取消特產(chǎn)稅一項(xiàng)，就減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)233億元。中央在29個(gè)省份實(shí)行對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼資金總額達(dá)112億元，6億農(nóng)民因此受益。對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼穩(wěn)步增加，據(jù)財(cái)政部初步統(tǒng)計(jì)，今年中央和省安排對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼約135億元。對(duì)糧食大縣實(shí)行補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)，中央財(cái)政安排150億元用于對(duì)產(chǎn)糧大縣和財(cái)政困難縣的轉(zhuǎn)移支付，其中用于近800個(gè)糧食大縣的獎(jiǎng)勵(lì)資金約55億元。

　　在去年以來(lái)的宏觀調(diào)控中，農(nóng)民切身利益得到保護(hù)。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，國(guó)務(wù)院大力清理各種開發(fā)區(qū)和園區(qū)，堅(jiān)決制止和糾正亂占濫用耕地的現(xiàn)象。與此同時(shí)，制定了早秈稻、中稻、晚稻和粳稻的最低收購(gòu)價(jià)；及時(shí)出臺(tái)了一系列對(duì)化肥生產(chǎn)和進(jìn)出口的稅收、價(jià)格等優(yōu)惠政策。

　　農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工環(huán)境進(jìn)一步改善，農(nóng)民工的合法權(quán)益更加得到重視。從2003年溫家寶總理為農(nóng)民工討工錢開始，各地的“清欠”工作逐漸實(shí)現(xiàn)制度化、法律化，工資拖欠得到有效治理。目前，建筑領(lǐng)域已基本沒有新的拖欠農(nóng)民工工資行為發(fā)生。外出務(wù)工成為農(nóng)民增收的第一要素。

　　2005年，“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程”計(jì)劃培訓(xùn)280萬(wàn)人，中央財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金4億元。截至8月底，“陽(yáng)光工程”全國(guó)已累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力150萬(wàn)人，培訓(xùn)就業(yè)率達(dá)到84.7％。據(jù)農(nóng)業(yè)部對(duì)部分項(xiàng)目縣統(tǒng)計(jì)，接受培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)民，人均月收入比未受訓(xùn)農(nóng)民工約高出200元。

　　得益于“多予少取放活”，近年來(lái)，農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬，增收格局發(fā)生積極變化，農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。2004年，盡管受禽流感的影響，我國(guó)農(nóng)民人均收入增長(zhǎng)率仍然達(dá)到6.8％；今年上半年，我國(guó)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1586元，同比實(shí)際增長(zhǎng)12.5％。

　　農(nóng)村改革不斷深化，建立長(zhǎng)效機(jī)制已經(jīng)破題

　　在各地區(qū)、各部門積極落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)政策的同時(shí)，著眼于建立長(zhǎng)效機(jī)制、解決制約農(nóng)村發(fā)展深層次矛盾的各項(xiàng)改革也在逐步推進(jìn)。

　　農(nóng)業(yè)稅減免，延續(xù)2000多年來(lái)的“皇糧國(guó)稅”正在走向終結(jié)。稅費(fèi)改革不斷深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村教育體制改革和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革等綜合配套改革，取得了可喜進(jìn)展。

　　糧棉流通體制改革，堅(jiān)持購(gòu)銷市場(chǎng)化、經(jīng)營(yíng)主體多元化，打開了農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷市場(chǎng)化的大門。

　　農(nóng)村信用社進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村金融的主力軍作用。小額信貸使更多農(nóng)戶增強(qiáng)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力。針對(duì)農(nóng)村的特點(diǎn)，正在著力構(gòu)建功能完善、分工合理、產(chǎn)權(quán)明晰、監(jiān)管有力的農(nóng)村金融體制。

農(nóng)村土地征用制度改革，在提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、改進(jìn)分配辦法、妥善安置失地農(nóng)民、集體非農(nóng)建設(shè)用地進(jìn)入市場(chǎng)等方面取得積極進(jìn)展。

　　改革換來(lái)滿眼春，農(nóng)民負(fù)擔(dān)輕了，農(nóng)業(yè)更有活力了，農(nóng)村更穩(wěn)定了。

　　陜西省洛川縣黃莊鄉(xiāng)方廂村。靳楊禮老漢說(shuō)：“果樹不用化肥用沼肥，每斤多賣2到3角錢，一年多收入4000多元哩！”當(dāng)?shù)剞r(nóng)民通過(guò)沼氣建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了家居溫暖清潔化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)害化。

　　小沼氣、小水電、鄉(xiāng)村道路、草場(chǎng)圍欄，小工程解決了大問(wèn)題。“十五”期間，各級(jí)政府調(diào)整了國(guó)民收入分配格局，加大了對(duì)農(nóng)村的教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的投入力度，村鎮(zhèn)公共設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)日益改善。

回首“十五”，農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)頻頻；放眼未來(lái)，人們充滿期待?？梢韵嘈?，只要我們堅(jiān)持改革，進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，繼續(xù)堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，國(guó)家倉(cāng)廩充實(shí)，農(nóng)民腰包漸鼓，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的列車就能跑得又快又穩(wěn)。

(信息來(lái)源：<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />2005年10月11日 人民日?qǐng)?bào))