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糧食實(shí)現(xiàn)六連增人均收入過(guò)五千(糧食局成立執(zhí)法督查局強(qiáng)化中央事權(quán)糧食行政監(jiān)管)

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本文導(dǎo)讀目錄:

1、糧食實(shí)現(xiàn)六連增人均收入過(guò)五千

2、糧食局成立執(zhí)法督查局強(qiáng)化中央事權(quán)糧食行政監(jiān)管

3、糧食局等部門(mén)計(jì)劃跨省移庫(kù)最低收購(gòu)價(jià)糧食50萬(wàn)噸

4、糧食市場(chǎng)供應(yīng)保障基礎(chǔ)扎實(shí)

糧食實(shí)現(xiàn)六連增人均收入過(guò)五千

糧食實(shí)現(xiàn)六連增人均收入過(guò)五千   2009,在歷史的長(zhǎng)河中只是驚鴻一瞥。但是這一瞥給人們留下了太多的深刻印象。如果要找?guī)讉€(gè)詞來(lái)勾畫(huà)這種深刻的印象,“應(yīng)對(duì)金融危機(jī)”、“拉動(dòng)內(nèi)需”等等是繞不過(guò)去的詞語(yǔ),這些詞語(yǔ)也貫穿了2009年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的全局。

  2009年,國(guó)際金融危機(jī)影響繼續(xù)加深,國(guó)際國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)波動(dòng)繼續(xù)加劇,農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)壓力持續(xù)加大,極端天氣多發(fā)頻發(fā),特大干旱歷史罕見(jiàn)。在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)緊緊抓住國(guó)家應(yīng)對(duì)金融危機(jī),實(shí)施積極財(cái)政政策、適度寬松貨幣政策和擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)一攬子計(jì)劃的機(jī)遇,堅(jiān)決落實(shí)中央“首先要把農(nóng)業(yè)穩(wěn)住”的決策部署,帶動(dòng)各級(jí)農(nóng)業(yè)干部和億萬(wàn)農(nóng)民群眾共克時(shí)艱,砥礪奮進(jìn),取得了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輝煌成就。

  如果要數(shù)“亮點(diǎn)”,糧食生產(chǎn)再獲豐收是最大的亮點(diǎn)。預(yù)計(jì)全年糧食產(chǎn)量再次突破1萬(wàn)億斤,再創(chuàng)歷史新高,連續(xù)3年穩(wěn)定在1萬(wàn)億斤以上,實(shí)現(xiàn)連續(xù)6年增產(chǎn)。農(nóng)民收入也實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)全年農(nóng)民人均純收入突破5000元,實(shí)際增長(zhǎng)6%以上。農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)好于預(yù)期,前三季度全國(guó)跨地區(qū)就業(yè)農(nóng)民工總量15198萬(wàn)人,比2008年底增加1157萬(wàn)人。農(nóng)業(yè)其他各業(yè)也獲得發(fā)展:畜牧業(yè)趨穩(wěn)向好,漁業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,農(nóng)業(yè)機(jī)械化步伐加快,農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也獲得較快發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)中有升。

  讓億萬(wàn)農(nóng)民自豪的是,2009年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭,為“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”作出了重大貢獻(xiàn)。糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給充足、價(jià)格基本平穩(wěn),為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ);農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng),為增加農(nóng)村消費(fèi)和擴(kuò)大內(nèi)需創(chuàng)造了重要條件;農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)步增加,為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn);農(nóng)民生活不斷改善、農(nóng)村社會(huì)安定和諧,為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局發(fā)揮了重要作用。

  尤其是農(nóng)村消費(fèi)呈現(xiàn)出“爆發(fā)式”增長(zhǎng),成為拉動(dòng)內(nèi)需新的增長(zhǎng)點(diǎn)。在國(guó)家有關(guān)家電下鄉(xiāng)、汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)以及汽車(chē)家電“以舊換新”政策的推動(dòng)下,今年我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)增長(zhǎng)速度首次超過(guò)城市。其中,一季度全國(guó)縣及縣以下消費(fèi)品零售額增速高出城市2.9個(gè)百分點(diǎn)、二季度高出2個(gè)百分點(diǎn)、三季度高出1.2個(gè)百分點(diǎn)。

  回首2009年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)令人振奮,經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。

  中央領(lǐng)導(dǎo)的告誡仍在耳畔:應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,首先要把農(nóng)業(yè)穩(wěn)住。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到困難的時(shí)候,一定要更加重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作,千方百計(jì)確保農(nóng)業(yè)特別是糧食安全不出問(wèn)題。各地區(qū)各部門(mén)落實(shí)重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的重大政策措施力度不減弱:農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼規(guī)模擴(kuò)大到了130億元,良種補(bǔ)貼范圍和品種繼續(xù)擴(kuò)大,馬鈴薯原種生產(chǎn)、肉牛和綿羊良種補(bǔ)貼啟動(dòng),種糧直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、漁業(yè)柴油補(bǔ)貼,中央財(cái)政“四補(bǔ)貼”規(guī)模達(dá)到1230億元,比上年增長(zhǎng)19.4%。農(nóng)村沼氣建設(shè)、墾區(qū)危房改造等中央擴(kuò)內(nèi)需新增農(nóng)業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)和動(dòng)植物疫病防控落實(shí)更加有力,農(nóng)民增收增收渠道不斷擴(kuò)寬,農(nóng)村改革加快推進(jìn),都增強(qiáng)這一年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和后勁。

  當(dāng)然,我們也要清醒地看到,國(guó)際金融危機(jī)影響依然存在,我國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)還面臨許多不確定性,制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的新舊矛盾相互交織,明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)更為復(fù)雜,糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收難度加大,困難和挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻。我們決不能因?yàn)檫B年豐收而產(chǎn)生松懈情緒,也決不能因?yàn)檫B年增產(chǎn)而有畏難情緒,要堅(jiān)定信心和決心,始終把確保糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給作為首要任務(wù),把促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收作為中心目標(biāo),把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力作為主攻方向,把完善和落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策體系作為重要保障,爭(zhēng)取在一個(gè)較高平臺(tái)上創(chuàng)造新的成績(jī)。

  2010年是充滿(mǎn)希望的一年。我們要更加努力地工作,爭(zhēng)取為明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展再畫(huà)出一幅濃墨重彩的新畫(huà)卷。

糧食局成立執(zhí)法督查局強(qiáng)化中央事權(quán)糧食行政監(jiān)管

糧食局成立執(zhí)法督查局強(qiáng)化中央事權(quán)糧食行政監(jiān)管

? ? ?為認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)糧食流通監(jiān)管的重要指示精神,近日,中央編辦批復(fù)國(guó)家糧食局以監(jiān)督檢查司為基礎(chǔ)成立執(zhí)法督查局,強(qiáng)化中央事權(quán)糧食特別是中央儲(chǔ)備糧的行政監(jiān)管職能。

? ? ?執(zhí)法督查局的主要職責(zé)是:(1)負(fù)責(zé)擬訂糧食流通監(jiān)督檢查政策制度和實(shí)施辦法并組織實(shí)施;承擔(dān)糧食流通行政執(zhí)法工作;組織糧食流通統(tǒng)計(jì)制度、中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)企業(yè)資格管理制度、糧食流通企業(yè)履行國(guó)家糧食安全社會(huì)責(zé)任等專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。(2)負(fù)責(zé)擬訂庫(kù)存糧食數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全的監(jiān)督檢查制度和辦法;承擔(dān)全國(guó)糧食庫(kù)存檢查組織工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)糧食流通監(jiān)督檢查工作體系建設(shè)和糧食企業(yè)信用監(jiān)管體系建設(shè),實(shí)施信用監(jiān)管。(3)負(fù)責(zé)擬定中央儲(chǔ)備糧監(jiān)管的制度、辦法并組織實(shí)施;指導(dǎo)和督促中儲(chǔ)糧總公司落實(shí)內(nèi)部管控制度和責(zé)任;對(duì)中儲(chǔ)糧總公司及其分支機(jī)構(gòu)落實(shí)中央儲(chǔ)備糧管理政策、制度、規(guī)章、技術(shù)規(guī)范情況開(kāi)展執(zhí)法檢查和督查。(4)負(fù)責(zé)對(duì)中央儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全以及購(gòu)銷(xiāo)、輪換、計(jì)劃和技術(shù)規(guī)范執(zhí)行情況進(jìn)行執(zhí)法檢查;建立健全中央儲(chǔ)備糧動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),負(fù)責(zé)對(duì)中央儲(chǔ)備糧的日常巡查。(5)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展對(duì)中儲(chǔ)糧總公司中央事權(quán)糧食政策執(zhí)行和中央儲(chǔ)備糧管理情況的年度考核,考核結(jié)果報(bào)國(guó)務(wù)院,抄送國(guó)資委作為對(duì)中儲(chǔ)糧總公司年度考核的重要參考。(6)依法組織實(shí)施對(duì)中央儲(chǔ)備糧和其他中央事權(quán)糧食重大案件查處和督查督辦,提出相關(guān)處理意見(jiàn)和追責(zé)建議。(7)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、督查地方糧食行政管理部門(mén)監(jiān)督檢查地方儲(chǔ)備糧、國(guó)家政策糧庫(kù)存和政策執(zhí)行情況,以及購(gòu)銷(xiāo)和社會(huì)糧食流通活動(dòng),維護(hù)正常的糧食市場(chǎng)秩序。(8)負(fù)責(zé)組織對(duì)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制落實(shí)情況的考核;履行糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核工作組辦公室職責(zé);承擔(dān)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核工作組辦公室日常工作。(9)負(fù)責(zé)“12325”全國(guó)糧食流通監(jiān)管熱線(xiàn)電話(huà)的受理、處置、調(diào)查、反饋以及運(yùn)行維護(hù)工作。

? ? ? 目前,國(guó)家糧食局根據(jù)中央編辦批復(fù)文件要求,正在抓緊組建工作機(jī)構(gòu)、完善制度規(guī)則、充實(shí)人員隊(duì)伍。執(zhí)法督查局將積極履職盡責(zé),充分發(fā)揮執(zhí)法督查作用,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)案件,為國(guó)家糧食安全提供有力保障。

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糧食局等部門(mén)計(jì)劃跨省移庫(kù)最低收購(gòu)價(jià)糧食50萬(wàn)噸

糧食局等部門(mén)計(jì)劃跨省移庫(kù)最低收購(gòu)價(jià)糧食50萬(wàn)噸   為進(jìn)一步充實(shí)銷(xiāo)區(qū)糧食庫(kù)存,保證市場(chǎng)供應(yīng),7月12日,國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家糧食局、財(cái)政部、鐵道部、農(nóng)發(fā)行、中儲(chǔ)糧總公司聯(lián)合下發(fā)通知,下達(dá)最低收購(gòu)價(jià)糧食第六批跨省移庫(kù)計(jì)劃50萬(wàn)噸,全部為2007年?yáng)|北地區(qū)按最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)的粳稻。調(diào)出地區(qū)為吉林和黑龍江省,調(diào)入地區(qū)為北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、山東、四川、云南、陜西、甘肅和寧夏回族自治區(qū)等?。▍^(qū)、市)。

  通知強(qiáng)調(diào),做好最低收購(gòu)價(jià)糧食跨省移庫(kù)工作,是進(jìn)一步加強(qiáng)糧食市場(chǎng)宏觀(guān)調(diào)控的一項(xiàng)重要措施,各地各有關(guān)部門(mén)要按照通知要求,認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),并將落實(shí)情況和工作中遇到的問(wèn)題,及時(shí)報(bào)告國(guó)家有關(guān)部門(mén)(單位),以便協(xié)調(diào)解決。

糧食市場(chǎng)供應(yīng)保障基礎(chǔ)扎實(shí)

糧食市場(chǎng)供應(yīng)保障基礎(chǔ)扎實(shí)

  從糧食生產(chǎn)看,在糧食生產(chǎn)連續(xù)多年豐收的基礎(chǔ)上,今年中央一號(hào)文件和《政府工作報(bào)告》均明確提出,糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上。有關(guān)部門(mén)和各地正加緊推進(jìn)落實(shí),這為糧食供應(yīng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。據(jù)了解,冬小麥和冬油菜籽播種面積均有所增加,目前苗情長(zhǎng)勢(shì)正常,夏糧豐收基礎(chǔ)較好;早稻產(chǎn)區(qū)正在浸種育秧,部分地方已經(jīng)開(kāi)始栽插。

  從糧食庫(kù)存看,我國(guó)糧食庫(kù)存處于歷史較高水平,庫(kù)存消費(fèi)比遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)際糧食安全警戒線(xiàn)。同時(shí),庫(kù)存結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,企業(yè)商品庫(kù)存增加較多,企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力和自我調(diào)節(jié)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。另外,農(nóng)戶(hù)和城鄉(xiāng)居民存糧也有所增加。

  從進(jìn)口來(lái)看,目前國(guó)際市場(chǎng)糧食供給延續(xù)寬松格局,這為我國(guó)利用“兩個(gè)市場(chǎng)”“兩種資源”做好品種和結(jié)構(gòu)調(diào)劑提供了有利條件。根據(jù)海關(guān)總署的數(shù)據(jù),2020年我國(guó)糧食累計(jì)進(jìn)口14262.1萬(wàn)噸,同比增加3117.5萬(wàn)噸,增幅27.97%。

  據(jù)調(diào)度,隨著拍賣(mài)糧源陸續(xù)出庫(kù)到廠(chǎng),有的貿(mào)易企業(yè)加快了售糧進(jìn)度,加之進(jìn)口糧源陸續(xù)到港,近期糧食市場(chǎng)價(jià)格有所回落。目前小麥、玉米收購(gòu)均價(jià)分別為每噸2519元、2806元,均較月初下降3%左右。

  在庫(kù)存糧食中,我國(guó)政府庫(kù)存糧食充足,主要包括政府儲(chǔ)備糧和最低收購(gòu)價(jià)糧等政策性庫(kù)存,是重要而有力的調(diào)控資源,需要時(shí)可隨時(shí)投放市場(chǎng),是保障國(guó)家糧食安全的“壓艙石”。有關(guān)部門(mén)根據(jù)市場(chǎng)需求變化和調(diào)控需要,靈活安排投放。一方面,科學(xué)把握政策性庫(kù)存投放的“時(shí)度效”。今年以來(lái),繼續(xù)常時(shí)安排政策性糧食公開(kāi)競(jìng)價(jià)銷(xiāo)售,每周投放小麥400萬(wàn)噸、稻谷160萬(wàn)噸,直接增加了市場(chǎng)供應(yīng),小麥拍賣(mài)出現(xiàn)“量?jī)r(jià)齊降”的局面。另一方面,積極發(fā)揮兩級(jí)儲(chǔ)備吞吐協(xié)同效應(yīng)。指導(dǎo)各地和有關(guān)企業(yè)在儲(chǔ)備輪換品種、數(shù)量、區(qū)域安排上加強(qiáng)統(tǒng)籌銜接,做到同向發(fā)力,形成調(diào)控合力。目前,新產(chǎn)小麥還有一個(gè)多月上市,在持續(xù)安排最低收購(gòu)價(jià)小麥拍賣(mài)的同時(shí),各級(jí)儲(chǔ)備小麥正加大輪出力度。同時(shí),大中城市成品糧油保障能力基本都在20天以上。

  我國(guó)糧食應(yīng)急保障體系初步建成,能夠應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件。國(guó)家層面有專(zhuān)門(mén)的糧食應(yīng)急預(yù)案,省、市、縣也都有相應(yīng)的預(yù)案;布局了一批應(yīng)急加工企業(yè)、應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)、應(yīng)急配送中心、應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)企業(yè),糧食應(yīng)急保供網(wǎng)絡(luò)體系健全,在應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件中經(jīng)受住了考驗(yàn),積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。

  針對(duì)我國(guó)糧食供需緊平衡的現(xiàn)狀,為切實(shí)增強(qiáng)糧食安全綜合保障能力,在更高水平上實(shí)現(xiàn)供需動(dòng)態(tài)平衡,近年來(lái)國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備系統(tǒng)不斷強(qiáng)化糧食產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷(xiāo)協(xié)同保障,積極推動(dòng)糧食供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)有機(jī)融合、有效鏈接,準(zhǔn)確把握“時(shí)度效”,增強(qiáng)系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性,保持糧食穩(wěn)定供給、市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。例如,糧食年收購(gòu)量在4億噸左右,跨省流通量2.4億噸,糧食流通順暢。全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)房倉(cāng)容超過(guò)6.5億噸,儲(chǔ)糧條件不斷改善,儲(chǔ)糧現(xiàn)代化、科學(xué)化水平不斷提升。各類(lèi)批發(fā)市場(chǎng)、零售終端、網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)交易活躍,配送便捷,僅國(guó)家糧食交易平臺(tái)去年就公開(kāi)銷(xiāo)售糧食超過(guò)1.1億噸,部分地區(qū)大型電商平臺(tái)糧油配送能夠?qū)崿F(xiàn)當(dāng)日達(dá)。

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