科學(xué)謀劃社會主義新農(nóng)村建設(shè)(科學(xué)謀劃部署 統(tǒng)籌有序推進——中關(guān)村活動站黨總支部召開黨總...)
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1、科學(xué)謀劃社會主義新農(nóng)村建設(shè)
2、科學(xué)謀劃部署 統(tǒng)籌有序推進——中關(guān)村活動站黨總支部召開黨總...
科學(xué)謀劃社會主義新農(nóng)村建設(shè) ♂
科學(xué)謀劃社會主義新農(nóng)村建設(shè) 黨的十六屆五中全會提出：“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)”，并把社會主義新農(nóng)村的目標和要求概括為：“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”?？梢哉f，新農(nóng)村建設(shè)涵蓋了經(jīng)濟、政治、文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護等諸多領(lǐng)域，內(nèi)容豐富，涵義深刻，是新時期“三農(nóng)”工作的行動綱領(lǐng)。建設(shè)新農(nóng)村，需要在深入調(diào)查研究、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實際，制定建設(shè)規(guī)劃和實施方案，統(tǒng)籌謀劃建設(shè)的內(nèi)容、步驟和方法。
以政府投入為主。從發(fā)達國家農(nóng)村現(xiàn)代化的實踐看，有兩點值得關(guān)注：一是農(nóng)村建設(shè)以政府投入為主。根據(jù)不同的建設(shè)內(nèi)容，政府或全資或出大頭或出小頭。但從總體看，是政府出大頭。二是政府投入都取得了顯著的經(jīng)濟、社會效益。韓國“新村運動”實施時的政府投入在繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、刺激內(nèi)需、拉動GDP增長方面，發(fā)揮了難以估量的作用；同時，由于當時韓國實行政府主導(dǎo)的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，國際貿(mào)易糾紛日益增多，“新村運動”的實施，還在相當程度上緩解了國際貿(mào)易壓力。我國2003年人均GDP已經(jīng)突破了1000美元大關(guān)，而韓國1970年開始實施“新村運動”時的人均GDP只有270美元。應(yīng)該說，就我國目前的經(jīng)濟實力而言，新農(nóng)村建設(shè)以政府投入為主，是有條件做到的。新農(nóng)村建設(shè)是一項德政工程、民心工程，要防止少數(shù)鄉(xiāng)村干部以新農(nóng)村建設(shè)之名，行加重農(nóng)民負擔之實，敗壞新農(nóng)村建設(shè)的形象。
從實際出發(fā)。我國幅員遼闊，農(nóng)村人口眾多，各地經(jīng)濟發(fā)展水平、自然條件差異很大，要堅持從實際出發(fā)，因地制宜、分類指導(dǎo)，突出重點、循序漸進，防止一刀切，一哄而上。但規(guī)劃又要有前瞻性。一些發(fā)達國家新村運動結(jié)束后，農(nóng)村人口日益稀少，大量房屋等基礎(chǔ)設(shè)施閑置。我國上世紀九十年代實行的農(nóng)村教育達標，村村都修建了小學(xué)校舍；進入新世紀后，由于適齡兒童數(shù)量下降，實行村校、鄉(xiāng)校合并，大量新校舍閑置。這些教訓(xùn)應(yīng)該汲取。目前，我國農(nóng)村老齡化現(xiàn)象也已經(jīng)顯現(xiàn)，在發(fā)達地區(qū)則更為突出，很多村常住人口大量減少。因此，新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃要有前瞻性，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
尊重農(nóng)民意愿。新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，農(nóng)民最迫切需要什么，怎樣建設(shè)，要尊重農(nóng)民的意愿?？梢韵刃性圏c，典型引路。不能層層下指標，防止簡單粗暴、強迫命令，搞浪費國力民力的“政績工程”。
加強村級民主政治建設(shè)。社會主義新農(nóng)村建設(shè)涉及億萬農(nóng)民的切身利益，必須調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性，讓農(nóng)民群眾當家作主。從歷史上看，我國長達幾千年的封建社會實行的是“王權(quán)止于縣政”（或稱“皇權(quán)止于縣”），對于廣袤的鄉(xiāng)村，則依靠封建禮法和宗族進行統(tǒng)治，漠視農(nóng)民的權(quán)利，完全是封建家長制。這恐怕也是目前農(nóng)村一些地方封建家長制比較嚴重的歷史原因。加強村級民主政治建設(shè)，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，具體的操作，應(yīng)該包括四個方面，即民主選舉、民主管理、民主決策和民主監(jiān)督。民主選舉已有多年的實踐，法律制度盡管還有待于進一步完善，但畢竟已經(jīng)有了。而民主管理、民主決策和民主監(jiān)督，鮮見成功的實踐，更缺乏法律制度的保障。要確保新農(nóng)村建設(shè)成為農(nóng)民滿意工程，村級民主建設(shè)是一個重要保障，否則很可能走了樣。
深入鄉(xiāng)村調(diào)查研究。“五四”運動以后，大批知識分子懷抱“救中國必先救農(nóng)村”的理想信念，投身農(nóng)村調(diào)查研究，如陳翰笙、王寅生、錢俊瑞、孫冶方、薛暮橋、費孝通等；晏陽初在河北定縣、梁漱溟在山東鄒平進行了歷時近十年的鄉(xiāng)村建設(shè)運動。這些實踐，產(chǎn)生了一大批理論成果，如梁漱溟的《鄉(xiāng)村建設(shè)理論》（又名《中國民族之前途》），費孝通的《江村經(jīng)濟》、《鄉(xiāng)土中國》，等等。社會主義新農(nóng)村建設(shè)面臨的環(huán)境和條件與舊中國相比，已經(jīng)不可同日而語，但同樣需要大批專家、學(xué)者和領(lǐng)導(dǎo)干部深入鄉(xiāng)村調(diào)查研究、試驗示范，進行理論的升華。一些國家的鄉(xiāng)村建設(shè)，由于理論落后于實踐，或多或少走了彎路。前車之覆，后車之鑒。
社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一個龐大的系統(tǒng)工程，是一項艱巨而長期的任務(wù)。謀定而后動，則事半而功倍，科學(xué)編制新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃是十分重要和緊迫的。
來源：農(nóng)村工作通訊 作者：胡樂鳴<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
科學(xué)謀劃部署 統(tǒng)籌有序推進——中關(guān)村活動站黨總支部召開黨總... ♂
科學(xué)謀劃部署 統(tǒng)籌有序推進——中關(guān)村活動站黨總支部召開黨總...4月14日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部離退休干部局中關(guān)村活動站黨總支部召開黨總支部委員會會議。
會議傳達學(xué)習(xí)了《離退休干部局2022年黨建工作要點》《離退休干部局紀委2022年重點工作安排》，并研究部署本年度活動站工作計劃——將“五個一”系列活動、優(yōu)秀主題黨日案例評選活動、過集體“政治生日”活動等每項任務(wù)的內(nèi)容、人員、時間、地點、上報材料等要求詳細落實到具體負責人或責任單位，據(jù)此制定了年度工作計劃表，使工作目標更加明確，工作思路更加清晰。
會議聽取了各黨支部近期黨員群眾的思想狀況、心理狀態(tài)、身體和生活情況的簡要匯報。各黨支部書記表示：絕大多數(shù)老同志思想狀況穩(wěn)定、心理狀態(tài)良好，受疫情影響不大，少數(shù)常年患病的老同志仍須給予更多關(guān)懷與幫助。委員們表示將配合黨總支部繼續(xù)開展好親情式結(jié)對幫扶工作，對家庭較困難、身心健康存在問題的老同志做好慰問關(guān)懷，進一步做好支部所屬老同志的思想政治工作。
會議強調(diào)，要將把握新形勢下思想政治工作特點規(guī)律、研究分析黨員群眾思想動態(tài)當作一項重點任務(wù)來抓，深入開展談心談話活動，把解決現(xiàn)實困難與解決思想問題相結(jié)合，加強思想引導(dǎo)、人文關(guān)懷、精神慰藉，努力讓每位老同志能積極健康地安享晚年。
會議傳達了離退休干部局信息宣傳季度培訓(xùn)講評會的有關(guān)要求，對本年度黨總支部信息宣傳工作進行了部署。黨總支部將廣泛動員老同志積極撰寫各類稿件，頌揚中國特色社會主義新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展成就，為鄉(xiāng)村振興建言獻策，為黨的二十大勝利召開凝心聚力。
科學(xué)防控“蟲口奪糧” ♂
科學(xué)防控“蟲口奪糧”? 麥田起波浪，豐收好景象。伴隨著粒粒小麥進入糧倉，全國夏糧豐收已成定局。然而這個豐收卻來之不易，今年小麥重大病蟲害呈重發(fā)態(tài)勢，小麥條銹病是近10年來第二重發(fā)年份，赤霉病是近20年來流行形勢最嚴峻的年份，小麥蚜蟲等病蟲害也呈高發(fā)態(tài)勢，對夏糧生產(chǎn)構(gòu)成直接威脅。
在今年夏糧生產(chǎn)中，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門把防控小麥重大病蟲害作為夏糧生產(chǎn)的頭等大事來抓，提早動員部署，壓實防控責任。據(jù)統(tǒng)計，全國小麥重大病蟲害累計發(fā)生5.7億畝次，完成防治面積10.5億畝次，小麥條銹病流行強度得到有效遏制，赤霉病發(fā)生面積比預(yù)測面積減少5000多萬畝，今年病蟲防控成效明顯，有效保障了夏糧安全。
壓實責任：早動員、早部署
“小麥條銹病發(fā)病時間早、病點多，赤霉病流行風險大，紋枯病、麥穗蚜等病蟲也有發(fā)生趨勢，要及早注意防控?！苯衲?月22日，山東省郯城縣楊集鎮(zhèn)高瓦房社區(qū)就早早組織農(nóng)民技術(shù)員走進田間地頭開展病蟲害調(diào)查，提醒大家不僅要防旱、防凍，更要防病蟲害。
防控要趁早，小麥條銹病重點在預(yù)防。今年初，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織專家會商分析，預(yù)計今年糧食作物重大病蟲呈重發(fā)態(tài)勢，發(fā)生面積21億畝次，對糧食生產(chǎn)構(gòu)成直接威脅，防控工作刻不容緩。
面對病蟲害威脅，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部1月及時制定印發(fā)《2021年全國“蟲口奪糧”保豐收行動方案》，要求總體損失控制在5％以內(nèi)，做好病蟲害預(yù)防措施，嚴防主產(chǎn)麥區(qū)大面積流行危害。同時印發(fā)《小麥重大病蟲害防控技術(shù)方案》，提出強化科學(xué)防控、綠色防控和農(nóng)藥減量增效。
“今年，我部將病蟲害防控列入糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)五大行動，要求各地依據(jù)《農(nóng)作物病蟲害防治條例》壓實防控責任，落實部門指導(dǎo)、省負總責、縣抓落實的責任機制?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司植保植檢處相關(guān)負責人告訴記者，今年各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門早動員早部署，多次召開農(nóng)作物重大病蟲害防控工作會議，指導(dǎo)各地落實防控措施。
同時，各地也加大防控組織動員力度。安徽省各級政府成立農(nóng)作物病蟲害防控指揮部，實現(xiàn)防控責任“全覆蓋”；關(guān)鍵時期，山東省廳成立8個廳級干部帶隊的糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)幫包督導(dǎo)組，督促指導(dǎo)重大病蟲防控等工作；陜西形成“黨政主導(dǎo)，部門督導(dǎo)，技術(shù)指導(dǎo)”的防控機制，確保措施的落實到位。
經(jīng)過有效防治，今年小麥條銹病等病蟲防控成效明顯。其中，山東防治總面積約2.1億畝次，挽回損失約260萬噸；安徽共防治小麥赤霉病9149萬畝次，占需防治面積的101.9％；河南至少挽回小麥損失約172.5億斤。專家評估測算，今年小麥病蟲害防治挽回損失比上年多30億斤左右，各地對病蟲害應(yīng)防盡防，應(yīng)治盡治，實現(xiàn)了“蟲口奪糧”保夏糧豐收目標。
科學(xué)防控：強預(yù)警、精指導(dǎo)
4月18日，河北省邯鄲市永年區(qū)出現(xiàn)小麥條銹病。“這是今年我省最先發(fā)現(xiàn)的條銹病。受4月下旬以來的連續(xù)大風天氣和降雨影響，加速了條銹病在我省流行擴散?！焙颖笔∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負責人告訴記者，今年小麥條銹病是近30年來河北省發(fā)生最嚴重的年份。
發(fā)現(xiàn)小麥條銹病的第二天，河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳立即召開專題會議部署監(jiān)測防控工作，并派出工作組奔赴各小麥種植區(qū)進行普查。為確保小麥條銹病不大面積流行擴散，今年“五一”假期期間，相關(guān)工作人員主動放棄休假，堅持開展監(jiān)測調(diào)查，做好預(yù)警工作。
小麥條銹病是典型的高空氣流傳播、跨區(qū)流行病害，為有效遏制其傳播，預(yù)警尤為重要。今年入春以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部就組織全國農(nóng)作物病蟲害測報網(wǎng)，加密監(jiān)測條銹病、赤霉病越冬基數(shù)和田間流行動態(tài)，及時調(diào)度病蟲害發(fā)生信息。多次組織專家會商，發(fā)布病蟲害發(fā)生預(yù)警信息，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早防控。
不僅預(yù)警到位，技術(shù)也要落到田頭。“4月天氣升溫小雨不斷，小麥赤霉病等病蟲多發(fā)，防范要緊，大家千萬不能忽視?！?月26日，在江蘇省灌南縣田樓鎮(zhèn)耿馮村高標準農(nóng)田項目區(qū)，科燃家庭農(nóng)場負責人陳玉軍在技術(shù)人員的指導(dǎo)下對580多畝小麥集中進行赤霉病防治工作。
小麥進入抽穗揚花期是預(yù)防小麥赤霉病的最佳時期。在此期間，田樓鎮(zhèn)組織農(nóng)技人員深入田間地頭指導(dǎo)農(nóng)戶進行“一噴三防”，對農(nóng)戶千叮萬囑，確保防治效果。
像田樓鎮(zhèn)這樣，在防控關(guān)鍵時期入田指導(dǎo)已經(jīng)是植保工作者的基本工作。今年，在病蟲害發(fā)生季節(jié)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部分別派出4個防控工作組和4個防控技術(shù)指導(dǎo)組，赴河南、湖北、安徽、江蘇、山東等省份入田調(diào)研，指導(dǎo)各地開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和科學(xué)用藥。
各地農(nóng)技服務(wù)工作者的腳印也遍布田間地頭。湖北省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織3批次共13個督導(dǎo)組分赴小麥主產(chǎn)區(qū)指導(dǎo)小麥病蟲防控工作；河南4744名農(nóng)技人員開展包縣包鄉(xiāng)包村技術(shù)指導(dǎo)，培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)帶頭人43萬人次，讓防控技術(shù)到戶到田。
加大投入：推進統(tǒng)防統(tǒng)治、聯(lián)防聯(lián)控
“防治小麥赤霉病不僅是用自己的無人機，周邊的無人機都過來了?！苯衲?月22日，安徽省潛山市梅城鎮(zhèn)潘鋪生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)統(tǒng)一組織無人機為小麥噴灑生物制劑，增強小麥抗病能力。據(jù)悉，該市鼓勵社會化服務(wù)組織為種植大戶和小農(nóng)戶提供托管服務(wù)，運用無人機對小麥、油菜進行統(tǒng)防統(tǒng)治。
與潛山市一樣，安徽阜陽市潁州區(qū)小麥赤霉病防控也采取統(tǒng)防統(tǒng)治的方式。全區(qū)整合資金采購高效對路防控藥物，從小麥齊穗到揚花期，見花打藥。潁州區(qū)植保工作人員告訴記者，全區(qū)招標選定26家農(nóng)機合作社，開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，“切實解決農(nóng)戶一家一戶干不了、干不好、干了不劃算的問題?！?/p>
今年安徽向小麥生產(chǎn)區(qū)各級政府下發(fā)了《關(guān)于切實加強赤霉病等小麥重大病蟲害防控工作的通知》，提出落實“四統(tǒng)一”防控措施，即統(tǒng)一防治技術(shù)方案、統(tǒng)一防控指揮調(diào)度、統(tǒng)一防治組織方式、統(tǒng)一防治質(zhì)量監(jiān)管。
安徽省植保站站長袁松告訴記者，安徽省委省政府高度重視小麥赤霉病防治工作，其中，省級財政下?lián)?.5億元直接投入防治工作。
除了人力物力，一定的財力才能確保防控工作順利開展。今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部商財政部緊急下?lián)?0億元中央農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金，其中3.5億元專門用于小麥重大病蟲害防控。
各地通過政府購買服務(wù)等形式，大力開展病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，累計出動防治服務(wù)組織2.8萬多個，動用無人機和地面大中型高效施藥機械12萬余臺（套），統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達48.6％。
其中，江蘇、安徽、河南小麥赤霉病預(yù)防控制統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達60％-80％，陜西、山東、河北等小麥條銹病統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達50％以上。通過推進統(tǒng)防統(tǒng)治，不僅提高防治效果，而且實現(xiàn)農(nóng)藥減量增效。
“歷經(jīng)百日攻堅戰(zhàn)，圓滿完成了小麥病蟲害防控目標任務(wù)。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司有關(guān)負責人表示，下一步病蟲防控工作重點將由小麥轉(zhuǎn)向玉米、水稻等作物，做好夏秋季重大病蟲害監(jiān)測防控，為全年糧食豐收贏得主動。
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