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本文導(dǎo)讀目錄：

1、保險(xiǎn)業(yè)為鄉(xiāng)村振興撐起“保護(hù)傘”

2、保險(xiǎn)扶貧納入脫貧攻堅(jiān)總部署

3、保障“菜籃子” 設(shè)施種植機(jī)械化這么干

保險(xiǎn)業(yè)為鄉(xiāng)村振興撐起“保護(hù)傘” ♂

保險(xiǎn)業(yè)為鄉(xiāng)村振興撐起“保護(hù)傘”

保險(xiǎn)作為支農(nóng)體系的重要組成部分，在保障農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、防止因病返貧等方面發(fā)揮了重要的作用，但在制度體系建設(shè)、支農(nóng)力度、創(chuàng)新發(fā)展等方面，距離全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求還有不小差距。

今年的中央一號(hào)文件提出要探索開(kāi)展稻谷、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)試點(diǎn)，加快建立多層次農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，此外，文件強(qiáng)調(diào)要穩(wěn)步擴(kuò)大“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)，并首次提出探索“訂單農(nóng)業(yè)+保險(xiǎn)+期貨（權(quán)）”試點(diǎn)。

作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，保險(xiǎn)在今年的中央一號(hào)文件中出現(xiàn)9次。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)從試點(diǎn)到推廣，到擴(kuò)大覆蓋范圍和品種、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，再到各種新型保險(xiǎn)形式應(yīng)運(yùn)而生，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村穩(wěn)定貢獻(xiàn)了力量。當(dāng)前，保險(xiǎn)在服務(wù)“三農(nóng)”工作中發(fā)揮的作用不斷擴(kuò)大、涉及的范圍越來(lái)越廣，在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興中已成為一支不可或缺的力量。

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系趨完善

近年來(lái)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)持續(xù)保持較快增長(zhǎng)。來(lái)自保監(jiān)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，2017年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)原保險(xiǎn)保費(fèi)收入479.06億元，同比增長(zhǎng)14.69%。去年，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為2.13億戶次農(nóng)戶提供了風(fēng)險(xiǎn)保障金額2.79萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)29.24%；支付賠款334.49億元，增長(zhǎng)11.79%；4737.14萬(wàn)戶次貧困戶和受災(zāi)農(nóng)戶受益，增長(zhǎng)23.92%。據(jù)了解，我國(guó)因各種自然災(zāi)害致貧的占到貧困成因的20%,通過(guò)完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障，使農(nóng)戶受災(zāi)后得到及時(shí)賠付，有效降低了農(nóng)民因?yàn)?zāi)致貧、因?yàn)?zāi)返貧的風(fēng)險(xiǎn)。

“但總的來(lái)看，這些年，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展還是相對(duì)粗放?！敝醒朕r(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任韓俊表示，就糧食來(lái)講，保障水平還比較低；在脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中，很多經(jīng)濟(jì)作物，保險(xiǎn)還沒(méi)有覆蓋，所以要“擴(kuò)面”；保險(xiǎn)的品種還比較少，要“增品”，即增加保險(xiǎn)品種；還有就是要“提標(biāo)”，即提高保障水平。

對(duì)此，今年的中央一號(hào)文件中提出要探索開(kāi)展稻谷、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)試點(diǎn)，加快建立多層次農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系。

“開(kāi)展完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)試點(diǎn)，不僅能夠提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障水平，也給農(nóng)戶們?cè)黾恿烁N的動(dòng)力。”某農(nóng)險(xiǎn)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近兩年由于自然災(zāi)害頻發(fā)，糧食收購(gòu)價(jià)格下調(diào)，農(nóng)戶們的積極性普遍不高。據(jù)悉，完全成本保險(xiǎn)包含了土地成本和勞動(dòng)力成本，保障水平大幅度提高，是一種帶有準(zhǔn)收入性質(zhì)的保險(xiǎn)。收入保險(xiǎn)則為因自然災(zāi)害、價(jià)格波動(dòng)或者二者共同導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者一定程度的收入損失提供補(bǔ)償。

業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展還要針對(duì)不同主體的種植、養(yǎng)殖的風(fēng)險(xiǎn)，提供差異化的保險(xiǎn)產(chǎn)品。既要對(duì)“小散戶”提供國(guó)家全額補(bǔ)貼保費(fèi)的巨災(zāi)型農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，也要為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供多層次的高保障收入型保險(xiǎn)，形成多層次的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系。

“保險(xiǎn)+期貨”方興未艾

“保險(xiǎn)＋期貨”模式也正在惠農(nóng)支農(nóng)方面發(fā)揮重要作用。今年中央一號(hào)文件明確，要穩(wěn)步擴(kuò)大“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)，探索“訂單農(nóng)業(yè)+保險(xiǎn)+期貨（權(quán)）”試點(diǎn)。

“對(duì)于農(nóng)戶來(lái)說(shuō)，運(yùn)用‘保險(xiǎn)+期貨’模式，可以將農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)部分轉(zhuǎn)移給了保險(xiǎn)公司，而保險(xiǎn)公司通過(guò)‘再保險(xiǎn)’金融手段保證自己的履約能力。”中信期貨相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“保險(xiǎn)+期貨”模式一方面能夠?qū)_價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，另一方面，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供更有力的風(fēng)險(xiǎn)保障。

以中華財(cái)險(xiǎn)在新疆維吾爾自治區(qū)開(kāi)展的棉花價(jià)格“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)為例，2017年總投保農(nóng)戶314人，投?？偯娣e21780畝，理賠兌現(xiàn)315萬(wàn)元，人均賠款1萬(wàn)元。其中，理賠數(shù)額最多的農(nóng)戶獲賠12.3萬(wàn)元。2017年7月，在大連商品交易所的支持下，人保財(cái)險(xiǎn)同永安期貨、吉林云天化股份有限公司共同探索了“訂單農(nóng)業(yè)+保險(xiǎn)+期貨（權(quán)）”模式。

到2017年，大商所試點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)到32個(gè)，覆蓋了7個(gè)省區(qū)，8家保險(xiǎn)公司聯(lián)合25家期貨公司為70.8萬(wàn)噸玉米和11.5萬(wàn)噸大豆提供了保險(xiǎn)保障，“保險(xiǎn)+期貨”模式迅速?gòu)?fù)制推廣。此外，鄭州商品交易所的棉花和白糖“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)等，都已為我國(guó)全面開(kāi)展“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)積累了可復(fù)制的模式。

專(zhuān)家表示，“保險(xiǎn)+期貨”模式是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼模式的有效補(bǔ)充，確保了農(nóng)產(chǎn)品“有效供給”不會(huì)因?yàn)閮r(jià)格的不確定因素而受到?jīng)_擊，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。同時(shí)，在實(shí)現(xiàn)更加精準(zhǔn)的幫扶時(shí)又不會(huì)破壞市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制。

“當(dāng)然，目前我國(guó)期貨市場(chǎng)的價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制還不健全，期貨交易的市場(chǎng)容量小，這些因素正在制約著‘保險(xiǎn)+期貨’試點(diǎn)的擴(kuò)大發(fā)展。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所保險(xiǎn)研究室副主任朱俊生表示。

對(duì)此，鄭商所相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，接下來(lái)可以通過(guò)各種途徑降低試點(diǎn)保險(xiǎn)費(fèi)率（權(quán)利金），建立試點(diǎn)常規(guī)統(tǒng)籌機(jī)制和綠色審批通道，以及提升“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)模式的靈活性，探索引入收入保險(xiǎn)、美式期權(quán)（保險(xiǎn)）、階梯形期權(quán)（保險(xiǎn)）等更加靈活的保險(xiǎn)產(chǎn)品，從而更好地適應(yīng)農(nóng)戶個(gè)性化需求，穩(wěn)步擴(kuò)大“保險(xiǎn)+期貨”的健康發(fā)展。

提升農(nóng)村醫(yī)療保障水平

值得注意的是，在加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)方面，今年中央一號(hào)文件提出，完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和大病保險(xiǎn)制度，做好農(nóng)民重特大疾病救助工作。保監(jiān)會(huì)資金部副主任賈飆表示，2017年5月《中國(guó)保監(jiān)會(huì)關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》發(fā)布以來(lái)，保險(xiǎn)業(yè)加速回歸保障本源，提高保障民生水平，在推廣大病保險(xiǎn)、創(chuàng)新醫(yī)療和養(yǎng)老服務(wù)、扶貧惠農(nóng)等方面取得階段性成果。

數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，共有16家保險(xiǎn)公司在全國(guó)30個(gè)省（區(qū)、市）開(kāi)展了大病保險(xiǎn)，覆蓋城鄉(xiāng)居民10.1億人。2017年上半年，已完成續(xù)簽的大病保險(xiǎn)項(xiàng)目共覆蓋了8.46億城鄉(xiāng)居民。目前，全國(guó)累計(jì)有超過(guò)1300萬(wàn)人直接受益于大病保險(xiǎn)，各地大病患者醫(yī)療費(fèi)用的實(shí)際報(bào)銷(xiāo)水平普遍提高了13個(gè)百分點(diǎn)，全國(guó)城鄉(xiāng)居民最高賠付達(dá)112萬(wàn)元。

不過(guò)，由于各地經(jīng)濟(jì)水平存在差異，目前大病保險(xiǎn)的保障額度、保障范圍還存在地區(qū)差異。保監(jiān)會(huì)副主席黃洪表示，“大病保險(xiǎn)現(xiàn)在以地縣統(tǒng)籌層級(jí)為主，今后希望能夠從地市級(jí)統(tǒng)籌到省級(jí)統(tǒng)籌，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的磨合和運(yùn)行后，再來(lái)推動(dòng)全國(guó)的統(tǒng)籌，為全體參保的城鄉(xiāng)居民提供大病保障”。

保險(xiǎn)扶貧納入脫貧攻堅(jiān)總部署 ♂

保險(xiǎn)扶貧納入脫貧攻堅(jiān)總部署

　　近日，中國(guó)保監(jiān)會(huì)和國(guó)務(wù)院扶貧辦聯(lián)合召開(kāi)保險(xiǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)工作電視電話會(huì)議。中國(guó)保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波、國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富出席會(huì)議并講話。
　　劉永富指出，保險(xiǎn)扶貧作為金融扶貧政策的重要組成部分，對(duì)防范和化解脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)具有不可替代的重要作用。他要求各級(jí)扶貧部門(mén)要將保險(xiǎn)扶貧納入脫貧攻堅(jiān)總體部署，支持配合保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，全面落實(shí)保險(xiǎn)扶貧政策。
　　“保險(xiǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)意義重大。保險(xiǎn)扶貧是黨中央、國(guó)務(wù)院賦予保險(xiǎn)行業(yè)的重大政治任務(wù)，既是保險(xiǎn)業(yè)義不容辭的社會(huì)責(zé)任，也是保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)有的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。全行業(yè)必須增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，將保險(xiǎn)扶貧作為各項(xiàng)工作的重中之重抓緊、抓實(shí)、抓好。”項(xiàng)俊波在會(huì)上強(qiáng)調(diào)。
　　確實(shí)，在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，保險(xiǎn)業(yè)正成為金融扶貧中不可或缺的重要角色。各地保監(jiān)局、保險(xiǎn)企業(yè)、扶貧辦通力協(xié)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、民生保險(xiǎn)，創(chuàng)新支農(nóng)融資方式，在助推脫貧攻堅(jiān)方面取得了較大成果。
　　精準(zhǔn)施策 兜底扶貧
　　貧困地區(qū)情況各異，特點(diǎn)突出，各地扶貧辦、保監(jiān)局、保險(xiǎn)公司在發(fā)揮保險(xiǎn)扶貧作用時(shí)，找準(zhǔn)切口，主動(dòng)融入，充分發(fā)揮保險(xiǎn)兜底作用。
　　例如，甘肅保監(jiān)局積極探索，全國(guó)首推中藥材產(chǎn)值保險(xiǎn)，幫助藥農(nóng)增產(chǎn)增收;發(fā)展藏區(qū)保險(xiǎn)，助力民族地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā);省級(jí)財(cái)政列支專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算，推進(jìn)震區(qū)農(nóng)房保險(xiǎn)，為貧困人口提供住房風(fēng)險(xiǎn)保障。同時(shí)在統(tǒng)領(lǐng)精準(zhǔn)扶貧工作的“1+17”政策體系中，將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、扶貧小額貸款保證保險(xiǎn)、貧困戶人身意外險(xiǎn)納入其中進(jìn)行制度安排，以此推進(jìn)精準(zhǔn)滴灌扶貧模式。
　　寧夏回族自治區(qū)扶貧辦著力發(fā)揮保險(xiǎn)在脫貧攻堅(jiān)中的兜底作用，提升貧困人口抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，針對(duì)建檔立卡貧困戶量身打造家庭成員意外傷害保險(xiǎn)、大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、借款人意外傷害保險(xiǎn)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)四款產(chǎn)品，既兜住因病、因意外返貧的底線，又為發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收致富保駕護(hù)航。
　　政保聯(lián)辦 金融扶貧
　　近年來(lái)，地方政府與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作推進(jìn)保險(xiǎn)扶貧，成了眾多地方扶貧工作的重要模式。據(jù)了解，這種模式需要謀求長(zhǎng)期合作規(guī)劃、建立長(zhǎng)效合作機(jī)制。
　　人保集團(tuán)探索形成“金融扶貧、保險(xiǎn)先行”“保險(xiǎn)先行、融資跟進(jìn)”的服務(wù)新模式，與河北省扶貧辦初步探索出了三農(nóng)保險(xiǎn)“政保聯(lián)辦”、扶貧貸款“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的精準(zhǔn)扶貧服務(wù)鏈模式。把精準(zhǔn)扶貧落實(shí)到打通金融服務(wù)鏈上，為金融扶貧引入新的資金活水。創(chuàng)新保險(xiǎn)直接融資“供血”機(jī)制，把精準(zhǔn)扶貧落實(shí)到對(duì)接貧困地區(qū)與人群資金需求上，打破了貧困地區(qū)和人群“越窮越?jīng)]金融資源”的瓶頸。
　　在具體實(shí)施過(guò)程中，充分發(fā)揮政府和保險(xiǎn)市場(chǎng)兩個(gè)作用，整合財(cái)政涉農(nóng)資金，指導(dǎo)各貧困縣設(shè)立3000萬(wàn)元保險(xiǎn)扶貧基金，每年將應(yīng)補(bǔ)貼的保險(xiǎn)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，直接打入基金賬戶。河北省阜平縣政府和人保財(cái)險(xiǎn)推出“政融?！蹦Ｊ?，按照5∶5比例進(jìn)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的聯(lián)辦共保試點(diǎn)。雙方均設(shè)立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專(zhuān)用賬戶，保費(fèi)收入由縣財(cái)政和人保財(cái)險(xiǎn)分別按各自比例入賬，各自承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn);發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任賠付，雙方分別按相應(yīng)比例分?jǐn)傎r款，專(zhuān)用賬戶受上級(jí)和同級(jí)財(cái)政、審計(jì)及保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督檢查。保險(xiǎn)公司和政府分別利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)和行政資源協(xié)同推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，降低了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)推進(jìn)工作的成本和難度。
　　健康扶貧 責(zé)任擔(dān)當(dāng)
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，在諸多致貧的原因中，大病致貧、大病返貧占了首位。這成為壽險(xiǎn)扶貧的主要陣地，中國(guó)人壽保險(xiǎn)在31個(gè)省區(qū)市承辦25多個(gè)大病保險(xiǎn)項(xiàng)目，三年累計(jì)支付400多萬(wàn)人次，賠款金額達(dá)100多億元。
　　江西省著重發(fā)力健康扶貧，重點(diǎn)破解貧困群眾因病致貧、返貧難題。健全制度設(shè)計(jì)，在全省推廣重大疾病商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn);加大投入力度，為建檔立卡貧困人口購(gòu)買(mǎi)重大疾病商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn);提升保障標(biāo)準(zhǔn)，提高新農(nóng)合大病保險(xiǎn)補(bǔ)償比例;強(qiáng)化服務(wù)水平，實(shí)行縣域內(nèi)農(nóng)村貧困人口住院先診療后付費(fèi)，基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助和社會(huì)慈善救助“一站式”信息交換和即時(shí)結(jié)算，貧困患者只需負(fù)擔(dān)自付醫(yī)療費(fèi)用。
　　云南昭通市探索開(kāi)展民政醫(yī)療救助補(bǔ)充保險(xiǎn)試點(diǎn)，利用民政醫(yī)療救助基金為城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村“五?！?、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，實(shí)行“一站式”結(jié)算，構(gòu)建多層次的救助體系。昭通市通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)服務(wù)，改變傳統(tǒng)的按人頭平均發(fā)放救助資金的方式，借助保險(xiǎn)公司專(zhuān)業(yè)能力，將救助基金支付給病后自付比例較高的貧困人員，大幅提升民政醫(yī)療救助基金使用效率，有效減輕了民政救助人群醫(yī)療負(fù)擔(dān)。
　　隨著保險(xiǎn)服務(wù)新型醫(yī)療保障體系的逐步建立，精準(zhǔn)扶貧落實(shí)到提升健康保障水平上，對(duì)于提高貧困人口抵御風(fēng)險(xiǎn)能力等方面取得初步成效。
　　從寧夏回族自治區(qū)的精準(zhǔn)滴灌兜底扶貧，為58萬(wàn)貧困人口提供“脫貧?！?，到中國(guó)人保與河北阜平的“農(nóng)戶+財(cái)政+保險(xiǎn)+銀行的”政保聯(lián)辦金融扶貧，再到江西、云南昭通的醫(yī)療費(fèi)用“一站式報(bào)銷(xiāo)”，保險(xiǎn)業(yè)正通過(guò)保險(xiǎn)機(jī)制的精準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)，在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、創(chuàng)新支農(nóng)融資等方面，顯示出防范和化解扶貧風(fēng)險(xiǎn)的重要作用。
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保障“菜籃子” 設(shè)施種植機(jī)械化這么干 ♂

保障“菜籃子” 設(shè)施種植機(jī)械化這么干

設(shè)施種植是保障“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)、促進(jìn)農(nóng)民增收和繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效途徑。設(shè)施裝備和機(jī)械化生產(chǎn)是設(shè)施種植高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加快推進(jìn)設(shè)施種植機(jī)械化發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）近日印發(fā)?！兑庖?jiàn)》明確：到2025年，以塑料大棚、日光溫室和連棟溫室為主的種植設(shè)施總面積穩(wěn)定在200萬(wàn)公頃以上；適宜機(jī)械化生產(chǎn)的新品種和新技術(shù)新模式加快推廣，設(shè)施蔬菜、花卉、果樹(shù)、中藥材的主要品種生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)裝備體系和社會(huì)化服務(wù)體系基本建立，設(shè)施種植機(jī)械化水平總體達(dá)到50%以上，土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和化肥、農(nóng)藥及水資源利用率邁上新臺(tái)階。

“目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)設(shè)施化水平仍落后于世界平均水平，種植機(jī)械化普及率還比較低，《意見(jiàn)》的出臺(tái)將加速設(shè)施農(nóng)業(yè)和設(shè)施裝備的發(fā)展，為智能農(nóng)機(jī)裝備提供更大的發(fā)展空間?！痹诒本┤凉?rùn)泰克國(guó)際農(nóng)業(yè)科技有限公司董事長(zhǎng)呂科看來(lái)，我國(guó)發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，智能農(nóng)機(jī)裝備必不可少，“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、智慧化、標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化，在對(duì)農(nóng)業(yè)從業(yè)者提出更高專(zhuān)業(yè)要求的同時(shí)，也讓農(nóng)業(yè)從業(yè)者的職業(yè)變得更加體面，從而激發(fā)更多農(nóng)業(yè)人才投身農(nóng)業(yè)的熱情”。

綜合機(jī)械化水平僅為33%

自上世紀(jì)八十年代初，我國(guó)開(kāi)始推廣應(yīng)用日光溫室，30多年來(lái)，取得了令人矚目的成就。

“據(jù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)，到2018年末，我國(guó)各類(lèi)設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)5000多萬(wàn)畝，大棚、日光溫室、連棟溫室等使用年限10年以上的設(shè)施農(nóng)業(yè)總面積達(dá)到2800多萬(wàn)畝，居世界第一。設(shè)施蔬菜產(chǎn)量占我國(guó)蔬菜總產(chǎn)量的30%，全國(guó)人均設(shè)施蔬菜占有量近200公斤，實(shí)現(xiàn)了常年均衡供給；設(shè)施農(nóng)業(yè)年產(chǎn)值9800億元，提供了4000萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)張輝介紹。

與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)鑒定總站、農(nóng)機(jī)推廣總站副站長(zhǎng)涂志強(qiáng)說(shuō)，我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展還相對(duì)滯后，綜合機(jī)械化水平僅為33%，機(jī)械化、自動(dòng)化、智能化程度還較低，特別是機(jī)種、機(jī)收裝備技術(shù)供給不足，還不能滿足設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，亟待加快發(fā)展。

亟須加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合

隨著人們對(duì)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品需求日益增長(zhǎng)，我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展迎來(lái)新機(jī)遇，正在經(jīng)歷著深刻的變革。

“設(shè)施農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出信息化推動(dòng)顯著增強(qiáng)、融合化發(fā)展明顯加速、綠色化發(fā)展迫在眉睫、國(guó)際化影響日益增強(qiáng)四個(gè)明顯特征?！睆堓x總結(jié)。

呂科認(rèn)為，在我國(guó)建立設(shè)施種植機(jī)械化相關(guān)技術(shù)裝備體系和社會(huì)化服務(wù)體系還面臨兩個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題，一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要通過(guò)栽培模式和種植方式的改進(jìn)優(yōu)化，以適應(yīng)和擴(kuò)大各種農(nóng)機(jī)裝備的應(yīng)用空間；二是農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)制造者要考慮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的具體特點(diǎn)，在小型農(nóng)裝和智能農(nóng)裝方面要有重點(diǎn)突破。

“發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化，亟須加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，加強(qiáng)機(jī)械化信息化融合，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用融合，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)鑒定和推廣能力建設(shè)，走出一條中國(guó)特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路?！蓖恐緩?qiáng)表示。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，將堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)設(shè)施種植綠色高效發(fā)展的機(jī)械化需求，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促協(xié)調(diào)，全面提升設(shè)施種植機(jī)械化水平，支持設(shè)施種植高質(zhì)量發(fā)展，將重點(diǎn)推進(jìn)設(shè)施布局標(biāo)準(zhǔn)化、推進(jìn)設(shè)施建造宜機(jī)化、推進(jìn)生產(chǎn)作業(yè)機(jī)械化、推進(jìn)設(shè)施裝備智能化、推進(jìn)生產(chǎn)服務(wù)社會(huì)化。為此，將加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、 完善扶持政策、推進(jìn)科技創(chuàng)新、強(qiáng)化示范引導(dǎo)、加強(qiáng)公共服務(wù)予以保障。