吉林：在新征程上把維護(hù)國家糧食安全重任扛得更穩(wěn)(吉林：在金色的田野上)
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1、吉林：在新征程上把維護(hù)國家糧食安全重任扛得更穩(wěn)
吉林：在新征程上把維護(hù)國家糧食安全重任扛得更穩(wěn) ♂
吉林：在新征程上把維護(hù)國家糧食安全重任扛得更穩(wěn)7月19日，《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》頭版頭題刊發(fā)《吉林問糧——踐行習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想調(diào)研記》，就吉林省貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，始終把保障糧食安全放在突出位置，在抓好糧食生產(chǎn)、加強(qiáng)黑土地保護(hù)、種業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路等方面進(jìn)行的生動(dòng)實(shí)踐和取得的成效，進(jìn)行了全面深入的報(bào)道。
倉廩實(shí)，天下安?！拔沂株P(guān)心糧食生產(chǎn)和安全?！?020年7月22日至24日，習(xí)近平總書記在吉林視察時(shí)強(qiáng)調(diào)，吉林要把保障糧食安全放在突出位置，毫不放松抓好糧食生產(chǎn)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，在探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路上創(chuàng)造更多經(jīng)驗(yàn)。這是總書記賦予吉林的新使命，是寄予吉林農(nóng)業(yè)發(fā)展的厚望。
念念不忘，必有回響?？倳浀囊笠髧谕?，在白山松水落地生根、開花結(jié)果。
一年來，我省始終把抓好糧食生產(chǎn)作為頭等大事。2020年，我省糧食總產(chǎn)量達(dá)到760.6億斤，連續(xù)8年突破700億斤，實(shí)施保護(hù)性耕作1852萬畝；2021年，糧食總產(chǎn)量正在向800億斤邁進(jìn)，保護(hù)性耕地已增至2875萬畝，為筑牢國家糧食安全防線貢獻(xiàn)了更大的吉林力量。
一年來，省委、省政府出臺(tái)全面加強(qiáng)黑土地保護(hù)的《吉林省耕地質(zhì)量保護(hù)條例》《吉林省黑土地保護(hù)條例》等實(shí)施意見，推進(jìn)人才、資金、項(xiàng)目、政策等向黑土地保護(hù)聚集；與中科院推進(jìn)黑土地保護(hù)戰(zhàn)略合作，攜手實(shí)施“黑土糧倉”科技會(huì)戰(zhàn)……一個(gè)環(huán)境良好、土壤肥沃、旱澇保收、永續(xù)利用的大糧倉，正在吉林大地成為現(xiàn)實(shí)。
一年來，我省積極開展農(nóng)民合作社質(zhì)量提升行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)整縣規(guī)范提升試點(diǎn)，實(shí)施家庭農(nóng)場培育計(jì)劃，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)……農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
保障國家糧食安全是永恒課題，是“國之大者”，任何時(shí)候都不能松懈。站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，全力以赴抓好糧食生產(chǎn)，保障糧食安全，有著特殊的重要性。作為糧食大省，我們有信心更有能力扛穩(wěn)維護(hù)國家糧食安全重任，為奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新勝利提供更加有力保障。
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吉林：在金色的田野上 ♂
吉林：在金色的田野上深秋十月，大地鍍金。農(nóng)業(yè)大市四平再次忙碌起來——秋收全方位展開。農(nóng)機(jī)在田間穿梭，拖拉機(jī)滿載而歸……
截至10月15日，四平市以玉米、水稻為主的糧食作物已收獲面積620.6萬畝，占糧食作物面積的71%。其中，玉米收獲523.2萬畝，占比68.5%；水稻收獲54.1萬畝，占比85.5%；大豆收獲26.6萬畝，已全部完成。預(yù)計(jì)全市秋收工作于10月下旬基本結(jié)束。
因地制宜抗災(zāi)自救
“今年這塊地，還能有收成嗎？”鐵西區(qū)平西鄉(xiāng)海青村的村民孫躍軍，看見自家倒伏、泡在水里的玉米，心里別提多難受了。
他家種了2公頃的玉米，臺(tái)風(fēng)過后，接近半公頃被刮倒了。他無奈地說：“第一場臺(tái)風(fēng)沒什么影響，但第二場風(fēng)力太大了，玉米哪受得了！我家地還正好在風(fēng)口，唉，辛苦大半年，眼看著要秋收了，結(jié)果現(xiàn)在這個(gè)樣，不知道這玉米該怎么收……”
像孫躍軍這樣的農(nóng)戶，鐵西區(qū)平西鄉(xiāng)還有很多。
“保秋收”，其實(shí)早在秋收前就開始了。臺(tái)風(fēng)一過，鐵西區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局迅速組織起農(nóng)林水專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分3組奔赴一線，與平西鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)人員對(duì)接，根據(jù)實(shí)際情況分赴各個(gè)重災(zāi)地點(diǎn)，冒著大雨蹚水而行，到田間地頭指導(dǎo)抗災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)工作，確保指導(dǎo)全面、不漏一戶。
針對(duì)災(zāi)情，鐵西區(qū)制定印發(fā)了《關(guān)于做好臺(tái)風(fēng)“巴威”防御工作的緊急通知》和《關(guān)于全力做好臺(tái)風(fēng)“美沙克”次生災(zāi)害防治及災(zāi)后農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)工作的通知》，發(fā)布了《因臺(tái)風(fēng)造成主要農(nóng)作物倒伏災(zāi)害的補(bǔ)救措施》。
“多虧了政府和農(nóng)業(yè)專家給我們支招，挽救這些倒伏的玉米，幫我們渡過難關(guān)。雖然多挨點(diǎn)累，但是損失已經(jīng)減少很多了。”孫躍軍欣慰地說。
在這場臺(tái)風(fēng)災(zāi)害中，四平市主要受災(zāi)作物是玉米，伊通滿族自治縣受災(zāi)較重，梨樹縣、鐵東區(qū)、鐵西區(qū)局部受災(zāi)，雙遼市影響最小。全市共有177.9萬畝玉米出現(xiàn)倒伏，占全市玉米面積的23.3%；玉米成災(zāi)面積130.7萬畝，占全市玉米面積的17.1%。
為有效落實(shí)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)措施，把災(zāi)害造成的損失降到最低，臺(tái)風(fēng)剛過，四平市上下就積極行動(dòng)，主動(dòng)出擊，幫助農(nóng)民抗災(zāi)自救，對(duì)倒伏農(nóng)作物采取補(bǔ)救措施。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立4個(gè)指導(dǎo)服務(wù)工作組，每組由農(nóng)業(yè)專家和1名科長組成，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，到3個(gè)產(chǎn)糧大縣和兩區(qū)指導(dǎo)災(zāi)后生產(chǎn)自救。制定印發(fā)《關(guān)于積極做好倒伏玉米抗災(zāi)保糧工作的緊急通知》，安排詳細(xì)、措施具體、操作性強(qiáng)。
各縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門共成立28個(gè)指導(dǎo)服務(wù)組，分赴重點(diǎn)鄉(xiāng)、村。農(nóng)業(yè)科技人員和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部職工深入農(nóng)戶、田間，與農(nóng)民群眾一起抗災(zāi)。目前，全市累計(jì)出動(dòng)3000多名干部職工，力爭最大限度減少損失。
農(nóng)田積水地塊，對(duì)旱田，采取了挖排水溝、機(jī)械強(qiáng)排等方式，及時(shí)排除積水，提高土壤通透性，促進(jìn)根系和植株恢復(fù)性增長；對(duì)水稻田，及時(shí)排水，適當(dāng)輕曬后保持濕潤狀態(tài)。全市累計(jì)排除內(nèi)澇地塊田間積水3.1萬畝，做到失水散墑，有效防止了積水爛根和倒伏玉米果穗霉?fàn)€的情況發(fā)生。
對(duì)于傾斜的玉米，市、縣農(nóng)業(yè)專家分析研判，由于玉米趨光性強(qiáng)、自我調(diào)節(jié)能力強(qiáng)，靠玉米自然恢復(fù)傾斜角度，能夠?qū)崿F(xiàn)安全成熟，對(duì)產(chǎn)量影響不大；對(duì)于倒伏嚴(yán)重的，在具備下地作業(yè)條件的時(shí)候，因地制宜采取墊扶措施，使果穗離水離地，增加通風(fēng)，避免籽粒霉變腐爛；對(duì)于玉米倒伏特別嚴(yán)重且莖、根折斷的，則安排及早收獲，能夠當(dāng)作青食玉米的就賣青食玉米，其他的做青貯飼料，最終保證不壞糧、爛糧。
今年以來，雖然四平局部地區(qū)遭遇夏季伏旱、冰雹和3次臺(tái)風(fēng)災(zāi)害，但絕大多數(shù)沒有受災(zāi)的地塊，依然保持增產(chǎn)豐收趨勢。預(yù)計(jì)今年全市糧食總產(chǎn)繼續(xù)穩(wěn)定在90億斤以上的階段性水平，實(shí)現(xiàn)“十六連豐”。
為了防止再次受到臺(tái)風(fēng)天氣的影響，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門未雨綢繆，采取多種措施防患未然。加密排查玉米田間積水，采取挖溝排水、水泵排水等措施，全部排除田間積水，硬化土壤，防止積水疊加，消除嚴(yán)重內(nèi)澇隱患；利用剪蓼機(jī)、鐮刀、大剪刀，剪去玉米蓼，降低玉米植株高度，減輕玉米植株頂端受到的大風(fēng)阻力，防止倒伏；清除玉米空桿、病株，增強(qiáng)通風(fēng)、透光，減少玉米植株之間的大風(fēng)阻力；使用高架噴藥車、無人機(jī)、飛行器，噴施磷酸二氫鉀等植物生長調(diào)節(jié)劑，使玉米壯稈早熟。
加固、加密溫室大棚棚線和養(yǎng)殖圈舍頂棚，防止大風(fēng)刮跑、刮壞塑料薄膜和房蓋；對(duì)于低洼地方的溫室、大棚、養(yǎng)殖圈舍，提早挖好排水溝，以防雨水進(jìn)入棚內(nèi)浸泡瓜菜和牲畜。
政策護(hù)航減少損失
田地之外，四平市也采取了一系列措施，為讓受災(zāi)農(nóng)民盡量減少損失——
梨樹縣協(xié)調(diào)中糧貿(mào)集團(tuán)蔡家糧食儲(chǔ)備庫，提前開啟玉米收儲(chǔ)，已達(dá)成初步協(xié)議。根據(jù)農(nóng)戶意愿，采取“糧食銀行”收儲(chǔ)模式敞口收購，農(nóng)戶需要馬上變現(xiàn)的，直接按照現(xiàn)行市場價(jià)格收購（0.87元/斤），農(nóng)戶需要等待價(jià)格提升的，中糧集團(tuán)免費(fèi)為農(nóng)戶存儲(chǔ)3個(gè)月，待農(nóng)戶認(rèn)可價(jià)格隨時(shí)變現(xiàn)。針對(duì)倒伏玉米分布情況，梨樹縣內(nèi)計(jì)劃臨時(shí)設(shè)置4—5個(gè)收儲(chǔ)點(diǎn)，便于受災(zāi)農(nóng)戶售糧。
伊通縣此次受災(zāi)面積近140萬畝，除第一時(shí)間在專家指導(dǎo)下采取自救措施外，積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司，盡快查勘定損，做到“定損到戶”“理賠到戶”。面對(duì)特殊情況、特殊時(shí)期，政府適當(dāng)放寬了理賠政策，做到應(yīng)賠盡賠，保證賠款及時(shí)、足額地支付給被保險(xiǎn)人。
充分發(fā)揮畜禽養(yǎng)殖大市的優(yōu)勢，各縣（市）區(qū)積極動(dòng)員鼓勵(lì)飼料加工企業(yè)、養(yǎng)殖大戶多收多儲(chǔ)玉米，全面做好與受災(zāi)農(nóng)戶的對(duì)接工作。按照國家“糧改飼”政策，對(duì)青貯企業(yè)和養(yǎng)殖戶給予每噸不低于60元的補(bǔ)貼，提高秸稈青貯企業(yè)和養(yǎng)殖戶的收貯積極性。本著農(nóng)戶自愿的原則，對(duì)受災(zāi)大、倒伏嚴(yán)重特別是莖、桿折斷的玉米，及時(shí)收割、銷售，提高秸稈利用率。
協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)銀行、信用聯(lián)社與農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保有限公司加強(qiáng)合作，為收貯秸稈企業(yè)發(fā)放貸款，解決企業(yè)收儲(chǔ)秸稈資金短缺問題，使收貯企業(yè)能夠?yàn)檗r(nóng)戶及時(shí)支付資金，確保農(nóng)民秸稈賣得出，資金有保證。
目前，全市累計(jì)申請(qǐng)到省級(jí)以上“糧改飼”青貯補(bǔ)貼資金730萬元，組織青貯飼料收購企業(yè)、養(yǎng)殖大戶55戶，計(jì)劃收貯青貯玉米12萬噸。
除了收割，倉儲(chǔ)也是減少損失的重要環(huán)節(jié)。四平市大力推廣科學(xué)儲(chǔ)糧，改變“地趴糧”的傳統(tǒng)做法，鼓勵(lì)農(nóng)民將收獲的糧食送到糧庫存儲(chǔ)，或者增加糧倉與地面的距離，減少糧食發(fā)熱霉變的風(fēng)險(xiǎn)，降低損耗，保證糧食“一干二凈三飽滿”的優(yōu)秀品質(zhì)，從而讓農(nóng)民賣出更高的價(jià)錢，實(shí)現(xiàn)增收。
科技指導(dǎo)提高效能
四平市的受災(zāi)地塊是少數(shù)，大部分地區(qū)仍可正常秋收。在統(tǒng)計(jì)災(zāi)情時(shí)發(fā)現(xiàn)，運(yùn)用“梨樹模式”種植的玉米，具有明顯的抗倒伏作用，基本未遭受災(zāi)害。
“我們合作社今年流轉(zhuǎn)的430公頃土地，全部使用‘梨樹模式’種植，這兩次臺(tái)風(fēng)對(duì)我們沒有造成什么影響。現(xiàn)在玉米已經(jīng)成熟，目測產(chǎn)量可觀，今年又是豐收年！”梨樹縣梨樹鎮(zhèn)宏旺農(nóng)機(jī)農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人王雨高興地說。
“傳統(tǒng)種植過程中，整地比較精細(xì)，后期土壤疏松，連續(xù)的降雨又導(dǎo)致壟上的承受力脆弱，玉米就容易被吹倒。而保護(hù)性耕作技術(shù)‘梨樹模式’，除了能夠保護(hù)黑土地外，在抗病抗倒伏方面也具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢?！崩鏄淇h農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站正高級(jí)農(nóng)藝師劉亞軍解釋說。
“梨樹模式”抗倒伏的作用，主要體現(xiàn)在3個(gè)方面：第一，長期實(shí)施“梨樹模式”，土壤質(zhì)量大大改善，玉米根系下扎得更深；第二，使用寬窄行種植增加了透風(fēng)的效果，促進(jìn)了玉米的氣生根生長，對(duì)植株起到固定的支撐作用；第三，土壤微生物增多，蚯蚓打出的孔洞可以讓地面積水被更好地吸收。
要想以最快的速度、最小的損失將倒伏糧食作物收獲歸倉，光靠人工作業(yè)無法實(shí)現(xiàn)。四平市加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工作專班，詳細(xì)部署倒伏玉米機(jī)械化搶收工作，并落實(shí)搶收減損支持政策，積極安排收獲機(jī)械改裝補(bǔ)助資金和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)調(diào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，研究玉米收獲機(jī)割臺(tái)改裝價(jià)格補(bǔ)貼辦法。新購倒伏農(nóng)作物收獲機(jī)，每臺(tái)補(bǔ)貼比例從原來的30%提高到50%，收獲機(jī)每臺(tái)改裝設(shè)備補(bǔ)貼比例達(dá)50%。
為不誤農(nóng)時(shí)，四平市加快倒伏作物收獲機(jī)械改裝進(jìn)度。圍繞提高機(jī)具收獲倒伏玉米的性能，以加裝扶禾裝置和輔助喂入裝置等改裝內(nèi)容為重點(diǎn)，按時(shí)完成改裝任務(wù)。同時(shí),強(qiáng)化機(jī)收服務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，組織開展農(nóng)機(jī)手特別是操作改裝機(jī)具人員的技術(shù)培訓(xùn)和巡回指導(dǎo)，提高搶收效率和質(zhì)量。
市縣兩級(jí)農(nóng)機(jī)技術(shù)指導(dǎo)人員也全部深入到村屯，采取先期實(shí)驗(yàn)、試用示范等方式，開展倒伏玉米收獲農(nóng)機(jī)選型與割臺(tái)改進(jìn)加裝的指導(dǎo)服務(wù)，幫助農(nóng)民選購適合當(dāng)?shù)貙?shí)際、能夠在泥濘地塊作業(yè)、收割倒伏玉米實(shí)用性好的農(nóng)機(jī)型號(hào)與割臺(tái)改進(jìn)裝備，確保農(nóng)民花最少的錢買到最實(shí)用的農(nóng)機(jī)裝備，全力提高倒伏地塊果穗收起率。
截至目前，全市秋收累計(jì)發(fā)放倒伏玉米收獲機(jī)和改裝設(shè)備補(bǔ)貼9815萬元，投入聯(lián)合收獲機(jī)7700余臺(tái)、拖拉機(jī)30000余臺(tái)。
秋收之前，根據(jù)今年作物生長前期不利的氣候因素，視植株生長發(fā)育和天氣情況，四平市農(nóng)業(yè)專家指導(dǎo)農(nóng)民采取合理的促熟措施。對(duì)玉米和水稻生育延遲的地塊，結(jié)合各地生產(chǎn)實(shí)際，適當(dāng)噴施磷酸二氫鉀或云苔素內(nèi)酯等葉面肥、植物生長調(diào)節(jié)劑促進(jìn)作物安全成熟。密切關(guān)注天氣變化，對(duì)可能發(fā)生的早霜等低溫冷害，適時(shí)采取人工煙熏等措施，提高局部環(huán)境溫度，減輕霜凍危害。
對(duì)于實(shí)施“梨樹模式”和大多數(shù)沒有倒伏的地塊，指導(dǎo)農(nóng)民適時(shí)晚收。在早霜來臨前適當(dāng)延遲收獲玉米，延長籽粒有效灌漿時(shí)間，降低籽粒含水量，提高玉米產(chǎn)量和籽粒品質(zhì)；水稻在90～95%的谷粒變黃時(shí)搶晴天收獲，提高稻米的質(zhì)量和產(chǎn)量，嚴(yán)禁枯霜后收割；大豆則在葉片脫落90%時(shí)收獲，收獲后及時(shí)脫粒。同時(shí)，持續(xù)擴(kuò)大保護(hù)性耕作“梨樹模式”的推廣面積，讓百姓知道“梨樹模式”的優(yōu)勢和作用，為來年抗災(zāi)保糧提前做好準(zhǔn)備。?
吉林：堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展 堅(jiān)決保障國家糧食安全 全力打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)新樣板 ♂
吉林：堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展 堅(jiān)決保障國家糧食安全 全力打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)新樣板8月10日，省委書記巴音朝魯來到遼源市，就加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和“十四五”規(guī)劃編制工作進(jìn)行調(diào)研。他強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委、政府要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，始終心懷國之大者，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三大體系”建設(shè)，堅(jiān)決保障國家糧食安全，全力打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)新樣板。
火熱的八月，東遼河兩岸綠樹成蔭，稻浪飄香。近年來，遼源市統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，深入實(shí)施百萬畝造林工程、百公里河道治理工程、百萬畝良田建設(shè)工程，做活林田水三篇文章，積極探索生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。目前，東遼河河清斷面歷史性達(dá)到四類水體，百萬畝造林完成12.7萬畝，治理河道49公里，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田年內(nèi)改造23萬畝。巴音朝魯來到百萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造工程示范區(qū)，看到東遼河流域水質(zhì)清澈，從前的坡地、山地、廢棄地已舊貌換新顏，他給予充分肯定。巴音朝魯指出，水是農(nóng)業(yè)命脈，田是農(nóng)業(yè)根本，要解決好田的問題，就必須解決林的問題、水的問題。要始終牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)持山水林田湖草統(tǒng)籌兼顧、綜合治理，堅(jiān)持因地制宜、分類施策，著力調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，努力把生態(tài)農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)品牌越做越響。
巴音朝魯高度重視東遼河流域水污染治理、水資源保護(hù)、水生態(tài)修復(fù)情況。他先后來到東遼河源頭、東遼河岸帶生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)現(xiàn)場（玉圭園段），實(shí)地察看東遼河源頭保護(hù)和生態(tài)治理工程進(jìn)展情況?？吹窖赝旧交ㄊ㈤_，植被繁茂，岸青水綠，東遼河流域生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善時(shí)，巴音朝魯十分高興。他指出，推進(jìn)東遼河流域水污染治理，是習(xí)近平總書記交給我們的重大政治任務(wù)。東遼河沿線各級(jí)黨委、政府和省直有關(guān)部門要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，堅(jiān)決扛起東遼河治理的政治責(zé)任，統(tǒng)籌上下游、左右岸、干支流、河內(nèi)外，著力提高工作措施的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，從根本上解決東遼河流域生態(tài)環(huán)境問題。
率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是習(xí)近平總書記從全局和戰(zhàn)略高度，對(duì)吉林提出的明確要求和殷殷囑托。在中科院遼河源生態(tài)農(nóng)業(yè)研究與示范基地，巴音朝魯詳細(xì)了解生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)孵化、傳統(tǒng)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整以及現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展情況。他指出，保障國家糧食安全是吉林必須擔(dān)負(fù)起的重大政治責(zé)任。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門要牢記習(xí)近平總書記“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化”的重要指示，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與科技融合，大力推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)，不斷提高科技支撐能力，努力實(shí)現(xiàn)向科技要產(chǎn)量、向融合要效益。在東豐縣眾泰農(nóng)機(jī)種植專業(yè)合作社，巴音朝魯與基層干部群眾親切交流，深入宣講習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神。在了解到合作社通過開展整地、播種、收獲等一系列服務(wù)，形成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化模式時(shí)，巴音朝魯表示高度贊賞。他說，全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化、專業(yè)化程度，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑。全省各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門要把新型經(jīng)營主體作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍，積極扶持種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效率。
調(diào)研中，巴音朝魯強(qiáng)調(diào)，我省是農(nóng)業(yè)大省、國家重要的商品糧生產(chǎn)基地，在保障國家糧食安全中承擔(dān)著重大政治責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，按照省委十一屆七次全會(huì)的要求，深入實(shí)施“十大工程”，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，努力走出一條集約、高效、安全、持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。要扛穩(wěn)國家糧食安全重任，深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，穩(wěn)定糧食作物播種面積，大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、水利工程建設(shè)，用先進(jìn)裝備、現(xiàn)代科技武裝農(nóng)業(yè),提高糧食綜合生產(chǎn)能力。要深入開展黑土地保護(hù)行動(dòng)，采取工程、農(nóng)藝、生物等措施，像保護(hù)“大熊貓”一樣保護(hù)黑土地。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，適當(dāng)調(diào)減玉米種植面積，增加大豆等戰(zhàn)略性品種種植面積，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，壯大“吉字號(hào)”優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合。要進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，因地制宜走好農(nóng)業(yè)合作化道路，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，實(shí)施家庭農(nóng)場培育計(jì)劃，開展農(nóng)民合作社質(zhì)量提升行動(dòng)，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效率。要深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，重點(diǎn)抓好垃圾污水處理、廁所革命、村容村貌提升，努力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。要以習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神為指導(dǎo)，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局，堅(jiān)持集思廣益、問計(jì)于民，研究謀劃好“十四五”時(shí)期我省“三農(nóng)”工作，努力把農(nóng)業(yè)農(nóng)村這篇文章做得更加扎實(shí)、更有成效、更有特色。
胡家福、李悅參加調(diào)研。
吉林：增加農(nóng)貸解農(nóng)難 ♂
吉林：增加農(nóng)貸解農(nóng)難 三農(nóng)問題，在我省占著舉足輕重的分量。農(nóng)業(yè)融資規(guī)模的增長緩慢，成為一道多年未化解的難題。所幸，對(duì)于農(nóng)民來說，好消息越來越多。去年底，農(nóng)行吉林省分行正式啟動(dòng)實(shí)施面向“三農(nóng)”的金融服務(wù)試點(diǎn)；今年1月，中國郵政儲(chǔ)蓄銀行吉林省分行正式成立，結(jié)束了20年來只存不貸的局面，開始在農(nóng)村地區(qū)發(fā)放小額存單質(zhì)押貸款；而2007年3月以來在我省又陸續(xù)誕生了村鎮(zhèn)銀行、貸款公司和農(nóng)村資金互助社三類新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。一系列動(dòng)作表明我省農(nóng)村金融市場已經(jīng)邁出了革新步伐，將迎來一個(gè)全新局面。近年來，農(nóng)信社一直是支農(nóng)力度最大的金融機(jī)構(gòu)，在支持分散農(nóng)戶、農(nóng)村小企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)以及其他涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)方面，都具有明顯優(yōu)勢。德惠市松花江鎮(zhèn)寶泉山村農(nóng)民于福泉深有感觸地告訴記者：近幾年，通過貸款發(fā)展生產(chǎn)，我家的種養(yǎng)規(guī)模逐年擴(kuò)大，去年種地5公頃，養(yǎng)貉300只，貸款2.5萬元，今年還準(zhǔn)備貸款3萬元，小額信貸真是幫了我們生產(chǎn)大忙。據(jù)悉，省農(nóng)村信用社聯(lián)合社自2004年掛牌成立3年來，吉林農(nóng)信共投放貸款1850億元，其中支農(nóng)貸款1180億元，占全省金融機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)貸款的95%。支持農(nóng)戶267萬戶，較2003年增加107萬戶，增長67%；農(nóng)戶貸款投放覆蓋面達(dá)到70%，高出全國平均水平1倍多，比2003年提高26個(gè)百分點(diǎn)；戶均貸款達(dá)到1.17萬元，較2003年增加0.45萬元，增長63%，農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款，已成為億萬農(nóng)民廣泛接受和歡迎的兩個(gè)金融產(chǎn)品。
“家有萬貫，還有一時(shí)不便，小額貸款公司手續(xù)簡便、放款及時(shí)，很適合短期周轉(zhuǎn)戶的資金需求?！钡禄蓍L山村養(yǎng)豬大戶劉超說，劉超因得到貸款公司5萬元貸款而及時(shí)購買了飼料、補(bǔ)充了種豬，去年出欄700頭豬，年收入達(dá)30多萬元。自2007年3月9日，全國第一家農(nóng)村資金互助社在吉林梨樹開業(yè)以來，我省已有7家新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)正式開業(yè)，有效彌補(bǔ)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村金融服務(wù)的空白。 這也從試點(diǎn)中的村鎮(zhèn)銀行得到了驗(yàn)證。到2007年末，省新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)存款余額21，082.4萬元；貸款余額9，836.7萬元，其中農(nóng)戶貸款余額8，213.7萬元，占83.5%，累計(jì)支持農(nóng)戶4710戶，成為所在地農(nóng)村金融市場的有力補(bǔ)充。這些“新生兒”作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的濃重一筆破繭而出，不僅具有極強(qiáng)的生命力，還產(chǎn)生了強(qiáng)烈的“鯰魚效應(yīng)”，促進(jìn)傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)改良，農(nóng)民得到了更好的金融服務(wù)。
前些年，隨著農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層網(wǎng)點(diǎn)的撤銷，農(nóng)業(yè)銀行基本退出了農(nóng)村業(yè)務(wù)。去年11月以來，省農(nóng)行確定吉林、四平兩市分行作為金融服務(wù)“三農(nóng)”的試點(diǎn)單位，并授予兩行縣域“三農(nóng)”信貸業(yè)務(wù)審批權(quán)500萬元；授予試點(diǎn)縣支行個(gè)人小企業(yè)簡式快速抵押貸款業(yè)務(wù)200萬元，個(gè)體工商戶和個(gè)人消費(fèi)貸款50萬元，農(nóng)戶貸款30萬元的審批權(quán)限；授予有風(fēng)險(xiǎn)管控能力的二級(jí)支行、分理處3萬元以下的貸款審批權(quán)。農(nóng)戶焦志海樂呵呵地說：“今年就跑一趟城里，拿著從農(nóng)業(yè)銀行貸的款購回了春耕所需的化肥，種子，不用跑二遍了?！苯怪竞Ｖ皇羌质修r(nóng)行推出“零距離”服務(wù)“三農(nóng)”信貸服務(wù)之后的受益者之一。記者了解到，2007年以來，省農(nóng)行根據(jù)我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，重點(diǎn)支持特色種植業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)村個(gè)體流通、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，累計(jì)投放“三農(nóng)”個(gè)人貸款93080萬元，滿足了全省61500多農(nóng)戶的信貸資金需求，基本覆蓋了省行縣及縣以下378個(gè)網(wǎng)點(diǎn)和周邊地區(qū)。
在金融支農(nóng)的建設(shè)中，政策性金融的力量也不容忽視。省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行認(rèn)真落實(shí)國家支持“三農(nóng)”和宏觀調(diào)控政策，找準(zhǔn)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn)，積極組織支農(nóng)資金，使糧食收購、農(nóng)民增收、地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展實(shí)現(xiàn)快速增長。2007年年末省農(nóng)發(fā)行貸款余額709.3億元，比年初增加16.6億元。全年投放各項(xiàng)支農(nóng)貸款251.2億元，同比增加58億元。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，加大農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支持“三農(nóng)”的力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)銀行改革，繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革，鼓勵(lì)郵政儲(chǔ)蓄銀行積極擴(kuò)大涉農(nóng)業(yè)務(wù)范圍，加快落實(shí)縣域內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)將一定比例新增存款投放當(dāng)?shù)氐恼叩扰e措，將大力推動(dòng)我省構(gòu)建以農(nóng)信社、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行為四駕馬車的農(nóng)村金融體系，為“三農(nóng)”提供多層次、高質(zhì)量的金融服務(wù)。一旦形成這種局面，必將進(jìn)一步激活農(nóng)村金融市場。
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