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本文導讀目錄：

1、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為鄉(xiāng)村產業(yè)增強新活力

2、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點地區(qū)已達341個，為農民工提供廣闊空間

3、返青期一二類苗比例超九成 專家建議加強小麥灌溉補墑和病蟲害...

返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為鄉(xiāng)村產業(yè)增強新活力 ♂

返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為鄉(xiāng)村產業(yè)增強新活力

?　　本網訊? 《國務院關于促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興的指導意見》指出，實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動，引導農民工、大中專畢業(yè)生、退役軍人、科技人員等返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員和“田秀才”、“土專家”、“鄉(xiāng)創(chuàng)客”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。近年來，城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐加快，農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境持續(xù)改善，吸引了一批農民工、城市白領返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，一批高校畢業(yè)生、退役軍人、科技人員和留學歸國人員入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，催生出了大量聯農、帶農、惠農的新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，為振興鄉(xiāng)村產業(yè)持續(xù)注入新動能、激發(fā)新活力。

　　規(guī)模不斷擴大，形成新一輪農村創(chuàng)業(yè)熱潮。改革開放以來，農業(yè)農村經歷過三次大的動能轉化：第一次是上世紀80年代初，農村能人紛紛“洗腳上田”創(chuàng)業(yè)，農村二三產業(yè)“異軍突起”。第二次是上世紀90年代中后期，體制內人員下鄉(xiāng)“下海”到農村創(chuàng)業(yè)。這一波熱潮是第三次，以返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)的農民工、大學生、退役軍人和科技人員為代表，通過引資引智、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，盤活鄉(xiāng)村資源要素，帶動鄉(xiāng)村產業(yè)繁榮發(fā)展。與前兩次相比，這一輪的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，是以深厚的鄉(xiāng)土情懷為出發(fā)，以實現事業(yè)夢想為動力，是一批有開闊視野、先進理念和成功經驗的人才奔赴鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。據調查，各類返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員數量已達到850萬人，帶動鄉(xiāng)村就業(yè)超過3400萬人；農村返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)覆蓋率達到83.6%，即每100個行政村中有83.6個有返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)項目。

　　創(chuàng)業(yè)層次提升，豐富鄉(xiāng)村產業(yè)業(yè)態(tài)類型。本輪創(chuàng)業(yè)熱潮的一個鮮明特點是，返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員多數是事業(yè)型創(chuàng)業(yè)，平均年齡在45歲左右，超過70%是受身邊朋友、親戚的影響加入返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大軍，因此這批返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員既有資金、又擅經營、且人脈豐富，更加注重農業(yè)與現代產業(yè)要素跨界配置，推動建設了“農業(yè)+”多業(yè)態(tài)融合發(fā)展的現代鄉(xiāng)村產業(yè)體系。“種植+”林牧漁，形成綠色低碳的循環(huán)型農業(yè)；“農業(yè)+”加工流通，形成產業(yè)增值的延伸型農業(yè)；“農業(yè)+”文化、教育、旅游、康養(yǎng)等產業(yè)，形成功能發(fā)掘的體驗型農業(yè)。據監(jiān)測，當前農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目中，60%以上具有創(chuàng)新因素，80%以上屬于產業(yè)融合類型，55%運用了“互聯網+”等新模式。

　　鄉(xiāng)土特色鮮明，培育知名區(qū)域公用品牌。返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，多是依托當地優(yōu)勢特色資源，發(fā)掘農業(yè)農村功能價值，開發(fā)小專精新特產品，利用田園風光、綠水青山和鄉(xiāng)土文化資源，發(fā)展休閑觀光旅游，以特色打開市場、培育產業(yè)，發(fā)揮每個鄉(xiāng)村資源稟賦、人文環(huán)境、工藝技巧，走出一條人無我有、人有我特的鄉(xiāng)村特色產業(yè)發(fā)展之路，打造品質高、口碑好的鄉(xiāng)村“金字招牌”，創(chuàng)響一批“土字號”“鄉(xiāng)字號”品牌。安徽省霍山縣農民工程永峰返鄉(xiāng)投資4000萬開發(fā)石斛產業(yè)，創(chuàng)響“霍山米斛”品牌。河南省滎陽市10多名返鄉(xiāng)農民工和大學生建成長達15公里的無籽石榴產業(yè)帶。貴州省遵義市深度開發(fā)“涼夏”資源，引導村委會與重慶市居民社區(qū)一一對接，引回大批婦女利用宅基地建設休閑度假庭院。

　　創(chuàng)新經營模式，構建聯農帶農緊密聯結機制。返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員一般采取“訂單收購+分紅”“農民入股+保底收益+按股分紅”等模式與農民合作創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)辦的項目小農戶參與度高、受益面廣，增加了跨界增收、跨域獲利渠道，讓農民賣農（產品）金、掙薪金、收租金、分紅金、得財金，共同享受鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的果實。據監(jiān)測，返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目80%的投資在200萬元以內，90%是聯合或者合作創(chuàng)業(yè)，長期雇傭人數平均為6人左右，帶動的短期靈活就業(yè)一般在16人左右；經營場所87%設置在縣城以下， 70%具有帶動農民就業(yè)增收效果，40%帶動農戶脫貧，30%帶動農村基礎設施和人居環(huán)境改善。

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點地區(qū)已達341個，為農民工提供廣闊空間 ♂

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點地區(qū)已達341個，為農民工提供廣闊空間

國家發(fā)展改革委等10部門近日下發(fā)通知，同意河北省大名縣等135個縣市區(qū)結合新型城鎮(zhèn)化開展支持農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點。據記者統(tǒng)計，加上此前入選的首批90個及第二批116個縣市區(qū)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點地區(qū)已達341個。

資料圖

農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對推動國家新型城鎮(zhèn)化建設、推進農業(yè)供給側結構性改革有很強的現實針對性。中國社會科學院農村發(fā)展研究所研究員李國祥認為，近年來，越來越多的農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，他們相對有經驗、有見識、有技術、有門路，也積累了一定的資金，是非常適合創(chuàng)業(yè)的主體;

另一方面，過去大多數農民工是向東部沿海發(fā)達地區(qū)轉移，近年來隨著我國區(qū)域協調發(fā)展戰(zhàn)略的實施以及扶貧開發(fā)的推進，中西部地區(qū)的機會越來越多，農民工不再需要千里迢迢背井離鄉(xiāng)，在本地就能夠有機會實現自身發(fā)展。

據農業(yè)部此前的統(tǒng)計，我國各類返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員已達700萬人，其中返鄉(xiāng)農民工比例為68.5%。農村“雙創(chuàng)”人員82%以上創(chuàng)辦的都是農村產業(yè)融合類項目，廣泛涵蓋特色種養(yǎng)業(yè)、農產品加工業(yè)、休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、信息服務、電子商務、特色工藝產業(yè)等農村一二三產業(yè)，并呈現交叉融合、競相迸發(fā)的態(tài)勢。

“雖然農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有很多機遇，但毫無疑問創(chuàng)業(yè)不是那么容易的事情，面臨著很多困難?！崩顕楦嬖V記者，前段時間自己在西部某地區(qū)調研時了解到，有的農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)辦起了觀光采摘，但引進的品種不適宜當地種植。李國祥說，這些困難暴露出的既有創(chuàng)業(yè)主體自身能力和條件的限制，也有公共服務方面的欠缺，比如融資難、用地難、人才聘用難、市場開拓難和技術獲得難等問題。

黨中央、國務院高度重視農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，出臺了一系列政策措施。2015年年底，國家發(fā)改委、工信部、財政部等10部門聯合啟動結合新型城鎮(zhèn)化開展支持農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點工作。試點采取3年滾動的實施方式，每年選擇一批縣級地區(qū)開展試點，并予以政策支持、項目支持和渠道支持。

按照因地制宜、先行先試的原則，以新型城鎮(zhèn)化建設任務較重，農民工、大學生、退役士兵等外出務工人員較多的輸出地為主，選擇一些縣級城市結合新型城鎮(zhèn)化開展支持農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點，著力培育和發(fā)展一批基礎設施和公共服務明顯改善、創(chuàng)業(yè)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)特色鮮明的城市。

黨的十九大報告強調，促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道。李國祥認為，農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，應結合自身優(yōu)勢和特長，根據市場需求和當地情況，推進一二三產業(yè)融合，積極發(fā)展現代農業(yè)。

國家發(fā)改委等部門此次下發(fā)的通知指出，要積極探索，優(yōu)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)體制機制環(huán)境，打造良好創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。圍繞農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面臨的場地短缺、基礎設施不完善、公共服務不配套及融資難融資貴、證照辦理環(huán)節(jié)多等突出問題，重點做好園區(qū)資源整合、服務平臺和服務能力建設等。

同時，結合本地實際，加快發(fā)展農村電商，培育特色產業(yè)集群，在以返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)促扶貧發(fā)展、轉型脫困、化解產能、產城融合、特色小鎮(zhèn)和重點鎮(zhèn)建設等方面，積極探索新路徑。積極與電子商務龍頭企業(yè)、開發(fā)性政策性金融機構等市場資源，公益性培訓機構等社會資源加強對接。

通知還要求，各試點地區(qū)要成立主要領導牽頭的結合新型城鎮(zhèn)化開展支持農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點工作領導小組，全面負責試點工作推進實施，建立健全“主要領導親自抓、分管領導具體抓、職能部門抓落實”的工作機制。同時，加強對創(chuàng)業(yè)就業(yè)的監(jiān)測，及時掌握返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)等相關情況。

李國祥表示，隨著結合新型城鎮(zhèn)化開展支持農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點工作的推進，將為進一步推進新型城鎮(zhèn)化建設、支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，摸索和積累出好的經驗，更好地與黨的十九大報告提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相契合。

返青期一二類苗比例超九成 專家建議加強小麥灌溉補墑和病蟲害... ♂

返青期一二類苗比例超九成 專家建議加強小麥灌溉補墑和病蟲害...

　　3月13日一大早，葉縣仙臺鎮(zhèn)吳哲莊村村民王小剛就來到地頭轉悠。他流轉的300多畝土地位于村里的核心區(qū)，是他心頭的“寶貝疙瘩”。

　　麥苗綠油油的，長勢喜人?！昂的軡?、澇能排，300多畝地用自走式噴灌機澆灌，3天就能澆完一遍?！蓖跣傉f。

　　當前，全省小麥已全面返青，進入起身拔節(jié)期。省農業(yè)農村廳苗情調查顯示，全省小麥一二類苗比例為94.4%，較上年同期增5.8個百分點，較冬前增5個百分點；三類苗占比5%，較冬前減3.7個百分點，旺長苗占比0.6%，較冬前減1.3個百分點。小麥群體個體發(fā)育協調，平均畝群體82.4萬頭，平均主莖葉片數7.4片，平均分蘗4.6個，平均次生根9條。

　　分區(qū)域來看，全省15個省轄市返青起身期一二類苗占比在90%以上，其中鶴壁、新鄉(xiāng)、漯河、南陽、商丘、駐馬店6個省轄市一二類苗在95%以上，苗情是近年來較好的一年。

　　“省氣象局統(tǒng)計數據顯示，自去年10月10日以來，降水量比往年同期減少三到五成。越冬以來氣溫較往年同期偏高，有風日數多，土壤失墑快，麥苗表層旱情顯現?！鞭r業(yè)農村部小麥專家指導組顧問、河南農業(yè)大學教授郭天財認為，當前要抓緊時間澆水補墑，土壤水分不足影響?zhàn)B分供應，影響成穗數和幼穗分化，進而影響小麥產量。

　　兩年前，王小剛可沒少犯愁：雖然他流轉的田塊緊臨馬河，但是河里旱時沒有水，下點雨就澇進田里。2021年，葉縣將這些田塊集中打造成高標準農田，又結合“四水同治”治理了馬河，既消除了易澇現象，又為高標準農田增加了一道水源。

　　“去年葉縣下了場大暴雨，田里的水很快退去了，收成沒受啥影響。這兩年，小麥畝產1200斤以上?！蓖跣偢吲d地說。

　　起身拔節(jié)期是培育小麥壯稈大穗的關鍵時期，郭天財表示，要科學肥水管理，預防后期倒伏?！靶←湴喂?jié)后要加強紋枯病、莖基腐病等病蟲害監(jiān)測，防治小麥條銹病要堅持發(fā)現一點、防治一片，發(fā)現一片、防治全田的防治策略?！惫熵斦f，這兩天最低氣溫在4攝氏度左右，對抑制旺長麥田有好處，不會發(fā)生凍害，但也要密切關注氣溫的變化。