農機大全網(wǎng)（m.97661a.com）最新農機信息：小農戶的福音(小農接入大托管 種地有了“田保姆”)，農機新產品,二手農機,農機補貼目錄,農機價格查詢,農機報價大全，更多農機資訊請查看：農機資訊

　　農機大全網(wǎng)（m.97661a.com）今天給各位分享小農戶的福音的知識，其中也會對小農接入大托管 種地有了“田保姆”進行解釋，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問題，別忘了關注本站，現(xiàn)在開始吧！

本文導讀目錄：

1、小農戶的福音

2、小農接入大托管 種地有了“田保姆”

小農戶的福音 ♂

小農戶的福音

　　黨的十九大報告首提小農戶與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接問題，中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日下發(fā)的《關于促進小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接的意見》首次從中央和國家層面全面部署這項戰(zhàn)略任務。中國農業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)，關鍵看2.3億承包耕地的小農戶能不能融入現(xiàn)代化，中國的鄉(xiāng)村振興，重點在于2.6億小農戶能不能振興?！兑庖姟妨⒆銍?，立足現(xiàn)實，高瞻遠矚，提出具有綜合性、整體性、前瞻性的方針政策和實施措施，具有很強的指導性、針對性和可操作性?！兑庖姟芬蟾骷夵h委和政府要把貫徹落實扶持引導小農戶政策和培育新型農業(yè)經(jīng)營主體政策共同作為農村基層工作的重要方面，在政策制定、工作部署、財力投放等各個方面加大工作力度，齊頭并進，確保各項政策落到實處。并要求各地各有關部門要加強協(xié)作配合，完善工作機制，形成工作合力。這無疑是“服務小農戶、提高小農戶、富裕小農戶”，“促進傳統(tǒng)小農戶向現(xiàn)代小農戶轉變”的福音。

　　把馬克思主義中國化，走中國特色社會主義道路，就農村而言，必須做好兩篇大文章，一是市場經(jīng)濟背景下公有制的實現(xiàn)形式。馬克思創(chuàng)立了社會主義公有制理論，在傳統(tǒng)觀念里，公有制就是計劃經(jīng)濟，私有制就是市場經(jīng)濟。鄧小平同志說，市場經(jīng)濟是人類共同的文明，社會主義也可以使用，我們由此建立了社會主義市場經(jīng)濟體制。在這樣的背景下，鄉(xiāng)村里的公有制實現(xiàn)形式的道路該怎么走，各地涌現(xiàn)出多方法多路徑多形式的集體產權制度改革探索。二是公有制背景下小農戶與農業(yè)現(xiàn)代化的有機銜接。中國是一個小農戶大國，在人類長達幾千年的農業(yè)文明時代，中華民族一直是人類文明的引領者，靠的就是小農戶這個經(jīng)營主體。今天，二億多小農戶保障著占世界五分之一人口的農產品供給。未來一個相當長的歷史時期，小農戶還將依然是我國農業(yè)生產的組織形式，這是中國特殊的基本國情。

　　與西方私有制背景下人少地多的大農不同，經(jīng)營成千上萬畝土地的家庭農場，靠的是廣泛建立各類專業(yè)合作組織實現(xiàn)與農業(yè)現(xiàn)代化的對接。與日本等亞洲一些國家和地區(qū)私有制背景下人多地少的小農也不一樣，一家一戶不足百畝的小農，靠的是發(fā)展從搖籃到墳墓全程包攬的綜合性服務組織實現(xiàn)與農業(yè)現(xiàn)代化的對接。社會主義公有制是中國共產黨執(zhí)政的理論基礎，在這一理論基礎上，要實現(xiàn)小農戶與農業(yè)現(xiàn)代化的有效對接、有機銜接，需要探索第三條道路，這個第三條道路的核心應該是政府、市場、社會三方力量有機協(xié)作、各盡其能、共同發(fā)力。社會主義公有制的制度優(yōu)勢就在于能夠集中力量辦大事，再加上黨的權威領導，小農戶與農業(yè)現(xiàn)代化銜接只要擺上各級黨委政府的重要議事日程，問題就不難解決。但需要注意把握的是，政府市場社會這個三位一體必須各司其職、各負其責，互相配合，又相互制衡，政府決不能包打天下。小農戶種什么、養(yǎng)什么由市場決定；小農戶需要服務，分清哪些該政府做、哪些該社會做、哪些該自己做，越俎代庖，適得其反。

　　農業(yè)現(xiàn)代化是一個龐大復雜的系統(tǒng)工程，它包括現(xiàn)代意識、現(xiàn)代思維、現(xiàn)代技術、現(xiàn)代管理、現(xiàn)代設施、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代人才、現(xiàn)代服務、現(xiàn)代裝備等一系列現(xiàn)代元素，以及這些元素之間的關系。同時，農業(yè)現(xiàn)代化，農業(yè)是本體，農民是主體，農村是載體，農業(yè)要實現(xiàn)現(xiàn)代化，必須讓農業(yè)經(jīng)營的主體農民和農業(yè)生產的載體農村同時現(xiàn)代化，農業(yè)才能現(xiàn)代化起來。要使小農戶這么一個微觀群體與如此龐大復雜的系統(tǒng)實現(xiàn)有效對接，其困難程度可想而知。更何況我國有2.3億承包農戶，美國約230萬個家庭農場，英國約23萬個家庭農場，就農業(yè)經(jīng)營主體而言，我們是美國的100倍，是英國的1000倍。我們與這兩個已經(jīng)實現(xiàn)現(xiàn)代化的國家相比，在銜接的客觀條件和能力水平等方面也還有很多差距。有機銜接，任重道遠。

　　農業(yè)現(xiàn)代化是一個動態(tài)的概念。今天之于昨天是現(xiàn)代，明天之于今天是現(xiàn)代，在高新科技發(fā)展“時新分異”、甚至“分新秒異”的當今時代，需要不斷與時俱進，吸收最新科技營養(yǎng)。四十年前，有人告訴我們四十年后每個家庭都將擁有可以掛在墻上的彩電，我們會認為那是神話故事。三十年前，有人告訴農民三十年后可以用一部巴掌大的手機種田，手機就是農具，澆水施肥、耕種收割一鍵搞定，而且還能面對面的視頻聊天，農民會認為那是科幻故事。這些今天都已成為現(xiàn)實。農業(yè)現(xiàn)代化是與時代發(fā)展相同步的，需要不斷充實人類發(fā)明創(chuàng)造的最新成果。但值得高度關注的是，2018年有關調查顯示，我國尚有5.88億人從不上網(wǎng)，這個群體主要集中在鄉(xiāng)村，現(xiàn)代與傳統(tǒng)在鄉(xiāng)村出現(xiàn)斷崖式落差，新挑戰(zhàn)正在眼前。

　　公有制背景下，小農戶與農業(yè)現(xiàn)代化的有機銜接是一項前無古人的實踐，無成規(guī)可循，無成例可鑒，需要不斷開拓、深入探索。這其中，小農戶既是直接受益者，又是親自實踐者；既是被動接受者，又是主動創(chuàng)造者，充分激發(fā)小農戶的積極性，激勵小農戶的主動性，激活小農戶的創(chuàng)造性尤其重要。

　　（作者系國務院參事室特約研究員、中國農經(jīng)學會副會長、博導）

小農接入大托管 種地有了“田保姆” ♂

小農接入大托管 種地有了“田保姆”

?

日前，河北滄州市青縣前呂召村剛脫貧的陳樹義在扶貧大棚里采摘火龍果。據(jù)介紹，該縣在貧困人口較集中的區(qū)域投資建設多個設施蔬菜瓜果扶貧項目，由種植經(jīng)驗豐富的蔬菜種植專業(yè)合作社托管，帶領貧困戶經(jīng)營，使171個村、744戶貧困戶實現(xiàn)了可持續(xù)增收，摘掉了貧困的帽子。 新華社記者 王民攝

近年來，隨著現(xiàn)代農業(yè)深入推進，多元化服務組織蓬勃興起，農業(yè)生產托管應運而生，這一模式可以為農戶提供從種到管、從技術服務到農資供應等全程“保姆式”服務，有效解決了土地撂荒、粗放經(jīng)營等問題。特別是面對突如其來的新冠肺炎疫情，一大批生產托管服務組織為農民提供生產托管服務，減少了農民集中下地的風險，保障了農業(yè)生產的順利開展。

隨著城鎮(zhèn)化深入推進，農業(yè)勞動力轉移不斷加快。未來誰來種地，怎么種地，成為一道社會必答題。為破解這一難題，農業(yè)生產托管應運而生，這一模式可以為農戶提供從種到管、從技術服務到農資供應等全程“保姆式”服務，有效破解農村種地難問題。

特別在今年，“田保姆”更是迎來了更大力度的政策支持。農業(yè)農村部表示，今年中央財政投入45億元，在29個省區(qū)市開展農業(yè)生產托管項目，推動農業(yè)生產托管加速發(fā)展。

托管服務如何開展

“農業(yè)生產托管就是在不流轉土地經(jīng)營權的情況下，將耕、種、防、收等作業(yè)環(huán)節(jié)委托給社會化服務組織，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事。”清華大學中國農村研究院副院長張紅宇表示，農業(yè)生產托管有效解決了土地撂荒、粗放經(jīng)營等問題，可以讓年邁的農民從繁重的勞動中解脫出來，讓年輕的勞動力安心外出務工，有助于解決小農戶辦不了、辦不好的事。

據(jù)農業(yè)農村部合作經(jīng)濟指導司司長張?zhí)熳艚榻B，2019年全國生產托管服務面積超過15億畝次，其中服務糧食作物面積達8.6億畝次。服務帶動小農戶超6000萬戶，占全國農業(yè)經(jīng)營戶的30%。

實踐表明，通過集中采購、標準作業(yè)、統(tǒng)一服務、訂單收購等，能有效降低農業(yè)物化成本和生產作業(yè)成本。對19個省份共875個托管案例的定量分析顯示，農戶采取全程托管，算上人工成本，小麥每畝節(jié)本增效356.05元，玉米每畝節(jié)本增效388.84元。

在水稻大省江西省，蘆溪縣農業(yè)生產托管服務面積超過70.85萬畝次，其中糧食作物面積52.96萬畝次，托管服務組織達163個，服務小農戶2.28萬戶。“現(xiàn)在農活都讓合作社包圓了，既能讓農民少操心，又能穩(wěn)產量?！毙氯l(xiāng)安農農業(yè)服務專業(yè)合作社負責人彭文新說，“今年雨水多，曬糧難，我們增添了烘干設備，每天可烘干20噸，是單戶農民做不到的”。

在雜糧大省山西省，壽陽縣南燕竹鎮(zhèn)的部分農戶秋收大忙時卻很悠閑。這種悠閑源自農業(yè)生產托管。金穗種植專業(yè)合作社負責人王海龍介紹，托管使農戶實現(xiàn)了“一地三收”：一是托管保底收益；二是合作社統(tǒng)購統(tǒng)銷生產資料產生的收益；三是托管后剩余勞動力的打工收入。

目前，該鎮(zhèn)冀家坪村1000多畝土地整體托管給合作社，發(fā)展谷子產業(yè)，實現(xiàn)了谷子生產由人工為主向機械化轉變。與傳統(tǒng)種植方式相比，每畝節(jié)約人工4人到6人。

農民需求怎樣滿足

記者了解到，當前農業(yè)生產托管仍面臨著服務主體能力不強、服務領域不寬等問題。部分農民在繳納服務費用時有顧慮，一些農戶對服務質量有擔憂。針對農業(yè)社會化服務供需對接不暢等問題，農業(yè)農村部去年底組織開發(fā)了中國農業(yè)社會化服務平臺。今年在山西、安徽、山東開展整省試點，其他省份在項目縣開展整縣試點。

“托管服務是新事物，很多農民在繳納服務費用時有顧慮，或者缺資金。我們與黑龍江省蘭西縣政府對接推出了農業(yè)生產托管貸產品。農戶與服務組織簽訂托管服務合同后，可按需向銀行申請該產品支付服務費，貸款直接發(fā)放到服務組織賬戶?！敝袊ㄔO銀行黑龍江分行副行長鄒洵游說，今年3月份建行為蘭西縣農戶發(fā)放了首筆20萬元的農業(yè)生產托管貸款，這是全國第一筆農業(yè)生產托管類貸款產品。目前，該行已經(jīng)在蘭西縣投放農業(yè)生產托管類貸款2750萬元，涵蓋托管面積8萬畝。

遼寧萬盈農業(yè)科技公司是東北地區(qū)最大的玉米生產社會化服務企業(yè)，玉米全程托管面積從2013年的800畝增長到2019年的12.7萬畝。公司總經(jīng)理韓卓說：“我們與客戶簽訂《種植服務合同》，并提供全程對接服務。每一塊托管的土地都有對應的二維碼，客戶可隨時掃碼了解服務的進展。企業(yè)也會在不同區(qū)域建立試驗示范田，組織播種、植保、測產等現(xiàn)場活動，讓農戶親眼見證托管地塊的出苗率、田間管理、產量指標等?！?/p>

如何才能更好地滿足農戶需求？對此，業(yè)內專家表示，要以農民需求為導向，對于農戶家庭經(jīng)營意愿較強的地區(qū)，可以從推廣單環(huán)節(jié)托管入手，逐步培養(yǎng)農戶轉變生產經(jīng)營方式；對于農業(yè)勞動力轉移程度較高的地區(qū)，可以重點推廣關鍵環(huán)節(jié)綜合托管、全程托管等模式。同時，還要加強托管服務價格指導，堅持市場定價原則，防止價格欺詐和壟斷。推廣使用示范合同文本，規(guī)范服務行為，確保服務質量，保障農戶權益。

服務主體如何培育

農業(yè)農村部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2019年底，全國農業(yè)社會化服務組織總量達到89.3萬個，各類社會化服務組織競相發(fā)展。其中，農業(yè)服務專業(yè)戶數(shù)量最多，占全國服務主體總量的1/2，雖然單體服務規(guī)模不大，但最貼近農民；服務型農民合作社服務規(guī)模最大，帶動小農戶數(shù)量最多，達到5000多萬戶；服務型企業(yè)數(shù)量少但服務帶動能力最強，單個企業(yè)平均服務對象達530個（戶），且服務的專業(yè)化和標準化程度較高。

山東省農業(yè)農村廳二級巡視員于永德表示，農業(yè)服務型企業(yè)大致分為三類。一是以生產資料供銷為起點的。如中化農業(yè)將農資銷售渠道轉變?yōu)榉涨?，對接當?shù)氐霓r機和專家服務。二是以農機作業(yè)為起點的。如各類農機合作社，在自有機械的基礎上，聚合種肥藥等生產資料。三是以農業(yè)科技推廣為起點的。如依托農業(yè)信息化平臺，聚合種肥藥等農資和農機作業(yè)，將各類種植標準方案落地，實現(xiàn)線上線下融合。

對服務主體來說，選好托管環(huán)節(jié)和方式是成敗的關鍵。重慶市梁平區(qū)區(qū)長蒲繼承表示，在確定托管環(huán)節(jié)方面，要選擇農戶干不了、干了不劃算的關鍵或薄弱環(huán)節(jié)提供生產服務。在確定托管方式方面，可提供全托管和半托管兩種“菜單”，讓農戶自由選擇。以梁平區(qū)為例，水稻全托管含種子、農藥、“耕種防收”等服務，每畝收費450元；半托管僅提供“耕種防收”服務，每畝收費280元。

“從以往的情況看，對小農戶、薄弱環(huán)節(jié)、群眾認知度不高的環(huán)節(jié)，服務主體的積極性不高，這就需要政府通過經(jīng)濟手段去調節(jié)?！睆?zhí)熳舯硎?，中央財政項目主要支持面向小農戶的生產托管服務，重點支持初始投入大、作業(yè)成本高、短期效益不明顯、群眾積極性不高的關鍵薄弱環(huán)節(jié)，從而達到加快培育托管服務市場，不斷提高生產托管對小農戶的覆蓋面的目的。