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農(nóng)機(jī)化司發(fā)布2017年農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作要點(農(nóng)機(jī)化司發(fā)布2017年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實施概況)

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本文導(dǎo)讀目錄:

1、農(nóng)機(jī)化司發(fā)布2017年農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作要點

2、農(nóng)機(jī)化司發(fā)布2017年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實施概況

3、農(nóng)機(jī)化司發(fā)布2019年農(nóng)業(yè)機(jī)械化情況

4、農(nóng)機(jī)化司發(fā)布“大馬拉小車” 問題農(nóng)機(jī)產(chǎn)品消費警示

農(nóng)機(jī)化司發(fā)布2017年農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作要點

農(nóng)機(jī)化司發(fā)布2017年農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作要點

2017年農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的總體思路是:認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆六中全會精神和習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列重要指示批示精神,牢固樹立安全紅線意識,以預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故、提高農(nóng)機(jī)化安全生產(chǎn)水平為中心,以依法行政、文明監(jiān)理、優(yōu)化服務(wù)為主線,以建立安全責(zé)任體系、完善政策法規(guī)、創(chuàng)建安全文化、加大隱患治理、提升監(jiān)管能力為重點,深化“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動,轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式,改善監(jiān)管手段,提升監(jiān)管效果,推動農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,為黨的十九大勝利召開營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

一、認(rèn)真貫徹落實中央有關(guān)安全生產(chǎn)的決策部署

深入宣傳貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》《安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》等中央有關(guān)安全生產(chǎn)的決策部署,采取廣泛宣講、專家解讀、集中培訓(xùn)等方式,組織各地農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會,增進(jìn)共識,提高貫徹落實的主動性和自覺性。

各地要認(rèn)真貫徹落實《全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》,結(jié)合工作實際,制定工作方案,明確時間進(jìn)度要求,完善配套措施,確保各項政策措施落地生根。

二、進(jìn)一步健全農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制

按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,建立政府、行業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營者分工負(fù)責(zé)的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任體系。把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)列入各級政府安全生產(chǎn)的目標(biāo)考核內(nèi)容,納入各級安全生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃。

落實各級農(nóng)機(jī)化主管部門及其安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管責(zé)任,推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化安全發(fā)展。通過簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書等方式,落實農(nóng)機(jī)合作組織、家庭農(nóng)場、農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)民機(jī)手等生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任。

三、全面落實農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理免費政策

全面落實國務(wù)院關(guān)于免征拖拉機(jī)牌證費和安全技術(shù)檢驗費等5項行政事業(yè)性收費的決定,積極協(xié)調(diào)財政部門做好經(jīng)費保障。鼓勵有條件的地方積極爭取財政投入,將駕駛證考試費納入免征范圍。在內(nèi)蒙古自治區(qū)、福建省、廣東省、青海省開展農(nóng)機(jī)防護(hù)性能提升試點,帶動地方進(jìn)一步擴(kuò)大試點范圍,提高機(jī)械安全防護(hù)性能,增強(qiáng)事故防范能力。加大對免費監(jiān)理政策和農(nóng)機(jī)保險政策實施效果的跟蹤研究。

四、積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理制度創(chuàng)新

認(rèn)真落實國務(wù)院簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的改革要求,推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理制度創(chuàng)新。修訂農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理規(guī)章制度,將現(xiàn)有涉及拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記規(guī)定和駕駛證申領(lǐng)與使用規(guī)定的3個部令,優(yōu)化整合成《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)駕駛證管理規(guī)定》《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記規(guī)定》2個部令,進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理制度,精簡規(guī)章證件,實施分類管理,強(qiáng)化便民措施,促進(jìn)安全生產(chǎn)。

修訂與規(guī)章配套的《拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)駕駛?cè)烁骺颇靠荚噧?nèi)容與合格標(biāo)準(zhǔn)》《拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)登記工作規(guī)范》《拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)駕駛證業(yè)務(wù)工作規(guī)范》等規(guī)范性文件。修訂與規(guī)章配套的《拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)駕駛證證件》《拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)行駛證證件》《拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)安全檢驗技術(shù)規(guī)范》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合新規(guī)定的公布實施,做好組織學(xué)習(xí)和貫徹工作,確保新的規(guī)定落實到位。

五、深入開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動

農(nóng)業(yè)部門會同安監(jiān)部門以“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”為主題,深入開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動。農(nóng)業(yè)部與國家安全監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《“十三五”時期創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動工作方案》,省級農(nóng)機(jī)化主管部門會同安監(jiān)部門聯(lián)合部署本地“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作。

結(jié)合2016年和2017年兩個年度的創(chuàng)建任務(wù),共創(chuàng)建20個左右全國“平安農(nóng)機(jī)”示范市,200個左右全國“平安農(nóng)機(jī)”示范縣,200個左右全國農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理示范崗位標(biāo)兵。

通過創(chuàng)建活動,進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)安全重視程度,增強(qiáng)農(nóng)民機(jī)手安全意識,落實安全監(jiān)理惠農(nóng)政策和便民措施,完善基層安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),提升安全監(jiān)理服務(wù)水平。

六、大力開展變型拖拉機(jī)專項整治

在全國范圍內(nèi)開展為期半年的變型拖拉機(jī)專項整治工作。各地全面停止給非法生產(chǎn)銷售的機(jī)動車發(fā)放拖拉機(jī)牌證,對違規(guī)登記上牌的單位和個人,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起。

各地農(nóng)機(jī)化主管部門及其安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)變型拖拉機(jī)牌照及駕駛?cè)诵畔⑦M(jìn)行全面核查、摸排,建立變型拖拉機(jī)查詢平臺,實現(xiàn)地區(qū)之間、部門之間信息共享。

建立公安、農(nóng)機(jī)部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,集中對變型拖拉機(jī)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲查處變型拖拉機(jī)假牌、套牌、無牌、逾期未檢驗、拼裝、改裝和變型拖拉機(jī)駕駛?cè)藷o證駕駛、酒后駕駛、超速、超載、違法載人等違法行為。加強(qiáng)對存量變型拖拉機(jī)管理,設(shè)定淘汰期限,加快淘汰非法在用車輛。

七、進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)機(jī)報廢更新規(guī)模

2017年,農(nóng)業(yè)部、財政部繼續(xù)在全國范圍內(nèi)開展農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼試點工作。尚未開展試點工作的省份應(yīng)以安全生產(chǎn)和綠色生態(tài)為導(dǎo)向,結(jié)合本省實際,積極組織開展試點工作,探索農(nóng)機(jī)更新補(bǔ)貼機(jī)制,加快老舊農(nóng)機(jī)淘汰,促進(jìn)節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)。

農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼相銜接,同步實施。享受報廢補(bǔ)貼的機(jī)具應(yīng)是在農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)登記的拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)。加強(qiáng)報廢更新補(bǔ)貼工作研究,了解試點工作中存在的問題,總結(jié)試點地區(qū)工作模式和經(jīng)驗,提出相關(guān)政策建議。

八、認(rèn)真開展農(nóng)機(jī)事故處理與應(yīng)急演練

認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械事故處理辦法》,進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急預(yù)案,切實加強(qiáng)農(nóng)機(jī)事故勘查、認(rèn)定復(fù)核、賠償調(diào)解、事故報告等工作,配備必要的人員和裝備,提高事故應(yīng)急處置能力。

建立24小時值班制度,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)事故報告制度,公開事故報告電話,拓寬事故報告渠道,嚴(yán)禁遲報、漏報、謊報或瞞報農(nóng)機(jī)事故。加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作,及時掌握了解農(nóng)機(jī)道路交通事故情況,對農(nóng)機(jī)事故情況進(jìn)行分析評估,按規(guī)定對農(nóng)機(jī)事故情況進(jìn)行通報。

在陜西省舉辦2017年全國農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置演練,帶動各地積極組織應(yīng)急演練和培訓(xùn),提高農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急管理業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能。

九、認(rèn)真組織農(nóng)機(jī)安全宣傳和檢查活動

認(rèn)真開展農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡?、安全生產(chǎn)檢查等安全生產(chǎn)活動。

內(nèi)蒙古自治區(qū)、福建省、廣東省、青海省承辦全國農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?,帶動地方各級農(nóng)機(jī)化主管部門及其安全監(jiān)理機(jī)構(gòu),組織農(nóng)機(jī)監(jiān)管人員深入鄉(xiāng)村、面向群眾,大力宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識,推動農(nóng)機(jī)安全知識、安全常識在廣大農(nóng)民群眾中普及,提高農(nóng)民機(jī)手的安全意識。

加強(qiáng)“兩會”期間、重要節(jié)假日、重要農(nóng)時季節(jié)和歲末年初的安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化安全發(fā)展。

農(nóng)機(jī)化司發(fā)布2017年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實施概況

農(nóng)機(jī)化司發(fā)布2017年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實施概況

資料圖

2017年,中央財政投入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金186億元,在優(yōu)先保障糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程機(jī)械化需求基礎(chǔ)上,著力強(qiáng)化綠色生態(tài)導(dǎo)向,積極引導(dǎo)科技創(chuàng)新,加快推進(jìn)普惠共享,切實提高服務(wù)管理水平,扶持159萬農(nóng)戶購置機(jī)具187萬臺(套);進(jìn)一步提升了農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平,促進(jìn)了全國農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平的提升,政策實施有序有力有效。

一是加強(qiáng)制度建設(shè),優(yōu)化頂層設(shè)計。農(nóng)業(yè)部、財政部緊緊圍繞“放管服”改革的要求,堅持問題導(dǎo)向,優(yōu)化頂層設(shè)計,廢止了2005年印發(fā)的《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項資金使用管理暫行辦法》,將農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼納入新制定的《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法》管理范疇;印發(fā)《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法(試行)》,從資金管理使用和違規(guī)行為查處兩個方面,進(jìn)一步優(yōu)化制度安排,為各地開展相關(guān)工作提供了新的更加符合實際的根本遵循。

二是堅持綠色生態(tài),促進(jìn)普惠共享。圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“一控兩減三基本”等農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展要求,指導(dǎo)各地加快糧棉油糖飼等大宗作物生產(chǎn)和綠色環(huán)保機(jī)具敞開補(bǔ)貼步伐,進(jìn)一步提高政策普惠共享程度。28個省份已實現(xiàn)補(bǔ)貼范圍內(nèi)全部機(jī)具敞開補(bǔ)貼,其他省份也均選擇部分重點品目實行敞開補(bǔ)貼。

三是注重創(chuàng)新試點,推動技術(shù)創(chuàng)新。強(qiáng)化補(bǔ)貼政策支撐農(nóng)機(jī)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的能力,將農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點省份由2016年的3個增加至10個,同時,在浙江等6個省份部署開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼引導(dǎo)植保無人飛機(jī)規(guī)范應(yīng)用試點,助力農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新,增加補(bǔ)貼機(jī)具有效供給。

四是優(yōu)化實施操作,提高服務(wù)水平。圍繞企業(yè)自主投檔和農(nóng)戶申領(lǐng)補(bǔ)貼,進(jìn)一步增強(qiáng)信息化支撐能力,讓“數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿”。重慶等15個省份使用了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼自主投檔系統(tǒng),“無紙化”投檔工作順利推進(jìn);湖北、青島等省市積極探索通過手機(jī)APP申領(lǐng)補(bǔ)貼,“手機(jī)一點,補(bǔ)貼到卡”成為現(xiàn)實。

五是全面信息公開,嚴(yán)懲違規(guī)主體。持之以恒深化信息公開,廣泛接受監(jiān)督。38個省級農(nóng)機(jī)部門全部開通補(bǔ)貼信息公開專欄,2766個縣建立了縣級公開專欄,縣級專欄建設(shè)率達(dá)91.8%,較上年提高5.8個百分點。

組織24名專家按“雙隨機(jī)”原則開展關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作督導(dǎo)檢查,針對所發(fā)現(xiàn)的問題,組織有關(guān)省及時整改。加強(qiáng)違規(guī)處理及黑名單數(shù)據(jù)庫應(yīng)用,促進(jìn)違規(guī)行為省際間聯(lián)動聯(lián)查。目前,已登記違規(guī)處理信息505條,黑名單信息59條,違規(guī)企業(yè)“一處失信,處處受限”的氛圍已經(jīng)形成。

農(nóng)機(jī)化司發(fā)布2019年農(nóng)業(yè)機(jī)械化情況

農(nóng)機(jī)化司發(fā)布2019年農(nóng)業(yè)機(jī)械化情況

編者按:自2012年農(nóng)業(yè)部、財政部和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)文部署啟動農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼試點以來,全國共有19個省(區(qū)、市)先后開展了農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼試點工作,累計報廢更新農(nóng)機(jī)具近13萬臺(套),有力推動了農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化,促進(jìn)了農(nóng)機(jī)化綠色高質(zhì)量發(fā)展。

其中山東、江蘇、浙江、江西、安徽、湖北和湖南等省積極探索,主動作為,創(chuàng)新措施,強(qiáng)化監(jiān)管,推進(jìn)報廢更新補(bǔ)貼工作有序有效開展,成效明顯。現(xiàn)將部分省份的經(jīng)驗做法摘編如下,供各地借鑒參考。

資料圖

山東省嚴(yán)把報廢補(bǔ)貼“三關(guān)”

自2012年開展試點工作以來,該省農(nóng)機(jī)局強(qiáng)化與財政、商務(wù)等有關(guān)部門協(xié)作,加大督導(dǎo)力度,及時進(jìn)行通報,對進(jìn)展遲緩的試點縣采取約談等方式進(jìn)行督促,加快實施進(jìn)度,確保實施成效,6年報廢舊機(jī)總數(shù)名列全國前茅。在操作方面重點把好“三關(guān)”:一是工作銜接關(guān),將農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼與購置補(bǔ)貼兩項工作有機(jī)結(jié)合,同步推進(jìn),重點把握報廢必須更新等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

二是報廢申請關(guān),縣級農(nóng)機(jī)部門根據(jù)相關(guān)憑證對達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)具,簽注同意報廢意見;對于無牌證的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)申請報廢,由縣級農(nóng)機(jī)部門根據(jù)相關(guān)憑證經(jīng)唯一性認(rèn)定后,備案登記機(jī)具并簽注同意報廢意見。

三是補(bǔ)貼兌現(xiàn)關(guān),對擬報廢更新機(jī)具進(jìn)行整體拍照和人機(jī)合影,建立農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼信息檔案,在公示無異議后,由縣級財政部門進(jìn)行兌現(xiàn)。濟(jì)南市利用遠(yuǎn)程監(jiān)控對回收拆解進(jìn)行全程監(jiān)督。

江蘇省積極創(chuàng)設(shè)配套政策

該省連續(xù)三年召開全省農(nóng)機(jī)報廢更新工作座談會,部署工作任務(wù)和目標(biāo),2018年明確將推進(jìn)農(nóng)機(jī)報廢更新工作作為全省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核內(nèi)容,納入全年農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書中。

該省部分縣(市、區(qū))根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H,出臺了相應(yīng)的農(nóng)機(jī)報廢更新扶持政策,增強(qiáng)了農(nóng)機(jī)報廢更新實施效果。興化市出臺年度農(nóng)機(jī)化發(fā)展扶持政策,安排100臺聯(lián)合收割機(jī)報廢更新獎補(bǔ)資金,每臺補(bǔ)貼5000元;并明確對未注冊登記的收割機(jī),只要機(jī)手持有本人購機(jī)的證據(jù)證明(以原始證據(jù)為憑),就可申請報廢更新補(bǔ)貼。

無錫市自2018年5月起每年安排市級財政專項資金857萬元,計劃到2019年12月31日,用兩年時間,對在無錫市區(qū)、江陰市和宜興市農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)注冊登記的存量變拖,根據(jù)使用年限給予每臺3000-6000元的報廢補(bǔ)貼。

蘇州市督促老舊農(nóng)機(jī)存量大的縣區(qū)出臺地方補(bǔ)貼措施,加快老舊農(nóng)機(jī)的淘汰報廢更新。昆山市利用市級財政資金對達(dá)到報廢年限或報廢條件的農(nóng)業(yè)機(jī)械實行報廢補(bǔ)貼,并明確對報廢50馬力以上大中型輪式拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)給予累加補(bǔ)貼。

浙江省著力推進(jìn)變拖報廢

為順應(yīng)新時期變型拖拉機(jī)整治工作要求,該省及時修訂《浙江省拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)報廢更新管理辦法》,明確各類拖拉機(jī)使用年限,區(qū)分農(nóng)田機(jī)具和上道路拖拉機(jī)退出機(jī)制,完善變型拖拉機(jī)強(qiáng)制報廢淘汰相關(guān)規(guī)定,并加大省級財政資金投入,2012年至今共安排省級資金6190萬元用于拖拉機(jī)報廢補(bǔ)貼,累計報廢拖拉機(jī)59389臺,變型拖拉機(jī)保有量減少60%。

注重推進(jìn)信息公示公開,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,具體措施:一是規(guī)范操作程序,將舉報電話、補(bǔ)貼對象、報廢和更新的機(jī)型、補(bǔ)貼額度以及執(zhí)行進(jìn)度等信息在政府網(wǎng)站、農(nóng)業(yè)網(wǎng)站或其他渠道進(jìn)行公布;

二是嚴(yán)格縣級審核。要求縣級農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)真核對機(jī)具產(chǎn)權(quán)信息(身份證明、登記證書、行駛證、鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)屬證明等)、報廢回收證明、補(bǔ)貼機(jī)具種類和金額、更新機(jī)具信息、機(jī)主銀行帳號、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示證明等資料;

三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮縣級自查和市級監(jiān)督檢查作用,聯(lián)合商務(wù)部門加強(qiáng)對報廢回收企業(yè)的監(jiān)督檢查,重點檢查回收解體機(jī)具登記臺帳和五大總成銷毀情況。

安徽省規(guī)范報廢補(bǔ)貼監(jiān)管

該省農(nóng)機(jī)局與商務(wù)廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好報廢農(nóng)機(jī)回收企業(yè)認(rèn)定工作的通知》,要求回收單位必須經(jīng)工商部門注冊登記,具備相應(yīng)的場地、業(yè)務(wù)資格、拆解人員、拆解設(shè)備等條件,方可提出申請。按照縣級查驗初審,市級復(fù)審公示的程序,全省共認(rèn)定報廢回收企業(yè)112家。

在農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼流程上,地方農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門對符合報廢確認(rèn)條件的機(jī)械逐一進(jìn)行檢驗,核對機(jī)具發(fā)動機(jī)編號、底盤編號和出廠日期,確認(rèn)“五大總成”齊全,并人機(jī)合影,統(tǒng)一編號,發(fā)放《報廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收證明》。

合肥市積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)報廢回收監(jiān)管”模式創(chuàng)新,開展了農(nóng)機(jī)報廢回收服務(wù)平臺項目建設(shè)試點。該平臺具有申請登記、審核監(jiān)銷、回收網(wǎng)點和拆解企業(yè)監(jiān)管、信息統(tǒng)計查詢等功能,可按照不同類別設(shè)置農(nóng)機(jī)局、農(nóng)機(jī)監(jiān)理站、回收網(wǎng)點、報廢拆解企業(yè)、農(nóng)戶五個端口,農(nóng)機(jī)手可在線申請,農(nóng)機(jī)部門可在網(wǎng)上審批、監(jiān)管回收拆解過程。

江西省多措并舉推進(jìn)報廢補(bǔ)貼實施

一是推動報廢補(bǔ)貼全覆蓋。2018年將推進(jìn)報廢更新補(bǔ)貼試點列為全省年度農(nóng)機(jī)化重點工作,要求各地農(nóng)機(jī)、財政、商務(wù)等部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),共同推進(jìn),確保在全省全面實施。

二是將報廢更新與購機(jī)補(bǔ)貼結(jié)合實施。補(bǔ)貼款統(tǒng)一由縣級財政在購機(jī)補(bǔ)貼輔助系統(tǒng)中結(jié)算,簡化流程,方便群眾,提高效率。

三是農(nóng)機(jī)報廢回收企業(yè)認(rèn)定靈活簡便。為加快農(nóng)機(jī)回收企業(yè)認(rèn)定工作,該省下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步簡化農(nóng)機(jī)回收企業(yè)認(rèn)定程序的通知》,明確縣級農(nóng)機(jī)、商務(wù)部門依據(jù)程序要求,自主認(rèn)定回收企業(yè),不需再報設(shè)區(qū)市批準(zhǔn),簡化了認(rèn)定程序,解決了部分縣無報廢農(nóng)機(jī)回收企業(yè)的難題。

(來源:農(nóng)機(jī)化司)

農(nóng)機(jī)化司發(fā)布“大馬拉小車” 問題農(nóng)機(jī)產(chǎn)品消費警示

農(nóng)機(jī)化司發(fā)布“大馬拉小車” 問題農(nóng)機(jī)產(chǎn)品消費警示

廣大農(nóng)民朋友們:

近年來,農(nóng)機(jī)市場出現(xiàn)了生產(chǎn)銷售“大馬拉小車”問題產(chǎn)品現(xiàn)象,與之相關(guān)的騙套補(bǔ)貼違法違規(guī)行為也時有發(fā)生,不僅擾亂了正常的市場秩序,還侵占了廣大誠信企業(yè)和農(nóng)民朋友的權(quán)益,也影響了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的實施效果。在此,鄭重提醒廣大農(nóng)民朋友,在選購農(nóng)機(jī)產(chǎn)品時一定要擦亮眼睛,不要被不法不良企業(yè)蒙蔽以購置“大馬拉小車”問題產(chǎn)品,而使自身權(quán)益受損。

01什么是“大馬拉小車”問題產(chǎn)品?

所謂“大馬拉小車”問題產(chǎn)品,即發(fā)動機(jī)功率與底盤設(shè)計嚴(yán)重不匹配,發(fā)動機(jī)功率大大超過底盤所能承受極值的產(chǎn)品,近年來在拖拉機(jī)上的表現(xiàn)尤為突出。

隨著市場競爭的加劇與利益驅(qū)動,部分拖拉機(jī)廠商不靠提升產(chǎn)品品質(zhì)和售后服務(wù)增強(qiáng)競爭力,而是通過小功率段底盤配置大功率發(fā)動機(jī)的方式來降低成本,以劣質(zhì)、低價或者超低價進(jìn)行競爭,進(jìn)而催生“大馬拉小車”亂象?!按篑R拉小車”表面看是產(chǎn)品底盤問題,其本質(zhì)是因自重過輕以致牽引性能不能正常發(fā)揮,難以配套有效的、適合的作業(yè)機(jī)具。

02“大馬拉小車”問題產(chǎn)品主要有哪些危害?

“大馬拉小車”問題產(chǎn)品嚴(yán)重?fù)p害廣大農(nóng)民朋友的權(quán)益,以拖拉機(jī)為例,主要危害:一是購置使用成本增加。比如,用戶原本購買100馬力的拖拉機(jī)就夠了,現(xiàn)在卻選購?fù)妆P160馬力的拖拉機(jī),但配套牽引作業(yè)機(jī)具還是一樣,干的活還是一樣,作業(yè)效率未提高,油耗卻上去了,使用成本明顯增加。雖然購買時可能會獲得較高的政府補(bǔ)貼,但實際上卻被不法不良企業(yè)侵占,被較高作業(yè)成本蠶食。

二是故障會明顯增多。由于發(fā)動機(jī)功率嚴(yán)重超限,如按合理設(shè)計的同功率拖拉機(jī)來使用,產(chǎn)品在使用一段時間后,會出現(xiàn)離合器片磨損加劇、跳擋、打齒、翹頭、漏油、噪聲和振動加大等問題,產(chǎn)品可靠性下降。開展深松、深翻等重負(fù)荷作業(yè)甚至還會出現(xiàn)折腰、后橋傳動軸折斷等致命故障,使用壽命大打折扣,這也是有些用戶反映“現(xiàn)在的拖拉機(jī)不經(jīng)用”的重要原因。

三是牽引力明顯不足。拖拉機(jī)最大牽引力與整機(jī)最大使用質(zhì)量、輪胎規(guī)格及其質(zhì)量優(yōu)劣和氣壓等因素直接相關(guān),同功率的大底盤產(chǎn)品最大牽引力明顯比小底盤的要大。而同功率的小底盤產(chǎn)品在重負(fù)荷作業(yè)時會出現(xiàn)輪胎嚴(yán)重打滑、牽引力明顯不足的現(xiàn)象,解決方法一般是增加配重,但配重的增加也是有限的,過多增加配重將由于底盤強(qiáng)度不夠而發(fā)生故障。

除拖拉機(jī)外,甘蔗收獲機(jī)等動力機(jī)具也出現(xiàn)了“大馬拉小車”問題產(chǎn)品苗頭,望廣大農(nóng)民朋友高度警惕。

03如何辨別“大馬拉小車”問題產(chǎn)品?

農(nóng)民朋友在選購農(nóng)機(jī)時,如遇以下情形,要高度警惕遇到“大馬拉小車”問題產(chǎn)品。一是價格明顯低于同類產(chǎn)品市場正常價格,與常理常識不符;二是經(jīng)銷商利用一些人“貪便宜”的想法,進(jìn)行或明或暗的所謂“善意”的提醒,購買該產(chǎn)品將無法配套大型作業(yè)機(jī)具開展深松、深翻等重負(fù)荷作業(yè);三是產(chǎn)品銷售發(fā)票填寫價格遠(yuǎn)高于用戶實際購買的價格;四是看上去感覺奇形怪狀,很不舒服,“身大輪小”“頭大身小”等等難以形容。

04發(fā)現(xiàn)或被蒙蔽購置“大馬拉小車”問題產(chǎn)品如何反映或維權(quán)?

為維護(hù)廣大農(nóng)民朋友和誠信企業(yè)合法權(quán)益,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同有關(guān)部門在全國范圍內(nèi)開展“大馬拉小車”違規(guī)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品專項整治行動,嚴(yán)厲打擊經(jīng)營“大馬拉小車”問題產(chǎn)品行為,規(guī)范農(nóng)機(jī)市場尤其是補(bǔ)貼產(chǎn)品市場秩序。為此,提醒廣大農(nóng)村消費者,要充分認(rèn)識到“大馬拉小車”問題產(chǎn)品的危害,不要貪圖一時便宜購買而引發(fā)一系列問題和損失。抵制“大馬拉小車”問題產(chǎn)品是農(nóng)機(jī)企業(yè)的職責(zé)義務(wù),是農(nóng)民朋友維護(hù)自身權(quán)益的正當(dāng)行為,也是維護(hù)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策嚴(yán)肅性的正義之舉。一旦發(fā)現(xiàn)有生產(chǎn)銷售“大馬拉小車”問題產(chǎn)品的線索,請廣大農(nóng)機(jī)企業(yè)和農(nóng)民朋友積極向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化主管部門或農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督機(jī)構(gòu)舉報,有關(guān)部門將組織調(diào)查,如發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)問題,查實后嚴(yán)肅處理。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部所屬機(jī)構(gòu)舉報方式:

①農(nóng)機(jī)試驗鑒定總站受理電話:010—59199031;電子郵箱:jdznj315 163.com。

②農(nóng)機(jī)推廣總站受理電話:010—59198666;電子郵箱:njtgzzxc 126.com。

(×××地方機(jī)構(gòu)舉報方式:×××)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗鑒定總站

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)開發(fā)推廣總站

中國農(nóng)機(jī)安全報社

中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化協(xié)會

(×××地方部門/機(jī)構(gòu))

2019年3月15日

標(biāo)簽:農(nóng)機(jī)   補(bǔ)貼   報廢   拖拉機(jī)

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