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本文導讀目錄：

1、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于加快推進設施種植機械化發(fā)展的意見

2、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于加快水產(chǎn)養(yǎng)殖機械化發(fā)展的意見

3、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于加快畜牧業(yè)機械化發(fā)展的意見

4、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于印發(fā)《“十四五”奶業(yè)競爭力提升行動方案》的通知

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于加快推進設施種植機械化發(fā)展的意見 ♂

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于加快推進設施種植機械化發(fā)展的意見

農(nóng)機發(fā)〔2020〕3號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局、委），新疆維吾爾自治區(qū)生產(chǎn)建設兵團農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局： 

設施種植是保障“菜籃子”產(chǎn)品供應、促進農(nóng)民增收和繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的有效途徑。設施裝備和機械化生產(chǎn)是設施種植高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。為貫徹落實中央一號文件和《國務院關于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導意見》（國發(fā)〔2018〕42號）關于設施農(nóng)業(yè)發(fā)展有關部署，現(xiàn)就加快推進設施種植機械化發(fā)展提出以下意見。 

一、總體要求 

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和黨的十九屆二中、三中、四中全會精神，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，著力科技創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和政策創(chuàng)新，加強規(guī)劃引領和政策支持，優(yōu)化種植設施區(qū)域布局，大力推廣適宜機械化生產(chǎn)的標準化溫室，推進農(nóng)機農(nóng)藝融合、機械化信息化融合，加快設施裝備與設施專用品種和綠色高效栽培技術集成配套，完善技術裝備和社會化服務體系，推動設施種植機械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展，加快設施種植現(xiàn)代化步伐，為促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。 

（二）發(fā)展目標。到2025年，種植設施區(qū)域布局更加合理，結(jié)構(gòu)類型更加優(yōu)化，以塑料大棚、日光溫室和連棟溫室為主的種植設施總面積穩(wěn)定在200萬公頃以上；設施結(jié)構(gòu)區(qū)域化標準化設計、建設、改造穩(wěn)步推進，農(nóng)機作業(yè)條件顯著改善，新型設施結(jié)構(gòu)、材料和節(jié)能降耗技術裝備取得突破；適宜機械化生產(chǎn)的新品種和新技術新模式加快推廣，設施蔬菜、花卉、果樹、中藥材的主要品種生產(chǎn)全程機械化技術裝備體系和社會化服務體系基本建立，設施種植機械化水平總體達到50%以上，土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和化肥、農(nóng)藥及水資源利用率邁上新臺階。 

二、主要任務 

堅持市場導向、問題導向和目標導向，瞄準設施種植綠色高效發(fā)展的機械化需求，補短板、強弱項、促協(xié)調(diào)，全面提升設施種植機械化水平，支持設施種植高質(zhì)量發(fā)展。 

（一）推進設施布局標準化。圍繞設施種植產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)域，推廣標準化溫室設施。北方以節(jié)能日光溫室為主、南方以塑料大棚為主。黃淮海、環(huán)渤海和西北暖溫帶，東北和西北中溫帶區(qū)域，以發(fā)展節(jié)能日光溫室為主，適度發(fā)展大跨度塑料大棚，在能源成本較低地區(qū)適度發(fā)展連棟玻璃溫室和連棟塑料溫室。長江流域亞熱帶多雨區(qū)以發(fā)展單棟和連棟塑料大棚為主，適度發(fā)展遮陽棚、防雨棚、防蟲網(wǎng)室。華南亞熱帶多雨區(qū)以塑料大棚、遮陽防雨棚為主，有條件的地區(qū)適度發(fā)展連棟塑料溫室。華南和西南熱帶區(qū)以連棟塑料大棚、遮陽棚為主，適度發(fā)展防蟲網(wǎng)室和連棟塑料溫室。青藏高原氣候區(qū)以發(fā)展節(jié)能日光溫室為主。 

（二）推進設施建造宜機化。制修訂適宜不同地區(qū)的標準化溫室設施結(jié)構(gòu)與建造的標準，明確滿足農(nóng)機作業(yè)條件的空間結(jié)構(gòu)、出入口、內(nèi)部通道等方面尺度，提出符合設備安裝需要和安全生產(chǎn)要求的結(jié)構(gòu)強度規(guī)范。加快老舊種植設施的宜機化改造，依照農(nóng)機通行和室內(nèi)作業(yè)條件，改造出入口、骨架、耳房、緩沖間、室內(nèi)通道等，優(yōu)化種植空間布局，創(chuàng)新宜機化種植模式，滿足設備安裝運轉(zhuǎn)、機械通行作業(yè)需求。積極推廣節(jié)能型設施建造材料和低能耗電動設施裝備，減少能源消耗和污染排放。 

（三）推進生產(chǎn)作業(yè)機械化。加大設施種植裝備科技創(chuàng)新投入力度，支持產(chǎn)學研推用協(xié)同攻關，突破精量播種、育苗嫁接、移栽和收獲等環(huán)節(jié)技術裝備短板。加快提升環(huán)境調(diào)控、植保作業(yè)的機械化水平，推廣普及土地耕整、灌溉施肥技術裝備。推動電動運輸、水肥一體化設施以及多功能作業(yè)平臺等與溫室結(jié)構(gòu)集成配套。加力推廣尾菜、植株秸稈、殘膜等資源化高效利用技術裝備，實現(xiàn)設施種植清潔生產(chǎn)。開展聯(lián)合攻關，加快選育、推廣宜機化設施專用品種，示范推廣宜機化種植技術模式，推進各環(huán)節(jié)機具裝備的協(xié)同配套，積極構(gòu)建區(qū)域化、標準化的設施種植全程機械化技術體系，促使良種、良法、良機配套，為機械化生產(chǎn)創(chuàng)造良好條件。有條件的地區(qū)要率先實現(xiàn)設施種植全程機械化。 

（四）推進設施裝備智能化。加快信息化和機械化融合，推廣環(huán)境自動調(diào)控、水肥一體化智能控制和作物生長信息監(jiān)測等技術，降低生產(chǎn)成本，提升設施種植機械化水平。加大科技攻關力度，重點突破設施種植裝備專用傳感器、自動作業(yè)、精準作業(yè)和智能運維管理等關鍵技術裝備，研制嫁接、授粉、巡檢、采收等農(nóng)業(yè)機器人和全自動植物工廠，實現(xiàn)信息在線感知、精細生產(chǎn)管控、高效運維管理。 

（五）推進生產(chǎn)服務社會化。引導溫室大棚種植戶組建設施種植機械服務合作組織，提升生產(chǎn)全過程機械、設備共享服務能力。加強設施種植機械化社會化服務的支持指導，培育設施種植農(nóng)機合作社、生產(chǎn)聯(lián)合體、綜合服務站等社會化專業(yè)性服務組織，開展大棚建造、維護保養(yǎng)、機具租賃、種苗供應、作業(yè)托管和加工銷售等社會化服務，創(chuàng)新服務機制，發(fā)展“全程機械化+綜合農(nóng)事服務”等設施種植社會化服務新模式、新業(yè)態(tài)。加強對服務組織規(guī)范化建設的指導，引導服務組織完善管理制度，健全運行機制，拓展服務范圍，提高服務標準。 

三、保障措施 

（一）加強組織領導。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要把發(fā)展設施種植機械化納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，列入重要議事日程，農(nóng)機化與科技、種植業(yè)、種業(yè)、農(nóng)田建設等有關方面密切協(xié)作，建立協(xié)調(diào)機制，加強重大事項的協(xié)調(diào)配合，組織調(diào)動農(nóng)機試驗鑒定、技術推廣、安全監(jiān)理和農(nóng)業(yè)技術推廣服務等系統(tǒng)的力量，合力推進設施種植機械化發(fā)展。要積極支持行業(yè)學會、協(xié)會、創(chuàng)新聯(lián)盟發(fā)揮作用，開展設施種植機械化團體標準制修訂、質(zhì)量監(jiān)測、信息交流、教育培訓和國際合作等方面的工作，服務設施種植機械化發(fā)展和設施種植轉(zhuǎn)型升級。 

（二）完善扶持政策。制定設施種植基地建設和改造的宜機化標準和工作指引，積極爭取財政、金融等部門支持，統(tǒng)籌財政資金、信貸資金和社會資金，推進設施大棚宜機化建設、改造。加大農(nóng)機購置補貼支持力度，將更多設施種植裝備納入補貼范圍，擴展標準化大棚骨架補貼試點范圍，積極探索成套設施裝備補貼路徑。落實設施農(nóng)用地管理政策，完善設施建設和改造標準。推動金融機構(gòu)對權屬清晰的溫室大棚設施裝備開展抵押貸款，探索對購買大型設施農(nóng)業(yè)裝備貸款進行貼息，推廣“大棚貸”“大棚險”等農(nóng)業(yè)信貸保險模式。積極引導各類民間資本投入設施種植機械化發(fā)展，加快建立多元化投入機制。 

（三）推進科技創(chuàng)新。發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系崗位專家的作用，圍繞設施種植智能化、綠色化關鍵薄弱環(huán)節(jié)，開展技術裝備研發(fā)示范推廣。瞄準重大需求，及時提出設施裝備技術創(chuàng)新建議，爭取科技、財政部門立項支持，推動有關重點研發(fā)計劃專項加大對設施種植基礎研究和關鍵技術裝備研發(fā)支持力度，增強新技術新裝備的供給能力。積極支持引導，推動建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的設施種植工程技術創(chuàng)新體系，加快科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。 

（四）強化示范引導。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范展示基地等平臺的作用，開展先進適用設施設備、專用品種、高效生產(chǎn)管理和種苗生產(chǎn)、環(huán)境調(diào)控、采后處理等技術的示范集成。支持有條件的地區(qū)建設設施種植數(shù)字農(nóng)業(yè)基地，推廣高端智能設施裝備。通過項目支持、政府購買服務等方式，充分調(diào)動設施裝備企業(yè)、種植戶、合作社和科研院校、社會團體參與技術推廣的積極性，創(chuàng)新體驗式、參與式推廣方式，提升示范推廣效果，加快設施種植機械化技術推廣應用。及時總結(jié)好典型好經(jīng)驗，加強宣傳推廣，為加快提升機械化水平、促進設施種植高質(zhì)量發(fā)展營造良好社會氛圍。 

（五）加強公共服務。加強設施種植裝備及配套技術標準制修訂，補齊短板，完善標準體系。加強設施種植裝備試驗鑒定能力建設，制修訂一批試驗鑒定大綱，積極開展專項鑒定，支持新設施新機具新技術加快轉(zhuǎn)化推廣應用。選取典型地區(qū)，開展設施種植機械化發(fā)展情況動態(tài)監(jiān)測，加強發(fā)展指導。加強設施種植裝備使用安全監(jiān)管，督促指導生產(chǎn)主體安全生產(chǎn)。建設人才隊伍，支持建立一批設施種植機械化技能人才培養(yǎng)基地，推廣在線學習平臺及手機APP，為人員培訓提供有力支撐。 

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 

2020年6月27日

點擊查看官網(wǎng)相關信息：http://www.moa.gov.cn/govpublic/NYJXHGLS/202006/t20200629_6347402.htm

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于加快水產(chǎn)養(yǎng)殖機械化發(fā)展的意見 ♂

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于加快水產(chǎn)養(yǎng)殖機械化發(fā)展的意見

?農(nóng)機發(fā)〔2020〕4號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局、委），福建省海洋與漁業(yè)局，新疆維吾爾自治區(qū)生產(chǎn)建設兵團農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局：

機械化是水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容、重要支撐和重要標志。近年來，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)加快向綠色高效轉(zhuǎn)型升級，設施裝備總量持續(xù)增長，機械化水平穩(wěn)步提升。但水產(chǎn)養(yǎng)殖機械化的總體水平還不高，不同地區(qū)、不同養(yǎng)殖方式、不同生產(chǎn)規(guī)模、不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機械化發(fā)展不平衡不充分，部分技術裝備有效供給不足、設施裝備與生產(chǎn)技術集成配套不夠等問題亟待解決。為貫徹落實《國務院關于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導意見》（國發(fā)〔2018〕42號）和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等10部委聯(lián)合發(fā)布的《關于加快推進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見》（農(nóng)漁發(fā)〔2019〕1號）有關部署，加快推進水產(chǎn)養(yǎng)殖機械化發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見。

一、指導思想和發(fā)展目標

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向，以滿足水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色高效發(fā)展對機械化的需要為目標，著力科技創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新，補短板、強弱項、促協(xié)調(diào)、提水平，推進機械裝備與水產(chǎn)養(yǎng)殖工藝融合、機械化養(yǎng)殖與信息化管理融合、設施裝備運用與綠色養(yǎng)殖方式發(fā)展相適應，推動水產(chǎn)養(yǎng)殖機械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展，為水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)向綠色高效轉(zhuǎn)型升級、加快現(xiàn)代化步伐提供有力支撐。

（二）發(fā)展目標。到2025年，水產(chǎn)養(yǎng)殖機械化水平總體達到50%以上，育種育苗、防疫處置、起捕采收、尾水處理等薄弱環(huán)節(jié)機械化取得長足進步，主要養(yǎng)殖模式、重點生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機械化、設施化、信息化水平顯著提升，綠色高效養(yǎng)殖機械化生產(chǎn)體系和社會化服務體系基本建立，工廠化、集裝箱式和池塘工程化等循環(huán)水養(yǎng)殖基本實現(xiàn)機械化，水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)效率、資源利用效率和環(huán)境友好效應邁上新臺階。

二、主要任務

（三）大力推進水產(chǎn)養(yǎng)殖機械裝備科技創(chuàng)新。瞄準水產(chǎn)綠色高效養(yǎng)殖全程機械化發(fā)展需要，聚集優(yōu)勢資源，推進產(chǎn)學研推用結(jié)合，加快攻克制約水產(chǎn)養(yǎng)殖機械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展的技術難題。組織調(diào)動大專院校、科研院所、產(chǎn)業(yè)技術體系等各方力量，加強池塘養(yǎng)殖、筏式養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖等主要養(yǎng)殖方式的生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)功能與調(diào)控機理、環(huán)境生態(tài)容納量與養(yǎng)殖容量、生境生態(tài)要素與設施設備互作機制等基礎研究，為加快推進水產(chǎn)養(yǎng)殖機械化提供基礎支撐。充分發(fā)揮大型裝備制造企業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟等方面的作用，重點開展池塘養(yǎng)殖精準管控、高效起捕、筏式養(yǎng)殖輕簡化植苗采收、苗種計數(shù)分選、病死水產(chǎn)品無害化處理等新裝備研發(fā)，完善深遠海大型智能化養(yǎng)殖、深水抗風浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖、工廠化養(yǎng)殖、集裝箱式養(yǎng)殖、池塘工程化循環(huán)水養(yǎng)殖等成套技術設施裝備，加快推廣應用。健全完善水產(chǎn)養(yǎng)殖裝備創(chuàng)新平臺和全程機械化科研基地布局，加強技術集成示范。加快補齊水產(chǎn)養(yǎng)殖機械和設施標準，制定設施裝備作業(yè)質(zhì)量評價、信息化監(jiān)測終端與數(shù)據(jù)管理等標準，健全完善水產(chǎn)養(yǎng)殖機械化標準體系。加快遴選推廣綠色高效的水產(chǎn)養(yǎng)殖機械化新技術、新裝備、新工藝、新模式，淘汰高能耗、高污染、安全性能差的老舊水產(chǎn)養(yǎng)殖機械，促進技術裝備更新?lián)Q代。

（四）加快構(gòu)建主要水產(chǎn)綠色養(yǎng)殖全程機械化體系。選育適合機械化飼喂、收獲的品種，推進池塘、筏架、工廠化、網(wǎng)箱等養(yǎng)殖設施的宜機化標準化建設，促進養(yǎng)殖品種、工藝、設施與機械裝備協(xié)同聯(lián)動，加快飼喂、增氧與清淤清掃、疫苗注射、起捕采收、分選分級、保質(zhì)保鮮以及水質(zhì)監(jiān)控、水草管護、尾水處理等方面的設施裝備集成配套，構(gòu)建標準化、區(qū)域化、規(guī)?；娜虣C械化生產(chǎn)體系。重點圍繞池塘工程化循環(huán)水養(yǎng)殖、工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖、深水抗風浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖、鹽堿水綠色養(yǎng)殖、多營養(yǎng)層級綜合養(yǎng)殖、稻漁綜合種養(yǎng)、魚菜共生生態(tài)種養(yǎng)、集裝箱式循環(huán)水養(yǎng)殖等生態(tài)健康養(yǎng)殖模式，因地制宜開展主要水產(chǎn)綠色養(yǎng)殖方式全程機械化生產(chǎn)體系的試驗優(yōu)化、凝煉總結(jié)，推出一批全程機械化解決方案，制定發(fā)布技術規(guī)范，建立示范基地，加快推廣應用。支持引導有條件的水產(chǎn)養(yǎng)殖主產(chǎn)縣、大型養(yǎng)殖企業(yè)率先實現(xiàn)主要水產(chǎn)養(yǎng)殖全程機械化。

（五）積極推進水產(chǎn)養(yǎng)殖機械化信息化融合。促進物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)、智能控制、衛(wèi)星定位等信息技術在水產(chǎn)養(yǎng)殖裝備、生產(chǎn)作業(yè)和管理服務上的應用，推進設施裝備智能化、生產(chǎn)管理精準化、經(jīng)營服務網(wǎng)絡化。大力發(fā)展在線監(jiān)測、精準飼喂、智能增氧、自動凈化、分級分揀等水產(chǎn)養(yǎng)殖數(shù)字化裝備，開發(fā)推廣漁聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)平臺。支持鼓勵養(yǎng)殖場進行設施裝備物聯(lián)化智能化升級改造、應用水產(chǎn)品全程可追溯系統(tǒng)，引導支持水產(chǎn)養(yǎng)殖和裝備生產(chǎn)企業(yè)建立機械化信息化融合示范場，推進智能裝備與智慧養(yǎng)殖融合發(fā)展。

（六）加快提高綠色養(yǎng)殖重點環(huán)節(jié)社會化服務水平。推動水產(chǎn)養(yǎng)殖機械化作業(yè)專業(yè)服務隊伍建設，提供清淤、收獲、分級、廢棄物處理、池塘改造等環(huán)節(jié)的社會化作業(yè)服務，發(fā)展訂單式作業(yè)、生產(chǎn)托管、承包服務等社會化服務新模式、新業(yè)態(tài)，加快推進各類經(jīng)營主體以多種形式融合發(fā)展。發(fā)揮規(guī)模經(jīng)營主體的示范引領和帶動作用，按照“全程機械化+綜合漁事服務”的要求，建立“龍頭企業(yè)+養(yǎng)殖合作社+養(yǎng)殖戶”的水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營模式，集中建設水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水綜合處理、養(yǎng)殖廢棄物集中收集無害化處理資源化利用等設施，促進清淤、收獲、初加工等機械裝備共享共用，構(gòu)建全程機械化水產(chǎn)養(yǎng)殖生態(tài)小區(qū)，推進水產(chǎn)養(yǎng)殖向標準化、規(guī)?；⒕G色化發(fā)展。

（七）著力推進養(yǎng)殖池塘標準化宜機化建設。制定水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘標準化建設規(guī)范，明確相關設施配置規(guī)范和機械作業(yè)的空間結(jié)構(gòu)、出入口、通行道路等配套要求。制定養(yǎng)殖池塘宜機化改造工作指引，大力推進老舊池塘標準化改造，完善循環(huán)水、進排水處理設施，支持尾水處理設施升級改造，建設塘間道路，優(yōu)化空間布局，滿足設備應用、機械通行作業(yè)需求。合理確定池塘清淤與護坡修整周期，建立標準化養(yǎng)殖池塘維護修繕及設施裝備管護的長效機制。

三、保障措施

（八）加強組織領導。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要把水產(chǎn)養(yǎng)殖機械化發(fā)展納入農(nóng)機化、漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃，列入重要議事日程，做好機械化與水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展目標任務銜接。加強與財政、科技、工業(yè)和信息化、自然資源等相關部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取支持，形成合力，共同推動水產(chǎn)養(yǎng)殖機械化加快發(fā)展。農(nóng)機化和漁業(yè)等方面要密切溝通，加強重大事項的會商和協(xié)調(diào)，組織調(diào)動農(nóng)機試驗鑒定和農(nóng)機化、水產(chǎn)技術研發(fā)推廣等系統(tǒng)力量，協(xié)同推進水產(chǎn)養(yǎng)殖機械化發(fā)展。鼓勵支持水產(chǎn)養(yǎng)殖機械化行業(yè)協(xié)會、學會建設，發(fā)揮協(xié)會、學會在學術研究、信息交流、教育培訓、標準制定、技術指導等方面作用，服務引導水產(chǎn)養(yǎng)殖設施裝備行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，助力水產(chǎn)養(yǎng)殖機械化發(fā)展。

（九）加大政策扶持。制定發(fā)布水產(chǎn)養(yǎng)殖機械化技術和裝備需求目錄、主推技術，積極爭取財政、科技等部門立項支持，推進水產(chǎn)養(yǎng)殖機械裝備創(chuàng)新，加快科技成果轉(zhuǎn)化應用。落實水產(chǎn)養(yǎng)殖設施用地政策，完善養(yǎng)殖場設施用地標準，加強規(guī)劃引領和技術指導，拓展資金投入渠道，支持養(yǎng)殖場標準化建設和宜機化升級改造建設，為水產(chǎn)養(yǎng)殖機械化創(chuàng)造良好條件。加大農(nóng)機購置補貼對水產(chǎn)養(yǎng)殖機械裝備與設施的支持力度，重點向綠色高效機械裝備和規(guī)模化養(yǎng)殖場傾斜，探索開展水產(chǎn)養(yǎng)殖機械化新產(chǎn)品新裝備以及成套設施設備補貼的路徑方式。引導金融機構(gòu)加大對重點漁機生產(chǎn)企業(yè)信貸投放，落實水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展用水用電優(yōu)惠政策。支持建設一批“全程機械化+綜合漁事”服務中心，完善倉儲保鮮冷鏈、廢棄物集中處理等設施，開展“一站式”服務。鼓勵各地通過項目支持、政府購買服務等方式，扶持產(chǎn)學研推用各方面聯(lián)合建立試驗示范基地，共同開展水產(chǎn)養(yǎng)殖機械化技術試驗、人才培訓和推廣服務。

（十）優(yōu)化公共服務。健全完善水產(chǎn)養(yǎng)殖設施裝備試驗鑒定大綱，支持農(nóng)機試驗鑒定機構(gòu)改善相關檢驗檢測條件，加快提升試驗鑒定能力，為水產(chǎn)養(yǎng)殖設施裝備科技創(chuàng)新和技術推廣提供有力支撐。推進政務信息公開，加強規(guī)劃和政策引導，保障安全生產(chǎn)，保護知識產(chǎn)權，切實調(diào)動各類市場主體的積極性、主動性和創(chuàng)造性。優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖機械化水平評價指標體系并積極開展動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)布相關結(jié)果信息，強化水產(chǎn)養(yǎng)殖機械化發(fā)展指引。指導水產(chǎn)養(yǎng)殖設施裝備工程安裝和操作使用、維修維護等技能人才培訓教材和培養(yǎng)基地建設，推動水產(chǎn)養(yǎng)殖設施裝備生產(chǎn)企業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)與有關院校共建共享工程創(chuàng)新基地、實踐基地、實訓基地，不斷壯大水產(chǎn)養(yǎng)殖機械化人才隊伍。加強輿論引導，推介宣傳發(fā)展典型和經(jīng)驗，努力營造加快推進水產(chǎn)養(yǎng)殖機械化發(fā)展的良好氛圍。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

2020年11月4日

下載：農(nóng)機發(fā)〔2020〕4號-農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于加快水產(chǎn)養(yǎng)殖機械化發(fā)展的意見.rar

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于加快畜牧業(yè)機械化發(fā)展的意見 ♂

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于加快畜牧業(yè)機械化發(fā)展的意見

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧) 、畜牧獸醫(yī)廳(局、委) ,新疆維吾爾自治區(qū)生產(chǎn)建設兵團農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局：

機械化是畜牧業(yè)現(xiàn)代化的重要基礎和重要標志。近年來，畜牧業(yè)加快向標準化規(guī)模養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級，裝備總量持續(xù)增長，機械化水平不斷提升。但不同地區(qū)、畜種、養(yǎng)殖規(guī)模和生產(chǎn)環(huán)節(jié)機械化發(fā)展不平衡不充分，畜牧業(yè)機械化總體水平還不高，科技創(chuàng)新能力不強、部分技術裝備有效供給不足、養(yǎng)殖工程與設施裝備集成配套不夠等問題突出。

為貫徹落實中央農(nóng)村工作會議精神、《國務院關于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導意見》（國發(fā)〔2018〕42號）和《國務院辦公廳關于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進轉(zhuǎn)型升級的意見》（國辦發(fā)〔2019〕44號）的有關部署，推動畜牧業(yè)機械化加快發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見。 

 一、指導思想和發(fā)展目標

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，適應農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，以服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、滿足畜牧業(yè)對機械化的需要為目標，以科技創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新為動力，補短板、強弱項、促協(xié)調(diào)，推進機械裝備與養(yǎng)殖工藝相融合、畜禽養(yǎng)殖機械化與信息化相融合、設施裝備配置與養(yǎng)殖場建設相適應、機械化生產(chǎn)與適度規(guī)模養(yǎng)殖相適應，推動畜牧業(yè)機械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級，為畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快現(xiàn)代化步伐提供有力支撐。 

（二）發(fā)展目標。統(tǒng)籌設施裝備和畜牧業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力推進主要畜種養(yǎng)殖、重點生產(chǎn)環(huán)節(jié)、規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）的機械化。到2025年，畜牧業(yè)機械化率總體達到50%以上，主要畜禽養(yǎng)殖全程機械化取得顯著成效。

其中，奶牛規(guī)模化養(yǎng)殖機械化率達到80%以上，生豬、蛋雞、肉雞規(guī)?；B(yǎng)殖機械化率達到70%以上，肉牛、肉羊規(guī)?；B(yǎng)殖機械化率達到50%以上，大規(guī)模養(yǎng)殖場基本實現(xiàn)全程機械化。標準化規(guī)模養(yǎng)殖與機械化協(xié)調(diào)并進的畜牧業(yè)發(fā)展新格局基本形成，有條件的地區(qū)主要畜種規(guī)?；B(yǎng)殖率先基本實現(xiàn)全程機械化。 

二、主要任務

堅持目標導向和問題導向，集中力量強科技、補短板、推全程、興主體、保安全、穩(wěn)供給，突出抓好養(yǎng)殖生產(chǎn)全程機械化，加快提升畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理機械化水平，積極促進畜牧業(yè)機械化轉(zhuǎn)型升級。 

（三）推動畜牧機械裝備科技創(chuàng)新。聚集優(yōu)勢資源，推進產(chǎn)學研結(jié)合，組織調(diào)動大專院校和科研院所力量，充分發(fā)揮大型骨干設施裝備企業(yè)作用，加強畜禽健康養(yǎng)殖與疫病防控工藝、畜禽生理與環(huán)境控制機理、畜禽行為與養(yǎng)殖裝備關系、新材料和信息化技術等基礎研究，為突破畜牧業(yè)機械化薄弱環(huán)節(jié)奠定基礎。

開展畜牧業(yè)機械化技術與裝備需求調(diào)查，發(fā)布市場需求目錄，引導科研單位和生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)適合養(yǎng)殖場（戶）需要、先進適用的畜牧機械裝備。通過遴選重大項目、主推技術等方式，積極爭取財政、科技等部門的立項支持，研發(fā)高效飼草料收獲加工、精準飼喂、智能環(huán)控、養(yǎng)殖信息監(jiān)測、疫病防控、畜產(chǎn)品智能化采集加工、高效糞污資源化利用、病死畜禽無害化處理和種畜禽生產(chǎn)性能測定等先進機械裝備，加快符合我國國情的綠色智能、立體高效、福利安全的養(yǎng)殖裝備科技創(chuàng)新。

健全完善畜牧工程與裝備重點實驗室和科研基地，加強生豬、蛋雞、肉雞、奶牛、肉牛、肉羊等產(chǎn)業(yè)技術體系相關崗位專家隊伍和綜合試驗站建設，推動建設一批產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，充實全國農(nóng)機化科技創(chuàng)新專家組畜牧養(yǎng)殖工程領域力量，為畜牧機械裝備的科技創(chuàng)新提供有力支撐。加強國際交流合作，支持引進國際先進技術，引導和支持畜牧機械裝備企業(yè)及產(chǎn)品“走出去”。

（四）推進主要畜種規(guī)模化養(yǎng)殖全程機械化。以生豬、蛋雞、肉雞、奶牛、肉牛、肉羊等養(yǎng)殖為主要對象，制定發(fā)布規(guī)?；B(yǎng)殖設施裝備配套技術規(guī)范，推進畜種、養(yǎng)殖工藝、設施裝備集成配套，加強養(yǎng)殖全過程機械化技術指導，大力推進主要畜種養(yǎng)殖全程機械化。

聚焦畜牧業(yè)主產(chǎn)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場，鞏固提高飼草料生產(chǎn)與加工、飼草料投喂、環(huán)境控制等環(huán)節(jié)機械化水平，加快解決疫病防控、畜產(chǎn)品采集加工、糞污收集處理與利用等薄弱環(huán)節(jié)機械裝備應用難題，構(gòu)建區(qū)域化、規(guī)模化、標準化、信息化的全程機械化生產(chǎn)模式。組織遴選推介一批率先基本實現(xiàn)養(yǎng)殖全程機械化的規(guī)?；B(yǎng)殖場和示范基地，加強典型示范引導。

（五）加強綠色高效新裝備新技術示范推廣。大力支持工程防疫、智能飼喂、精準環(huán)控、畜產(chǎn)品自動化采集加工、廢棄物資源化利用等健康養(yǎng)殖和綠色高效機械裝備技術試驗示范。加快優(yōu)質(zhì)飼草青貯、農(nóng)作物秸稈制備飼料、畜禽糞污肥料化利用等機械化技術推廣應用，推動構(gòu)建農(nóng)牧配套、種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)循環(huán)模式。積極示范推廣先進適用的暖棚、冷庫等設施和特產(chǎn)養(yǎng)殖需要的高效專用技術裝備。推進畜牧機械裝備節(jié)能降耗。

支持農(nóng)機試驗鑒定機構(gòu)改善檢驗檢測條件，創(chuàng)新試驗鑒定方法，完善試驗鑒定大綱，有效提升畜牧機械裝備試驗鑒定能力，加快主要畜種生產(chǎn)所需機械裝備的試驗鑒定，及時公布結(jié)果，為畜牧業(yè)技術裝備加快推廣應用提供有力支撐。創(chuàng)新畜牧新裝備新技術體驗式、參與式推廣方式，充分調(diào)動畜牧設施裝備生產(chǎn)企業(yè)、養(yǎng)殖場（戶）和科研院校、社會團體等參與技術推廣的積極性，加快畜牧業(yè)機械化新技術推廣應用。

（六）提高重點環(huán)節(jié)社會化服務水平。大力培育發(fā)展新型畜牧機械裝備經(jīng)營和服務組織，支持服務組織以市場化、專業(yè)化為導向，開展優(yōu)質(zhì)飼草料“種、收、貯、加、送”、糞污資源化利用、病死畜禽無害化處理、畜產(chǎn)品貯運、安全凈化防疫等環(huán)節(jié)的社會化服務。積極推進畜牧機械裝備社會化服務機制創(chuàng)新，大力發(fā)展訂單式作業(yè)、生產(chǎn)托管、承包服務等新模式、新業(yè)態(tài)。

探索建立“龍頭企業(yè)+養(yǎng)殖合作社+養(yǎng)殖場（戶）”的畜牧機械裝備租賃體系，提高畜牧機械裝備的利用效率和效益。鼓勵中小規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）集中區(qū)域，建設畜禽養(yǎng)殖廢棄物集中收集、無害化處理和資源化利用中心，促進畜牧機械裝備共享共用，支持引導中小養(yǎng)殖場（戶）向標準化、規(guī)模化養(yǎng)殖方向發(fā)展。

（七）推進機械化信息化融合。推進“互聯(lián)網(wǎng)+”畜牧業(yè)機械化，支持在畜禽養(yǎng)殖各環(huán)節(jié)重點裝備上應用實時準確的信息采集和智能管控系統(tǒng)，支持鼓勵養(yǎng)殖企業(yè)進行物聯(lián)化、智能化設施與裝備升級改造，促進畜牧設施裝備使用、管理與信息化技術深度融合。鼓勵、支持和引導畜牧養(yǎng)殖和裝備生產(chǎn)骨干企業(yè)建立畜禽養(yǎng)殖機械化信息化融合示范場，應用畜產(chǎn)品全程可追溯系統(tǒng)。

支持有條件的地方建設自動化信息化養(yǎng)殖示范基地，推進智能畜牧機械裝備與智慧牧場建設融合發(fā)展。推動畜牧業(yè)機械化大數(shù)據(jù)開發(fā)應用，為畜牧機械裝備研發(fā)、試驗鑒定、推廣應用和社會化服務提供支持。

三、保障措施

（八）加強組織領導。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要把畜牧業(yè)機械化發(fā)展納入農(nóng)機化、畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，列入重要議事日程。農(nóng)機化主管部門和畜牧業(yè)主管部門要密切溝通，加強重大事項的會商和協(xié)調(diào)，組織調(diào)動農(nóng)機試驗鑒定和農(nóng)機化、畜牧技術推廣等系統(tǒng)力量，協(xié)同推進畜牧業(yè)機械化發(fā)展。各地要結(jié)合實際，突出重點，強化機械化與畜牧業(yè)發(fā)展目標任務銜接，整合資源，同向發(fā)力。

加強與財政、科技、工業(yè)和信息化、環(huán)境保護等相關部門的溝通協(xié)調(diào)，積極爭取支持，形成工作合力，為畜牧業(yè)機械化發(fā)展創(chuàng)造有利條件。要支持行業(yè)協(xié)會發(fā)揮行業(yè)自律、信息交流、教育培訓等方面的作用，服務引導畜牧設施裝備行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，助力畜牧業(yè)機械化發(fā)展。 

（九）完善扶持政策。積極爭取投入，支持畜牧機械裝備基礎研究和創(chuàng)新能力建設，加快科技成果轉(zhuǎn)化應用。加大農(nóng)機購置補貼對畜牧機械裝備的支持力度，重點向規(guī)模化養(yǎng)殖場傾斜，實行應補盡補。完善養(yǎng)殖場設施用地標準，支持養(yǎng)殖場“宜機化”改造建設，為畜牧業(yè)機械化創(chuàng)造良好條件。

探索開展畜禽養(yǎng)殖成套裝備、設施試驗鑒定與推廣應用的路徑。支持大型成套畜牧機械融資租賃試點。鼓勵金融機構(gòu)開展權屬清晰大型畜牧機械裝備抵押貸款。鼓勵各地通過項目支持、政府購買服務，推動畜牧機械、畜牧養(yǎng)殖科研推廣人員與畜牧設施裝備生產(chǎn)企業(yè)、新型畜牧養(yǎng)殖主體聯(lián)合建設試驗示范基地，開展技術試驗、人才培訓和推廣服務。 

（十）壯大人才隊伍。引導大專院校在農(nóng)業(yè)工程、畜牧獸醫(yī)等學科設置畜牧機械相關課程和研究方向，培養(yǎng)創(chuàng)新型、應用型、復合型畜牧業(yè)機械化人才。支持相關高校面向畜牧業(yè)機械化、畜牧設施裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級開展新工科研究與實踐，推動實施產(chǎn)教融合、校企合作，支持優(yōu)勢畜牧設施裝備生產(chǎn)企業(yè)與學校共建共享工程創(chuàng)新基地、實踐基地、實訓基地，構(gòu)建產(chǎn)學合作協(xié)同育人體系。

加大高素質(zhì)農(nóng)民培育工作對養(yǎng)殖場（戶）、養(yǎng)殖合作社帶頭人的扶持力度，強化畜牧設施裝備知識培訓。支持設施裝備生產(chǎn)企業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖合作社、社會團體培養(yǎng)畜牧機械操作、維修等技能型人才，大力遴選和培養(yǎng)畜牧裝備生產(chǎn)、使用及設施裝備建設安裝、工程監(jiān)理等一線實用人才。加強對農(nóng)機化、畜牧業(yè)管理及技術人員相關知識培訓，壯大畜牧業(yè)機械化人才隊伍。 

（十一）強化公共服務。充分發(fā)揮農(nóng)機化和畜牧業(yè)主管部門在推進畜牧業(yè)機械化中的引導作用，重點在公共服務等方面提供支持，為市場創(chuàng)造更多發(fā)展空間。推進政務信息公開，加強規(guī)劃政策引導，優(yōu)化鑒定推廣服務，保障安全生產(chǎn)，保護知識產(chǎn)權，切實調(diào)動各類市場主體的積極性、主動性和創(chuàng)造性。完善健全畜牧業(yè)機械化技術標準體系、設施裝備試驗鑒定大綱和生產(chǎn)作業(yè)規(guī)范，構(gòu)建主要畜禽養(yǎng)殖全程機械化評價指標體系并積極開展動態(tài)監(jiān)測，為畜牧業(yè)機械化發(fā)展提供有效支撐。加強輿論引導，推介宣傳發(fā)展典型和經(jīng)驗，努力營造加快推進畜牧業(yè)機械化的良好氛圍。 

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

2019年12月25日

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于印發(fā)《“十四五”奶業(yè)競爭力提升行動方案》的通知 ♂

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于印發(fā)《“十四五”奶業(yè)競爭力提升行動方案》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）、畜牧獸醫(yī)廳（局、委），新疆維吾爾自治區(qū)生產(chǎn)建設兵團農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

　　為貫徹落實《國務院辦公廳關于推進奶業(yè)振興保障乳品質(zhì)量安全的意見》《國務院辦公廳關于促進畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，提升奶業(yè)競爭力，保障奶類供給安全，我部制定了《“十四五”奶業(yè)競爭力提升行動方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實際，認真組織實施。

　　

　　

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　　2022年2月16日

附件：
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于印發(fā)《“十四五”奶業(yè)競爭力提升行動方案》的通知.pdf