國家對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼是指那些農(nóng)機(jī)?(國家對(duì)大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼是百分之幾)
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1、國家對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼是指那些農(nóng)機(jī)?
2、國家對(duì)大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼是百分之幾
國家對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼是指那些農(nóng)機(jī)? ♂
國家對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼是指那些農(nóng)機(jī)?國內(nèi)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策是在2004年開始實(shí)施的,已經(jīng)推廣了16年了,使用中央補(bǔ)貼資金近2500多億元,地方補(bǔ)貼資金500多億元,惠及農(nóng)戶上百萬戶和上億農(nóng)民,是個(gè)利國利民的好政策。
一、補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)分為國產(chǎn)農(nóng)機(jī)和進(jìn)口農(nóng)機(jī)
國家對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼是指哪些農(nóng)機(jī)?從大類上看,可以分為國產(chǎn)的農(nóng)機(jī)和進(jìn)口農(nóng)機(jī)。
在2018年之前,國家農(nóng)機(jī)推廣部門只對(duì)在中國境內(nèi)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)進(jìn)行補(bǔ)貼,目的是讓農(nóng)機(jī)的生產(chǎn)和制造在國內(nèi),并且吸引跨國公司和外資企業(yè)在中國投產(chǎn)建廠,從而可以用市場(chǎng)換技術(shù)。
事實(shí)證明比較成功,全球知名的品牌農(nóng)機(jī),如約翰迪爾、凱斯紐荷蘭、愛科、克拉斯,久保田、洋馬以及格蘭、馬斯奇奧、雷肯等農(nóng)機(jī)具生產(chǎn)企業(yè)都到中國投資建立了生產(chǎn)工廠。
當(dāng)然有一些企業(yè),如約翰迪爾和久保田、洋馬等把產(chǎn)業(yè)鏈和生產(chǎn)線都帶到了國內(nèi),是真正的生產(chǎn)制造,但有一些企業(yè)是輕型輕裝,比如凱斯紐荷蘭,真正的制造并沒有進(jìn)入中國市場(chǎng)。
在2018年之后,國家允許對(duì)進(jìn)口的農(nóng)機(jī)享受和國產(chǎn)農(nóng)機(jī)同樣的待遇,也就是進(jìn)口農(nóng)機(jī)也可以享受到農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策了,但在具體實(shí)施過程中,由各個(gè)地方根據(jù)本地的需求決定具體的補(bǔ)貼機(jī)型和補(bǔ)貼比例、額度,事實(shí)上真正的享受到了國內(nèi)補(bǔ)貼的進(jìn)口農(nóng)機(jī)并不多,但相信后期制度健全之后,很多農(nóng)戶和機(jī)手可以享受到高質(zhì)量的進(jìn)口農(nóng)機(jī)產(chǎn)品,同時(shí)有了補(bǔ)貼政策,用戶的購機(jī)壓力會(huì)減輕,這有利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代機(jī)械化的快速推進(jìn)。
二、補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)分為15大類42個(gè)小類137個(gè)品目
按農(nóng)業(yè)部辦公廳,財(cái)政部辦公廳在2018年印發(fā)的《2018—2020年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》,能夠享受國家補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)為“15大類42個(gè)小類137個(gè)品目”。
同時(shí)指導(dǎo)意見規(guī)定,各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局(以下簡(jiǎn)稱“各省”),可以根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需要和補(bǔ)貼資金規(guī)模,按照公開、公平、公正原則,從上述補(bǔ)貼范圍中選取確定本省補(bǔ)貼機(jī)具品目,實(shí)行補(bǔ)貼范圍內(nèi)機(jī)具敞開補(bǔ)貼。
出于國家糧食安全的考慮和國家糧這個(gè)好安全保障要求,指導(dǎo)意見要求省里和自治區(qū)要優(yōu)先保證糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所需機(jī)具和深松整地、免耕播種、高效植保、節(jié)水灌溉、高效施肥、秸稈還田離田、殘膜回收、畜禽糞污資源化利用、病死畜禽無害化處理等支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展機(jī)具的補(bǔ)貼需要。
同時(shí)明確要求補(bǔ)貼機(jī)具必須是補(bǔ)貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品,同時(shí)還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一:(1)獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書(農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書);(2)獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書;(3)列入農(nóng)機(jī)自愿性認(rèn)證采信試點(diǎn)范圍,獲得農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書。補(bǔ)貼機(jī)具須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌。
另外從2015年開始,國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策開始支持各省的新產(chǎn)品試點(diǎn),給省里足夠的權(quán)利來選擇本地急需的新產(chǎn)品,但是可選擇范圍不超過3個(gè)品目,且需要重點(diǎn)支持綠色生態(tài)導(dǎo)向和丘陵山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)適用機(jī)具。
圖:農(nóng)機(jī)化司規(guī)定的15大類42個(gè)小類137個(gè)品目的補(bǔ)貼范圍
(未完,詳細(xì)補(bǔ)貼品類可以查看《2018—2020年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》)
三、補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)分為國家補(bǔ)貼和地方補(bǔ)貼
國內(nèi)的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼分為三級(jí)補(bǔ)貼,分別是國家補(bǔ)貼、省級(jí)補(bǔ)貼和市級(jí)補(bǔ)貼,一些財(cái)政比較寬裕的地方還有縣級(jí)補(bǔ)貼,如果三級(jí)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼完了之后就可以達(dá)到50%以上的比例,如果加上縣級(jí)補(bǔ)貼有可能會(huì)超過70%。
目前看江蘇、浙江、黑龍江等地的地方補(bǔ)貼力度很大,農(nóng)民能享受到多重補(bǔ)貼,購機(jī)的壓力大大降低。
四、國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的后續(xù)發(fā)展趨勢(shì)
筆者認(rèn)為國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策不會(huì)取消,該政策執(zhí)行了16年,政府效應(yīng)很好,已經(jīng)形成了長效機(jī)制,所以預(yù)計(jì)2021年仍會(huì)延續(xù),但是政策本身會(huì)發(fā)生一些變化。
一是年度補(bǔ)貼資金會(huì)動(dòng)態(tài)調(diào)整,也就是需要多少補(bǔ)貼多少,會(huì)應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。
二是補(bǔ)貼品類會(huì)有大的調(diào)整,對(duì)于拖拉機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)等飽和的農(nóng)機(jī)會(huì)停止補(bǔ)貼或減少補(bǔ)貼比例和額度,對(duì)于保有量低且市場(chǎng)上急需的產(chǎn)品會(huì)增加補(bǔ)貼額度提高補(bǔ)貼比例。
三是會(huì)加強(qiáng)對(duì)新產(chǎn)品的支持力度。比如植保無人飛機(jī),無人駕駛系統(tǒng)、電動(dòng)農(nóng)機(jī)等。
四是會(huì)從直接補(bǔ)貼轉(zhuǎn)為間接補(bǔ)貼。比如會(huì)加大對(duì)作業(yè)環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼,以及提供低息或無息的貸款等。
總之,農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策不會(huì)退出,但是政策會(huì)調(diào)整和優(yōu)化,以利于更好的推進(jìn)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
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國家對(duì)大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼是百分之幾根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、國家財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部2005年2月25日發(fā)布的《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理辦法》的六個(gè)問答,或許對(duì)你有幫助,支持你回家創(chuàng)業(yè),我也想回到老家創(chuàng)業(yè),現(xiàn)在國家對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題都是特別的關(guān)注,總的發(fā)展前景我很是樂觀。 1.凡購買農(nóng)機(jī)具的農(nóng)戶,是不是“戶戶”、“機(jī)機(jī)”都能得到補(bǔ)貼? 答:購機(jī)補(bǔ)貼,是“中央一號(hào)”文件出臺(tái)的“兩減免、三補(bǔ)貼”重要支農(nóng)惠農(nóng)政策之一鼓勵(lì)支持農(nóng)民使用推廣先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的進(jìn)程,提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,使農(nóng)民增產(chǎn)增收。但由于補(bǔ)貼資金總量規(guī)模所限,購機(jī)補(bǔ)貼還不能在全國所有地區(qū)同時(shí)鋪開。按照突出重點(diǎn)兼顧特色的原則,補(bǔ)貼資金將向優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品集中的主產(chǎn)省、主產(chǎn)縣傾斜。所以,不是所有的地方,不是所有的農(nóng)民買農(nóng)機(jī)具都能獲得補(bǔ)貼。只有在中央和省確定實(shí)施的部分縣、市、區(qū)內(nèi)符合補(bǔ)貼條件的部分農(nóng)民(農(nóng)場(chǎng)職工)、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織選購“補(bǔ)貼機(jī)具目錄”內(nèi)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品,才有享受補(bǔ)貼。因?yàn)橘彊C(jī)補(bǔ)貼還不是普惠制,而是重點(diǎn)制,與糧食直補(bǔ)不一樣,它是以項(xiàng)目形式組織實(shí)施,還不能“戶戶”、“機(jī)機(jī)”都實(shí)施補(bǔ)貼。 2.我是一個(gè)普通農(nóng)戶.想購買補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具,手續(xù)怎么辦? 答:如果你本人所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(農(nóng)場(chǎng))納入了當(dāng)?shù)刭彊C(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施范圍,請(qǐng)按下列規(guī)定程序辦理手續(xù)。首先通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站,向縣農(nóng)機(jī)管理部門提出申請(qǐng),填寫購機(jī)補(bǔ)貼申請(qǐng)表。經(jīng)審查公示同意獲得購機(jī)補(bǔ)貼資格后,在當(dāng)年的補(bǔ)貼機(jī)具目錄中,選購所需求的農(nóng)機(jī)具。 3.如果一戶農(nóng)民或一個(gè)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織購買補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具,最多能補(bǔ)貼多少資金? 答:購機(jī)補(bǔ)貼資金標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按《購機(jī)補(bǔ)貼辦法》執(zhí)行。購機(jī)補(bǔ)貼率不得超過機(jī)具價(jià)格的30%,,且單機(jī)最高補(bǔ)貼額不超過3萬元。不同類別、機(jī)型的農(nóng)機(jī)具,具體補(bǔ)貼金額在當(dāng)年的“補(bǔ)貼機(jī)具目錄”中公布。 4.我是一個(gè)農(nóng)機(jī)大戶,可以優(yōu)先享受購機(jī)補(bǔ)貼嗎? 答:補(bǔ)貼對(duì)象己納入實(shí)施范圍,并符合條件的農(nóng)民(農(nóng)場(chǎng)職工)和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,在申請(qǐng)補(bǔ)貼人數(shù)若超過計(jì)劃指標(biāo)時(shí),根據(jù)(購機(jī)補(bǔ)貼辦法》規(guī)定,享受優(yōu)先補(bǔ)貼條件:一是農(nóng)機(jī)大戶(種糧大戶);二是直接為糧食生產(chǎn)服務(wù)的農(nóng)機(jī)組織;三是購置配套農(nóng)機(jī)具(主機(jī)與其匹配的作業(yè)機(jī)具)的農(nóng)民或服務(wù)組織。如申請(qǐng)人數(shù)條件基本相同或不易認(rèn)定時(shí),可按申請(qǐng)補(bǔ)貼的先后排序確定。 5.一戶農(nóng)民或一個(gè)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,最多能買幾臺(tái)(件)補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具? 答:在實(shí)施區(qū)內(nèi)獲得購機(jī)補(bǔ)貼的一個(gè)農(nóng)戶或一個(gè)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,1年享受補(bǔ)貼的購機(jī)數(shù)量,原則上不超過3臺(tái)(件),即1臺(tái)主機(jī)與其配套的2件作業(yè)機(jī)具。使其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,切實(shí)提高作業(yè)效率,確保農(nóng)戶得到實(shí)惠,同時(shí),也擴(kuò)大了補(bǔ)貼范圍。 6.農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼為什么要制定“補(bǔ)貼機(jī)具目錄”? 答:《購機(jī)補(bǔ)貼辦法》規(guī)定,年度補(bǔ)貼機(jī)具類型和品牌,要采取競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)篩選的方式,制定“補(bǔ)貼機(jī)具目錄”。一可以確保農(nóng)民買到先進(jìn)、適用、價(jià)廉、質(zhì)優(yōu)、安全、可靠,且“三包”服務(wù)有保障的產(chǎn)品。二可加快優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。為克服農(nóng)民購機(jī)的盲目性,鼓勵(lì)支持農(nóng)民擇優(yōu)選購主要農(nóng)產(chǎn)品關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)機(jī)械,滿足農(nóng)民迫切渴望增產(chǎn)增收和農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的需求。在制定“目錄”時(shí),將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)急需要的農(nóng)機(jī)具,納入“目錄”中,予以重點(diǎn)補(bǔ)貼推廣。三是引導(dǎo)農(nóng)機(jī)大戶與種糧大戶有效地增強(qiáng)農(nóng)業(yè)糧食綜合生產(chǎn)能力,享受農(nóng)機(jī)科技成果。省農(nóng)機(jī)主管部門編制《補(bǔ)貼機(jī)具目錄》(含全國通用補(bǔ)貼機(jī)具目錄),下發(fā)到縣、市農(nóng)機(jī)部門實(shí)施,供購機(jī)者查詢選購。
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