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本文導讀目錄：

1、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型帶來機遇

2、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專題輪訓·綜述 開局之年，鄉(xiāng)村振興如何破題？

3、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要把握三個重點

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型帶來機遇 ♂

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型帶來機遇

　　經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是吉林振興發(fā)展的關(guān)鍵。近年來，圍繞經(jīng)濟轉(zhuǎn)型吉林省做了大量工作，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得較大進展。但當前吉林省仍處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的陣痛期，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級還未完成，新興產(chǎn)業(yè)動力還未真正形成，新舊動能轉(zhuǎn)換還處于艱難階段，轉(zhuǎn)型沒有根本性突破。受制于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型滯后，吉林省經(jīng)濟增長壓力突出，經(jīng)濟發(fā)展動力不強?？陀^講，短期內(nèi)很難改變吉林省經(jīng)濟發(fā)展位次靠后和漸被邊緣化的現(xiàn)實。

　　新時期需要我們重新審視吉林省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型思路。吉林省傳統(tǒng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型思路重心在城市，重點在工業(yè)，就城市經(jīng)濟抓城市經(jīng)濟，就工業(yè)抓工業(yè)，就服務業(yè)抓服務業(yè)。實踐證明，僅就單一城市經(jīng)濟和單一產(chǎn)業(yè)抓轉(zhuǎn)型的思路有其局限性，最大的問題是割裂城鄉(xiāng)資源，忽視比較優(yōu)勢。為此，有必要跳出傳統(tǒng)轉(zhuǎn)型的思維定式，站在更高的起點，以更開闊的視野對吉林省轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略重新思考和謀劃，突破經(jīng)濟轉(zhuǎn)型困局。

　　黨的十九大著眼于全面建成小康社會和現(xiàn)代化建設(shè)大局提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了方向，也為吉林省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型帶來新的重大機遇。吉林省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)資源豐富，生態(tài)、氣候資源得天獨厚，在國家糧倉地位顯著，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有了一定基礎(chǔ)。新的轉(zhuǎn)型思路就是要抓住國家當前的大政策、大機遇，把吉林省既有的大資源、大優(yōu)勢與之相對接，做好二者結(jié)合大文章，形成新的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型思路。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型要深化對省情的再認識，明確真正的優(yōu)勢和可能性所在，立足吉林省全域資源，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，從一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展出發(fā)，實施產(chǎn)業(yè)與人才、技術(shù)、資本要素聯(lián)動，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，闖出一條吉林特色的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。

　　搶占政策先機。充分利用吉林省主體功能區(qū)（農(nóng)業(yè)大省、糧食主產(chǎn)區(qū)、商品糧基地）地位和優(yōu)勢，盡早行動，積極爭取國家最大限度政策支持，率先成為國家鄉(xiāng)村振興示范省，站到農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化第一方隊前列。

　　放活農(nóng)村資源。在保證農(nóng)村“三塊地”屬性不改變，基本農(nóng)田面積不減少，糧倉地位不減弱，農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定的前提下，放活農(nóng)村所有資源，在城鄉(xiāng)自由流動。在國家現(xiàn)有改革大政和制度框架下，放松現(xiàn)有土地管制政策，鼓勵農(nóng)村集體建設(shè)用地、農(nóng)民宅基地、“四荒資源”進入市場，盤活農(nóng)村閑置資源，用于回報率更高的農(nóng)業(yè)經(jīng)營項目，資源變資產(chǎn)，冷資產(chǎn)變成熱財富。

　　鼓勵城市資源進入鄉(xiāng)村。相比農(nóng)村，城市資源富集。鼓勵城市工商資本進入農(nóng)村，要發(fā)揮財政引導資金作用，把沉睡的資本激活，搞活農(nóng)村金融。鼓勵城市居民下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，鼓勵企事業(yè)單位、科研單位以及專業(yè)人才上山下鄉(xiāng)帶來各類經(jīng)濟資源。實施職業(yè)農(nóng)民工程，加大投入力度，建設(shè)高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民隊伍。

　　推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，促進小農(nóng)戶與龍頭企業(yè)融合，發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)勢，打造特色品牌，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品與市場有效對接。推動土地規(guī)模經(jīng)營，改變農(nóng)村組織模式、生產(chǎn)模式和經(jīng)營模式，建成一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的先導區(qū)、示范園，建成一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的先導區(qū)、示范園，通過融合將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、生態(tài)鏈和環(huán)境鏈統(tǒng)一起來，為鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。

　　以鄉(xiāng)村旅游為突破口大力發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)。積極發(fā)展鄉(xiāng)村體驗、田園經(jīng)濟，發(fā)展共享農(nóng)場、共享農(nóng)房、休閑養(yǎng)老等共享經(jīng)濟模式，引導城市居民下鄉(xiāng)度假、休閑養(yǎng)生；改變農(nóng)村生產(chǎn)生活方式，激發(fā)農(nóng)村活力，達到鄉(xiāng)村的自我增值和發(fā)展，進而促進農(nóng)業(yè)繁榮，打造鄉(xiāng)村經(jīng)濟新紅利，真正實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”目標。

　　進一步打破體制政策壁壘。吉林省要抓緊制定鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，加快體制機制突破，改變資源的使用方式。整合財政資金，建立鄉(xiāng)村振興引導基金，引導工業(yè)資源與農(nóng)業(yè)資源加快結(jié)合，樹立城鄉(xiāng)大生產(chǎn)、大消費觀念，促進城鄉(xiāng)人、財、物有序流動，解決人員、資源、技術(shù)的城鄉(xiāng)割裂狀態(tài)。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專題輪訓·綜述 開局之年，鄉(xiāng)村振興如何破題？ ♂

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專題輪訓·綜述 開局之年，鄉(xiāng)村振興如何破題？

? ? ? 4月16日-20日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部管理干部學院舉辦了第二期實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專題輪訓班，來自我國南方區(qū)域15個省、自治區(qū)、直轄市的210名省市農(nóng)業(yè)部門負責人參加輪訓。本期輪訓共組織中央一號文件精神解讀、農(nóng)業(yè)政策框架與趨勢分析、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展等8次專題講座，學員們圍繞鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理、產(chǎn)權(quán)制度改革等主題開展3次專題研討。

? ? ? 今年是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開局之年，統(tǒng)一思想、理清思路、凝智聚力是扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開好局、起好步的關(guān)鍵。“相比較而言，我們對農(nóng)業(yè)工作熟悉，對于農(nóng)村發(fā)展思考得不夠深入，迫切需要對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行全面系統(tǒng)的學習，這次輪訓很及時、很難得?！辟F州省農(nóng)委副主任肖榮軍說。

? ? ? “下達上傳、學研結(jié)合”是這次輪訓最大的特點，專題學習提高了學員們對中央決策部署的理解程度和認識水平，專題研討則成為學員們表達意見建議的重要渠道，“鄉(xiāng)村振興如何破題”成了每一位學員最為關(guān)心、思考最多的問題。

? ? ? 目前，全國各地鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施規(guī)劃的制訂工作逐步提上議事日程，而國家發(fā)改委牽頭編制的《國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》還未出臺?！跋Ｍ麌乙?guī)劃能早日出臺，給地方規(guī)劃提供參照標準，避免因制訂過快、出臺過早造成的‘返工’問題。但是國家規(guī)劃不要規(guī)定太細，要適當賦予地方一定自由度，以便因地制宜、分類有序地推進?！痹颇鲜∞r(nóng)墾局副局長汪銘說。

? ? ? 福建省農(nóng)業(yè)廳副廳長陳明旺建議，鄉(xiāng)村振興是一項長期工作，規(guī)劃制訂要有未來眼光，必須對10-20年的鄉(xiāng)村格局變化作出科學預判，把握住鄉(xiāng)村發(fā)展態(tài)勢趨勢。因為隨著城鎮(zhèn)化加速，未來鄉(xiāng)村區(qū)域布局、人口布局、產(chǎn)業(yè)布局是不斷變動的，若以現(xiàn)在的情況考慮，很可能造成政策缺失、公共資源浪費等問題。

? ? ? 鄉(xiāng)村振興是一盤大棋、一篇大文章，必須加強黨對農(nóng)村工作的統(tǒng)一領(lǐng)導?！拔寮墪浺黄鹱ィ褡シ鲐毮菢幼ムl(xiāng)村振興。”這是學員們共同的心聲。大家一致認為，應當借鑒山東等地的做法，設(shè)立高規(guī)格的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導小組，由省委書記任組長，上級黨委每年要聽取下級黨委書記作一次鄉(xiāng)村振興進展匯報，提高鄉(xiāng)村振興在政績考核中所占的比重，切切實實把黨管“三農(nóng)”工作的要求落到實處。

? ? ? 今年中央機構(gòu)改革后，新組建的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部職能進一步增加，為“三農(nóng)”工作提供了更為有力的支撐，學員們普遍感到精神振奮。湖南省農(nóng)委副主任劉益平呼吁，地方改革都在向中央看齊，在改革過程中要注重增強平級協(xié)調(diào)能力，強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門職能。

? ? ? 廣西壯族自治區(qū)桂林市農(nóng)業(yè)局局長蔡立圭建議，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在機構(gòu)改革、部門組建中，應明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)在鄉(xiāng)村振興中的定位和職責，并與基層實際相結(jié)合，出臺指導性意見推動地方政府理順機制，避免出現(xiàn)機構(gòu)設(shè)置“交叉打架”、甚至部門職能弱化的問題。

? ? ? 廣東省農(nóng)業(yè)廳副廳長牛寶俊表示，在市縣的機構(gòu)職能改革中，基層農(nóng)業(yè)干部普遍反映難以勝任農(nóng)村規(guī)劃、基礎(chǔ)建設(shè)等方面的工作，提高市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部能力素質(zhì)，組建“一懂兩愛”的干部隊伍要盡快提上日程。

? ? ? 農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體，而農(nóng)村青壯年大量流入城鎮(zhèn)，很多鄉(xiāng)村出現(xiàn)“空心化”“老齡化”的問題?！翱梢钥紤]讓基層公務員隊伍和農(nóng)技推廣隊伍‘停薪留職’，允許他們以兼職取酬或辦合作社方式等方式提高收益，讓城里人愿意到農(nóng)村來?！苯魇【沤修r(nóng)業(yè)局局長李青說。

? ? ? 安徽省阜陽市農(nóng)委主任董志誠建議，建立財政對村“兩委”工作經(jīng)費補貼制度，取消村委會“三年一選舉”的硬性規(guī)定，允許各地進行探索，對空心化嚴重的村落進行合并。湖北武漢農(nóng)委副主任劉興斌則建議，加強“第一書記”、大學生村官的配備，讓他們成為鄉(xiāng)村振興的“先鋒軍”，完善晉升渠道。

? ? ? 鄉(xiāng)村振興，說到底還是要加大對農(nóng)村的投入力度?！鞍贅I(yè)待舉，資金為大。要明確各級財政對于鄉(xiāng)村振興投入的剛性比例要求，有錢才能夠有力量去辦大事，以免再出現(xiàn)‘說起來重要，干起來不重要’的老問題?！闭憬〗鹑A市農(nóng)業(yè)局局長吳國平說。

? ? ? 肖榮軍建議加強農(nóng)村金融支持力度，國家和省兩級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門出面組建國有控股的鄉(xiāng)村振興融資平臺，把部分支農(nóng)資金作為政策資金充實進去、把龍頭企業(yè)等社會資金吸納進來，建立國家和省兩級聯(lián)動資金機制，引導資金合理流動。同時，像國家支持擔保機構(gòu)那樣，鼓勵地方組建各種所有制參與的金融擔保機構(gòu)，這對于貧困地區(qū)解決資金難題是很有幫助的。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要把握三個重點 ♂

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要把握三個重點

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要基礎(chǔ)。當前和今后一個時期，要順應億萬農(nóng)民對美好生活的向往，立足國情農(nóng)情，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展、堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，從而推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。

資料圖

務農(nóng)重本，國之大綱。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，既是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的必然要求，也是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的必然要求，更是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。

在這一過程中，要順應億萬農(nóng)民對美好生活的向往，立足國情農(nóng)情，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。

堅持高質(zhì)量發(fā)展

當前，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。推動高質(zhì)量發(fā)展是當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的主要任務之一，要堅持高質(zhì)量發(fā)展，切實提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的質(zhì)量效益。

其一，要順應我國社會主要矛盾的變化，突出抓重點、補短板、強弱項的要求。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程，顯著改變幾億農(nóng)民生產(chǎn)生活面貌，是適應我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的客觀需要。

大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，滿足人民日益增長的美好生活需要，既要解決好“物”的問題，又要解決好“人”的問題；既要繼續(xù)把發(fā)展作為第一要務，又要著力解決發(fā)展不平衡不充分問題，特別是補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。只有這樣，才能更好滿足人民日益增長的美好生活需要，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程。

其二，要貫徹新發(fā)展理念，突出以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的要求。在這一過程中，要完善體制機制和政策環(huán)境，將提升農(nóng)村人力資本質(zhì)量與調(diào)動億萬農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性結(jié)合起來，通過完善農(nóng)村發(fā)展的要素結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)，更好地提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的質(zhì)量、效率和競爭力。

其三，要提升農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興的能力，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。要充分尊重農(nóng)民意愿，把維護農(nóng)民群眾根本利益、促進農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點，促進農(nóng)民持續(xù)增收，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。

堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既有鮮明的目標導向，又有鮮明的問題導向。當前我國最大的發(fā)展不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，最大的發(fā)展不充分是農(nóng)村發(fā)展不充分。

一方面，農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競爭力不高，農(nóng)民增收后勁不足；另一方面，農(nóng)村自我發(fā)展能力較弱，城鄉(xiāng)差距依然較大。黨的十九大報告明確提出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。當前和今后一個時期，我們要在制度設(shè)計和政策創(chuàng)新上想辦法、求突破，進一步調(diào)整理順工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資源條件上優(yōu)先保障，在公共服務上優(yōu)先安排，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，加快補齊農(nóng)村公共服務、基礎(chǔ)設(shè)施和信息流通等方面的短板，顯著縮小城鄉(xiāng)差距，真正把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求落到實處。

堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，既要以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點，激活主體、激活要素、激活市場，著力增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，還要加快完善相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管機制，優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。此外，提高農(nóng)業(yè)支持保護政策的效能，也是重要著力點所在。

近年來，我國在推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境、加強農(nóng)村社會保障體系建設(shè)、加快建立多層次農(nóng)業(yè)保險體系等方面出臺了不少政策，取得了不少成效。未來，要繼續(xù)瞄準農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大引導支持力度，促進農(nóng)業(yè)降成本、提效率。

堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展

當前，我國已到了加快推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的歷史階段。徹底打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、滿足人民日益增長的美好生活需要、實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民共同富裕的客觀要求。要按照推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的要求，堅決破除體制機制弊端，在資源要素雙向流動的基礎(chǔ)上，加強城鄉(xiāng)功能連接、深化城鄉(xiāng)專業(yè)化分工，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，以鄉(xiāng)村振興化解城鄉(xiāng)二元體制機制矛盾，形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。

一要建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策體系。當前，我國城鄉(xiāng)資源要素流動的藩籬仍未完全拆除，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村、資源要素市場化配置的機制尚未有效建立。針對這些問題，要充分發(fā)揮市場在城鄉(xiāng)要素資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策體系。

比如，樹立城鄉(xiāng)一盤棋的概念，加大改革力度，統(tǒng)籌推進各項改革措施，為城鄉(xiāng)融合發(fā)展創(chuàng)造良好的制度環(huán)境；在引導城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務能力向農(nóng)村延伸的同時，加強以中心鎮(zhèn)、中心村、產(chǎn)業(yè)園區(qū)為節(jié)點且城鄉(xiāng)銜接的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等。

二要注意積極發(fā)揮相關(guān)發(fā)展規(guī)劃對鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略導向作用?？煽紤]結(jié)合各級鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的編制和實施，加強對各類規(guī)劃的統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，通過部署重大工程、重大計劃、重大行動，加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的優(yōu)先支持。編制和實施鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，要注意落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略，注意發(fā)揮規(guī)劃對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間的引領(lǐng)作用，更好引導鄉(xiāng)村振興，優(yōu)化空間布局。

三要加強統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的職業(yè)教育和培訓體系建設(shè)，加強對新型職業(yè)農(nóng)民培訓能力建設(shè)的支持。結(jié)合支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、加強人才實訓基地建設(shè)等，健全農(nóng)村人力資源保障體系。

四要加強對農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策支持。推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，有利于發(fā)揮城市企業(yè)、城市產(chǎn)業(yè)對農(nóng)村企業(yè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)帶動作用。要把培育城鄉(xiāng)有機結(jié)合、融合互動的產(chǎn)業(yè)體系放在重要位置，努力營造產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新格局。

（作者單位：中國宏觀經(jīng)濟研究院產(chǎn)業(yè)所）