明確任務(wù) 突出重點 加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè) 韓長賦作總結(jié)講話(明確思路 進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展)
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本文導(dǎo)讀目錄：
1、明確任務(wù) 突出重點 加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè) 韓長賦作總結(jié)講話
2、明確思路 進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
4、明確職責(zé) 合力推進(jìn)——我省繼續(xù)強化新農(nóng)村建設(shè)幫扶機(jī)制
明確任務(wù) 突出重點 加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè) 韓長賦作總結(jié)講話 ♂
明確任務(wù) 突出重點 加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè) 韓長賦作總結(jié)講話 十月秋正濃，農(nóng)家萬象新。10月30日上午，省委、省政府在遼源市召開了全省社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會暨啟動“千村示范、萬村提升”工程動員大會。省委書記王珉作重要講話，王珉強調(diào)，新時期新形勢下加快推進(jìn)全省新農(nóng)村建設(shè)，要緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”總體任務(wù)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持規(guī)劃先行、科學(xué)布局、整體推進(jìn)，實施投資拉動、政策驅(qū)動、示范帶動，突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善兩個重點，加快形成“百鎮(zhèn)推進(jìn)、千村示范、萬村提升”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)新局面。省長韓長賦作總結(jié)講話。
省委常委、省委秘書長房俐，省人大常委會副主任楊紹明，副省長王守臣，省政協(xié)副主席任鳳霞，省軍區(qū)副政委牛其林，省長助理王化文，省政府秘書長王云岫出席大會。
房俐主持第一階段會議。與會代表在會上聽取和觀看了遼源市、通化縣、烏蘭圖嘎鎮(zhèn)、霍家店村新農(nóng)村建設(shè)典型經(jīng)驗介紹和專題片。
王珉指出，要充分認(rèn)識加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要意義。加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大舉措，是全面建設(shè)小康社會的重點任務(wù)，是確保我省振興發(fā)展的必然要求，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前，國際金融危機(jī)還未見底，對我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響還不可低估。應(yīng)對危機(jī)，實現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項任務(wù)，要求我們比以往任何時期都要重視“三農(nóng)”工作。擴(kuò)大內(nèi)需，最大潛力在農(nóng)村；實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，基礎(chǔ)支撐在農(nóng)業(yè)；保障和改善民生，重點難點在農(nóng)民。當(dāng)前，我省已總體上進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進(jìn)入加快改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、建設(shè)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵時期。我們必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要性，把新農(nóng)村建設(shè)作為“三農(nóng)”工作的統(tǒng)領(lǐng)，在擺位上進(jìn)一步突出，在思路上進(jìn)一步明晰，在措施上進(jìn)一步強化，努力把全省新農(nóng)村建設(shè)推向一個新的階段。省委、省政府決定實施“千村示范、萬村提升”工程，在全省選擇1000個基礎(chǔ)相對較好、人口相對集中、空間布局相對合理、輻射帶動作用較強的示范村，集中力量重點建設(shè)，將其打造成鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新基地、人口梯次轉(zhuǎn)移的承載平臺、公共服務(wù)向農(nóng)村延伸的區(qū)域中心。
王珉指出，要準(zhǔn)確把握加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重點任務(wù)。一要科學(xué)規(guī)劃布局。我國基本國情決定了農(nóng)村人口不可能全部轉(zhuǎn)入大中城市，必須把中心城市、重點鎮(zhèn)、中心村作為一個有機(jī)的整體，科學(xué)謀劃，合理布局，有序建設(shè)，促進(jìn)勞動力就地轉(zhuǎn)移。二要強化產(chǎn)業(yè)支撐。生產(chǎn)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的根本任務(wù)。即將啟動建設(shè)的1000個示范村，首先就要成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)示范基地。在加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展中要高度重視建立良性循環(huán)的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，注重提高產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度和協(xié)調(diào)性，解決一二三產(chǎn)業(yè)銜接不緊、相互脫節(jié)的問題，使各個產(chǎn)業(yè)相互跟進(jìn)，相輔相成，既實現(xiàn)“量”的合理配置，又達(dá)到“質(zhì)”的全面提升。三要完善服務(wù)功能。要把示范村服務(wù)功能建設(shè)作為公共服務(wù)向農(nóng)村延伸的橋梁，作為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化的紐帶，在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上，按照“微型小城鎮(zhèn)”的思路，科學(xué)規(guī)劃生產(chǎn)、生活、商貿(mào)、文化、休閑等功能區(qū)，加快相關(guān)設(shè)施建設(shè)，著力提高服務(wù)功能，用良好的環(huán)境吸引人，用人的集聚促進(jìn)物流、資金流、信息流的加快形成，以此推進(jìn)示范村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和社會進(jìn)步。四要突出環(huán)境整治。
各級黨委、政府要把環(huán)境整治作為改變農(nóng)村面貌的突破口，在全省范圍內(nèi)全面深入實施“萬村提升”工程，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量。要以改變農(nóng)民傳統(tǒng)生活習(xí)慣為重點，規(guī)范約束農(nóng)民陳規(guī)陋習(xí)，徹底改變農(nóng)村“臟、亂、差”面貌。五要注重機(jī)制創(chuàng)新。要堅持多予少取放活和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村方針，按照促進(jìn)形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化格局的要求，進(jìn)一步推進(jìn)公共財政向農(nóng)村傾斜，公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。要創(chuàng)新農(nóng)村發(fā)展的政策機(jī)制。進(jìn)一步完善農(nóng)村財稅政策、資金整合政策、土地利用政策，探索建立城鄉(xiāng)一體的戶籍管理制度、平等就業(yè)制度、社會保障制度，為新農(nóng)村建設(shè)提供動力。
王珉強調(diào)，全省上下必須高度重視，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會主動參與”的要求，切實加強新農(nóng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅持用新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作。要加大資金整合投入的力度。要增強幫扶工作合力。要加強基層組織建設(shè)。
韓長賦主持第二階段會議并作總結(jié)講話。韓長賦指出，實施“千村示范、萬村提升”工程，是省委、省政府深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)吉林老工業(yè)基地全面振興的重要舉措，是改善民生、提高農(nóng)民生活質(zhì)量的重要舉措，是應(yīng)對國際金融危機(jī)影響、擴(kuò)大農(nóng)村消費、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的重要舉措，是全面建設(shè)小康社會、加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的重要舉措。韓長賦就貫徹落實王珉書記講話精神，組織實施好“千村示范、萬村提升”工程講了意見。他指出，第一，進(jìn)一步完善和制定規(guī)劃。規(guī)劃是建設(shè)發(fā)展的前提和遵循。要以示范的千村為重點，堅持規(guī)劃先行，有計劃地推進(jìn)。第二，著力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。新農(nóng)村建設(shè)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展并不斷提高水平，必須把大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)。要堅持糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收一起抓，鞏固壯大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極謀劃培育新興產(chǎn)業(yè)，不斷壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實力。第三，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施是新農(nóng)村建設(shè)的重要條件。要緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需、加大投資的有利時機(jī)，切實加強示范村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第四，大力發(fā)展社會事業(yè)。加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，既是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，也是縮小城鄉(xiāng)差距的重要標(biāo)志。第五，下大力量整治農(nóng)村環(huán)境。村容整潔是新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)。實施萬村提升工程，主要是全面開展環(huán)境整治，切實改變農(nóng)村“臟亂差”狀況。第六，加大政策引導(dǎo)和扶持力度。從明年起，省級新農(nóng)村建設(shè)專項資金主要用于示范村公共基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)項目補助，市縣兩級也要加大新農(nóng)村建設(shè)投入，并隨著財力增長逐步增加規(guī)模。第七，培育現(xiàn)代農(nóng)民和農(nóng)村人才。深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，最根本的是提高農(nóng)民素質(zhì)。特別是要重視農(nóng)村人才開發(fā)，著力培養(yǎng)造就一大批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民，發(fā)揮農(nóng)村人才在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中的帶頭作用。第八，切實強化組織推動。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，建立健全工作機(jī)制，及時協(xié)調(diào)解決困難和問題，確保各項工作順利推進(jìn)。
省直、駐省中直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，各市（州）黨委、政府、長白山管委會和新農(nóng)村辦負(fù)責(zé)同志，各縣（市、縣）黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和新農(nóng)村辦負(fù)責(zé)同志，典型單位代表，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，省直新農(nóng)村建設(shè)幫扶部門負(fù)責(zé)同志共550人出席了大會。
明確思路 進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展 ♂
明確思路 進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展 前不久，胡錦濤總書記在河南江西湖北考察時強調(diào)指出“堅持為農(nóng)民服務(wù)的方向，以科技為先導(dǎo)，以深加工為龍頭，以市場需求為坐標(biāo)，不斷拓展產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就一定有更加廣闊的前景”?；亓加窀笨偫碓诩挚疾鞎r也明確要求大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。我們要貫徹落實中央的指示精神，總結(jié)五年來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的經(jīng)驗，分析當(dāng)前形勢。
進(jìn)入新階段尤其是黨的十六大以來，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營快速發(fā)展，截止2004年底，全國產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織已發(fā)展到11.4萬個，固定資產(chǎn)總額8099億元，龍頭企業(yè)銷售收入達(dá)14261億元，分別比2000年增長70.9%、91.7%和141.7%。
（一）有力促進(jìn)了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚。沿海地區(qū)形成了優(yōu)勢水產(chǎn)品、園藝產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，中部地區(qū)形成了糧棉油等優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，西部地區(qū)形成了特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，龍頭企業(yè)對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶的形成起到了舉足輕重的帶動作用。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，培育壯大了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。特別是畜牧業(yè)，發(fā)展最快、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度最高，已成為我國農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。2004年，畜牧業(yè)總產(chǎn)值突破1萬億元大關(guān)，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到33.6%。
（二）有力促進(jìn)了農(nóng)民增收。2004年，全國各類產(chǎn)業(yè)化組織帶動農(nóng)戶8454萬戶，比2000年增加2493萬戶，增長41.8%，平均每戶從中增收1202元，比2000年增加302元。帶動農(nóng)戶增收主要有三種形式，一是實行保護(hù)價收購保障農(nóng)民增收。二是采取利潤返還促進(jìn)農(nóng)民增收。三是拓寬就業(yè)渠道擴(kuò)大農(nóng)民增收。
（三）有力促進(jìn)了農(nóng)民組織化程度的提高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實現(xiàn)了產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)的有機(jī)結(jié)合，提高了農(nóng)民的組織化程度。目前，主要有三種帶動類型：一是龍頭企業(yè)帶動型；二是專業(yè)市場帶動型；三是中介組織帶動型。
（四）有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)整體水平的提升。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快了農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高了農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)。龍頭企業(yè)成為組織標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的重要載體，成為新品種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用者，成為品牌戰(zhàn)略的實施主體。
（五）有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)對外開放。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織在積極引進(jìn)國外資金、技術(shù)、裝備、經(jīng)營管理方式的同時，加快實施走出去戰(zhàn)略，大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)。2004年，全國龍頭企業(yè)出口創(chuàng)匯額約200億美元，比2000年增長近2倍；國家重點龍頭企業(yè)中出口創(chuàng)匯超過1000萬美元的有131家，超過5000萬美元的有26家，超過1億美元的有10家。農(nóng)產(chǎn)品出口日益擴(kuò)大。
五年來，各地按照中央的要求，從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的推進(jìn)力度，積累了豐富經(jīng)驗。
（一）堅持把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向。各地按照大規(guī)模、高起點、多形式、強帶動的原則，培育和發(fā)展龍頭企業(yè)，通過龍頭企業(yè)，將先進(jìn)的經(jīng)營理念、管理方式、物質(zhì)裝備、生產(chǎn)技術(shù)等要素導(dǎo)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，提高了農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)。
（二）堅持把維護(hù)農(nóng)民利益放在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的首位。各地按照不同發(fā)展階段、不同產(chǎn)業(yè)、不同產(chǎn)品的特點和要求，積極探索不同的利益聯(lián)結(jié)方式。
（三）堅持把促進(jìn)經(jīng)營主體協(xié)調(diào)發(fā)展作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重點。許多地方在發(fā)展產(chǎn)業(yè)化中，既抓龍頭企業(yè)、又抓基地農(nóng)戶和中介組織，發(fā)揮各自功能，形成有機(jī)整體，促進(jìn)良性發(fā)展。
（四）堅持把遵循市場規(guī)律作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的準(zhǔn)則。許多地方在產(chǎn)業(yè)布局上，考慮市場需求，優(yōu)化資源配置；在企業(yè)發(fā)展上，鼓勵有序競爭，堅持優(yōu)勝劣汰；在指導(dǎo)方式上，尊重經(jīng)營主體的選擇，不搞強迫命令和一刀切。實踐證明，凡是搞得好的地方都是以市場為導(dǎo)向，從實際出發(fā)，因地制宜，走出了各具特色的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。
（五）堅持把優(yōu)化外部環(huán)境作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的保障。近年來，各地各部門按照中央關(guān)于“扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的總體要求，加大了扶持力度。全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議各成員單位緊密配合，通力合作，充分發(fā)揮職能作用，制定了財政、稅收、金融、外貿(mào)、上市等一系列優(yōu)惠措施，有力推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。各地黨委、政府加強了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的領(lǐng)導(dǎo)，制訂了發(fā)展規(guī)劃，出臺了配套措施，建立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)制。
在認(rèn)真總結(jié)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得成效和經(jīng)驗的同時，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識存在的問題和不足。一是發(fā)展水平有待提高。龍頭企業(yè)總體規(guī)模偏小，產(chǎn)品質(zhì)量檔次不高，地區(qū)間發(fā)展不平衡，特別是農(nóng)產(chǎn)品加工水平低，與我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和消費大國的地位很不相稱。二是發(fā)展機(jī)制有待完善。中介組織建設(shè)滯后，服務(wù)功能較弱。三是發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化。體制不完善，政策不配套，特別是企業(yè)貸款比較困難，市場封鎖現(xiàn)象依然存在，與建立完善的市場經(jīng)濟(jì)體制和中央支持“三農(nóng)”的要求尚有一定差距。對這些問題，必須給予高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決?！ ?/span>
二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營面臨的形勢與發(fā)展思路
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一件帶全局性、方向性大事。目前，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整、體制深刻轉(zhuǎn)換、社會深刻變革的新的形勢，我們要從全局和戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重大意義，進(jìn)一步強化發(fā)展意識，牢牢把握發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)，緊緊抓住發(fā)展這個解決一切問題的關(guān)鍵，抓住新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，增強責(zé)任感和緊迫感，堅定不移地加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
（一）用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，更新發(fā)展理念
加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，拓寬發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展理念。要堅持以人為本的理念，注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化在促進(jìn)農(nóng)民增收、實現(xiàn)農(nóng)民利益中的帶動作用；堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)理念，注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化在推進(jìn)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中的促進(jìn)作用；堅持用現(xiàn)代工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化在改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的生力軍作用；堅持運用商業(yè)化理念，注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化在搞活農(nóng)產(chǎn)品流通、發(fā)展農(nóng)業(yè)精品名牌中的推動作用；堅持科技進(jìn)步理念，注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化在農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步中的先導(dǎo)作用；堅持改革創(chuàng)新理念，注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化在完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制中的創(chuàng)新作用；堅持可持續(xù)發(fā)展理念，注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化在發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)中的示范作用。
（二）圍繞全面建設(shè)小康目標(biāo)，加快發(fā)展進(jìn)程
全面建設(shè)小康社會，重點難點在農(nóng)村，關(guān)鍵在農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是今后農(nóng)民增收的一大亮點。通過加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展精深加工，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工增值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效；通過加快發(fā)展，提高農(nóng)民的組織化程度，降低生產(chǎn)和經(jīng)營成本，增強農(nóng)民抗御自然和市場風(fēng)險的能力，促進(jìn)農(nóng)民增收；通過加快發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向深度和廣度進(jìn)軍，發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化，增加農(nóng)民就業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
（三）貫徹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方略，抓住發(fā)展機(jī)遇
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，從根本上打破城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的體制和機(jī)制，有利于吸引各類市場主體進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，加入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營行列，逐步實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，徹底打通各類資源流入農(nóng)村的渠道，改變目前農(nóng)村資金、技術(shù)、人才匱乏的狀態(tài)，有利于各種要素向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聚集，提升農(nóng)業(yè)科技含量和裝備水平，帶動產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營質(zhì)的飛躍；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)，有利于拓展國家支持農(nóng)業(yè)的渠道和途徑，增強產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展能力。
（四）按照可持續(xù)發(fā)展要求，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式
要發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，把基地建設(shè)與改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境有機(jī)結(jié)合起來，加大農(nóng)業(yè)污染防治力度，建設(shè)符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地；發(fā)展集約經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)業(yè)的有機(jī)構(gòu)成，最大限度地提高資源利用率和土地產(chǎn)出率；發(fā)展生物質(zhì)經(jīng)濟(jì)，推動農(nóng)產(chǎn)品初加工后的副產(chǎn)品及其有機(jī)廢棄物的系列開發(fā)，實現(xiàn)增值增效；發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)努力實現(xiàn)低消耗、低排放、高效率，促進(jìn)再生資源的循環(huán)利用和非再生資源的節(jié)約利用。
（五）適應(yīng)市場競爭形勢，提高發(fā)展能力
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，必須面向市場，實施以質(zhì)取勝、多元化發(fā)展戰(zhàn)略，增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。既要立足于國內(nèi)市場，又要實施“走出去”戰(zhàn)略，引導(dǎo)和支持龍頭企業(yè)在更大范圍、更高層次上參與國際合作與競爭；既要做大做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，又要不斷開發(fā)新產(chǎn)品，開拓新市場；既要依托資源優(yōu)勢，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，又要采用先進(jìn)技術(shù)裝備，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工；既要保證農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，又要大力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，積極發(fā)展無公害和綠色農(nóng)產(chǎn)品，實現(xiàn)“從田間到餐桌”的全程質(zhì)量監(jiān)控。
三、今后一個時期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的目標(biāo)與任務(wù)
今后一個時期發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化總的指導(dǎo)思想是，認(rèn)真貫徹落實鄧小平理論和“三個代表”重要思想，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品競爭力增強的目標(biāo)，堅持科技先導(dǎo)，創(chuàng)新體制機(jī)制，重點發(fā)展精深加工，以培育壯大龍頭企業(yè)為關(guān)鍵，以完善帶動農(nóng)戶的組織制度和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為核心，以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地為基礎(chǔ)，通過市場引導(dǎo)、龍頭帶動、農(nóng)民參與、政策扶持、政府服務(wù)，全面提高農(nóng)民組織化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平。
今后五年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的總體目標(biāo)是：
龍頭企業(yè)集群要有大發(fā)展。重點在玉米加工制品、乳制品、肉類制品、果品、蔬菜等已具備一定基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)上率先實現(xiàn)突破，發(fā)展壯大一批競爭力強和市場占有率高的龍頭企業(yè)集群，形成大中小型龍頭企業(yè)共同發(fā)展格局，培育一批年銷售收入超過100億元和超過50億元的龍頭企業(yè)。
農(nóng)產(chǎn)品加工水平要有大提高。農(nóng)產(chǎn)品精深加工比重明顯增加，產(chǎn)業(yè)鏈條明顯延長，產(chǎn)品附加值明顯提高，市場競爭力明顯增強，農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)到50%以上。
農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)要有大突破。廣泛采用國際國內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和科技水平顯著提高。培育一大批優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)名牌產(chǎn)品，省級以上龍頭企業(yè)食品類產(chǎn)品達(dá)到無公害和綠色標(biāo)準(zhǔn)，培育馳名商標(biāo)100個以上。
產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動能力要有大提升。扶持發(fā)展一批農(nóng)民專業(yè)合作組織和中介服務(wù)組織，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和經(jīng)營機(jī)制，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。力爭一大批農(nóng)戶進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領(lǐng)域，農(nóng)戶來自產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的收入明顯增加。
為實現(xiàn)上述目標(biāo)，必須統(tǒng)籌規(guī)劃，抓住關(guān)鍵，重點突出，切實做好以下工作：
（一）繼續(xù)做大做強龍頭企業(yè)。要圍繞13個農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，抓緊建立一批龍頭企業(yè)集群示范基地，按照“扶優(yōu)、扶大、扶強”的原則，培育壯大一批起點高、規(guī)模大、帶動力強的龍頭企業(yè)。大力發(fā)展精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。以資本運營和優(yōu)勢品牌為紐帶，整合資源，開展跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制的聯(lián)合與合作，推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)品向優(yōu)勢企業(yè)集中、優(yōu)勢企業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢區(qū)域集聚。國家和省級龍頭企業(yè)要率先采用國際國內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，實施品牌戰(zhàn)略，以標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)品牌，靠品牌拓市場，向品牌要效益，創(chuàng)立一批在市場上叫得響、占有率高的名牌產(chǎn)品。
（二）大力發(fā)展中介服務(wù)組織。引導(dǎo)農(nóng)民按照自愿互利的原則，興辦農(nóng)民專業(yè)合作組織，實行民主管理、民主決策，民辦民管民受益。鼓勵專業(yè)合作組織開展跨區(qū)域經(jīng)營，壯大自身實力，增強服務(wù)功能。支持龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技人員和農(nóng)村能人以及各類社會化服務(wù)組織，創(chuàng)辦或領(lǐng)辦各類中介服務(wù)組織，培育扶持專業(yè)大戶和經(jīng)紀(jì)人隊伍，提高農(nóng)民組織化程度。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)民專業(yè)合作組織的試點范圍，認(rèn)真總結(jié)推廣“龍頭企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶”和“農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會+龍頭企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶”的經(jīng)驗。
（三）加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地。要把基地建設(shè)作為規(guī)劃的重點內(nèi)容，解決好一些地方基地建設(shè)與加工能力不適應(yīng)的矛盾。要按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求建設(shè)生產(chǎn)基地。引導(dǎo)和支持農(nóng)民專業(yè)合作組織、村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門、專業(yè)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等各類市場主體積極參加生產(chǎn)基地建設(shè)。鼓勵和支持東部地區(qū)的龍頭企業(yè)融入到中部崛起、西部大開發(fā)的發(fā)展格局中，積極到中西部地區(qū)建設(shè)生產(chǎn)基地。要充分發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)組織和中介組織在基地建設(shè)中為農(nóng)戶服務(wù)的功能，促進(jìn)農(nóng)戶與龍頭企業(yè)有效對接，積極探索和完善農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，使家庭承包經(jīng)營優(yōu)越性與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)。處理好企業(yè)與農(nóng)民的關(guān)系是基地建設(shè)成敗的關(guān)鍵，企業(yè)要舍得投資，農(nóng)民要按合同經(jīng)營，努力實現(xiàn)雙贏。
（四）逐步完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。通過開展定向投入、定向服務(wù)、定向收購等方式，為農(nóng)戶提供種養(yǎng)技術(shù)、市場信息、生產(chǎn)資料和產(chǎn)品銷售等多種服務(wù)，提高龍頭企業(yè)的服務(wù)能力。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，規(guī)范合同內(nèi)容，明確權(quán)利責(zé)任，提高訂單履約率。鼓勵龍頭企業(yè)設(shè)立風(fēng)險資金，采取保護(hù)價收購、利潤返還等多種形式，與農(nóng)戶建立緊密、合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)、資金、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素入股，實行多種形式的聯(lián)合與合作，與龍頭企業(yè)結(jié)成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的利益共同體。
（五）全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。要組織開展以“選好產(chǎn)業(yè)項目、建立標(biāo)準(zhǔn)體系、創(chuàng)立知名品牌、完善追溯制度”為主要內(nèi)容的創(chuàng)建活動。龍頭企業(yè)要率先實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，加速推行農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化管理。我部明年將大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，龍頭企業(yè)要積極參與，起到示范帶動作用。
（六）不斷提升科技創(chuàng)新能力。要鼓勵和支持龍頭企業(yè)自建研發(fā)機(jī)構(gòu)，或與高等院校、科研院所開展聯(lián)合攻關(guān)，重點開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新品種、新產(chǎn)品、新技術(shù)，提高自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。要加強國際科技交流與合作，注重國際先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)和轉(zhuǎn)化。要加強與農(nóng)技推廣服務(wù)部門的合作，成為農(nóng)業(yè)科技入戶和培訓(xùn)農(nóng)民的有效載體。
（七）努力開拓國內(nèi)外市場。要發(fā)展現(xiàn)代營銷業(yè)態(tài)，建設(shè)新型物流方式，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，研究農(nóng)產(chǎn)品流通龍頭企業(yè)的扶持政策，積極培育大型流通龍頭企業(yè)，加快農(nóng)村流通服務(wù)業(yè)的發(fā)展。積極發(fā)展外向型龍頭企業(yè)，鼓勵龍頭企業(yè)充分利用國外農(nóng)業(yè)資源，開展跨國投資經(jīng)營，引導(dǎo)龍頭企業(yè)加強對國際市場行情和國際貿(mào)易政策的收集研究，優(yōu)化貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口，提高我國農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力。
（八）進(jìn)一步加大政策扶持和工作推進(jìn)力度。扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是中央支持“三農(nóng)”政策的重要組成部分，各地要深刻理解，狠抓落實，加強督查，切實解決在落實政策中存在的問題。要深入實際，調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)典型，推廣各地的成功經(jīng)驗和做法，不斷完善和強化扶持政策。
各級農(nóng)業(yè)部門要適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展的新形勢，進(jìn)一步提高工作指導(dǎo)水平。要善于面對農(nóng)戶組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，而且要努力學(xué)會同各類市場主體打交道，尤其要深入研究龍頭企業(yè)對宏觀經(jīng)濟(jì)的影響，探索新的生產(chǎn)組織方式和調(diào)控方式，全面提高對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的宏觀指導(dǎo)和調(diào)控水平。要切實加強基礎(chǔ)工作，制定發(fā)展規(guī)劃，搞好調(diào)查統(tǒng)計，強化動態(tài)監(jiān)測，做好項目管理，完善培訓(xùn)制度，建立健全信息網(wǎng)絡(luò)和信息庫，加強同有關(guān)部門的銜接與協(xié)調(diào)，不斷完善工作機(jī)制，共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營健康發(fā)展。<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
明確目標(biāo) 精準(zhǔn)落實 ♂
明確目標(biāo) 精準(zhǔn)落實? 農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源是保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的戰(zhàn)略性資源，是農(nóng)業(yè)科技原始創(chuàng)新與現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。自2021年起，我省將利用3年時間，以縣為單位開展普查收集，全面摸清農(nóng)作物、畜禽水產(chǎn)和食用菌、中草藥種質(zhì)資源家底和種質(zhì)資源發(fā)展變化趨勢，做到應(yīng)收盡收、應(yīng)保盡保，搶救性收集保存一批優(yōu)異新資源。近日，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對進(jìn)一步做好農(nóng)作物、水產(chǎn)等種質(zhì)資源普查工作提出具體要求。
切實加強組織，精準(zhǔn)有序推進(jìn)，確保普查工作責(zé)任到位。因地制宜制訂方案，各縣（市、區(qū)）根據(jù)省普查總體方案和農(nóng)作物、水產(chǎn)、食用菌、中草藥等分物種實施方案，充分考慮當(dāng)?shù)胤N質(zhì)資源分布狀況，抓緊研究制訂縣級資源普查方案。開展技術(shù)培訓(xùn)，省級組織開展業(yè)務(wù)骨干師資培訓(xùn)，重點培訓(xùn)一批技術(shù)指導(dǎo)人員，各市縣針對不同物種，組織開展各層級技術(shù)培訓(xùn)。加強調(diào)度指導(dǎo)，普查辦公室建立工作調(diào)度機(jī)制，實時跟蹤普查進(jìn)展。
組建普查隊伍，配強人員力量，確保普查工作順利開展。省級成立專家指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)制訂全省普查與收集行動技術(shù)路線，提供技術(shù)咨詢和支撐，實施項目評價等，針對普查過程中出現(xiàn)的技術(shù)問題及時進(jìn)行指導(dǎo)。市級成立督導(dǎo)工作組，統(tǒng)一部署轄區(qū)縣市開展種質(zhì)資源普查與征集、系統(tǒng)性調(diào)查和搶救性收集行動，制定實施方案和管理辦法，組織開展培訓(xùn)，督導(dǎo)轄區(qū)各縣（市、區(qū)）按規(guī)定時限保質(zhì)保量完成任務(wù)?？h級成立普查工作隊，做好基層宣傳動員，完成種質(zhì)資源普查與征集任務(wù)，完善原始記錄，健全文字、照片、影像等普查檔案，并將數(shù)據(jù)錄入數(shù)據(jù)庫。
明確目標(biāo)任務(wù)，做到查保銜接，確保收集資源有效利用。全面摸清家底，44個普查縣（市、區(qū)）每縣完成入庫種質(zhì)資源25至30個，全省完成入庫資源1100至1320份；每縣搶救收集種質(zhì)資源80至100個，全省完成新增資源1040至1300份。協(xié)調(diào)推進(jìn)強化保護(hù)，對新發(fā)現(xiàn)的資源，抓緊鑒定并采取相應(yīng)的保護(hù)措施，將評估鑒定后的資源納入國家資源庫圃、保種場區(qū)。著眼長遠(yuǎn)有效利用，完善種質(zhì)資源信息公開和共享交流機(jī)制，鼓勵支持科企合作，發(fā)揮企業(yè)主導(dǎo)作用，加快商業(yè)化應(yīng)用。（閆虹瑾）
明確職責(zé) 合力推進(jìn)——我省繼續(xù)強化新農(nóng)村建設(shè)幫扶機(jī)制 ♂
明確職責(zé) 合力推進(jìn)——我省繼續(xù)強化新農(nóng)村建設(shè)幫扶機(jī)制 5月29日，吉林省社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組在長春舉辦全省新農(nóng)村建設(shè)幫扶會議暨指導(dǎo)員培訓(xùn)班，認(rèn)真總結(jié)幾年來我省新農(nóng)村建設(shè)工作，全面明確今年和“十二五”期間全省新農(nóng)村建設(shè)的工作思路和主要任務(wù)，對進(jìn)一步做好全省新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作進(jìn)行再動員、再部署、再落實。省政府副秘書長劉延春，省農(nóng)委主任、省社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任任克軍，省農(nóng)委副主任于強出席會議。
劉延春代表省政府對全省新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作進(jìn)行了總結(jié)和部署。他指出，自2006年開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)以來，全省上下凝心聚力、克難攻堅、奮力開拓、扎實推進(jìn)，新農(nóng)村建設(shè)工作取得了重大突破。六年時間，全省新農(nóng)村建設(shè)累計投入達(dá)到298.29億元，平均每年投入都在50億元左右。省級財政投入專項資金11億元，部門和單位幫扶資金和實物折現(xiàn)17.59億元，整合項目投入65.79億元，社會捐助投入4.4億元，帶動鄉(xiāng)村和農(nóng)民投入169.79億元。?。ㄖ校┲备鱾€部門、有關(guān)單位、大專院校和省軍區(qū)系統(tǒng)，多年來始終不渝、竭盡全力抓好新農(nóng)村建設(shè)，投入了大量的人力、財力和物力，付出了辛勤的勞動，做出了突出的貢獻(xiàn)。
今后一個時期，我省新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作總的要求是：深入貫徹省十次黨代會精神，緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)要求，深入實施“千村示范、萬村提升”工程，牢牢抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改善民生兩大重點任務(wù)，堅持市帶縣、城幫鄉(xiāng)和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，切實加強黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會主動參與的新農(nóng)村建設(shè)工作機(jī)制，全面落實軍民共建、村企共建、社會捐建、干部回鄉(xiāng)援建有效工作責(zé)任，形成幫扶工作合力，加快建設(shè)繁榮、富裕、民主、文明的社會主義新農(nóng)村。
劉延春強調(diào)，各幫扶單位和駐村指導(dǎo)員要組織發(fā)動農(nóng)民群眾積極參加新農(nóng)村建設(shè)，幫助所在村制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，積極協(xié)調(diào)各類資金投入到項目建設(shè)，全面落實國家和省強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，切實幫助基層加強村級黨組織、村民委員會班子建設(shè)，廣泛開展調(diào)查研究，幫助化解農(nóng)村社會矛盾。同時，指導(dǎo)員要加強學(xué)習(xí)，研究解決問題，提高溝通協(xié)調(diào)能力，改進(jìn)工作作風(fēng)，樹立幫扶部門單位良好形象。
任克軍圍繞全省新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)展情況、“十二五”時期總體部署、今年工作的具體安排和幫扶工作等四個方面進(jìn)行了專題輔導(dǎo)。他指出，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級黨委政府和各部門的共同努力下，經(jīng)過六年的建設(shè)，我省新農(nóng)村建設(shè)取得了豐碩的成果。全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)民人均純收入達(dá)到7510元，農(nóng)村民生得到顯著改善，農(nóng)村面貌發(fā)生較大變化，專項資金投入不斷增加，政策扶持力度逐年加大，輿論環(huán)境越來越好，幫扶制度更加完善。
“十二五”時期我省新農(nóng)村建設(shè)總體指導(dǎo)思想是：緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”總體任務(wù)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持規(guī)劃先行、科學(xué)布局、整體推進(jìn)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善為重點，繼續(xù)實施“千村示范、萬村提升”工程，突出示范村功能建設(shè)，科學(xué)謀劃村鎮(zhèn)布局，構(gòu)筑城鄉(xiāng)聯(lián)動的新型村鎮(zhèn)布局體系；突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快社會事業(yè)發(fā)展，構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體的新型公共服務(wù)體系；突出提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑結(jié)構(gòu)合理的新型產(chǎn)業(yè)支撐體系；突出人居環(huán)境建設(shè)，整體推進(jìn)村屯環(huán)境整治，構(gòu)筑可持續(xù)發(fā)展的新型農(nóng)村生態(tài)建設(shè)體系；突出精神文明、民主法治和黨的建設(shè)，構(gòu)筑和諧穩(wěn)定的新型農(nóng)村社會管理體系。主要工作任務(wù)是：加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，綜合整治村屯環(huán)境，強化基層組織建設(shè)，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，提高精神文明建設(shè)水平。
任克軍強調(diào)，今年是我省新農(nóng)村建設(shè)深入推進(jìn)十分重要的一年，按照穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快的總體方針，全省新農(nóng)村建設(shè)重點抓好七項工作：一是高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)，精心打造亮點，重點建設(shè)一批基礎(chǔ)設(shè)施完善、公益事業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)雄厚、文化生活豐富的標(biāo)兵村，總量要達(dá)到400個以上。二是將整治農(nóng)村環(huán)境與農(nóng)村環(huán)境連片整治、實施土地整理、推行村屯綠化工程、普及衛(wèi)生廁所活動及推廣清潔能源等項目緊密結(jié)合，努力改善農(nóng)村人居環(huán)境，徹底整治農(nóng)村環(huán)境。三是全力做好幫扶工作，落實好全省1000名領(lǐng)導(dǎo)、1000個部門單位、1000戶企業(yè)幫扶1000個示范村的工作責(zé)任，強化幫扶工作的資金、項目、人才、技術(shù)、政策、信息等方面的協(xié)調(diào)和落實。四是認(rèn)真總結(jié)和廣泛宣傳新農(nóng)村建設(shè)取得的豐碩成果以及各地的好經(jīng)驗好做法，創(chuàng)建良好氛圍。五是切實加強管理，保證新農(nóng)村建設(shè)健康運行。六是抓好第一批示范村驗收，實施啟動第二批選點布局。七是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大組織協(xié)調(diào)力度，保證各項工作高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成。
任克軍強調(diào)，省直各有關(guān)部門要切實落實部門責(zé)任分工，做到竭盡全力、履職盡責(zé)；駐村指導(dǎo)員要切實做好點上的幫扶工作，做到積極主動、盡職盡責(zé)。
全省幫扶新農(nóng)村建設(shè)工作的?。ㄖ校┲辈块T和單位、大專院校、省軍區(qū)政治部等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、處室負(fù)責(zé)同志和駐村指導(dǎo)員200多人參加了會議。
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