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本文導(dǎo)讀目錄：

1、吉林省實施“四個一批”工程解決農(nóng)民工就業(yè)難題

2、吉林省實施“省管縣”財政管理體制

3、吉林省實施“秸稈變?nèi)狻濒咔f頭肉牛建設(shè)工程—— 發(fā)展“牛產(chǎn)...

4、吉林省實施七項新舉措壯大農(nóng)村合作社

吉林省實施“四個一批”工程解決農(nóng)民工就業(yè)難題 ♂

吉林省實施“四個一批”工程解決農(nóng)民工就業(yè)難題 　　日前，吉林省開始實施“四個一批”工程，重點解決農(nóng)民工就業(yè)難題?！八膫€一批”的內(nèi)容包括：引導(dǎo)轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗，安排一批；搭建服務(wù)平臺，創(chuàng)業(yè)一批；開展技能培訓(xùn)，儲備一批；加大宣傳力度，帶動一批。

　　來自吉林省人力資源和社會保障廳的數(shù)據(jù)顯示，截至去年末，吉林省返鄉(xiāng)農(nóng)民工近８２萬人，其中受金融危機影響返鄉(xiāng)的約有１２萬人，占返鄉(xiāng)農(nóng)民工總數(shù)的１４％左右。據(jù)調(diào)查，超過四分之三的吉林省返鄉(xiāng)農(nóng)民工有意繼續(xù)外出務(wù)工。為此，吉林省積極采取行動為農(nóng)民工“送技能”“送崗位”。

　　記者從吉林省就業(yè)服務(wù)局了解到，在“四個一批”工程中，扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)是吉林省各級勞動部門普遍給予高度重視的工作之一。為做好農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的服務(wù)工作，吉林省全面出臺優(yōu)惠政策，配套完善稅費減免、資金扶助、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、人員招聘、土地使用等幫扶措施。同時積極拓寬融資渠道，將小額擔(dān)保貸款政策擴大到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工，并適當(dāng)擴大貸款規(guī)模，以提供資金支持。

　　除此之外，吉林省要求各地設(shè)立農(nóng)民工返鄉(xiāng)監(jiān)測點，隨時掌握農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況，并進行返鄉(xiāng)地域、返鄉(xiāng)行業(yè)、返鄉(xiāng)工種分類。此外，要充分利用重大投資項目就地就近安排一批農(nóng)民工上崗。（記者姚湜、褚曉亮）

吉林省實施“省管縣”財政管理體制 ♂

吉林省實施“省管縣”財政管理體制

新華網(wǎng)吉林頻道6月28日電（記者齊海山）為加快縣域經(jīng)濟社會發(fā)展，調(diào)動縣市發(fā)展經(jīng)濟的積極性，增強縣域經(jīng)濟發(fā)展發(fā)展的活力，吉林省決定，從２００５年７月１日起，將現(xiàn)行的省管市、市管縣（市）財政體制改為省管市，同時管縣（市）的財政體制（簡稱“省管縣財政體制”），此舉涉及到全?。矗眰€縣（市）。
　　吉林省省長王珉在今天召開的“全省擴大縣（市）經(jīng)濟社會管理權(quán)限工作會議”上說：“吉林省按照‘能放就放’的原則，確定省直部門共向縣（市）下放和取消、委托管理權(quán)限５４６項，其中下放３４３項，取消５９項，委托１４４項。”他說，一些涉及縣域經(jīng)濟發(fā)展的一些關(guān)鍵權(quán)限，象建設(shè)項目和建設(shè)用地審批、稅收抵扣、技術(shù)改造以及省級共享和分成收入等，很多都下放縣（市）管理。不僅下放審批權(quán)，同時還下放了相應(yīng)的收費權(quán)。
　　王珉說，在對縣（市）放權(quán)的同時，吉林省圍繞充分調(diào)動縣（市）發(fā)展經(jīng)濟的積極性、主動性和創(chuàng)造性，從財政管理體制、財政轉(zhuǎn)移支付、項目建設(shè)、土地利用以及工作獎懲等方面建立激勵機制，實行優(yōu)惠政策，重點解決縣（市）發(fā)展經(jīng)濟動力不足、積極性不高和能力不強的問題，激勵縣（市）加快發(fā)展經(jīng)濟，增加財政收入，改善人民生活。
　　從今年的下半年開始，吉林省實行省管縣的財政體制(不包括延邊州)，在財政收支劃分、轉(zhuǎn)移支付、專項撥款、預(yù)算資金調(diào)度、政府債務(wù)管理等方面，省直接對縣（市）。同時調(diào)整財政分配關(guān)系，實行激勵性轉(zhuǎn)移支付制度。隨著省級財力的增強，逐步加大對縣（市）的財政轉(zhuǎn)移支付力度，力爭每年增加一個百分點，連續(xù)支持５年；省每年從縣（市）一般性轉(zhuǎn)移支付補助資金中集中５億元左右，與縣（市）地方財政收入增長掛鉤；省對縣（市）安排的專項撥款，除國家另有規(guī)定外，一律不要求縣（市）配套。為了鼓勵縣（市）配制財源，發(fā)展經(jīng)濟，縣（市）上劃省的共享收入，增量全部返還，省分成的土地出讓金，除按規(guī)定集中少量資金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)，也全部返還給縣（市）。<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

吉林省實施“秸稈變?nèi)狻濒咔f頭肉牛建設(shè)工程—— 發(fā)展“牛產(chǎn)... ♂

吉林省實施“秸稈變?nèi)狻濒咔f頭肉牛建設(shè)工程—— 發(fā)展“牛產(chǎn)...

　　197個千頭以上肉牛產(chǎn)業(yè)化大項目陸續(xù)竣工投產(chǎn)，47個肉牛專項債項目相繼開工建設(shè)，今年上半年，全省肉牛飼養(yǎng)量同比增長10.6%，比全國平均水平高7.2個百分點，增速位居?xùn)|北三省第一位，是東北三省唯一保持雙位數(shù)增長省份。?

　　長期以來，吉林省始終把優(yōu)質(zhì)肉牛工程擺在重要位置，作為“三大一強”戰(zhàn)略的重要支撐，提出“四個蹄子”要追趕“四個輪子”“再造一個一汽”。經(jīng)過多年的發(fā)展，吉林省肉牛品種改良體系更為健全，養(yǎng)殖規(guī)模、質(zhì)量、種源建設(shè)等均處于全國領(lǐng)先水平。?

　　2021年，吉林省實施“秸稈變?nèi)狻惫こ蹋瑔忧f頭肉牛建設(shè)工程，建設(shè)承載糧食及副產(chǎn)物轉(zhuǎn)化增值的畜牧大產(chǎn)業(yè)，打造全國“大肉庫”，明確到2025年，全省肉牛發(fā)展到1000萬頭，其中存欄600萬頭、出欄400萬頭，肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達到2500億元。?

　　一子落定激活滿盤。全省上下統(tǒng)一思想，乘勢而上，加快推動肉牛產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、做大做強，把優(yōu)勢放大、把短板補齊、把品牌做響，走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路。?

　　政策保障體系健全完善。制定出臺了《吉林省“秸稈變?nèi)狻惫こ虒嵤┓桨浮贰都质∽龃笞鰪娙馀．a(chǎn)業(yè)十條政策措施》和《關(guān)于實施“秸稈變?nèi)狻濒咔f頭肉牛建設(shè)工程的意見》等政策性文件；組建成立了省長任組長的“秸稈變?nèi)狻濒咔f頭肉牛工程領(lǐng)導(dǎo)小組，整合資源，凝聚力量，堅定不移把“秸稈變?nèi)狻濒咔f頭肉牛建設(shè)工程打造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)志性工程，全力以赴推動肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展各項任務(wù)和政策落地見效。?

　　融資機制創(chuàng)新走在全國前列。組建了吉林省“政銀保擔(dān)”聯(lián)動支牧聯(lián)盟，建立了金融機構(gòu)與肉牛產(chǎn)業(yè)資金需求銜接機制，創(chuàng)新推出“吉?！ぴ粕戏备馁J”產(chǎn)品，設(shè)立4500萬元貼息資金，支持肉牛良種擴繁。截至8月末，全省肉牛貸款余額223億元，同比增長49.8%。其中：肉?；铙w抵押貸款余額36.64億元，比年初增加14.09億元。全省肉牛政策性保險在保牛只96.79萬頭，比年初增加41.8萬頭，占存欄量的25.2%，比年初提高9.2個百分點。?

　　信息化建設(shè)成效顯著。在全國率先建設(shè)了“吉牛云”大數(shù)據(jù)平臺，創(chuàng)新推出“吉牛普惠”小程序，全省普查登記肉牛突破350萬頭，備案養(yǎng)殖主體32.4萬戶，從業(yè)人員100多萬人。省政府明確利用數(shù)字吉林建設(shè)專項資金，支持“吉牛云”大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)。?

　　大項目集聚優(yōu)勢產(chǎn)能充分釋放。全省共謀劃推進千頭以上肉牛產(chǎn)業(yè)化大項目197個，比工程實施前新增163個；萬頭以上牛場16個，比工程實施前新增12個。其中：竣工項目57個，肉牛飼養(yǎng)量13.72萬頭；在建項目88個，邊建邊養(yǎng)牛3.37萬頭；謀劃項目52個，設(shè)計飼養(yǎng)能力58.05萬頭。竣工及在建項目完成投資116.7億元。新建肉牛屠宰加工項目11個，新增產(chǎn)能103.5萬頭；通過國家審核入庫肉牛專項債項目47個，資金需求206.7億元，其中開工建設(shè)項目28個，發(fā)行債券74.25億元，利用債券資金35.34億元。?

　　肉牛產(chǎn)業(yè)集群度明顯提升。據(jù)統(tǒng)計，截至8月底，全省肉牛發(fā)展到570萬頭，其中存欄383萬頭、出欄187萬頭，同比分別增長15.8%、10.4%和28%。同步啟動中東西3大肉牛產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，中部集群跨五縣一區(qū)共12個項目，東西部集群跨十縣三區(qū)共37個項目；全省肉牛生產(chǎn)大縣34個，其中飼養(yǎng)量10萬頭以上縣（市）20個，比工程實施前新增3個；肉牛養(yǎng)殖場（戶）32.4萬戶，比工程實施前新增3.3萬戶；謀劃推動長春皓月等10個“頭部”企業(yè)、城開農(nóng)投等10個重點項目、杭州啟明等10個招商項目建設(shè)，集群全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達到1360億元，同比增長6.5%。?

　　讓“四個蹄子”追趕“四個輪子”，吉林省千萬頭肉牛工程牛勁十足。?

吉林省實施七項新舉措壯大農(nóng)村合作社 ♂

吉林省實施七項新舉措壯大農(nóng)村合作社 　　近年來，吉林省通過強化資金扶持、典型示范、輔導(dǎo)培訓(xùn)和信息化建設(shè)等措施，有利地促進了農(nóng)村合作組織的快速發(fā)展，目前登記注冊的合作社數(shù)量位居全國前列。

　　2008年，吉林省第一次大幅增加了農(nóng)村合作組織財政扶持資金，第一次開展了示范社建設(shè)，第一次由農(nóng)業(yè)部門主管合作組織項目建設(shè)，第一次啟動輔導(dǎo)培訓(xùn)計劃，第一次爭取到培訓(xùn)資金由財政全額支列，第一次編寫出版了培訓(xùn)教材，第一次爭取到信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項目經(jīng)費，七個“第一次”有力促進了全省農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織的建設(shè)和發(fā)展。

　　截止今年年初，工商部門注冊登記的合作組織已達1976個，是2007年的19.7倍，位居全國前列。入社成員人均純收入5800元，比未加入合作組織的農(nóng)戶高出900多元，今年吉林省將進一步加快發(fā)展農(nóng)村合作組織，農(nóng)民合作組織總數(shù)將達到5100個以上，加入農(nóng)戶75萬戶，帶動農(nóng)戶140萬戶，分別占全省農(nóng)戶總數(shù)的20%和37%，20%以上的合作組織將實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營、規(guī)范化管理。40%以上的生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品要通過合作組織購買和銷售，逐步形成符合市場定位的吉林農(nóng)業(yè)合作經(jīng)營新模式。（李占輝 姜彪）