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本文導(dǎo)讀目錄:

1、農(nóng)機化熱點之四:機械化家庭農(nóng)場健康發(fā)展的11個理論問題(下)

2、農(nóng)機化理論熱點之一:農(nóng)業(yè)的根本出路在哪里

3、農(nóng)機化理論熱點之七:大型農(nóng)機國產(chǎn)化,發(fā)展路上必答題(上)

農(nóng)機化熱點之四:機械化家庭農(nóng)場健康發(fā)展的11個理論問題(下)

農(nóng)機化熱點之四:機械化家庭農(nóng)場健康發(fā)展的11個理論問題(下)

6、機械化家庭農(nóng)場發(fā)展的國情限制因素是什么?

根據(jù)我國國情,機械化家庭農(nóng)場的發(fā)展有幾個限制因素:

一是中央《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》(以下稱《意見》)明確指出,堅持經(jīng)營規(guī)模適度,既要注重提升土地經(jīng)營規(guī)模,又要防止土地過度集中,兼顧效率與公平,不斷提高勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率,確保農(nóng)地農(nóng)用,重點支持發(fā)展糧食規(guī)模化生產(chǎn)。這一原則應(yīng)該一以貫之于家庭農(nóng)場的政策和制度設(shè)計。

二是我國的基本國情是人多地少,而農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移又是一個循序漸進(jìn)的長期過程,受我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的制約,土地流轉(zhuǎn)的速度不應(yīng)該快于農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶數(shù)量減少的速度。如果農(nóng)村土地集中速度過快,普通農(nóng)戶就會失去承包土地的經(jīng)營權(quán),就會沖擊家庭承包經(jīng)營這一農(nóng)業(yè)基本經(jīng)營制度。在這一背景和條件下,只有一部分人有機會經(jīng)營家庭農(nóng)場。而被剝奪承包經(jīng)營權(quán)又無其它就業(yè)渠道的農(nóng)民,就可能成為無業(yè)游民,成為社會發(fā)展的不利因素。

三是政策“鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)”,是基于對我國現(xiàn)階段“三農(nóng)”領(lǐng)域的一些現(xiàn)實考慮,但這不等于也不能排除普通農(nóng)戶的承租權(quán)。如果鼓勵和支持承包土地向家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體集中的力度過大,會損害家庭農(nóng)場與普通農(nóng)戶之間的公平,也會損害農(nóng)地配置的市場機制。

四是家庭農(nóng)場是以家庭成員為主要勞動力。也就是說雇工應(yīng)少于家庭務(wù)農(nóng)勞動力數(shù)量。以家庭成員為主要勞動力,不但能夠保障家庭經(jīng)營的主體地位和優(yōu)勢,而且可以兼顧土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率的最優(yōu)匹配。這也是家庭農(nóng)場區(qū)別于以雇工經(jīng)營為主的資本化農(nóng)場的主要特征?!兑庖姟芬?,“對土地經(jīng)營規(guī)模相當(dāng)于當(dāng)?shù)貞艟邪孛娣e10~15倍、務(wù)農(nóng)收入相當(dāng)于當(dāng)?shù)囟a(chǎn)業(yè)務(wù)工收入的,應(yīng)當(dāng)給予重點扶持”,這是國家設(shè)計和執(zhí)行家庭農(nóng)場政策應(yīng)把握的關(guān)鍵點。另一方面,我國國情特殊,南北、東西差異很大。不可能規(guī)定全國統(tǒng)一的家庭農(nóng)場經(jīng)營耕地面積。

7、從政策層面看,如何促進(jìn)機械化家庭農(nóng)場發(fā)展?

一是以宣貫農(nóng)民專業(yè)合作社法為核心、地方性法規(guī)為支撐、規(guī)章制度為配套的合作社法律法規(guī)體系為抓手,支持其發(fā)展。國家相繼修訂了《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例》等,相關(guān)部門制定完善了合作社登記辦法、年度公示報告、規(guī)范有序開展信用合作等配套制度,19個?。▍^(qū)、市)制定了地方性法規(guī)。對家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體給予政策、國家投入、人才培養(yǎng)等廣泛支持。2017年5月,中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于加快構(gòu)建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的意見》,從財政稅收、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融信貸、保險支持、市場營銷、人才培養(yǎng)等6個方面,進(jìn)一步系統(tǒng)構(gòu)建了支持農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體的扶持政策體系。2015年開始,國家從農(nóng)資綜合補貼存糧中拿出20%合并過去的規(guī)模經(jīng)營主體補貼和農(nóng)業(yè)補貼的增量部分等,用于支持建立健全農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系,重點解決合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“融資難”“融資貴”問題。2007—2017年中央財政累計安排農(nóng)民合作社發(fā)展資金118億元,年均增長21.5%,各級農(nóng)業(yè)部門認(rèn)定示范社超過18萬家、聯(lián)合社達(dá)到7200多家。各地都要抓住這一輪農(nóng)業(yè)發(fā)展新機遇,做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

二是要創(chuàng)新家庭經(jīng)營發(fā)展方式。積極引導(dǎo)土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場流轉(zhuǎn),大力提高家庭經(jīng)營集約化、規(guī)模化水平。要重點發(fā)展以家庭成員為主要勞動力、以農(nóng)業(yè)為主要收入來源、從事專業(yè)化、集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的家庭農(nóng)場,使之成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有生力量。建立健全扶持家庭農(nóng)場發(fā)展的政策措施,將新增農(nóng)業(yè)補貼向家庭農(nóng)場傾斜。更好地為糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營主體提供支持和服務(wù)。引導(dǎo)農(nóng)民自愿開展“互換并地”,解決承包地細(xì)碎化問題,方便機械化耕作,實現(xiàn)承包地的相對集中經(jīng)營。

三是要積極探索新的規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營實現(xiàn)形式。引導(dǎo)農(nóng)民以承包地入股組建土地股份合作組織。允許農(nóng)民以承包土地的經(jīng)營權(quán)入股,通過多種形式發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。近些年來,工商企業(yè)租賃農(nóng)村土地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)象越來越多。從積極的方面看,可以發(fā)揮資金、技術(shù)和管理等方面的優(yōu)勢,向農(nóng)業(yè)輸入現(xiàn)代生產(chǎn)要素和經(jīng)營模式。但我國農(nóng)村人多地少,如果不加限制地讓工商企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)的直接生產(chǎn)領(lǐng)域,大片圈地,會擠壓農(nóng)民就業(yè)空間和影響農(nóng)村的穩(wěn)定。因此,對工商資本租賃農(nóng)戶承包地要有明確的上限控制,要防止工商資本下鄉(xiāng)租賃承包地后擅自改變土地農(nóng)業(yè)用途,搞“非農(nóng)化”或“圈而不用”,破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

8、機械化家庭農(nóng)場的發(fā)展速度是否應(yīng)與城市化進(jìn)程相協(xié)調(diào)?

當(dāng)然。在這一方面,我們不應(yīng)該操之過急,以免撥苗助長。由于農(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移是循序漸進(jìn)的,是一個長期累積的過程。因此,家庭農(nóng)場化發(fā)展也將是長期的漫長的過程。

按照常住人口計算,我國農(nóng)村人均耕地面積為2.83畝,戶均約半公頃。若戶均經(jīng)營規(guī)模提高到約2公頃,就需要再減少2/3以上的農(nóng)戶,糧食生產(chǎn)僅需勞動力4300萬人。我國目前從事糧食生產(chǎn)的勞動力在1.5億人左右。這就是說,全國糧食生產(chǎn)實現(xiàn)規(guī)?;?jīng)營,尚需轉(zhuǎn)移1億左右的農(nóng)業(yè)剩余勞動力。我國的基本國情決定,在相當(dāng)長的時期內(nèi),土地是農(nóng)民最基本的生活保障,農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)和集中必然是一個不平衡的、漸進(jìn)的長期過程。因此,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,既要積極鼓勵,也不能拔苗助長;既要避免土地撂荒和經(jīng)營規(guī)模過于碎小,又要防止土地過度集中。一些發(fā)展中國家之所以會在大城市周圍形成大片的貧民窟,就是因為農(nóng)民失去了土地,只能單向流入城市,即使沒有就業(yè)機會也無法再返回農(nóng)村,結(jié)果造成了許多嚴(yán)重的社會問題。我國實行的農(nóng)村土地集體所有、家庭承包經(jīng)營制度,是避免此類社會矛盾的重要保障。

9、國家政策如何更給力于機械化家庭發(fā)展?

2019年,我國城市化水平迅速提高到60%。據(jù)測算,城市化水平每提高1個百分點,可吸納農(nóng)村勞動力到二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)約600萬人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口約900萬~1000萬。隨著農(nóng)業(yè)勞動力的大量轉(zhuǎn)移,為機械化、規(guī)?;彝マr(nóng)場的發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件。我們應(yīng)抓住這一歷史機遇:

一是制定必要的政策法規(guī),體現(xiàn)效率優(yōu)先兼顧公平的市場農(nóng)業(yè)原則,防止土地被細(xì)化、碎化。土地在承包經(jīng)營時,一個家庭的承包土地要盡可能集中連片,遏制土地的細(xì)小化過程。

二是要啟動標(biāo)準(zhǔn)化基本農(nóng)田建設(shè)工程。在新農(nóng)村建設(shè)中,應(yīng)注重村鎮(zhèn)、道路、綠化、條田、電力通迅、水利等的綜合配套,整體規(guī)劃,分步實施,為農(nóng)業(yè)的機械化、集約化、生態(tài)化、規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展提供條件。

三是規(guī)定在農(nóng)村農(nóng)戶分家時,土地承包經(jīng)營權(quán)由具備條件的勞動者一人繼承,以提高土地的利用率和產(chǎn)出水平。

四是建立縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)機、農(nóng)技、畜牧、經(jīng)濟(jì)作物科技推廣與服務(wù)網(wǎng)絡(luò),注重農(nóng)業(yè)科技的組裝配套,形成整體合力,迅速提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量和競爭力。

10、如何貫徹中央1號文件,用創(chuàng)新促家庭農(nóng)場發(fā)展?

2013年以來,國家連發(fā)了8個1號文件,力促家庭農(nóng)場健康、快速發(fā)展。近些年,機械化家庭農(nóng)場發(fā)展為農(nóng)機化注入新的動力,農(nóng)機化又是支撐家庭農(nóng)場發(fā)展的科技與裝備保障。因此,我們:

一是加快農(nóng)機科技創(chuàng)新,在智能農(nóng)機、農(nóng)機裝備、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域取得重大突破,為家庭農(nóng)場提供裝備支持。

二是應(yīng)加快農(nóng)機經(jīng)營體制創(chuàng)新,提高創(chuàng)新的質(zhì)量與效率。加快構(gòu)建新型農(nóng)機經(jīng)營體系,推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

三是要引導(dǎo)農(nóng)機專業(yè)合作社等新型社會化服務(wù)組織,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,提高服務(wù)質(zhì)量和效率,細(xì)化深化新型生產(chǎn)機械化,促進(jìn)規(guī)范發(fā)展,深入推進(jìn)示范社創(chuàng)建行動,服務(wù)于機械化家庭農(nóng)場。

11、農(nóng)機化如何更給力于家庭農(nóng)場發(fā)展?

農(nóng)機化主管部門應(yīng)通過行政指導(dǎo)等多種方式,提高農(nóng)機化組織程度。大力發(fā)展農(nóng)機合作社和機械化家庭農(nóng)場等新型農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)為代表的農(nóng)機社會化服務(wù)組織,支持農(nóng)機經(jīng)營大戶通過股份制、聯(lián)合、合作等多種形式,把民營農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)做大做強,以支持農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、集約化、產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。通過農(nóng)民收入增加,來穩(wěn)定和發(fā)展大農(nóng)業(yè),推動我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,支撐我國社會經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。

機補政策要向機械化家庭農(nóng)場傾斜。一方面支持家庭農(nóng)場的機械化生產(chǎn),使之順應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程,及時承接農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中出現(xiàn)的土地流轉(zhuǎn)需求,防止寶貴的土地資源拋荒、撂荒,提高農(nóng)業(yè)資源利用率。另一方面要加速構(gòu)建組織化的農(nóng)機社會化服務(wù)體系,提高其配套化、系列化服務(wù)能力,支撐家庭農(nóng)場的機械化發(fā)展,加速我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

農(nóng)機化理論熱點之一:農(nóng)業(yè)的根本出路在哪里

農(nóng)機化理論熱點之一:農(nóng)業(yè)的根本出路在哪里

經(jīng)過10多年高速發(fā)展,我國農(nóng)機總動力達(dá)11.6億kW,農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達(dá)71%,迎來了全面機械化新階段。但在發(fā)展中也積累了諸多矛盾和問題,突出表現(xiàn)為不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)。這需要我們從理論上加深認(rèn)識,化解矛盾和問題,以指導(dǎo)今后農(nóng)機化實踐,打造升級版的農(nóng)機化。筆者經(jīng)疏理,就農(nóng)機化在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代中的地位和作用、農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制與農(nóng)機化的關(guān)系,以及如何加速農(nóng)機化發(fā)展等11個熱點理論問題展開研究;是農(nóng)機化理論研究之集成,希望有益于加速農(nóng)機化發(fā)展。


我國是社會主義市場經(jīng)濟(jì)國家,市場經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)的運行總體。商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是以社會分工的發(fā)展為前提,而高度專業(yè)化的社會分工,又以農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高為基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)是為人類生存和發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè),作為物質(zhì)資料生產(chǎn)的初始產(chǎn)業(yè)部門,馬克思有非常經(jīng)典的論斷。馬克思說,超出勞動者個人需要的勞動生產(chǎn)率,是一切社會發(fā)展的基礎(chǔ)性動力。農(nóng)業(yè)的剩余產(chǎn)品多,才能為其它部門從業(yè)者提供食物、原料,并向其提供勞動力和原始積累。同時為其它產(chǎn)業(yè)部門的產(chǎn)品提供市場。

市場經(jīng)濟(jì)是效率經(jīng)濟(jì),農(nóng)業(yè)剩余產(chǎn)品越多,說明了其勞動生產(chǎn)率越高,其它部門產(chǎn)品的市場才有拓展之空間,才有可能擴大商品交換的范圍和規(guī)模。如何才能提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品剩余率?說到底,就是要不斷地提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。但時至今日,人們對這一看法還存在認(rèn)識上的偏差。認(rèn)為勞動生產(chǎn)率的提高與土地生產(chǎn)率的提高是魚與熊掌不可兼得。而在我國,土地作為稀缺資源,提高土地生產(chǎn)率顯得尤其重要,因此不能片面要求提高勞動生產(chǎn)率。

其實這是一種誤解。有些西方國家勞動生產(chǎn)率很高,而土地單位面積產(chǎn)量不是很高。出現(xiàn)這種情況,既有其自然條件方面的因素,又有其社會經(jīng)濟(jì)原因(如加拿大,是一年一熟制;再如美國,地多人少,采取輪耕制),并不是農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率高造成的。相反,從歷史上看,這些國家的土地生產(chǎn)率是隨著勞動生產(chǎn)率的提高而增長的。例如美國,從1880年到1975年,農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率提高了14.7倍,同期土地生產(chǎn)率提高了近2倍。我國在勞動生產(chǎn)率提高的同時,土地生產(chǎn)率提高的幅度則更大一些。改革開放40多年來,我國的農(nóng)業(yè)用地從24億畝減少到20億畝,目前則直逼18.3億畝,而同期的糧食總產(chǎn)則由3.8億噸增加到6.6億噸,凈增2.8億噸。從2004年到2013年,我國糧食生產(chǎn)連續(xù)10年增產(chǎn)。在北方旱作區(qū),玉米畝產(chǎn)由1980年的250kg提高到2020年的700kg左右(高產(chǎn)區(qū)達(dá)950kg ),提高2.8倍;在稻麥輪作區(qū),同時期小麥畝產(chǎn)由200kg提高到400kg,提高2.8倍;水稻畝產(chǎn)由300kg提高到650kg左右(高產(chǎn)區(qū)達(dá)950kg以上),產(chǎn)量提高2.17倍。需要強調(diào)的是,同期我國的農(nóng)業(yè)勞動力由4.9億下降至1.41億,有3.49億農(nóng)業(yè)勞動力實現(xiàn)了農(nóng)外就業(yè)。因此,按純農(nóng)業(yè)勞動力計算的人均糧食產(chǎn)量則為4680kg,提高4.6倍??梢?,把農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率與土地生產(chǎn)率對立起來的認(rèn)識是不符合實際的。

經(jīng)過40多年改革開放,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)生了突飛猛進(jìn)的變化。2020年我國GDP達(dá)到近百億元,是世界唯一正增長國家,令世界人民稱羨;當(dāng)世界受新冠疫情拖累處于水深火熱中時,我國上半年經(jīng)濟(jì)增長仍處前茅,作為世界第一貿(mào)易大國,處貿(mào)增勢強勁;世界第二大經(jīng)濟(jì)體的地位更加牢固。在這個基礎(chǔ)上看農(nóng)業(yè)的發(fā)展,需要一個全新的視角?,F(xiàn)在我國土地的單位面積產(chǎn)量已經(jīng)較高,在這個基礎(chǔ)上繼續(xù)提高農(nóng)業(yè)總產(chǎn)量,無非三個途徑:一是大量增加活勞動投入,二是不斷提高勞動生產(chǎn)率,三是提高土地利用率。

我國由于土地資源稀缺,歷來有精耕細(xì)作的優(yōu)良傳統(tǒng),經(jīng)過完善和幾千年發(fā)展,第三種途徑的潛力已經(jīng)非常有限。而采取第一種辦法,絕大多數(shù)人搞飯吃的局面無法改變,建國30年的實踐證明也是行不通的。

首先,全社會的分工分業(yè)受到限制,這是與市場經(jīng)濟(jì)體制相悖離的。市場經(jīng)濟(jì)是效率經(jīng)濟(jì),高度的專業(yè)化分工才有高效率。建國30多年的實踐證明,絕大多數(shù)人搞飯吃的路子,只會事倍而功半。我們對“以糧為綱,全面砍光”的記憶也許還沒有淡忘,90%的人搞飯吃,其結(jié)果是全民沒飯吃?,F(xiàn)在是不到40%的人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)業(yè)卻打了個漂亮的翻身仗,農(nóng)產(chǎn)品極大豐富。除滿足國內(nèi)需求外,還有一定出口。

其次是農(nóng)業(yè)投入有一個邊際收益率遞減規(guī)律,在農(nóng)業(yè)科技水平一定的情況下,靠新增活勞動來增產(chǎn)的潛力已經(jīng)越來越小了。

第三,由于農(nóng)業(yè)是自然再生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)緊密交織的產(chǎn)業(yè),受資源秉賦、自然條件、市場競爭諸多因素制約,決定了其是效率極低的弱勢產(chǎn)業(yè)(發(fā)達(dá)國家之所以率先發(fā)達(dá),無一例外地實行二、三產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略),大量的社會勞動力資源占用在此,必然形成勞動時間利用率低、勞動效率難以提高的問題,即不利于提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,也不利于國家社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化??磥淼谝环N途徑也是行不通的。

相比之下,提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的潛力則是巨大的。與發(fā)達(dá)國家相比較,美國家庭農(nóng)場的規(guī)模是60~70公頃,農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率是勞均5.8萬美元(約合人民幣36.54萬元),勞均生產(chǎn)糧食數(shù)百噸,肉類數(shù)10噸。而據(jù)我們抽樣調(diào)查,稻麥輪作區(qū)家庭經(jīng)營規(guī)模是4.5畝,2013官方公布的農(nóng)民人均收入是8896元。如果按戶均4.5人,2.5個勞動力計算,則勞均生產(chǎn)率是16012.8元,只有美國農(nóng)民勞均生產(chǎn)率的1/23;這個比較并不能完全反映我國的農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,因為我國農(nóng)民大都是兼業(yè)農(nóng)民,其大部分收入來自于農(nóng)閑時的務(wù)工;剔除其務(wù)工收入后,同期純農(nóng)戶的種植業(yè)收入為7254元,勞均純農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率是2901.6元,只有美國農(nóng)民勞均生產(chǎn)率的1/125。這種巨大的差距換個角度看,說明我國農(nóng)業(yè)提高勞動生產(chǎn)率的潛力也是巨大的。只要我們注重農(nóng)業(yè)科技投入,不斷采用先進(jìn)技術(shù),加大物化勞動投入,迅速提高農(nóng)業(yè)資本的有機構(gòu)成,就能成倍數(shù)提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,同時使農(nóng)民收入成倍數(shù)提高。隨著農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高,直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口和農(nóng)業(yè)勞動力會相應(yīng)減少,為二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供大量的勞動力資源,整個國民經(jīng)濟(jì)將因此變得更具活力。改革開放40多年來,特別是近10多年來,我們就是照此路子一路走近現(xiàn)代化的。我國已經(jīng)在這條路子上,取得了巨大的成就!當(dāng)然,這僅僅是開始,這種趨勢是不可逆轉(zhuǎn)的,是萬里長征第一步,肯定會繼續(xù)走下去。

由此可以得出結(jié)論:我國農(nóng)業(yè)的根本出路,在于大幅度提高農(nóng)業(yè)自身的勞動生產(chǎn)率。只有勞業(yè)勞動生產(chǎn)率的不斷提高,才會形成新型專業(yè)化的職業(yè)農(nóng)民階層,我國經(jīng)濟(jì)才會更具活力,從而支撐現(xiàn)代化的發(fā)展,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興之目標(biāo)。

農(nóng)機化理論熱點之七:大型農(nóng)機國產(chǎn)化,發(fā)展路上必答題(上)

農(nóng)機化理論熱點之七:大型農(nóng)機國產(chǎn)化,發(fā)展路上必答題(上)

目前我國農(nóng)機化在購機補貼政策拉動下,快速發(fā)展。農(nóng)機工業(yè)成為世界第一制造大國,但值得注意的是,大型農(nóng)機幾乎被國外巨頭壟斷,讓我們付出了沉痛的代價。因此,要進(jìn)一步加速我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,就必須補上大型農(nóng)機國產(chǎn)化這一“短板”。

一、外資壟斷我國大型農(nóng)機,讓國人付出沉痛的代價

改革開放40多年來,我國農(nóng)業(yè)以小規(guī)模經(jīng)營為主體。與此相適應(yīng),農(nóng)機也以中小型為主。這一狀況近些年來發(fā)生了兩個重大變化:

一是農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營漸成主流。以土地流轉(zhuǎn)為主要形式的規(guī)模化經(jīng)營長足發(fā)展,目前土地流轉(zhuǎn)率已達(dá)46%,且迅猛發(fā)展。

二是國家為了推動全面全程農(nóng)機化發(fā)展,在全國丘陵淺山區(qū)開展土地宜機化改造。國家和地方投資支持大規(guī)模的建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,其本質(zhì)就是將高低不平、大小不一、分散零碎、地塊不規(guī)則的地塊通過整理,改造成適合大中型農(nóng)業(yè)機械下田耕作、播種、管護(hù)、收獲的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,從而提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和土地生產(chǎn)力。

三是大力發(fā)展以規(guī)模經(jīng)營為目標(biāo)的農(nóng)民合作社和機械化家庭農(nóng)場。2020年,我國農(nóng)機合作社數(shù)量達(dá)到7.74萬個,出現(xiàn)了量質(zhì)同步提高的良好發(fā)展態(tài)勢。農(nóng)機合作社擁有農(nóng)機具415.3萬臺(套),占社會保有量的1/4。農(nóng)機原值達(dá)到845.3億元,較上年增長34.9%。一些地方新增農(nóng)機的1/3由農(nóng)機合作社擁有。全國農(nóng)機合作社作業(yè)服務(wù)總面積達(dá)到8.75億畝,約占全國農(nóng)機化作業(yè)總面積的1/3;服務(wù)農(nóng)戶數(shù)超過5700萬余戶,平均每個合作社服務(wù)農(nóng)戶數(shù)量985戶。農(nóng)機合作社服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓展,由原來單一的農(nóng)田作業(yè)發(fā)展到農(nóng)機銷售、維修和配件供應(yīng)、農(nóng)業(yè)運輸、農(nóng)機培訓(xùn)、跨區(qū)作業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工、林果蔬菜生產(chǎn)等多種經(jīng)營。

農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營漸成主體,對大型農(nóng)機需求強勁。但我國農(nóng)機產(chǎn)業(yè)似乎并沒有準(zhǔn)備好。我國農(nóng)機工業(yè)大而不強,呈現(xiàn)“虛胖”之態(tài),國外農(nóng)機巨頭趁“虛”而入,形成了對我國大型農(nóng)機的壟斷之勢。

據(jù)經(jīng)濟(jì)參考報報道,目前包括美國約翰迪爾公司在內(nèi)的世界農(nóng)業(yè)機械五大企業(yè)已全部進(jìn)入中國市場。國內(nèi)農(nóng)機市場,尤其是大型農(nóng)機市場幾乎被外資品牌所壟斷。隨著2013年德國克拉斯公司通過并購山東金億集團(tuán)進(jìn)入中國市場,包括全球排名第一的美國約翰迪爾公司在內(nèi)的世界農(nóng)業(yè)機械五大企業(yè),目前已經(jīng)全部在華“扎根”。這些世界農(nóng)機巨頭都采取了先與中國企業(yè)合資,再通過徹底收購的方式變?yōu)楠氋Y,慢慢將本土資本擠出市場。

國外進(jìn)來“現(xiàn)成可用”的大型農(nóng)機,使我民族農(nóng)機產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新動力受到嚴(yán)重打壓,滯遲了我國大型、高端農(nóng)機的趕超步伐。這些外資企業(yè)為了保護(hù)其即得的壟斷經(jīng)營利益,客觀上有打壓民族農(nóng)機創(chuàng)新的沖動,希望把民族農(nóng)機工業(yè)的創(chuàng)新行為消滅在萌芽狀態(tài)。這種競爭在目前以美國為首的西方對我集團(tuán)式打壓表現(xiàn)的尤其淋漓盡致。這些發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體骨子里就是要我民族復(fù)興“胎死腹中”,如果我們不能看清這場搏弈的本質(zhì),是你死我活,那就會犯發(fā)展觀念上的主觀幼稚病?;ㄥX買不來技術(shù),市場也換不來技術(shù),這是近幾十年來來的實踐證明了的真相。外資企業(yè)在某種程度上起到的釜底抽薪,以我農(nóng)機產(chǎn)業(yè)存在著實質(zhì)性的傷害。

目前我國高端動力機械和配套農(nóng)機具的對外依存度高達(dá)90%以上。國產(chǎn)大馬力農(nóng)業(yè)機械研發(fā)進(jìn)展緩慢,這塊市場幾乎全被外資企業(yè)拿下。以約翰迪爾為例,該公司進(jìn)入中國后,迅速把包括天津拖拉機廠在內(nèi)的國內(nèi)兩大農(nóng)機“排頭兵”收歸旗下。目前國內(nèi)200馬力以上的大型拖拉機市場基本被約翰迪爾公司壟斷。而南方的水田作業(yè)所需的小型農(nóng)機,如水稻收割機、插秧機、智能農(nóng)機等,也基本上被日本久保田公司等日系壟斷。在這樣的大環(huán)境下,市場定價權(quán)實際上早已被外企所掌控。

作為新興市場經(jīng)濟(jì)體,目前我國農(nóng)業(yè)機械化已進(jìn)入“后農(nóng)機化發(fā)展”階段,市場需求空間隨著時間的推移將逐漸提升。但由于遭受外資品牌排擠,面對這一機遇期,國產(chǎn)品牌卻很難掌握話語權(quán)。我國大型農(nóng)機被外資壟斷,讓農(nóng)機消費者付出了沉重的代價。以日本久保田公司為例,其在我國生產(chǎn)的喂入量為1.6kg/s的半喂入水稻聯(lián)收機售價高達(dá)25萬~30萬元/臺,而國產(chǎn)的同類機售價為15萬~20萬元/臺,價格高出1.6倍;再如約翰迪爾采棉機,其售價是國產(chǎn)機的3.5倍以上;外國品牌的大馬力拖拉機價格比國產(chǎn)機高出1.5倍以上。其它大型、高端、成套農(nóng)機處境基本相同。

市場上有這樣一個規(guī)律,若有國產(chǎn)同類機參與競爭,則外資機價格將直線下降;沒有同類機,在外資壟斷情況下,則其價格高得離譜,形成壟斷價,賺取壟斷利潤,讓外資企業(yè)賺得盆滿缽溢。使中國的農(nóng)機企業(yè)倍受屈辱與打擊,中國農(nóng)機消費者付出了高昂代價,吃盡苦頭。本土農(nóng)機品牌受到前所未有的打壓,我國農(nóng)機發(fā)展安全不得不面對嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中國農(nóng)機要走出這一不利局面,必須創(chuàng)新提高,打破壟斷,形成自主大型農(nóng)機產(chǎn)業(yè)體系,支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化健康發(fā)展。

二、我國農(nóng)機工業(yè)存在的問題

在機補政策等一系列利好拉動下,我國農(nóng)機工業(yè)快速發(fā)展,成為全球農(nóng)機制造業(yè)第一大國。但是,我國農(nóng)機工業(yè)大而不強,基礎(chǔ)薄弱,表現(xiàn)出的是一種“虛胖”。 很大一部分農(nóng)機產(chǎn)品性價比不高,設(shè)計制造有缺陷,售后網(wǎng)絡(luò)不健全,零配件供應(yīng)不及時,廣告說的多實際做的少,能夠滿足農(nóng)民實際需要的大型、成套農(nóng)機及配套機具供給不足。存在的主要問題是:

1、我國農(nóng)機產(chǎn)業(yè)集中度很低,小企業(yè)多,規(guī)模以上的企業(yè)少。目前,我國已是世界第一大農(nóng)業(yè)裝備制造國,現(xiàn)有的農(nóng)機企業(yè)近萬家,其中規(guī)模以上的企業(yè)為2000多家。但規(guī)模以上農(nóng)機企業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值僅相當(dāng)于美國約翰迪爾公司一家企業(yè)的總產(chǎn)值。約翰迪爾一家企業(yè)的年銷售量為340億美元(約合2020億元);克拉斯為1200多億元。此外,具備創(chuàng)新與研發(fā)能力的企業(yè)不到200家,僅占規(guī)模企業(yè)的10%。

2、雖然我國農(nóng)業(yè)機械總量大,但小型機械多,大中型機械少。在動力機械方面,目前國產(chǎn)大馬力拖拉機主要集中在90~200馬力,而國外的大馬力拖拉機已達(dá)到500馬力以上。動力機械多,配套機械少,國外農(nóng)機具配套比一般為1:4~1:6,我國只有1:1.68。過低的配套比,導(dǎo)致使用效率低,閑置浪費嚴(yán)重。我國市場流通的農(nóng)機產(chǎn)品存在“三多三少”的情況,即外國品牌多、國內(nèi)品牌少;大型裝備少、中小型裝備多;主機多、配套機具少。

3、大部分農(nóng)機企業(yè)在科技創(chuàng)新方面投入很少,原始創(chuàng)新乏力,自主研發(fā)能力弱,制約了行業(yè)整體技術(shù)水平的提升。在農(nóng)機領(lǐng)域,國內(nèi)企業(yè)授權(quán)專利只占9.5%,絕大部分領(lǐng)域很少擁有自己的關(guān)鍵技術(shù)。國外農(nóng)機的研發(fā)投入占其銷售收入的10%以上,而我國還不到3%。自主品牌所謂的技術(shù)改造,都是在原有產(chǎn)品的基礎(chǔ)上擴大規(guī)模,但在技術(shù)上看不到進(jìn)步,有量的擴張卻沒有質(zhì)的提高。

4、農(nóng)機配套能力差,小型機械多,大型成套機械少;高耗能機械多,節(jié)能環(huán)保機械少;傳統(tǒng)產(chǎn)品多,智能化產(chǎn)品少;機械品種不全,國外能供給的農(nóng)機產(chǎn)品多達(dá)7000多種,而我國目前能供給的農(nóng)機只有2500種左右,差距較大。農(nóng)機產(chǎn)品的很多品種還是空白,不能滿足生產(chǎn)需求。近年來打入中國市場的歐、美、日、韓等國際知名的農(nóng)機產(chǎn)品,一是技術(shù)先進(jìn),二是質(zhì)量可靠,三是安全適用,四是服務(wù)周到,五是零配件好,六是性價比高。但洋品牌農(nóng)機的價格相對昂貴,與我國農(nóng)民的實際需求不匹配。

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