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本文導(dǎo)讀目錄：

1、新華時評：“誰抓農(nóng)業(yè)誰落后”嗎

2、新華時評：不誤農(nóng)時才能穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

3、新華時評：農(nóng)資打假要從制度上抓起

新華時評：“誰抓農(nóng)業(yè)誰落后”嗎 ♂

新華時評：“誰抓農(nóng)業(yè)誰落后”嗎

　　“三農(nóng)”工作是全黨、全國工作的重中之重，這是近年來黨中央、國務(wù)院一再強(qiáng)調(diào)的工作部署。但記者最近在基層采訪發(fā)現(xiàn)，在一些以農(nóng)業(yè)為主業(yè)的縣鄉(xiāng)工作安排中，“三農(nóng)”工作被輕描淡寫，變成了順便說幾句的“輕中之輕”。

　　記者翻看了一個縣２００４年的政府工作報告，其中９０％的篇幅都在談?wù)猩桃Y等非農(nóng)工作，倒數(shù)第二段才談到農(nóng)業(yè)發(fā)展及農(nóng)民增收。在對２００５年的工作部署中，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作同樣是配角。一位縣農(nóng)業(yè)局長抱怨，中央對“三農(nóng)”很重視，基層卻存在著“誰抓農(nóng)業(yè)誰落后”的奇怪認(rèn)識。農(nóng)業(yè)干部往往不受重視，在地方干部結(jié)構(gòu)中被邊緣化，落實(shí)中央惠農(nóng)政策缺乏積極性。

　　“誰抓農(nóng)業(yè)誰落后”的認(rèn)識背后，是一種扭曲的政績觀在作怪。它提醒我們在為惠農(nóng)政策叫好的同時，必須檢討政策落實(shí)的效果。國內(nèi)一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾說，在中國，如果某項(xiàng)改革不能給地方和部門帶來直接利益，改革方案就可能被放到書柜的一角落滿灰塵。這話雖然未免夸張，但卻道出了政策落實(shí)的困難經(jīng)常會超出人們的想象。

　　目前我國總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，“三農(nóng)”工作更顯重要。去年和今年中央兩個一號文件出臺了一系列惠農(nóng)政策，廣受農(nóng)民歡迎。這些政策的落實(shí)，最終要靠地方政府特別是縣鄉(xiāng)干部。如果地方政府從錯誤的政績觀出發(fā)安排工作，把“三農(nóng)”工作邊緣化，受歡迎的政策就無法落實(shí)，城鄉(xiāng)發(fā)展就無法統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)進(jìn)行，科學(xué)發(fā)展觀就無法付諸實(shí)踐。

　　縣鄉(xiāng)兩級政府是抓“三農(nóng)”工作的主力?？h鄉(xiāng)干部抓“三農(nóng)”，不僅不是落后，而且是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)行為。如果非要說這是一種“落后”，那么中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局需要這樣的“落后”，農(nóng)民群眾歡迎這樣的“落后”。

　　政績考核辦法是干部工作的風(fēng)向標(biāo)。對農(nóng)業(yè)縣市或糧食主產(chǎn)區(qū)干部政績的考核，應(yīng)該以“三農(nóng)”發(fā)展指標(biāo)為重點(diǎn)，防止出現(xiàn)工作要求和實(shí)際考核“兩張皮”現(xiàn)象。這是當(dāng)前完善政績考核體系的現(xiàn)實(shí)要求。<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

新華時評：不誤農(nóng)時才能穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn) ♂

新華時評：不誤農(nóng)時才能穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

做好春耕備耕不僅直接關(guān)系百姓“米袋子”和農(nóng)民收入，更關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)。受疫情影響，很多行業(yè)面臨壓力和挑戰(zhàn)，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，對于發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的壓艙石作用至關(guān)重要。

人誤地一時，地誤人一年。搶農(nóng)時，促生產(chǎn)。日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議明確提出，抓好春季農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)生產(chǎn)，保障種子、化肥、農(nóng)藥、飼料等生產(chǎn)供應(yīng)和運(yùn)輸暢通。

當(dāng)前，要動員幫助農(nóng)民科學(xué)、及時地春管春耕。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織和黨員作用，引導(dǎo)農(nóng)民在做好個人防護(hù)的前提下有序下田，分時下地，分散干活，避免人員集聚。任何人不得以防疫為由阻攔農(nóng)民正常的農(nóng)事活動。

要突出重點(diǎn)抓好春季田間管理。早播旺長麥田要控制旺長防倒伏，個體偏弱群體不足麥田要早施肥早澆水促弱轉(zhuǎn)壯。長江流域油菜要增施薹肥促春發(fā)。南方稻區(qū)要提前做好秧田準(zhǔn)備，及時浸種催芽，大田要適時放水泡田。北方稻區(qū)也要及早做好大棚育秧準(zhǔn)備，備足棚架、秧土等物資。

路通，則百通。國家要求，嚴(yán)禁未經(jīng)縣級及以上地方人民政府批準(zhǔn)擅自設(shè)卡攔截、隨意斷路封路，各地要把意見落實(shí)，打通運(yùn)輸梗阻，確保農(nóng)資運(yùn)輸暢通。加強(qiáng)供需情況監(jiān)測調(diào)度和調(diào)劑調(diào)運(yùn)，鼓勵農(nóng)資企業(yè)和經(jīng)銷商開展“點(diǎn)對點(diǎn)”生產(chǎn)、配送。支持農(nóng)資企業(yè)加快復(fù)產(chǎn)，保障春耕生產(chǎn)需要。

地里有“鐵?！保苫畈话l(fā)愁。各地要做好農(nóng)機(jī)調(diào)配檢修，制定跨區(qū)作業(yè)方案和應(yīng)急預(yù)案。對疫情防控用工緊張地區(qū)，組織各類新型經(jīng)營主體及社會化專業(yè)化服務(wù)組織開展代耕代種代管服務(wù)。

凡事預(yù)則立。要密切關(guān)注春季重大天氣變化，組織專家制定有效應(yīng)對災(zāi)害的防范措施，重點(diǎn)防“倒春寒”、防春旱。今年小麥條銹病呈重發(fā)趨勢，草地貪夜蛾暴發(fā)成災(zāi)幾率大，要及早準(zhǔn)備好藥劑藥械，指導(dǎo)農(nóng)民適時開展應(yīng)急防治，大力開展統(tǒng)防統(tǒng)治和聯(lián)防聯(lián)控。

一分耕耘一分收獲。只有不誤農(nóng)時、踏踏實(shí)實(shí)做好春耕備耕，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，我們才更有應(yīng)對各種風(fēng)浪的底氣。

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新華時評：農(nóng)資打假要從制度上抓起 ♂

新華時評：農(nóng)資打假要從制度上抓起

　　每到春播季節(jié)，各地都要開展農(nóng)資打假行動，這在一定程度上保護(hù)了農(nóng)民群眾的利益。但是，有關(guān)專家認(rèn)為，要從根本上解決這一“頑疾”，應(yīng)該從制度上抓起，讓農(nóng)資制假、售假者無立足之地。

　　山西省打假辦公室副主任高航認(rèn)為，假農(nóng)資屢禁不止原因有三：一是農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體、經(jīng)營行為不規(guī)范；二是農(nóng)資市場發(fā)育不完善，流通環(huán)節(jié)過多，營銷網(wǎng)絡(luò)不健全；三是地方保護(hù)主義嚴(yán)重，存在“以罰代刑”現(xiàn)象。要從根本上扭轉(zhuǎn)這種混亂秩序，關(guān)鍵是要營造一個維護(hù)農(nóng)民群眾權(quán)益的制度環(huán)境。

　　山西省質(zhì)監(jiān)、工商等部門近年來在農(nóng)資、建材等領(lǐng)域推行了“黑名單”制度，把制售假冒偽劣產(chǎn)品的廠商列入“黑名單”，在媒體上予以公布，對不法廠商起到了震懾作用。山東省近兩年推行的“信用管理”也值得借鑒。這個省工商部門為農(nóng)資經(jīng)營者建立“經(jīng)濟(jì)戶口”，將所有從事此項(xiàng)業(yè)務(wù)的企業(yè)和個體工商戶分為Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ四個等級。對不同信用等級的農(nóng)資經(jīng)營者區(qū)別對待：對守信經(jīng)營者進(jìn)行獎勵，減少巡查頻率或免予工商年檢；對有失信行為者視情節(jié)確定等級，并采取適當(dāng)增加巡查頻率、列入重點(diǎn)監(jiān)控對象，實(shí)行案后回查、在新聞媒體上進(jìn)行曝光等措施。

　　實(shí)踐表明，僅僅把打假活動對準(zhǔn)農(nóng)資經(jīng)營戶還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，因?yàn)檫€有更大的制假售假者參與其中。２００４年１２月９日至今年２月上旬，農(nóng)業(yè)部根據(jù)舉報，先后對一些地方假疫苗案進(jìn)行突擊執(zhí)法檢查，查獲山東省農(nóng)科院畜牧獸醫(yī)研究所禽用假疫苗２６種，江蘇省農(nóng)科院獸醫(yī)研究所假疫苗５４種，上海市農(nóng)科院畜牧獸醫(yī)研究所假疫苗３種，上海市奉賢區(qū)畜牧獸醫(yī)站假疫苗２種。

　　農(nóng)科院所本是農(nóng)業(yè)科技的推廣站、服務(wù)站，是農(nóng)民心目中的“保護(hù)神”“財神爺”，然而，現(xiàn)在個別農(nóng)科院所卻成了“狼外婆”。這雖然發(fā)生在少數(shù)農(nóng)科院所，但造成的影響十分惡劣，危害十分嚴(yán)重。

　　因此，打擊假劣農(nóng)資，必須從源頭上抓起、從制度建設(shè)入手，法律、行政、媒體等多種手段互相配合，讓制售假農(nóng)資者成為“過街老鼠”。對那些專門“研究”、參與制假售假的農(nóng)科院所，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)嚴(yán)懲不貸。針對農(nóng)民利益受損問題，有關(guān)方面應(yīng)積極探索建立農(nóng)資產(chǎn)品賠償機(jī)制，如采取商業(yè)保險、設(shè)立先行賠付準(zhǔn)備金等方式，最大限度解除農(nóng)民使用農(nóng)資產(chǎn)品的后顧之憂。<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />