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本文導(dǎo)讀目錄：

1、從一號(hào)文件看今年財(cái)政支農(nóng)新看點(diǎn)

2、從一粒稻米到一個(gè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

從一號(hào)文件看今年財(cái)政支農(nóng)新看點(diǎn) ♂

從一號(hào)文件看今年財(cái)政支農(nóng)新看點(diǎn)

?　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展離不開(kāi)“真金白銀”的支持。日前公布的中央一號(hào)文件為今年財(cái)政支農(nóng)政策明確了方向,為未來(lái)財(cái)政支農(nóng)制度進(jìn)一步完善奠定了基礎(chǔ)。

資料圖

中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào),要優(yōu)先保障“三農(nóng)”資金投入,堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財(cái)政優(yōu)先保障領(lǐng)域和金融優(yōu)先服務(wù)領(lǐng)域,公共財(cái)政更大力度向“三農(nóng)”傾斜。這一表述讓廣大農(nóng)民吃了“定心丸”。

“今年的中央一號(hào)文件明確了‘三農(nóng)’領(lǐng)域多項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)和工作任務(wù)。這些目標(biāo)和任務(wù)既破解當(dāng)前熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,又謀劃可持續(xù)發(fā)展等中長(zhǎng)期問(wèn)題?！敝袊?guó)財(cái)政科學(xué)研究院研究員王澤彩說(shuō),這就要求各級(jí)部門立足本地實(shí)際,健全完善財(cái)政支持“三農(nóng)”優(yōu)先發(fā)展的各項(xiàng)政策框架體系,真正讓老百姓的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

專家分析認(rèn)為,前瞻2019年,財(cái)政支農(nóng)政策將不斷創(chuàng)新,制度設(shè)計(jì)安排更趨規(guī)范,并將重點(diǎn)著力于脫貧攻堅(jiān)、推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等多個(gè)方面。

中央一號(hào)文件明確,各級(jí)財(cái)政優(yōu)先加大“三區(qū)三州”脫貧攻堅(jiān)資金投入。對(duì)“三區(qū)三州”外貧困人口多、貧困發(fā)生率高、脫貧難度大的深度貧困地區(qū),也要統(tǒng)籌資金項(xiàng)目,加大扶持力度。

王澤彩認(rèn)為,各級(jí)財(cái)政部門,特別是中西部貧困地區(qū),有望繼續(xù)強(qiáng)化財(cái)政投入保障。此外,各地將不斷加快扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制建設(shè),推進(jìn)扶貧項(xiàng)目資金實(shí)施全過(guò)程績(jī)效管理。

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)落后,是城鄉(xiāng)差距最直觀的一個(gè)表現(xiàn),也是農(nóng)民反映強(qiáng)烈的一個(gè)民生痛點(diǎn)。專家表示,今年各級(jí)財(cái)政將立足農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施大力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。

中央一號(hào)文件指出,中央財(cái)政對(duì)農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)等給予補(bǔ)助,對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治先進(jìn)縣給予獎(jiǎng)勵(lì)。中央預(yù)算內(nèi)投資安排專門資金支持農(nóng)村人居環(huán)境整治。此外,健全村莊基礎(chǔ)設(shè)施建管長(zhǎng)效機(jī)制,明確各方管護(hù)責(zé)任,鼓勵(lì)地方將管護(hù)費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算。

“預(yù)計(jì)今年,各級(jí)政府將以農(nóng)村垃圾污水處理、廁所革命、村容村貌提升等為重點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管護(hù),完善農(nóng)村公益事業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)村基層組織保障能力建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村基本公共服務(wù)均等化?！蓖鯘刹收f(shuō)。

此外,專家表示,在支持加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、高效節(jié)水灌溉等農(nóng)田水利建設(shè),推廣應(yīng)用先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)技術(shù),提升農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)能等方面,今年各級(jí)財(cái)政有望繼續(xù)加大支持力度,為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供助力。

從一粒稻米到一個(gè)產(chǎn)業(yè)升級(jí) ♂

從一粒稻米到一個(gè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

　　連日來(lái)，各地早稻紛紛開(kāi)鐮收割。記者來(lái)到賓陽(yáng)縣中華鎮(zhèn)育才村，只見(jiàn)成片的稻田里農(nóng)用機(jī)械集體“起舞”，跳出了收割的“加速度”。

　　“不久前，我們召回赴貴州等地作業(yè)的農(nóng)機(jī)隊(duì)，合作社里十幾套收割、烘干設(shè)備也檢修完畢，就是為了現(xiàn)在能在本地稻田里大顯身手。”賓陽(yáng)縣聯(lián)豐農(nóng)機(jī)服務(wù)農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人鄭成功是一位“85后”的年輕人，非?？春卯?dāng)?shù)毓爬毕忝椎陌l(fā)展前景。

　　在賓陽(yáng)縣，端牢“中國(guó)飯碗”的使命感和真金白銀的收益，吸引了越來(lái)越多像鄭成功這樣的年輕人參與到糧食生產(chǎn)中。近年來(lái)，該縣堅(jiān)決落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，堅(jiān)持把抓好糧食生產(chǎn)作為首要任務(wù)、第一責(zé)任，深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，抓好各項(xiàng)扶糧政策落實(shí)。圍繞國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品古辣香米構(gòu)建起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，糧食種植面積和產(chǎn)量均位居全區(qū)前列，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等方面發(fā)揮著重要作用。

　　糧食生產(chǎn)有了更多“科技范”

　　在古辣鎮(zhèn)大陸村，前來(lái)考察的外地參訪團(tuán)走進(jìn)古辣香米研究院，只見(jiàn)大屏上展示著“賓陽(yáng)優(yōu)質(zhì)稻全產(chǎn)業(yè)鏈智能管理平臺(tái)”，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)早稻田間實(shí)時(shí)長(zhǎng)勢(shì)情況一目了然。當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)管理人員和農(nóng)民還可通過(guò)平臺(tái)掌握從制種、育秧、種植到生產(chǎn)加工、銷售等全面的數(shù)據(jù)資源，以更好地指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　“科技為糧食安全保駕護(hù)航！”參訪團(tuán)邊看邊稱贊，在科技賦能之下，賓陽(yáng)的糧食綜合生產(chǎn)能力實(shí)現(xiàn)持續(xù)提升。

　　近年來(lái)，賓陽(yáng)縣與華南農(nóng)業(yè)大學(xué)合作共建古辣香米研究院，與廣西農(nóng)科院水稻研究所合作共建水稻研究工作站，打造產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，開(kāi)展古辣香米科學(xué)研究和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，推廣優(yōu)質(zhì)水稻新品種；同步啟動(dòng)建設(shè)優(yōu)質(zhì)稻全產(chǎn)業(yè)鏈智能管理平臺(tái)，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村加速融合發(fā)展。“目前，我們以古辣香米為媒，通過(guò)‘育種研發(fā)+5G智慧種植+現(xiàn)代一體化加工+品牌營(yíng)銷+生態(tài)農(nóng)旅’的全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，探索引領(lǐng)式、差異化、效益型的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展模式，走出一條具有本地特色的糧食產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化道路?！笨h長(zhǎng)梁展凡介紹。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，該縣數(shù)十家農(nóng)業(yè)企業(yè)為農(nóng)民提供從種到收全流程服務(wù)，當(dāng)?shù)厮靖N收綜合機(jī)械化水平達(dá)89.48%；推廣實(shí)施“早稻秸稈粉碎+腐熟劑+尿素還田技術(shù)”，秸稈離田綜合利用率達(dá)60%，進(jìn)一步提升水稻產(chǎn)業(yè)的生態(tài)價(jià)值；大力推廣應(yīng)用測(cè)土配方施肥、病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色綜合防控技術(shù)等新技術(shù)、新模式，促進(jìn)農(nóng)藥化肥減量增效等，有效保證糧食安全。2020年、2021年，賓陽(yáng)縣先后獲評(píng)全國(guó)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣、全國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)縣。

　　發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)多方共贏

　　“我們選用優(yōu)質(zhì)香米來(lái)生產(chǎn)米餅、米粽、米粉、米酒等大米制品，預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)額可超4000萬(wàn)元?！弊罱?，位于古辣香米核心示范區(qū)內(nèi)的糧食生產(chǎn)龍頭企業(yè)——鴻發(fā)米業(yè)公司正忙著建設(shè)新的生產(chǎn)線，公司負(fù)責(zé)人覃祥生告訴記者，生產(chǎn)線將用于發(fā)展稻米深精加工，生產(chǎn)一系列以大米為主要原料開(kāi)發(fā)出來(lái)的食品，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　去年，該企業(yè)與古辣鎮(zhèn)11個(gè)村委社區(qū)簽訂合作經(jīng)營(yíng)協(xié)議，投資建設(shè)健康食品加工項(xiàng)目，進(jìn)一步整合香米資源。

　　隨著銷售、加工環(huán)節(jié)品牌化、市場(chǎng)化運(yùn)作日趨成熟，古辣香米從“零敲碎打”走向“綜合統(tǒng)籌”，年產(chǎn)值超過(guò)11億元。通過(guò)大力發(fā)展香米全產(chǎn)業(yè)鏈，該縣已初步實(shí)現(xiàn)糧食安全與企業(yè)、農(nóng)戶增收多方共贏。

　　2021年，該縣完成糧食種植面積112萬(wàn)畝、糧食產(chǎn)量36.67萬(wàn)噸，均超額完成既定任務(wù)。參與稻米產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)和農(nóng)民收入也“水漲船高”：30多家大米生產(chǎn)加工企業(yè)年總產(chǎn)值超過(guò)22億元；今年第一季度，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)7.8%。

　　確保糧食關(guān)鍵時(shí)“調(diào)得出、用得上”

　　炎炎烈日下，位于古辣鎮(zhèn)義陳村的賓陽(yáng)縣糧油儲(chǔ)備中心項(xiàng)目正在緊張施工。“目前，項(xiàng)目一期主體工程已基本完工，近期將完成初步驗(yàn)收?！必?fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的廣西建工集團(tuán)控股公司項(xiàng)目經(jīng)理黃國(guó)利說(shuō)。

　　據(jù)介紹，該項(xiàng)目是賓陽(yáng)縣保障糧食安全的重大民生工程之一，承擔(dān)著存儲(chǔ)自治區(qū)、南寧市和賓陽(yáng)縣儲(chǔ)備糧及市、縣級(jí)應(yīng)急成品糧的重任。

　　“項(xiàng)目建成后，原糧總倉(cāng)容將達(dá)到6.2萬(wàn)噸，成品大米冷藏量達(dá)3300噸，可有效改善糧食存儲(chǔ)條件，緩解倉(cāng)容緊張狀況，進(jìn)一步確保糧食安全。”賓陽(yáng)縣糧食和物資儲(chǔ)備局局長(zhǎng)阮善鋒表示。

　　為了強(qiáng)化糧食儲(chǔ)備保障，關(guān)鍵時(shí)“調(diào)得出、用得上”，賓陽(yáng)縣還采取強(qiáng)有力措施，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督檢查，做到“誰(shuí)儲(chǔ)糧、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)壞糧、誰(shuí)擔(dān)責(zé)”；加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，為宏觀調(diào)控提供決策依據(jù)。通過(guò)密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)做好糧源調(diào)度保障。

　　“當(dāng)前，我們正在以創(chuàng)建國(guó)家首批農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、全國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)縣為契機(jī)，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣戰(zhàn)略，按照組織化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的要求，不斷延展‘大米+’全產(chǎn)業(yè)鏈，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興?！辟e陽(yáng)縣委書記施杰說(shuō)。