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本文導讀目錄：

1、陳耀邦：大力發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織

2、陳至立：增強農村科技工作活力 為建設社會主義新農村提供科技支撐

3、陳錫文建議：明年取消水稻最低收購價，每畝最低直補100元

陳耀邦：大力發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織 ♂

陳耀邦：大力發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織
　　大力發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織，對于建設社會主義新農村具有重要作用。
　　首先，農民專業(yè)合作組織是提高農民素質的有效載體，為廣大農民學習科技、經營、管理、法律等知識與技能提供了平臺。其次，發(fā)展農民專業(yè)合作組織，是加強農業(yè)基礎設施建設、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重要條件，有利于實現(xiàn)生產專業(yè)化、標準化，促進農業(yè)生產方式的轉變。再次，發(fā)展農民專業(yè)合作組織，是推進農村綜合改革、穩(wěn)定增加農民收入的有效途徑，有利于為農村的綜合改革創(chuàng)造有利條件。
　　目前，參加農民專業(yè)合作經濟組織的農戶在全國所占比例還不到1/10，而且各地發(fā)展很不平衡。為此，我們建議：
　　第一，要加快立法，明確農民專業(yè)合作經濟組織的法人地位。建議盡快出臺《農民合作經濟組織法》。農民合作經濟組織是我國農民這個最大弱勢群體的自助經濟組織，應賦予其“特殊法人”資格、地位，給予法律保障和保護。
　　第二，要加大政府的扶持力度。建議認真貫徹落實《中共中央、國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》的要求，從財政、金融、稅收、貸款、保險等方面為農民專業(yè)合作經濟組織的發(fā)展提供優(yōu)惠和扶持。
　　第三，要不斷完善農民專業(yè)合作經濟組織的內部管理機制，提高合作經濟組織的發(fā)展水平。建議由農業(yè)部牽頭，會同有關部門盡快出臺合作社示范章程，對形式多種多樣的合作組織進行規(guī)范引導，逐步加強合作組織的內部管理，不斷提高農民專業(yè)合作經濟組織的發(fā)展水平。

陳至立：增強農村科技工作活力 為建設社會主義新農村提供科技支撐 ♂

陳至立：增強農村科技工作活力 為建設社會主義新農村提供科技支撐

　　全國科技特派員試點工作會議<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />7月13日至15日在福建省南平市召開，國務委員陳至立出席會議并講話。她強調，要扎實推進科技特派員試點工作，不斷增強農村科技工作活力，為提升農村生產力水平、建設社會主義新農村和解決“三農”問題提供科技支撐。
　　陳至立指出，近年來，為了適應農民對農業(yè)實用技術的廣泛需要，各地積極探索和大力推進農村科技工作體制和機制創(chuàng)新，涌現(xiàn)出科技特派員、農業(yè)專家大院、農技110等一些新做法和發(fā)展模式，受到農民群眾的普遍歡迎。對這些好做法、好經驗，要認真總結，大力推廣。
　　陳至立說，科技特派員制度源于群眾的需要，源于市場的需求，源于基層的探索，源于實踐的創(chuàng)新。這一制度是新時期農村經濟建設與社會發(fā)展實踐中涌現(xiàn)出的新生事物，是構建農村科技服務新模式的一種成功探索，有利于促進農業(yè)生產和管理的現(xiàn)代化，有利于先進、實用的農業(yè)科技成果直接地、大面積地為農業(yè)增產、農民增收服務。實踐表明，科技特派員已成為建設社會主義新農村的一支生力軍，成為先進科學技術的傳播者，成為農民致富奔小康的帶頭人和貫徹落實“三農”政策的促進者，得到了農村基層干部和農民的一致肯定。
　　陳至立要求，要根據社會主義新農村建設的新形勢和新要求，積極探索，勇于實踐，把科技特派員試點工作推上新的臺階。一要充分發(fā)揮市場機制的作用，不斷創(chuàng)新和完善科技特派員試點工作的運行機制和發(fā)展模式。二要完善政策，加大投入，為科技特派員試點工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。三要加強領導，因地制宜，扎實推進科技特派員試點工作。
　　科技特派員試點工作于2002年啟動實施，由科技部和人事部共同組織推動。截至2005年底，全國已有24個省（區(qū)、市）的593個縣開展了科技特派員試點工作，2005年各試點地區(qū)共選派科技特派員23115人，進駐26618個村（場）。
　　科技部部長徐冠華作了工作報告，福建、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)、廣西、浙江、山東、重慶、湖北、西藏、甘肅等10個省、自治區(qū)、直轄市的會議代表和4科技特派員作了大會交流發(fā)言。
　　在福建期間，在福建省委書記盧展工、省長黃小晶、文化部部長孫家正等陪同下，陳至立考察了南平市優(yōu)質稻制種示范基地、生態(tài)有機茶示范基地，實地了解南平市科技特派員試點工作情況；考察了武夷學院（籌）以及廈門軟件園產業(yè)基地、集美大學、廈門一中、雙十中學等，并分別在南平市和廈門市召開了教育工作座談會。（蘇杰）<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

陳錫文建議：明年取消水稻最低收購價，每畝最低直補100元 ♂

陳錫文建議：明年取消水稻最低收購價，每畝最低直補100元

資料圖

近日全國政協(xié)以“推進糧食定價機制、補貼政策和收儲制度改革”為議題，召開第75次雙周協(xié)商座談會。全國政協(xié)委員、專家學者以及有關部門負責人共同探討在糧食生產面臨高產量、高庫存、高進口、高成本的背景下，改革該向哪里去？

全國政協(xié)常委、經濟委員會副主任，中央農村工作領導小組原副組長，中央財經領導小組辦公室原副主任陳錫文建議：從明年夏糧和早稻上市開始，取消主產區(qū)的麥、稻最低收購價格制度，按生產成本加補貼的辦法，實行“市場定價，價補分離”政策。建議按每斤稻谷補貼0.1-0.15元、每畝補貼100-150元。

陳錫文發(fā)言摘登

建議：一、加快對麥、稻實行“市場定價，價補分離”的改革措施。

建議從明年夏糧和早稻上市開始，取消主產區(qū)的麥、稻最低收購價格制度，按生產成本加補貼的辦法，實行“市場定價，價補分離”政策。

目前，稻谷平均生產成本為每斤1.21元，平均畝產為915斤，11個實行稻谷最低收購價的主產省，合計稻谷面積3.49億畝，其中黑龍江省0.48億畝。建議按每斤稻谷補貼0.1元、每畝補貼100元（其中黑龍江每斤補貼0.15元、每畝補貼150元）計算，合計補貼金額為373億元。

小麥平均畝產710斤，6個實行小麥最低收購價的省合計小麥面積2.6億畝，如按每斤補貼0.1元，每畝補貼80元計算，合計需補貼208億元。

二、改革的關鍵在于激活多元化的市場購銷主體。

采取這一措施后，麥、稻價格可完全由市場供求決定，國家不再實行最低收購價，中儲糧則可退出政策性收購，扭轉庫存繼續(xù)增加的局面。但改革能否成功，關鍵要看能否形成多元化的購銷主體。

吉林省注重創(chuàng)建大米品牌，大力發(fā)展訂單稻谷生產，使稻谷市場價格高于國家最低收購價，農民專注于按訂單要求生產優(yōu)質稻谷，2006年96%的稻谷產量都按市場價格銷售，最低價收購的比重僅占4%，事實上已不需再托市收購。

應當認真總結吉林的經驗，其中最重要的是對引導農民生產優(yōu)質麥、稻的加工企業(yè)和市場化購銷主體保障必要的信貸資金。這樣才能使這兩類企業(yè)如魚得水，真正成為市場主體，把麥、稻市場搞活躍，引導農民選種優(yōu)質麥、稻品種，切實提高我國糧食產業(yè)的整體效益和競爭力。

這個消息，對于以往不愁賣價的優(yōu)質稻、品牌稻來說，是好上加好。

那么，對于依靠最低收購價保障收益的種糧人來說，收益會有什么變化呢？

種一畝水稻，成本大概多少？

咱們先來大概算算種一畝水稻的成本。

1.非人工成本

包括種子、農藥、化肥等方面支出。成本：400元左右。

2.人工費用

田間管理人工費用：平整秧田、催芽播種、除草，需人工約1.5天；稻田耕作、平整、做田埂，約1天；施肥，防病蟲，約2.5天；按一人一天工時100元算，合計5天，成本總共500元。

收割使用人工或農機費用：農機收割費用平均每畝約為100元；雇人工收割費用平均每畝約為150-200元。

不含人工總計成本：400元/畝；雇人（或農機）總計成本：1000-1100元/畝。

執(zhí)行最低收購價的利潤是多少？

這里不計算稻谷質量，畝產假設1000斤，一律按照2017年早秈稻最低收購價格1.3元/斤算，一畝收入為1300元。

根據田間管理、收割的雇人程度，最后每畝收入在250元到950元之間。

若是換為補貼，利潤是多少？

如果明年真的取消最低收購價，而是每畝補貼100-150元，水稻的畝收益是增是減？這還要結合明年水稻的市場價，參考今年的早秈稻價格，咱們來算一算收益。

2017年早秈稻市場收購價格不一，最低的是收糧人的地頭收購價，由于對質量要求不高，收購的水稻水份不均，部分高達20-30%，價格也因此高低不等，折算中等質量標準在1.2元/斤左右。按潮稻的地頭價格1.2/斤算，畝產一千斤收益為1200元，加上每畝補貼100-150元，畝收益1300元-1350元，和今年最低收購價的畝收益不相上下。

還有一點值得一提，最低收購價這種政策性收購對糧食質量的要求，要遠高于地頭賣給收糧人，所以以目前的粗略計算和預估，明年如果實行水稻補貼制度，對種糧人來說是個好消息。

雖然目前分析較為樂觀，但仍有些不穩(wěn)定因素不能忽視，比如隨著最低收購價的取消，其托市效果也會消失，水稻的市場價格很可能會有所降低，所以說水稻項目仍有風險。

小建議：增加水田收入、降低風險

任何單一項目承擔的風險都比多種項目要高，種植水稻也一樣。其實，在水田中，可以發(fā)展多種項目，降低風險、增加收入，比如：水田立體種養(yǎng)，稻蝦、稻蝦蟹、稻蝦鱉等等。這方面，各地很可能還有相關的漁業(yè)補貼，具體情況可以咨詢本地相關管理部門。