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本文導(dǎo)讀目錄：

1、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)如何破局？江蘇武進(jìn)探索成本收入共保之路

2、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)將覆蓋農(nóng)業(yè)全領(lǐng)域

3、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)撬動(dòng)“金融支農(nóng)聯(lián)盟”

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)如何破局？江蘇武進(jìn)探索成本收入共保之路 ♂

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)如何破局？江蘇武進(jìn)探索成本收入共保之路

資料圖

牛塘鎮(zhèn)葡萄種植戶葛振友怎么也想不到，自己種的近20畝葡萄會(huì)遭遇絕收。由于受特大洪水影響，他的葡萄田全部受淹，好在年年只是習(xí)慣性繳費(fèi)的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)今年幫上了大忙?！叭绻麤](méi)辦保險(xiǎn)，可以說(shuō)是滅頂之災(zāi)。”葛振友感慨地說(shuō)。

葛振友的話道出了很多農(nóng)戶的心聲。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)業(yè)一直是一個(gè)靠天吃飯的產(chǎn)業(yè)，盡管科技進(jìn)步提供了更全面的保障，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍面臨著各種災(zāi)害的威脅。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的應(yīng)運(yùn)而生可謂恰逢其時(shí)。然而，在經(jīng)歷了一場(chǎng)百年不遇的洪災(zāi)之后，武進(jìn)的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)也面臨著新問(wèn)題：保險(xiǎn)推廣叫好不叫座，賠付標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)戶預(yù)期脫節(jié)，農(nóng)作物價(jià)值難界定導(dǎo)致保險(xiǎn)品種單一。

新形勢(shì)下，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)如何更好地惠及全體農(nóng)戶?記者進(jìn)行了一次深度調(diào)查。

洪水退了，農(nóng)險(xiǎn)來(lái)了

牛塘鎮(zhèn)盧家巷社區(qū)，葛振友的近20畝葡萄園里，迎來(lái)了中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)武進(jìn)分公司的工作人員。清點(diǎn)、勘察受災(zāi)情況后，很快，一筆保險(xiǎn)賠償金就將打進(jìn)他的專(zhuān)有賬戶。

“有了這筆錢(qián)，來(lái)年還有翻身的希望。”葛振友告訴記者，幾年來(lái)，每年預(yù)交保費(fèi)、辦手續(xù)，對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)幾乎是“走形式”，但真當(dāng)大災(zāi)來(lái)臨，才看出保險(xiǎn)的作用。

他給記者算了一筆賬：每畝保費(fèi)160元，個(gè)人僅需承擔(dān)少部分。一旦出險(xiǎn)，賠付標(biāo)準(zhǔn)每畝最高可達(dá)2000元，能收回70%左右成本，“這可謂不幸之中的萬(wàn)幸。”

同樣感到慶幸的還有江蘇立華牧業(yè)有限公司的5戶養(yǎng)雞專(zhuān)業(yè)戶。據(jù)悉，受洪水影響，5戶養(yǎng)雞專(zhuān)業(yè)戶死亡草雞3萬(wàn)多只。災(zāi)情發(fā)生后，保險(xiǎn)公司第一時(shí)間上門(mén)核對(duì)數(shù)量、稱(chēng)重。目前，17.56萬(wàn)賠付款已經(jīng)全部打到農(nóng)戶賬上。

“公司一直實(shí)行‘龍頭企業(yè) 合作社 農(nóng)戶’的發(fā)展模式，跟公司合作的養(yǎng)殖戶全都參加了肉雞保險(xiǎn)?！苯K立華牧業(yè)武進(jìn)分部總經(jīng)理?xiàng)罴t兵表示，對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展而言，自然災(zāi)害一直客觀存在，參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)無(wú)疑能讓農(nóng)戶吃下一顆定心丸。

事實(shí)上，自2007年我區(qū)推行政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)以來(lái)，通過(guò)多方努力，農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的知曉率越來(lái)越高，自愿投保比例逐年增加。以2015年為例，全區(qū)參保保費(fèi)達(dá)2158.5萬(wàn)元，參保農(nóng)戶超過(guò)了10萬(wàn)戶。

“我們通過(guò)‘聯(lián)辦共?！Ｊ?，由政府和保險(xiǎn)公司合作開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，此舉最大限度減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)?！眳^(qū)委農(nóng)工辦經(jīng)管科負(fù)責(zé)人馬麗華表示。

保險(xiǎn)產(chǎn)品與農(nóng)戶預(yù)期有脫節(jié)

政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害時(shí)具有顯著積極作用，然而記者在調(diào)查時(shí)，不少農(nóng)戶卻表達(dá)了另一種聲音。

嘉澤鎮(zhèn)滆湖邊，閔小平200畝的葡萄園內(nèi)一片灰蒙蒙，所有葡萄樹(shù)均已死亡。一棵棵枯黃的樹(shù)上掛著滿滿的白色塑料袋，袋下套著的本該是成熟的葡萄。“葡萄全部絕收，8年的心血全部打了水漂，損失不下于500萬(wàn)元?！崩祥h沮喪地告訴記者，洪水足有兩米多高，整個(gè)葡萄園遭遇了沒(méi)頂之災(zāi)，由于沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，所有損失只能自己來(lái)扛。

如此規(guī)?；姆N植，緣何沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)呢?“對(duì)于農(nóng)戶而言，保費(fèi)也是一筆不小的成本。如果沒(méi)有受災(zāi)，這筆錢(qián)就白交了?！崩祥h進(jìn)一步表示，由于保險(xiǎn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)并不高，即使按照每畝2000元的最高賠償，也很難收回成本，更不要說(shuō)雇員工資、田租金了，“如果能進(jìn)一步提高賠付標(biāo)準(zhǔn)，我就愿意投保了?！?/span>

“不僅是賠付標(biāo)準(zhǔn)，參保品種還需要進(jìn)一步擴(kuò)大?！闭f(shuō)這話的是湟里鎮(zhèn)村前村苗木大戶仇善新。受洪水影響，他家200多畝苗木田里，紅葉石楠、桂花等樹(shù)苗均已死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失超百萬(wàn)元。

仇善新還告訴記者，得知今年可能發(fā)生厄爾尼諾現(xiàn)象后，年初他就打算購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。但多方打聽(tīng)卻發(fā)現(xiàn)，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中，苗木僅開(kāi)設(shè)火災(zāi)險(xiǎn)。于是，他抱著僥幸心理開(kāi)始了今年的苗木種植，沒(méi)想到災(zāi)害還是發(fā)生了?！艾F(xiàn)在是不敢種植，沒(méi)有信心了?！背鹕菩孪恋卣f(shuō)。

還有不少參保農(nóng)戶也出現(xiàn)了信心動(dòng)搖。他們表示，保險(xiǎn)賠付標(biāo)準(zhǔn)并不高，從事農(nóng)業(yè)心里沒(méi)了底?！霸谡咝赞r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，能不能疊加商業(yè)保險(xiǎn)?這樣才能更從容?！贝蠹壹娂娊ㄗh。

農(nóng)險(xiǎn)開(kāi)設(shè)須符合多重條件

“政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)并不是‘包險(xiǎn)’，希望農(nóng)戶們要走出相關(guān)概念誤區(qū)?！睂?duì)于農(nóng)戶的諸多疑問(wèn)，區(qū)委農(nóng)工辦副主任周小宇解釋說(shuō)，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是以保險(xiǎn)公司市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)為依托，政府通過(guò)保費(fèi)補(bǔ)貼等政策扶持，對(duì)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)因遭受自然災(zāi)害和意外事故造成的經(jīng)濟(jì)損失提供的直接物化成本保險(xiǎn)。

“通俗而言，保障的僅是農(nóng)作物的種子、化肥等成本，覆蓋范圍廣、保障程度低成為該保險(xiǎn)的特性?！敝苄∮钫f(shuō)，投保后并不意味著萬(wàn)無(wú)一失，一旦受災(zāi)，農(nóng)戶還應(yīng)積極自救，盡力采取必要的措施減少損失。

對(duì)于廣大農(nóng)戶提升賠償標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大險(xiǎn)種范圍的愿望，他進(jìn)一步表示，開(kāi)設(shè)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，一方面是為了保障水稻、小麥等基本農(nóng)田作物;另一方面必須適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求。目前我區(qū)開(kāi)設(shè)的水稻、小麥、油菜、蔬菜、林果等16個(gè)險(xiǎn)種均符合發(fā)展實(shí)際。

“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)所設(shè)險(xiǎn)種還必須符合國(guó)家保監(jiān)會(huì)相關(guān)目錄要求?！辈稍L中，中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)武進(jìn)分公司一位經(jīng)理表示，相關(guān)農(nóng)作物價(jià)值難界定，定損時(shí)操作困難，均制約著農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種的開(kāi)設(shè)。“以苗木為例，其價(jià)值與市場(chǎng)供求、樹(shù)齡等多重因素相關(guān)，無(wú)法給出基準(zhǔn)指導(dǎo)價(jià)。且由于樹(shù)苗出貨快，一旦發(fā)生災(zāi)害，很難準(zhǔn)確定損。”該經(jīng)理還表示，針對(duì)農(nóng)戶反映提升賠償標(biāo)準(zhǔn)的需求，曾經(jīng)有保險(xiǎn)公司嘗試推出商業(yè)類(lèi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，但由于保費(fèi)過(guò)高最終沒(méi)得到市場(chǎng)認(rèn)可。

“歸根結(jié)底，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的開(kāi)設(shè)必須符合目錄要求，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，還必須具有可操作性?！敝苄∮钫f(shuō)，為了進(jìn)一步減少洪災(zāi)給農(nóng)戶帶來(lái)的損失，經(jīng)多方研究確定，我區(qū)將實(shí)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠付標(biāo)準(zhǔn)的上限。

既保成本更保收入是探索方向

一場(chǎng)洪災(zāi)充分顯現(xiàn)了農(nóng)業(yè)弱勢(shì)的特性。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)如何科學(xué)設(shè)定?如何更好地符合農(nóng)民預(yù)期?改革之路迫在眉睫。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)不僅需要面對(duì)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，豐收之后還需應(yīng)對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)，雙重壓力下，武進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展之路究竟怎么走?

“通過(guò)分散農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)制度，從保成本到保收入轉(zhuǎn)變是有效出路。”區(qū)政府黨組成員薛紅霞在接受采訪時(shí)表示，按照這一思路，武進(jìn)正率全國(guó)之先開(kāi)展試驗(yàn)。

根據(jù)農(nóng)業(yè)部改革試驗(yàn)要求，我區(qū)從2014年12月起，正式承擔(dān)實(shí)施全國(guó)第二批農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)“農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)”——水稻收入保險(xiǎn)改革試驗(yàn)項(xiàng)目。

經(jīng)過(guò)一年精心準(zhǔn)備，今年，該項(xiàng)目率先選擇前黃鎮(zhèn)、禮嘉鎮(zhèn)和雪堰鎮(zhèn)的1600多畝水稻作為試點(diǎn)區(qū)。為此，區(qū)政府通過(guò)與人保財(cái)險(xiǎn)武進(jìn)支公司按照“聯(lián)辦共?！钡哪Ｊ介_(kāi)展合作試點(diǎn)，并聘請(qǐng)專(zhuān)家精心設(shè)計(jì)了保險(xiǎn)條款。依托省物價(jià)局價(jià)格監(jiān)測(cè)中心發(fā)布的水稻(粳稻)最低收購(gòu)價(jià)和前五年稻谷平均產(chǎn)量，確定今年水稻每畝的目標(biāo)收入為1800元。

按照這一目標(biāo)價(jià)格，種糧農(nóng)民能有合理的利潤(rùn)空間，每畝產(chǎn)值達(dá)不到這個(gè)數(shù)額，給予補(bǔ)足。為了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，我區(qū)將保險(xiǎn)費(fèi)率定為6%，并明確保費(fèi)的80%由政府財(cái)政補(bǔ)貼，農(nóng)民僅需承擔(dān)20%。

“這種保險(xiǎn)無(wú)疑為種糧兜了底?！鼻包S鎮(zhèn)君臣農(nóng)機(jī)服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社社長(zhǎng)李臣說(shuō)，按照1800元的目標(biāo)收入，除去土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用、生產(chǎn)成本及保險(xiǎn)費(fèi)，有一定利潤(rùn)空間。種糧存在風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)遇到自然災(zāi)害、價(jià)格下滑等，買(mǎi)了保險(xiǎn)能實(shí)現(xiàn)保本微利，農(nóng)戶們普遍歡迎。

“創(chuàng)新推行水稻目標(biāo)收入保險(xiǎn)，以市場(chǎng)之手來(lái)保障農(nóng)民利益，具有顯著現(xiàn)實(shí)意義?！毖t霞表示，改革的實(shí)施規(guī)避了糧食生產(chǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，試點(diǎn)成熟后將逐步在全區(qū)范圍內(nèi)推廣。

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)將覆蓋農(nóng)業(yè)全領(lǐng)域 ♂

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)將覆蓋農(nóng)業(yè)全領(lǐng)域

從日前召開(kāi)的保險(xiǎn)服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)座談會(huì)上獲悉：農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)將覆蓋農(nóng)業(yè)全領(lǐng)域，從災(zāi)后補(bǔ)償單一目標(biāo)向服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等多重目標(biāo)轉(zhuǎn)變。去年我國(guó)承保的主要農(nóng)作物突破14.5億畝，占全國(guó)播種面積的59%，三大主糧平均承保覆蓋率超70%。

今后，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展在橫向上，會(huì)盡快覆蓋農(nóng)林牧漁各主要產(chǎn)業(yè)；縱向上，要與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈加速融合，逐步建立覆蓋直接物化成本、完全成本，甚至基本收益的保險(xiǎn)服務(wù)體系。對(duì)此，農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦表示，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在功能作用上要與政策目標(biāo)的轉(zhuǎn)變相適應(yīng)，從基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償向防災(zāi)減災(zāi)、社會(huì)管理、扶貧開(kāi)發(fā)等綜合功能拓展。保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波表示，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)要構(gòu)建保險(xiǎn)責(zé)任廣、保障程度高、理賠程序簡(jiǎn)、費(fèi)率水平合理的產(chǎn)品體系。

據(jù)了解，“十二五”時(shí)期，我國(guó)累計(jì)為10.4億戶次農(nóng)戶提供風(fēng)險(xiǎn)保障6.5萬(wàn)億元，向1.2億戶次農(nóng)戶支付賠款914億元，2015年我國(guó)承保農(nóng)作物品種達(dá)189類(lèi)。

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)撬動(dòng)“金融支農(nóng)聯(lián)盟” ♂

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)撬動(dòng)“金融支農(nóng)聯(lián)盟”

　　“在全省16個(gè)市的17個(gè)縣市區(qū)先行試點(diǎn)，力爭(zhēng)2025年全省所有縣市區(qū)全面推開(kāi)?！苯?，安徽省提出試點(diǎn)實(shí)施“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+一攬子金融產(chǎn)品”行動(dòng)計(jì)劃，在廬江、濉溪、蒙城、埇橋、固鎮(zhèn)等地先行試點(diǎn)，深化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與信貸、擔(dān)保、期貨、基金等金融工具聯(lián)動(dòng)。

　　黨的二十大報(bào)告提出，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，全方位夯實(shí)糧食安全根基。這次試點(diǎn)將有助于引導(dǎo)更多金融活水流向“三農(nóng)”領(lǐng)域，更好服務(wù)農(nóng)業(yè)“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)。

　　織牢農(nóng)險(xiǎn)“安全網(wǎng)”??護(hù)航“三農(nóng)”

　　農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“安全網(wǎng)”織得越牢，農(nóng)民在面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害時(shí)越有底氣。

　　“今年夏季碰上高溫干旱，田里的水稻缺水嚴(yán)重，損失不小??！”日前，回想起幾個(gè)月前的高溫天氣，桐城市種糧大戶程斌仍禁不住嘆息。

　　好在有農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為他撐腰。從2009年起，程斌堅(jiān)持每年給莊稼投保。“今年8月底我發(fā)現(xiàn)干旱受災(zāi)后，向國(guó)元保險(xiǎn)反映了情況，國(guó)元保險(xiǎn)桐城支公司工作人員立即和農(nóng)業(yè)專(zhuān)家一起去稻田里勘查，當(dāng)時(shí)在田里就同意賠付?！背瘫蟾嬖V記者，勘查后的第二天4.9萬(wàn)余元賠付款就到賬了，他立刻用在田間灌溉上，抗旱保糧。

　　據(jù)了解，截至目前，本次理賠全部結(jié)束，國(guó)元保險(xiǎn)桐城支公司向程斌支付水稻賠款共89.8萬(wàn)元。

　　農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為何重要？這是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)易受大面積自然災(zāi)害影響，而農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)具有平衡和分散風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，正是避免自然風(fēng)險(xiǎn)損失、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、穩(wěn)定農(nóng)民收入的重要手段。

　　為了讓更多農(nóng)戶投保，安徽省財(cái)政持續(xù)支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)?！氨ＹM(fèi)一年是每畝60元左右，政府承擔(dān)七成，我每畝只要交18元?！背瘫笳f(shuō)。

　　近年來(lái)，安徽省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制日益完善。據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長(zhǎng)赫璞峰介紹，在創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式方面，安徽省明確在59個(gè)產(chǎn)糧大縣推行三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)全覆蓋。在其他非產(chǎn)糧大縣，支持疊加開(kāi)展補(bǔ)充性商業(yè)保險(xiǎn)，省財(cái)政按照不超過(guò)25%保費(fèi)給予補(bǔ)貼，市縣財(cái)政合計(jì)補(bǔ)貼比例原則上不低于省財(cái)政補(bǔ)貼比例，進(jìn)一步強(qiáng)化全省糧食生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障的全面性、充分性與有效性。

　　堅(jiān)持推動(dòng)“擴(kuò)面、增品、提標(biāo)”，接續(xù)構(gòu)建農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展新格局。據(jù)了解，2021年安徽省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)規(guī)模達(dá)45億元，較上年增長(zhǎng)36%，各級(jí)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼36億元，補(bǔ)貼比例達(dá)80%，為農(nóng)戶提供風(fēng)險(xiǎn)保障1456億元；保險(xiǎn)深度（保費(fèi)/一產(chǎn)增加值）1.35%，保險(xiǎn)密度（保費(fèi)/農(nóng)業(yè)從業(yè)人口）555元/人，三大糧食作物保險(xiǎn)覆蓋率97.12%，均提前一年完成國(guó)家提出的1%、500元/人、70%的改革目標(biāo)。

　　“面對(duì)新形勢(shì)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不能只是單一的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控工具，而應(yīng)依托其相對(duì)成熟的工作機(jī)制和完善的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，成為帶動(dòng)農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)的重要抓手和載體。”省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)孟照紅表示，支持安徽省三大主糧等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和特色農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，引導(dǎo)更多金融活水流向“三農(nóng)”領(lǐng)域，對(duì)于保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、服務(wù)一產(chǎn)“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)，具有重要促進(jìn)和保障作用。

　　集聚多種金融資源??延伸“進(jìn)村”

　　新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體近年來(lái)加速涌現(xiàn)，正成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的骨干力量。一般來(lái)說(shuō)，新型農(nóng)業(yè)主體經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大，融資需求較為迫切，更容易面臨融資難題。

　　“幸虧省農(nóng)擔(dān)公司及時(shí)給俺擔(dān)保了，緩解了資金壓力，貸款下來(lái)后，農(nóng)場(chǎng)的種子、肥料等都有了著落。”前不久，家住潁上縣江店孜鎮(zhèn)楊莊村的種糧大戶謝松全獲得了70萬(wàn)元“種糧擔(dān)”貸款支持。

　　省農(nóng)擔(dān)公司今秋創(chuàng)新推出“種糧擔(dān)”產(chǎn)品，培育發(fā)展種糧大戶等適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體。農(nóng)戶拿到擔(dān)保貸款后，可用于購(gòu)買(mǎi)稻種子、農(nóng)藥、肥料，購(gòu)置農(nóng)機(jī)具和支付流轉(zhuǎn)土地費(fèi)用，以及購(gòu)買(mǎi)其他輔助材料等，助力種糧主體多種糧、種好糧。

　　在助農(nóng)擔(dān)保貸款方面，省農(nóng)擔(dān)公司近年來(lái)探索推出不少好模式。家禽產(chǎn)業(yè)是宣城市宣州區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，但受到市場(chǎng)投資能力不足、金融供給意愿不強(qiáng)等制約，針對(duì)這一情況，省農(nóng)擔(dān)公司提出通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)擔(dān)保模式，解決鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的鏈條短、標(biāo)準(zhǔn)化程度不高、金融供給意愿不強(qiáng)等問(wèn)題，定制全產(chǎn)業(yè)鏈條信貸融資擔(dān)保方案，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，全力助推打造長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地建設(shè)。

　　“安徽省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)面臨的主要矛盾，已經(jīng)由過(guò)去的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障需求與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)供給嚴(yán)重不足的矛盾，轉(zhuǎn)化為日益增長(zhǎng)的‘三農(nóng)’風(fēng)險(xiǎn)保障和金融服務(wù)需求與農(nóng)村金融供給不充分的矛盾。”孟照紅說(shuō)。

　　多方協(xié)作的“金融支農(nóng)聯(lián)盟”，將真正為農(nóng)戶“保駕護(hù)航”。據(jù)了解，此次試點(diǎn)，將依托農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新發(fā)展路徑，試點(diǎn)實(shí)施“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+一攬子金融產(chǎn)品”行動(dòng)計(jì)劃，深化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與信貸、擔(dān)保、期貨、基金等金融工具聯(lián)動(dòng)，形成“政銀保擔(dān)基”緊密合作、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈資本鏈政策鏈多鏈協(xié)同的農(nóng)村金融服務(wù)新機(jī)制。

　　針對(duì)這次試點(diǎn)，孟照紅表示，在保險(xiǎn)方面，安徽省將加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)投入，省財(cái)政繼續(xù)實(shí)施大宗農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)、地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)等保費(fèi)補(bǔ)貼政策，并積極申報(bào)中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策支持。在信貸方面，利用黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)成果，引導(dǎo)銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)深度合作，加大信貸投放。在擔(dān)保方面，加大融資擔(dān)保支持。在期貨方面，開(kāi)發(fā)價(jià)格保險(xiǎn)、收入保險(xiǎn)等創(chuàng)新險(xiǎn)種，支持“保險(xiǎn)+期貨”縣域覆蓋項(xiàng)目試點(diǎn)。在基金方面，設(shè)立省新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，下設(shè)綠色食品主題基金等。

　　創(chuàng)新“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+”??全省推開(kāi)

　　今年，蕭縣種植大戶侯德天遇上資金周轉(zhuǎn)難題。一籌莫展之際，國(guó)元保險(xiǎn)蕭縣支公司主動(dòng)聯(lián)系上他。

　　原來(lái)，侯德天今年種植的1200畝土地在國(guó)元保險(xiǎn)投了完全成本保險(xiǎn)。了解情況后，國(guó)元保險(xiǎn)蕭縣支公司對(duì)接中國(guó)銀行蕭縣支行，用農(nóng)業(yè)保單質(zhì)押的方式為侯德天增信，成功為其申請(qǐng)50萬(wàn)元的無(wú)抵押信用貸款，解決了他的燃眉之急。

　　充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)聯(lián)系“三農(nóng)”緊、了解需求快、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)多、農(nóng)戶信任支持等優(yōu)勢(shì)，有助于帶動(dòng)破解農(nóng)村金融資源重復(fù)布局、管理?xiàng)l線分割、服務(wù)各自為戰(zhàn)的局面，協(xié)同賦能鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。

　　據(jù)了解，此次試點(diǎn)將實(shí)施農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)提升行動(dòng)、“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+擔(dān)保+信貸”融資行動(dòng)、“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+基金”增效行動(dòng)、“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+期貨”保價(jià)行動(dòng)、“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+綠色農(nóng)業(yè)”拓展行動(dòng)、“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+林長(zhǎng)制改革”對(duì)接行動(dòng)共6項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)。

　　“下一步我們將持續(xù)與銀行、擔(dān)保公司合作開(kāi)展‘農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+擔(dān)保+信貸’，助力解決農(nóng)村規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體融資問(wèn)題?！眹?guó)元保險(xiǎn)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，他們還將與期貨公司合作開(kāi)展“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+期貨”，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)由保物化成本向“保價(jià)格、保收入”轉(zhuǎn)變。

　　安徽省首批選定部分黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)選點(diǎn)縣和產(chǎn)糧大縣開(kāi)展試點(diǎn)，并提出目標(biāo)：2022年至2023年，試點(diǎn)縣不低于本市所轄縣市區(qū)的50%；2024年至2025年，在前期試點(diǎn)基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)在全省所有縣市區(qū)全面推開(kāi)。

　　除了充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“黏合劑”作用，集聚保險(xiǎn)、信貸、擔(dān)保、期貨、基金等金融資源，安徽省還將采取“1+3+N”模式，即：農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+1個(gè)村級(jí)保險(xiǎn)（金融）服務(wù)窗口、1名協(xié)保員、1套金融業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)+一攬子金融產(chǎn)品，變農(nóng)村金融服務(wù)多頭對(duì)接為單點(diǎn)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)“一門(mén)受理、一站服務(wù)、一網(wǎng)通辦”。