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本文導讀目錄：

1、連續(xù)多年河南銷售第一，銷售大神給用戶這樣的買車建議

2、連續(xù)奮戰(zhàn)保訂單，常柴單缸生產(chǎn)創(chuàng)佳績

3、連續(xù)式糧食烘干機操作及保養(yǎng)

4、連續(xù)第6個中央一號文件 穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展促進農(nóng)民增收

連續(xù)多年河南銷售第一，銷售大神給用戶這樣的買車建議 ♂

連續(xù)多年河南銷售第一，銷售大神給用戶這樣的買車建議

南陽東方紅農(nóng)機專營店

南陽東方紅農(nóng)機專營店，

是我見過的最大、最氣派的東方紅專營店了。

專營店的老板程遠華

也是我見過的最接地氣的、最像農(nóng)民的

東方紅經(jīng)銷商了。

如果把他放在一群農(nóng)民堆里，估計很多人并不能很快地把他挑出來，說這是一位身價不低的老板。

東方紅經(jīng)銷商所面對的多是地地道道以土地為生意的農(nóng)民，和農(nóng)民做生意，你西裝革履的，首先在外在身份上，就不容易獲得他們的認同。你得像他們的兄弟、親人，這樣他們才能聽進去你的介紹，你的推薦。程遠華說。

我承認，在這方面，程遠華有優(yōu)勢，請允許我不厚道地笑笑。

你聽過有人這樣贊美土地嗎？這塊土地真漂亮、真帥、真美！

當然，也沒有人這樣奉承程遠華。

看看這樣一組數(shù)字，或許，你會覺得實力就是一種美。是一種更深沉的力量美學。

從2005年做銷售起，程遠華粗略算了算說，賣過的東方紅拖拉機超萬臺了。

程遠華的南陽東方紅專營店連續(xù)多年河南區(qū)域東方紅銷量第一，最近十多年，年年拿銷售大獎。

如果說之前的銷量有運氣成份，以及諸多因素共同影響的，那么，今年，在行業(yè)整體形勢異常嚴峻的情況下，程遠華的東方紅專營店截止到本月中旬，東方紅拖拉機銷量同比沒有減少，和去年基本持平。

關(guān)于今年的市場形勢，程遠華說，區(qū)域飽和、補貼下降、項目減少、競爭激烈、市場冷起動等，都是緣由，是很多因素碰撞到一起，綜合原因?qū)е碌慕Y(jié)果。

程遠華進一步具體分析說，去年南陽地區(qū)的深松項目是130-140萬畝，今年則降到只有80萬畝左右了。

南陽公司是如何做到在大形勢如此不利的情況下，保持了銷量不降這種銷售業(yè)績的呢？

銷售是一門學問，也是一門藝術(shù)，更是一種智慧。

賣一臺拖拉機容易，賣10臺靠技巧，賣百臺需要點實力和運氣，賣一萬臺則需要智慧。

當一次銷售先進容易，持續(xù)多年的保持銷量第一，當銷售先進，這僅僅靠運氣和小聰明肯定是不行的。程遠華講了一次他在中國一拖營銷部門指導下策劃發(fā)起的銷售戰(zhàn)役。

2016年，在經(jīng)過嚴謹?shù)臏y算推演和多方論證后，南陽東方紅專營店推出了39800，東方紅1504、1604開回家的促銷活動。

一石激起千層巨浪。

用戶各種不相信、懷疑的，競爭對手興師問罪、暗扔磚頭、明告狀的，主管部門問詢的，撲面而來。

更多的是用戶在明晰情況后的蜂擁而至，當年僅東方紅1504就賣了200多臺。南陽一個縣一天賣出8臺車。

公司財務(wù)人員數(shù)錢數(shù)到手抽筋，最后不數(shù)了。實在沒有辦法，只好讓用戶自己去銀行交錢，拿收條回來。提車成群，交錢排隊。

不違規(guī)，不破矩。到目前為止，那場促銷活動資金全部收回，沒有一起壞賬。真正做到了，用戶受益，廠家、經(jīng)銷商多方共贏的局面。

當年，“小廠車”在南陽地區(qū)銷量少到可以忽略不計，間接起到了凈化市場的作用。

不念過往，回頭再說今朝。

今年，農(nóng)歷年的年味還沒有散去，程遠華公司人員就已經(jīng)上崗到位了。他說，雖然春節(jié)過后，并不是農(nóng)機購機的時節(jié)，但不能等，這個時間，有些外出打工的還沒有出去，是主動上門找用戶，走訪用戶，了解用戶需求的好時機。同時，他們召開各種很接地氣的產(chǎn)品推介會，先抓一批用戶。拉鋸才有末，只有干，才有收獲。程遠華說。

除主動上門尋找用戶外，程遠華的東方紅南陽專營店也在后邊的保證體系上下足了功夫。

我們在南陽各縣都建有售后服務(wù)點，能保證用戶的車在出了問題后，最快的為他們解決問題。

營銷出擊，服務(wù)斷后，分工明確。買拖拖機用戶最大的擔心是什么？是怕萬一出問題了，找不到人修，或者是維修不及時。在這方面，程遠華的東方紅專營店具有獨特的優(yōu)勢。這也是程遠華在南陽地區(qū)得到用戶認可的看家本領(lǐng)。

讓程遠華說說經(jīng)驗，給用戶一點購車建議，他說，產(chǎn)品各有優(yōu)劣，好與壞，差與劣，要客觀給用戶分析清楚，讓用戶理性明辯，明白購車。

對于東方紅車的價格問題，程遠華說，好車是貴一些。有經(jīng)濟學者就說了，物美價廉，那是個偽命題。小廠車用幾年后，先不說好用不好用的問題，幾年后，就是廢鐵一堆，一點殘值都沒有了。干活干不過東方紅，二手賣錢賣不過東方紅。如果便宜有用，還要好東西干啥。

連續(xù)奮戰(zhàn)保訂單，常柴單缸生產(chǎn)創(chuàng)佳績 ♂

連續(xù)奮戰(zhàn)保訂單，常柴單缸生產(chǎn)創(chuàng)佳績

日前，從單缸機廠獲悉，在前階段加快促進復工提速的基礎(chǔ)上，單缸機廠始終保持了各生產(chǎn)線滿負荷的生產(chǎn)狀態(tài)，特別是從“五一”小長假過后，單缸機廠放棄休假提前上班，已連續(xù)滿負荷奮戰(zhàn)三十多天，創(chuàng)造了近幾年來連續(xù)作業(yè)生產(chǎn)的新紀錄。

為了應(yīng)對旺季市場，確保完成訂單任務(wù)，單缸機廠上下一心，咬定目標，克服各種困難，加班加點，一路凱歌，取得了喜人的成績，據(jù)統(tǒng)計，今年1-4月份，單缸機產(chǎn)量、銷量與去年同期相比有了明顯增長。

單缸機廠忙碌有序的總裝工段

據(jù)了解，單缸機廠自去年12月對五星車間一線人員整合后，三井車間開始實施多品種大小柴共線生產(chǎn)模式，單線生產(chǎn)品種大大增加，有時一班次需要生產(chǎn)近二十個品種。而且近階段以來，國外孟加拉等市場不斷恢復，訂單紛至沓來，同比實現(xiàn)了增長；國內(nèi)主機企業(yè)、流通市場的訂單保持了旺銷的勢頭，重點產(chǎn)品悍馬、三輪車用動力銷售明顯上升。國內(nèi)外市場的旺銷，更增加了共線生產(chǎn)模式的緊張和繁忙，讓歡快的春天里的旺季故事延續(xù)到了火熱的夏天。連續(xù)的旺季生產(chǎn)對制造廠而言是振奮人心的，但也考驗著單缸機廠員工的意志和精力。

單缸機廠廠區(qū)內(nèi)等待提貨的車隊

為了充分調(diào)整優(yōu)化內(nèi)部資源，集中穩(wěn)健有力的生產(chǎn)力量保障國內(nèi)外市場訂單的順利完成，單缸機廠多措并舉，采取了一系列有效措施：一是與銷售公司、海外事業(yè)部、采購部加強溝通，確保產(chǎn)供銷鏈暢通有序，進而根據(jù)庫存零件與市場訂單需求精準排產(chǎn)，同時通過內(nèi)部挖潛，充分利用五星車間HS400線擴展產(chǎn)品型號進行產(chǎn)能補充，確保如期完成各類復雜的生產(chǎn)任務(wù)。

二是加強員工思想工作，提振員工士氣，多次通過調(diào)度會、班前會，向廣大員工宣傳目前單缸機市場面臨訂單多、要貨急、任務(wù)重等實際狀況，鼓勵員工克服困難抓機遇、團結(jié)一心戰(zhàn)旺季，保障市場柴油機的供應(yīng)。

三是嚴格抓好旺季產(chǎn)品質(zhì)量控制，組織工藝質(zhì)量管理人員深入現(xiàn)場，對現(xiàn)場工藝進行了再次梳理，對現(xiàn)場自檢互檢進行專門審核落實，同時對《單缸機廠工藝考核標準》進行了重新修訂，提高了對零件互檢的考核要求，加強了對現(xiàn)場質(zhì)量的事前管控。

四是針對大小柴共線生產(chǎn)對崗位技能要求高、產(chǎn)品型號需熟悉等方面的新情況，組織車間、班組、質(zhì)量工藝口采取分層細化、定點到崗的形式，通過培訓與崗位實踐相結(jié)合的方式，使相關(guān)技能培訓完全融合到生產(chǎn)線中。

五是時刻繃緊安全第一的弦，分廠對每一道工序的安全點進行了較為詳細的檢查，對安全隱患及時進行了整改，并通過照片形式對現(xiàn)場隱患整改前后情況進行了對比，提高了大家的安全辨識能力，增強了生產(chǎn)過程中的安全保障系數(shù)。

六是在設(shè)備運行上始終強調(diào)“好馬要配好鞍”的管理理念，特別是在旺季生產(chǎn)中對設(shè)備的檢修、維護更是高標準、嚴要求，組織機電修充分利用下班時間對重點設(shè)備進行逐一排查、維修，以保障設(shè)備的完好率，并先后對生產(chǎn)現(xiàn)場的空調(diào)進行了全面的維修檢查，對班組所用風扇的完好性、安全性進行了全面檢查，以應(yīng)對即將到來的高溫天氣，保障連續(xù)生產(chǎn)的順利進行。

經(jīng)歷今年這場突如其來的疫情防控和超過預期的旺銷勢頭，單缸機廠員工都切身感受到了新時代特殊時期的歷練和考驗，在嚴峻形勢的挑戰(zhàn)中更領(lǐng)略到了常柴搶抓機遇、逆勢發(fā)展、充滿后勁的新希望。

目前單缸機廠在連續(xù)作戰(zhàn)保訂單的同時，還肩負著廠區(qū)搬遷，建設(shè)好常柴工業(yè)園的重任，相信在公司管理層的正確決策下，單缸機廠員工們一定能不辱使命、克難攻堅，在未來的發(fā)展中充分展現(xiàn)善打硬仗、勇于擔當、敢于拼搏的精神風貌。

連續(xù)式糧食烘干機操作及保養(yǎng) ♂

連續(xù)式糧食烘干機操作及保養(yǎng)

資料圖

1 烘干機流程操作人員崗位責任制

烘干機流程應(yīng)實行定崗定責，24 h正常運轉(zhuǎn)開機，每天可分2～3個班。

烘干機作業(yè)每個班設(shè)有班組長1人，負責日常工作，其職責為：負責烘干機流程生產(chǎn)、安全等全面工作;組織管理正常生產(chǎn)，定期檢查生產(chǎn)記錄，組織與協(xié)調(diào)工人進行設(shè)備清理和檢查工作;檢查崗位安全生產(chǎn)情況，組織并處理事故;制定生產(chǎn)計劃和設(shè)備維修計劃，指導工人學習技術(shù)。

每個班設(shè)有維修工1人，負責現(xiàn)場操作，其職責為：負責本班工人現(xiàn)場生產(chǎn)、工人分工及監(jiān)督檢查工作;經(jīng)常巡視現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)問題及時解決并做好記錄，并上報主管領(lǐng)導;做好生產(chǎn)記錄，填報工人上崗情況，對工人進行安全監(jiān)督;負責機械設(shè)備的維修與管理。

控制室每個班安排操作工兼化驗員1人，負責控制室，其職責為：負責糧食檢驗，決定糧食出機、進機;堅守崗位，監(jiān)控設(shè)備運轉(zhuǎn)情況，發(fā)現(xiàn)故障緊急停機，及時處理或維修;保持控制室內(nèi)整潔，嚴禁其他人員隨便動用控制臺;做好當班設(shè)備運轉(zhuǎn)情況和糧食品質(zhì)及生產(chǎn)記錄。

每個班安排司爐工1～2人，負責鍋爐房，其職責為：負責上煤和運煤渣;堅守崗位，嚴格執(zhí)行熱風爐操作規(guī)程，負責熱風爐的操作與使用;監(jiān)控熱風爐運轉(zhuǎn)情況，做好運行記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時上報，并及時排除故障;做好設(shè)備的保養(yǎng)與維修工作。

2 烘干機的操作

(1)單機試車、負載試車及烘干作業(yè)。烘干機安裝完畢后或長時間停機，應(yīng)進行單機試車和空載聯(lián)動試車，按以下步驟進行：

①開烘干塔清理段的活門，檢查烘干機排糧輥內(nèi)有無異物并進行清理;

②檢查風機、電機等主要運轉(zhuǎn)部件地腳螺栓是否松動，旋轉(zhuǎn)是否止確，風機運轉(zhuǎn)有無異常聲音;檢查各設(shè)備皮帶輪及鏈條張緊度是否合適;

③檢查上煤機、除渣機、鏈條爐排運轉(zhuǎn)是否正常;

④檢查提升皮帶的松緊度，有無跑偏現(xiàn)象;

⑤配電柜啟動按鈕、溫度表、傳感器、儲糧段上下料位器工作是否正常;

⑥進行空車試運轉(zhuǎn)，時間不少于30 min。

單機試車完畢后進行空載聯(lián)動試車，只有確認上述過程完好后方可上料裝機。人機谷物水分差不宜過大，一般不應(yīng)超過3%，否則易造成烘后水分不均。另外，進機前應(yīng)進行初清，以保證穿過谷物層的氣流暢通，避免死區(qū)，同時也防止有大的異物(如玉米芯、木塊、石頭、工具等)進人機內(nèi)，損壞排料機構(gòu)，甚至引起火災(zāi)。

谷物的裝機量要確保儲糧段有一定的糧層高度，如糧層太低，就會造成干燥段上部熱氣流的泄露或短路。為了確保烘干作業(yè)的連續(xù)進行，烘干機在儲糧段裝有高、低兩個料位器，當糧層低于低料位器時，控制盤發(fā)出報警信號(或使提升機自動開機上料)。當糧層高于高料位器時，提升機自動停機。

(2)排糧速度。排糧速度應(yīng)根據(jù)潮糧水分大小及是否達到所需水分而定，水分大轉(zhuǎn)速慢，水分小轉(zhuǎn)速快。影響干糧水分排糧速度的三大要素：熱風溫度、熱風機風量、排糧轉(zhuǎn)速。

(3)熱風溫度。在正常降水幅度時，烘干機所用的熱風溫度應(yīng)控制在規(guī)定的溫度。當玉米降水幅度小時，可適當降低溫度，并加快排糧速度;當降水幅度大時，可適當提高溫度，并降低排糧速度。

(4)爐排速度和煤層厚度。最佳速度是保證熱風溫度穩(wěn)定、保證燃煤燃燒徹底;煤層厚速度慢、煤層薄速度快。

(5)鼓風機。通過溫度傳感器實現(xiàn)變頻控制調(diào)整為好。

(6)引煙機風門。在保證爐溫的前提下開到最大。

(7)爐排配風門。中間的風門大開或全開、兩邊的風門微開或半開。

3 烘干機維護保養(yǎng)及故障排除

(1)風機葉輪與外殼刮碰。如果風機或軸承座地腳螺栓松動，應(yīng)擰緊地腳螺栓;如果風機外殼變形，應(yīng)修復變形外殼。

(2)主風機電機及軸承座溫度過高。如果軸承座內(nèi)缺油，應(yīng)加注或更換潤滑油;如果軸承損壞，應(yīng)更換軸承;如果聯(lián)軸器不同心，應(yīng)調(diào)整同心度。

(3)排糧輥不轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)速不能控制。如果排糧輥有物體卡住，取出卡住的物體;如果三角帶松動，應(yīng)張緊三角帶;如果調(diào)速電機或控制盒出現(xiàn)故障，應(yīng)排除故障。

(4)儲糧段糧層不能控制。是由于料位器損壞或斷線，應(yīng)修復或更換料位器。

(5)局部排糧不均。是由于個別排糧轉(zhuǎn)子損壞或彎曲，應(yīng)修復或更換排糧器。

(6)溫度顯示不正常。是傳感器、溫度表或線路問題，應(yīng)更換傳感器、溫度表或修復線路。

(7)提升機不提糧。如果機頭傳動鏈條損壞，應(yīng)重新接好傳動鏈條;如果提升皮帶過松，應(yīng)調(diào)整絲杠將皮帶張緊或切掉多余的皮帶;如果糧食或雜物堵塞，應(yīng)清除喂人斗下糧食或雜物。

(8)輸送皮帶跑偏。如果張緊裝置不同步，應(yīng)調(diào)整絲杠至同步;如果上下托輥位置不對，應(yīng)調(diào)整上下托輥位置直至正確。

連續(xù)第6個中央一號文件 穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展促進農(nóng)民增收 ♂

連續(xù)第6個中央一號文件 穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展促進農(nóng)民增收

　　中央財經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室主任陳錫文2月2日在國新辦舉行的新聞背景吹風會上介紹了保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，促進農(nóng)民持續(xù)增收等方面情況。

　　陳錫文指出，昨天媒體公布了《中共中央國務(wù)院關(guān)于2009年促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》，這個《意見》就是中共中央、國務(wù)院2009年的一號文件。2008年10月，中共十七屆三中全會專題研究了新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展問題，并通過了《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》這一指導新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。為將《決定》提出的大政方針落到實處，鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好形勢，妥善應(yīng)對國際金融危機對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和全局的負面影響，黨中央、國務(wù)院再次就“三農(nóng)”問題發(fā)出一號文件，這也是2004以來連續(xù)發(fā)出的第六個一號文件。

　　陳錫文介紹說，文件共5章、28條。序言部分，提出了認真學習和深刻領(lǐng)會黨的十七屆三中全會《決定》和中央經(jīng)濟工作會議精神并將確定的大政方針落到實處的要求，總結(jié)了2008年農(nóng)村改革發(fā)展取得的成效，分析了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的嚴峻挑戰(zhàn)，提出了今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求。從第1章到第5章分別就加大對農(nóng)業(yè)的支持保護力度、穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)支撐和服務(wù)體系、穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化等方面提出了具體政策措施。結(jié)尾部分著重強調(diào)了切實加強和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導，抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)，高度重視農(nóng)村社會穩(wěn)定工作，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定和諧。

　?。ㄒ唬┓€(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，促進農(nóng)民持續(xù)增收

　　一是加大對農(nóng)業(yè)的支持保護力度。擴大內(nèi)需、實施積極財政政策，要把“三農(nóng)”作為投入重點。加大良種補貼力度，大規(guī)模增加農(nóng)機具購置補貼，完善農(nóng)資綜合補貼動態(tài)調(diào)整機制。繼續(xù)提高糧食最低收購價，擴大國家糧食、棉花、食用植物油、豬肉儲備。抓緊制定鼓勵縣域內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)新吸收的存款主要用于當?shù)匕l(fā)放貸款的實施辦法。擴大政策性農(nóng)業(yè)保險試點范圍和增加險種。

　　二是穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。建立健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償制度，增加一般性轉(zhuǎn)移支付和產(chǎn)糧大縣獎勵補助等資金。加快取消主產(chǎn)區(qū)糧食風險基金資金配套。推進全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)。支持優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中發(fā)展大豆、油菜、茶油等油料以及棉花等經(jīng)濟作物生產(chǎn)。繼續(xù)支持生豬、奶業(yè)生產(chǎn)。增加標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）項目投資，繼續(xù)實施生豬、牛奶生產(chǎn)補貼扶持政策、加強動物防疫體系建設(shè)，落實村級防疫員補助經(jīng)費。嚴格農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)控，健全飼料安全監(jiān)管體系，強化企業(yè)質(zhì)量安全責任，加快農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)。加強農(nóng)產(chǎn)品進出口調(diào)控。

　　三是強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)支撐和服務(wù)體系。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐。建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基金。加快推進轉(zhuǎn)基因生物新品種培育科技重大專項。支持龍頭企業(yè)承擔國家科技計劃項目，支持科技人員和大學畢業(yè)生到農(nóng)技推廣一線工作。大力推進土地整治，大規(guī)模開展中低產(chǎn)田改造，提高高標準農(nóng)田比重。加強大江大河和重點中小河流治理，加快病險水庫除險加固進度，加快大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造。增加中央和省級財政小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補助專項資金。啟動農(nóng)業(yè)機械化推進工程，實行重點環(huán)節(jié)農(nóng)機作業(yè)補貼試點。推進退耕還林、天然林保護、退牧還草、三北防護林等生態(tài)重點工程建設(shè)，啟動草原、濕地、水土保持等生態(tài)效益補償試點。加強農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，長期實行并逐步完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運銷綠色通道政策。推進基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，3年內(nèi)在全國普遍健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機構(gòu)。

　　（二）穩(wěn)定基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)村改革

　　一是穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系。現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長久不變。做好集體土地所有權(quán)確權(quán)登記頒證工作，穩(wěn)步開展土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點。二是建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場。堅持依法自愿有償原則，完善管理、加強服務(wù)，規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。三是實行最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度。嚴禁地方調(diào)整規(guī)劃改變基本農(nóng)田區(qū)位。實行耕地和基本農(nóng)田保護領(lǐng)導干部離任審計制度。全面建立和落實節(jié)約用地制度。編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。四是全面推進集體林權(quán)制度改革，進一步擴大國有林場和重點國有林區(qū)林權(quán)制度改革試點。五是運用財政、稅收和金融等手段扶持農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)發(fā)展。

　?。ㄈ┩七M城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化，切實改善民生

　　一是加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。盡快形成完備的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，推進重點文化惠民工程。鞏固義務(wù)教育普及成果，改善農(nóng)村教師待遇，對中等職業(yè)學校農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學生和涉農(nóng)專業(yè)學生實行免費。有條件的地方可提高對新型農(nóng)村合作醫(yī)療的財政補助標準和水平。抓緊制定指導性意見，建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。加大對農(nóng)村最低生活保障補助力度。二是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快實施農(nóng)村飲水安全工程，把農(nóng)村學校、國有農(nóng)（林）場納入建設(shè)范圍。擴大電網(wǎng)供電人口覆蓋率，加快推進城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價。加快農(nóng)村水電、公路、沼氣工程建設(shè)。加快國有林區(qū)、墾區(qū)棚戶區(qū)改造，實施游牧民定居工程，擴大農(nóng)村危房改造試點。三是積極擴大農(nóng)村勞動力就業(yè)。支持企業(yè)多留用農(nóng)民工。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新增就業(yè)崗位，要多安排農(nóng)民工。采取以工代賑等方式引導農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。加強技能培訓，扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。四是推進農(nóng)村綜合改革。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、“鄉(xiāng)財縣管”改革，力爭用3年左右建立起村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制。2010年基本完成全國農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解，擴大鄉(xiāng)村債務(wù)化解試點。五是增強縣域經(jīng)濟發(fā)展活力。逐步提高縣級財政在省以下財力分配中的比重，探索建立縣鄉(xiāng)財政基本財力保障制度。依法探索省直接管理縣（市）的體制。六是積極開拓農(nóng)村市場。擴大“農(nóng)家店”覆蓋范圍，改善農(nóng)村消費環(huán)境。在全國范圍實施“家電下鄉(xiāng)”政策，對指定家店和耐用消費品品種按照銷售價格一定比例給與直接補貼。七是完善國家扶貧戰(zhàn)略和政策體系。實行新的扶貧標準，優(yōu)先支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)扶貧開發(fā)。

　　為做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，文件要求切實加強和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導。扎實開展農(nóng)村基層深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，完善干部考核評價體系。抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)。建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機制。逐步解決好村干部養(yǎng)老保障問題。加強農(nóng)村民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，高度重視農(nóng)村社會穩(wěn)定工作，搞好農(nóng)村社會治安綜合治理，保持農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。（記者 林怡）