保持充分就業(yè)率:20億元中央財政支撐鄉(xiāng)村人才振興(保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展好勢頭——代表委員說“三農(nóng))
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本文導(dǎo)讀目錄:
1、保持充分就業(yè)率:20億元中央財政支撐鄉(xiāng)村人才振興
2、保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展好勢頭——代表委員說“三農(nóng)
3、保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變
保持充分就業(yè)率:20億元中央財政支撐鄉(xiāng)村人才振興 ♂
保持充分就業(yè)率:20億元中央財政支撐鄉(xiāng)村人才振興? 【農(nóng)機網(wǎng) 編輯視角】作為今年宏觀政策的重要內(nèi)容之一,就業(yè)優(yōu)先政策也是改善民生條件的重要基礎(chǔ)。最近,國家正在部署加大力度落實就業(yè)優(yōu)先政策,持續(xù)保持比較充分的就業(yè)率??傮w而言,上半年就業(yè)形勢持續(xù)平穩(wěn),城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)已完成全年目標(biāo)任務(wù)的三分之二。
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面對下半年的就業(yè)形勢,要采取更有力的措施穩(wěn)增長、助創(chuàng)業(yè),推動各項就業(yè)支撐措施抓緊落實到位,培育就業(yè)新增長點。對于高校畢業(yè)生等重點人群更是也要推出具有針對性的就業(yè)服務(wù)和扶持政策,創(chuàng)造更多就業(yè)機會和條件。
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20億元中央財政聚焦鄉(xiāng)村人才振興
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提起高校畢業(yè)生就業(yè)前景,就不得不提到高考志愿的填報了。就業(yè)形勢變化,報考同樣也面臨著新形勢。據(jù)報道,今年教育部撤銷了部分高??傆?16個本科專業(yè),該數(shù)據(jù)也創(chuàng)下了歷史新高。
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當(dāng)然,在撤銷部分專業(yè)的同時,部分本科和高職院校也順應(yīng)時代發(fā)展潮流新增了共2297個專業(yè)。因就業(yè)前景與薪資待遇利好,不少新增的和大數(shù)據(jù)、人工智能等新興行業(yè)相關(guān)專業(yè)也成為備受追捧的“香餑餑”。年初,人社部也公布了人工智能工程技術(shù)人員等15個新職業(yè),其中無人機駕駛員、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人、人工智能工程技術(shù)人員等職業(yè)均與農(nóng)業(yè)農(nóng)機行業(yè)息息相關(guān)。由此可見,政策導(dǎo)向下的農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)機行業(yè)發(fā)展前景廣闊。
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而隨著農(nóng)村青壯年勞動力大規(guī)模向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,高流動性使得普遍只有年齡大的和文化程度低的農(nóng)民沉淀在農(nóng)村,“誰來種地”的問題日益突出,更加迫切需要建設(shè)一支高素質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)民隊伍,著力優(yōu)化農(nóng)村勞動力素質(zhì)結(jié)構(gòu)。
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2019年,中央財政安排了20億元,聚焦鄉(xiāng)村振興人才需求,分層分類實施農(nóng)業(yè)經(jīng)理人、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、農(nóng)村實用人才和現(xiàn)代創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新青年等培育計劃,全年將培育職業(yè)農(nóng)民100萬人以上。
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從注重數(shù)量向數(shù)量質(zhì)量并重:農(nóng)民培育三年提質(zhì)增效行動
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上文提到了一個關(guān)鍵詞:職業(yè)農(nóng)民。作為一個歷史悠久的農(nóng)業(yè)大國,《谷梁傳·成公元年》有言:“古者有四民。有士民,有農(nóng)民,有工民,有商民。即士農(nóng)工商四民”,我國擁有龐大的農(nóng)民群體。而新型職業(yè)農(nóng)民則是相對于傳統(tǒng)農(nóng)民而言的,新型職業(yè)農(nóng)民是指那些以農(nóng)業(yè)為職業(yè)、具有相應(yīng)的專業(yè)技能、收入主要來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營并達到相當(dāng)水平的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者。
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如果說過去的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)注重數(shù)量和規(guī)模,那么,現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)發(fā)展則是數(shù)量質(zhì)量并重,統(tǒng)籌發(fā)展,步入高質(zhì)量發(fā)展階段,人才培養(yǎng)也圍繞提升質(zhì)量,向建機制、定規(guī)范轉(zhuǎn)變。相對于數(shù)量龐大的傳統(tǒng)農(nóng)民,有專家認(rèn)為,如果一戶職業(yè)農(nóng)民能夠有100畝地的經(jīng)營,那我們?nèi)袊耐恋卮蟾庞?000萬職業(yè)農(nóng)民就差不多了。
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此前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委等七部門聯(lián)合印發(fā)的《國家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》(以下簡稱《規(guī)劃》),提出到2022年,要初步實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量高、產(chǎn)業(yè)效益高、生產(chǎn)效率高、經(jīng)營者素質(zhì)高、國際競爭力強,農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。這里提到的經(jīng)營者素質(zhì)高,事實上主要就是指新型職業(yè)農(nóng)民隊伍比重提升,要求培育新型職業(yè)農(nóng)民500萬人以上,高中以上文化程度職業(yè)農(nóng)民占比更是要達到35%。
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而隨著鄉(xiāng)村振興農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)提升行動正式啟動,也提出了三年計劃培育400萬“新農(nóng)民”。農(nóng)民培育三年提質(zhì)增效行動提出:到2020年基本形成農(nóng)村科普框架體系,到2022年初步健全該體系,包括完成培養(yǎng)400萬名具有科學(xué)文化素質(zhì)、掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技、具備一定經(jīng)營管理能力的新型職業(yè)農(nóng)民等任務(wù)。
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工資性收入成農(nóng)民增收最大的貢獻因素
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農(nóng)村發(fā)展家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、專業(yè)種養(yǎng)殖大戶和龍頭企業(yè)等農(nóng)村農(nóng)業(yè)主體發(fā)展,國家給予信貸和財稅各方面支持,以往以種植養(yǎng)殖為主業(yè)的農(nóng)民,逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨べY性收入為主。上半年,據(jù)“中國農(nóng)村經(jīng)濟形勢分析與預(yù)測研討會暨《農(nóng)村綠皮書(2018-2019)》發(fā)布會”上傳來消息,工資性收入已經(jīng)成為農(nóng)民增收的最大貢獻因素。2019年,農(nóng)民人均可支配收入將增加到1.6萬元,其中農(nóng)民人均工資性收入將突破6500元。
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此外,提高農(nóng)民工資性收入不但依托就業(yè)平臺建設(shè),也要依靠技能培訓(xùn),提高勞動者素質(zhì)出發(fā)。提高勞動能力,在勞動質(zhì)量上增加個體的勞動收入?!堵殬I(yè)技能提升方案(2019-2021年)》也要求把職業(yè)技能培訓(xùn)作為保持就業(yè)穩(wěn)定、緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾的關(guān)鍵舉措,大力推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度,面向職工、就業(yè)重點群體、建檔立卡貧困勞動力等城鄉(xiāng)各類勞動者,大規(guī)模開展技能培訓(xùn),加快建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍。
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據(jù)介紹,農(nóng)民培育三年提質(zhì)增效行動還將加強農(nóng)村重點人群的科學(xué)素質(zhì)培訓(xùn)培育,如小農(nóng)戶群體、鄉(xiāng)村科技人才、農(nóng)村學(xué)校科技輔導(dǎo)員和農(nóng)村婦女等。如:8月2日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機培訓(xùn)中心和中國農(nóng)機安全報社發(fā)布通知,將于8月26-30日舉辦全國農(nóng)機化系統(tǒng)干部能力建設(shè)培訓(xùn)班。培訓(xùn)班將邀請專家學(xué)者針對當(dāng)前農(nóng)機系統(tǒng)機構(gòu)改革、農(nóng)機新型經(jīng)營主體經(jīng)營管理與創(chuàng)新、內(nèi)部控制與審計、農(nóng)機購置補貼監(jiān)管、項目申報、質(zhì)量監(jiān)督與推廣創(chuàng)新、農(nóng)機化政策分析等方面的內(nèi)容進行專題授課,力求使參加培訓(xùn)的學(xué)員學(xué)到知識、開闊眼界,提高能力素質(zhì)。
保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展好勢頭——代表委員說“三農(nóng) ♂
保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展好勢頭——代表委員說“三農(nóng)
喜鵲鬧枝頭,人勤春來早。
“保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展好勢頭,需要廣大農(nóng)民、農(nóng)村干部的艱苦努力,需要政策和科技的有力扶持”。在今年的“兩會”上,“三農(nóng)”再次成為代表委員熱議的話題。
目前,全國有4萬多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。農(nóng)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)村的富裕,很關(guān)鍵一點,就是這4萬多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部和群眾如何組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素,贏得發(fā)展。
“保持農(nóng)村發(fā)展的好勢頭,村級班子是關(guān)鍵。”劉加坤,這位當(dāng)了21年村支部書記的基層代表操著山東口音,深有感觸地說。
“給錢、給物,不如給一個好支部。”劉加坤代表說,“有的人當(dāng)上了村支部書記或村主任,一心想撈好處,整治別人;有的玩嘴皮子,啥事也干不成。這怎么能發(fā)展?”
農(nóng)民的要求,是實實在在的,不需要“花架子”。“政府或有關(guān)部門為農(nóng)村上扶持項目,應(yīng)該上那些讓農(nóng)民能學(xué)得了、掌握得了、有生命力的項目,而不是形象工程、形象項目。”劉加坤代表舉例說:“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整很重要,大棚也應(yīng)該建,但不能不管市場如何,就號召大家都建大棚,號召種這種那,最后賣不出去,農(nóng)民可就倒霉了!”
“提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力必須加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),今年的1號文件說到我們農(nóng)民的心坎上了!”河南農(nóng)民張榮鎖代表高興地說,他帶領(lǐng)全村“四百壯士”,過了3年住巖洞、睡地穴的“野人生活”,打造出一條致富路。“現(xiàn)在不少農(nóng)村的機井沒水了,有的還在走幾十年前的泥洼路,要改變這種狀況單純依靠村民的力量還不夠,需要國家支持。”張榮鎖代表說,“我們農(nóng)民都盼著呢!”
“科技對農(nóng)業(yè)支撐作用不夠,在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。”農(nóng)業(yè)界委員、國務(wù)院扶貧辦主任劉堅說,我國農(nóng)業(yè)科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達國家57%的標(biāo)準(zhǔn)。
我國在農(nóng)業(yè)技術(shù)研究上還有欠缺,很多技術(shù)沒有成熟就開始推廣,技術(shù)開發(fā)和實際情況有些脫節(jié),劉堅說:“研究與開發(fā)并重,要對制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大問題如品種選用、動植物保護、農(nóng)作物栽培保護等方面,組織科技攻關(guān)。”他建議,科研成果在研究過程中,要考慮技術(shù)經(jīng)濟的可行性,轉(zhuǎn)化率要高。要增加對科技攻關(guān)和技術(shù)市場的投入。在我國,如果現(xiàn)有化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料的科技貢獻率提高一半的話,其效果是十分可觀的。
針對目前某些有技術(shù)卻無法推廣的現(xiàn)象,三門峽市委書記連子恒代表建議,要建立健全推廣體系,建立政府主導(dǎo)、市場經(jīng)營的雙層技術(shù)推廣體系,公益性的技術(shù)推廣由政府主導(dǎo),經(jīng)營性的技術(shù)服務(wù)則推向市場。“在穩(wěn)定技術(shù)人員隊伍、提高素質(zhì)的基礎(chǔ)上,還應(yīng)努力提高農(nóng)民素質(zhì)。”劉堅委員說,“現(xiàn)在,防治病蟲害,這家防了、那家不防,病蟲害就被‘趕到’沒防的那家去了,這不叫‘殺蟲’叫‘趕蟲’。要在家庭經(jīng)營承包的基礎(chǔ)上,進一步健全統(tǒng)一服務(wù),加強社會化服務(wù),辦一些一家一戶農(nóng)民辦不了的事情。這樣一來,農(nóng)業(yè)科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率就可以得到根本提高。”<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變 ♂
保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變真正讓農(nóng)民吃上“定心丸”
確?!皯?yīng)確盡確、應(yīng)發(fā)盡發(fā)”,讓農(nóng)民群眾滿意
記者:為什么要進行農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作?
韓?。簣猿职呀鉀Q好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須毫不動搖地堅持黨的農(nóng)村基本經(jīng)營制度。
改革開放以來,我國農(nóng)村逐步建立了以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。2002年頒布的農(nóng)村土地承包法、2007年頒布的物權(quán)法,進一步從法律上強化農(nóng)民土地承包權(quán)益保護。
為進一步保護農(nóng)民權(quán)益,黨的十七屆三中全會、黨的十八屆三中全會明確要求,要搞好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證,依法維護農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)。
——農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證,是堅持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有的重要形態(tài)。
農(nóng)村土地集體所有權(quán),是農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的基礎(chǔ)和本位。建立土地承包經(jīng)營權(quán)登記制度,是實現(xiàn)土地承包關(guān)系穩(wěn)定的保證,要把這項工作抓緊抓實,真正讓農(nóng)民吃上“定心丸”。
——農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證,是堅持家庭經(jīng)營在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中居于基礎(chǔ)性地位的重要保障。
家庭經(jīng)營在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中居于基礎(chǔ)性地位,集中體現(xiàn)在農(nóng)民家庭是集體土地承包經(jīng)營的法定主體。2014年中央明確提出,用5年左右時間基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。2019年中央一號文件提出,在基本完成承包地確權(quán)登記頒證工作基礎(chǔ)上,開展“回頭看”,做好收尾工作,妥善化解遺留問題,將土地承包經(jīng)營權(quán)證書發(fā)放至農(nóng)戶手中。
記者:農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作還有哪些問題?如何解決?
韓?。耗壳?,全國農(nóng)村承包地頒證率已超過96%,取得這樣的成績很不容易。全國還有近4%的農(nóng)戶尚未領(lǐng)到證書,雖然看起來比例不高,但總量不小,沒有頒證的原因也很復(fù)雜,不少涉及歷史遺留問題,必須積極應(yīng)對、妥善處置。
中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將指導(dǎo)地方善始善終做好承包地確權(quán)登記頒證收尾工作,努力推動解決疑難問題,確保農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證“應(yīng)確盡確、應(yīng)發(fā)盡發(fā)”,讓農(nóng)民群眾滿意。
維護億萬農(nóng)民切身利益
二輪承包到期后再延長30年,不得重分承包地,大規(guī)模調(diào)地要堅決叫停
記者:怎么看農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作基本完成的重大意義?
韓?。恨r(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證是一項歷史性、群眾性、基礎(chǔ)性工作,為農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展和維護億萬農(nóng)民切身利益奠定了堅實基礎(chǔ)。農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作基本完成,意義重大。
——全面建立承包土地確權(quán)登記頒證制度,鞏固了農(nóng)村基本經(jīng)營制度。
通過確權(quán),完善了2億份土地承包合同,并頒發(fā)了土地承包經(jīng)營權(quán)證書,全面建立了包括承包合同取得權(quán)利、登記記載權(quán)利、證書證明權(quán)利在內(nèi)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證制度,承包農(nóng)戶行使占有、使用、流轉(zhuǎn)、收益等權(quán)利以及維護合法權(quán)益有了法定憑證,為完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度夯實了基礎(chǔ)。
——解決大量歷史遺留問題,促進了農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
通過對11億個地塊、16.7億畝集體土地(含耕地、園地、林地等)進行精準(zhǔn)測量,清理2億農(nóng)戶承包檔案資料,摸清了承包地家底。通過完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)處機制,依托調(diào)解仲裁,定分止?fàn)?,化解了大量矛盾?/p>
——激活土地要素,促進了多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。
通過確權(quán)登記頒證,進城農(nóng)民更放心流轉(zhuǎn)土地,土地資源配置得到優(yōu)化,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系加快構(gòu)建。全國已有1239個縣(市、區(qū))、18731個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心。全國家庭承包耕地流轉(zhuǎn)面積超過5.55億畝,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體超過340萬家。
記者:如何穩(wěn)妥推進第二輪土地承包到期延包試點工作?
韓俊:這次農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證,進一步明晰土地承包關(guān)系,奠定了二輪承包到期后再延長30年的政策基礎(chǔ)。
穩(wěn)妥推進第二輪土地承包到期延包工作,還有大量艱巨的任務(wù)。中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正在籌備建立第二輪土地承包到期后再延長30年試點部際聯(lián)席會議制度。各地也要抓緊建立相應(yīng)的工作機制,強化部門協(xié)調(diào)配合,指導(dǎo)推動試點任務(wù)落實落地。
2020年,中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已經(jīng)組織16個省份20個縣市開展第一批試點,探索延包具體辦法,為全國面上工作探索路子。各地要嚴(yán)格按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變的意見》和新修訂的農(nóng)村土地承包法等政策法律要求,把試點工作做實做細(xì),防止走偏變樣。需要強調(diào)的是,不能出現(xiàn)打亂重分承包地的情況。如果出現(xiàn)大規(guī)模調(diào)地情況,要堅決叫停,必要時可取消試點資格。
為全面推進鄉(xiāng)村振興提供強大發(fā)展動力
進城農(nóng)戶放心流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán),新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體放心增加投入
記者:農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作有怎樣的基本經(jīng)驗?
韓?。恨r(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作基本完成,形成了系統(tǒng)經(jīng)驗。
——注重加強協(xié)調(diào)統(tǒng)籌,確保確權(quán)有序推進。
中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同司法部、財政部、自然資源部、國家檔案局成立了全國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)商重大事宜,制定年度計劃,統(tǒng)籌推進形成合力。根據(jù)2014年中央明確的基本原則和主要任務(wù),會同有關(guān)部門及時細(xì)化了6個方面政策和7項重點任務(wù),做好頂層設(shè)計。指導(dǎo)和督促各省份出臺實施細(xì)則和配套政策,對苗頭性問題及時糾正。建立縣市月報制度,不定期開展專項檢查,并委托第三方抽樣評估,指導(dǎo)各地開展“回頭看”,做好掃尾工作。
——注重健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),確保確權(quán)質(zhì)量過硬。
中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部明確了權(quán)屬調(diào)查、審核公示、完善合同、頒發(fā)證書等“九步工作法”,統(tǒng)一工作規(guī)程。先后制定了1項國家標(biāo)準(zhǔn)、4項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和10個規(guī)范性文件,完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并組織各地培訓(xùn)技術(shù)骨干數(shù)百萬人次。強化質(zhì)檢驗收,制定成果檢查驗收辦法,指導(dǎo)各地分期分批開展縣市驗收,嚴(yán)格把好確權(quán)質(zhì)量關(guān)。
——注重推進成果應(yīng)用,確保確權(quán)效能發(fā)揮。
中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部完成了2838個縣級成果匯交、質(zhì)檢,初步建成全國信息應(yīng)用平臺并實現(xiàn)數(shù)據(jù)匯總、業(yè)務(wù)管理、成果應(yīng)用等功能。指導(dǎo)各地利用信息平臺,方便農(nóng)民和新型主體查詢,精準(zhǔn)發(fā)放財政補貼,并配合金融機構(gòu)開展土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款,讓農(nóng)民群眾得到實實在在的好處。同時,要加快縣級土地承包信息數(shù)據(jù)庫和應(yīng)用平臺建設(shè),將確權(quán)成果上圖入庫,通過“以圖管地”,實現(xiàn)承包地精準(zhǔn)管理、承包農(nóng)戶獲得便捷的服務(wù)等。
記者:農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作如何促進鄉(xiāng)村振興?
韓?。和瓿赊r(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作,保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,將進一步優(yōu)化農(nóng)村土地資源配置,深入推進農(nóng)村土地三權(quán)分置制度改革,為全面推進鄉(xiāng)村振興提供強大發(fā)展動力。
具體來說,通過開展農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證,讓承包農(nóng)戶吃上“定心丸”,可以更好地行使占有、使用、收益等各項承包權(quán)益;進城農(nóng)戶可以更放心地流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán),促進農(nóng)村土地資源、勞動力資源優(yōu)化配置;新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體也可以放心增加投入,改良土壤,完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。同時,確權(quán)成果已在土地經(jīng)營權(quán)融資擔(dān)保、農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)業(yè)補貼、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制等領(lǐng)域得到初步應(yīng)用,為促進鄉(xiāng)村全面振興、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。
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